Решение Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 26.12.2008 № 242

 



                         РЕСПУБЛИКА МОРДОВИЯ
     
              СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК
     
                               РЕШЕНИЕ
     
     
                    от 26 декабря 2008 года N 242
     
     
                Об утверждении Программы по внедрению
                  Единой автоматизированной системы
                диспетчеризации и коммерческого учета
               коммунальных ресурсов в многоквартирных
                   домах, находящихся на территории
                      городского округа Саранск
     

     В соответствии с Федеральным  законом  от  6  октября  2003  года
N 131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации местного самоуправления в
Российской Федерации"  (с  изменениями  и  дополнениями),  Федеральным
законом от   3   апреля  1996  года   N 28-ФЗ  "Об  энергосбережении",
государственными    стандартами,    в    целях     создания     единой
автоматизированной   системы  диспетчеризации  и  коммерческого  учета
коммунальных  ресурсов  в  многоквартирных   домах,   находящихся   на
территории  городского  округа  Саранск,  Совет  депутатов  городского
округа Саранск

                                решил:

     1. Утвердить   прилагаемую   Программу   по   внедрению    Единой
автоматизированной   системы  диспетчеризации  и  коммерческого  учета
коммунальных  ресурсов  в  многоквартирных   домах,   находящихся   на
территории городского округа Саранск.
     2. Настоящие решение вступает в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.
     

     Председатель Совета депутатов
     городского округа Саранск                          Н.Ф. Бурнайкин
     


     Утверждена
     решением Совета депутатов
     городского округа Саранск
     от 26 декабря 2008 года N 242


                              Программа
   по внедрению Единой автоматизированной системы диспетчеризации и
  коммерческого учета коммунальных ресурсов в многоквартирных домах,
         находящихся на территории городского округа Саранск


                           Саранск 2008 г.


                          Паспорт Программы
     
Наименование Программы  - Программа по внедрению Единой
                          автоматизированной системы диспетчеризации
                          и коммерческого учета коммунальных ресурсов
                          в многоквартирных домах, находящихся на
                          территории городского округа Саранск

Основание для           - Федеральным законом от 6 октября 2003 года
разработки Программы      N 131-ФЗ "Об общих принципах организации
                          местного самоуправления в Российской
                          Федерации" (с изменениями и дополнениями),
                          Федеральным законом от 3 апреля 1996 года
                          N 28-ФЗ "Об энергосбережении",
                          государственные стандарты

Разработчик Программы   - Управление по вопросам городского хозяйства
                          Администрации городского округа Саранск

Цель Программы          - создание Единой автоматизированной системы
                          диспетчеризации и коммерческого учета
                          коммунальных ресурсов в многоквартирных
                          домах, находящихся на территории городского
                          округа Саранск

Основные задачи         - реализация государственной политики
Программы                 реформирования жилищно-коммунального
                          хозяйства;
                          дистанционный сбор, обработка и анализ
                          показаний коллективных (общедомовых)
                          приборов учета коммунальных ресурсов;
                          повышение качества предоставляемых
                          коммунальных услуг;
                          повышение контроля потребления коммунальных
                          ресурсов в многоквартирных домах;
                          ведение базы данных по районам городского
                          округа Саранск, управляющим организациям,
                          узлам учета в многоквартирных домах;
                          получение архивной и оперативной информации
                          с коллективных (общедомовых) приборов учета
                          коммунальных ресурсов в автоматическом
                          режиме с заданной периодичностью или по
                          запросу оператора;
                          контроль технического состояния узлов учета
                          коммунальных ресурсов в многоквартирных
                          домах;
                          предупреждение и оперативное принятие мер по
                          ликвидации аварий и устранению нештатных
                          ситуаций в коммунальных системах
                          многоквартирных домов

Основные мероприятия    - формирование требований к Автоматизированной
Программы                 системе;
                          разработка концепции Аавтоматизированной
                          системы;
                          техническое задание;
                          эскизный проект;
                          технический проект;
                          рабочая документация;
                          ввод в действие;
                          сопровождение Автоматизированной системы

Сроки реализации        - 2009 год
Программы

Исполнители Программы   - подрядные организации, выполняющие работы на
                          основании заключенного муниципального
                          контракта в соответствии с Федеральным
                          законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О
                          размещении заказов на поставки товаров,
                          выполнение работ, оказание услуг для
                          государственных и муниципальных нужд" (с
                          изменениями и дополнениями)

Объемы и источники      - федеральный бюджет;
финансирования            региональный бюджет;
Программы                 бюджет городского округа Саранск;
                          внебюджетные средства (в т.ч. средства
                          собственников помещений в многоквартирных
                          домах)

Контроль за исполнением - Администрация городского округа Саранск
Программы

                             1. Введение

     В связи с реформированием жилищно-коммунального хозяйства в части
передачи  жилищного  фонда  в  частную собственность,  частыми фактами
несанкционированного    потребления    коммунальных     ресурсов     в
многоквартирных  домах,  а  также  с  обеспечением прозрачности оплаты
потребителями коммунальных услуг в городском округе Саранск,  возникла
необходимость   о   комплексном   оборудовании  многоквартирных  домов
коллективными  (общедомовыми)  приборами  учета  с  комплектацией   их
устройствами  дистанционной  передачи  показаний  и  внедрению  Единой
автоматизированной  системы  диспетчеризации  и  коммерческого   учета
коммунальных ресурсов (далее по тексту - Автоматизированная система).
     Следует отметить, что действующая на территории городского округа
Саранск  система  контроля,  снятия,  обработки  и  передачи показаний
коллективных и индивидуальных приборов учета  имеет  ряд  недостатков,
основные из которых:
     отсутствие показаний индивидуальных  приборов  учета  по  причине
непредставления их потребителем в указанные сроки;
     некорректно снятые  показания   коллективных   и   индивидуальных
приборов учета специалистами и потребителями;
     моральный и   физический    износ    электронного    оборудования
управляющих организаций, посредством которого осуществляется обобщение
информации для передачи в ООО "Саранский расчетный центр";
     отсутствие возможности   постоянного   контроля  за  потреблением
коммунальных  ресурсов  в  многоквартирном  доме  и,  как   следствие,
неоперативное устранение возникающих нештатных ситуаций и т.п.
     В настоящий  момент  многоквартирные   дома,   расположенные   на
территории   городского   округа  Саранск,  оборудованы  коллективными
приборами учета не в полном объеме, а часть установленных коллективных
приборов учета, не адаптированных в соответствии с нормами унификации,
стандартизации и сертификации под Автоматизированную систему,  требует
замены.
     Установка коллективных   приборов    учета    осуществляется    в
многоквартирных  домах,  расположенных на территории городского округа
Саранск,  за  счет  средств  федерального  и  регионального  бюджетов,
бюджета  городского  округа Саранск,  собственников помещений в рамках
реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О  Фонде
содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства",  Программы
по  установке  общедомовых   приборов   учета   тепловой   энергии   в
многоквартирных   домах   городского   округа  Саранск  и  определению
переходного периода на перевод оплаты за отопление  в  многоквартирных
домах по показаниям приборов учета.
     В результате   проведенной   инвентаризации    и    паспортизации
коллективных    (общедомовых)    приборов   учета,   установленных   в
многоквартирных домах,  находящихся на  территории  городского  округа
Саранск,  было выявлено наличие счетчиков в количестве 5833 единиц,  в
том числе 3644 счетчиков,  совместимых  с  устройствами  дистанционной
передачи показаний.
     Внедрение Автоматизированной  системы  на  территории  городского
округа Саранск позволит осуществлять мониторинг потребления:
     холодной воды в 1133 МКД, в которых установлено 1133 коллективных
(общедомовых) прибора учета;
     горячей воды в 946 МКД,  в которых установлено  942  коллективных
(общедомовых) прибора учета;
     тепловой энергии  в  1219  МКД,  в   которых   установлено   1344
коллективных (общедомовых) приборов учета;
     электроэнергии в 225 МКД,  в которых установлено 225 коллективных
(общедомовых) приборов учета.
     На сегодняшний  день   потребность   в   установке   или   замене
коллективных  (общедомовых) приборов учета,  вычислительные устройства
которых адаптированы  для  монтажа  устройств  дистанционной  передачи
показаний:
     холодной воды - 801 ед. в 801 МКД;
     горячей воды - 253 ед. в 253 МКД;
     тепловой энергии - 633 ед. в 611 МКД;
     электроэнергии - 2166 ед. в 1679 МКД;
     газа - 1816 ед. в 1816 МКД.
     Централизованное теплоснабжение, электроснабжение, газоснабжение,
холодное   и   горячее   водоснабжение,    водоотведение    комплексно
осуществляется  не  во  всех  многоквартирных  домах,  находящихся  на
территории городского округа Саранск в  силу  того,  что  техническими
проектами  при  строительстве  отдельных многоквартирных домов не были
предусмотрены системы централизованного  теплоснабжения,  холодного  и
горячего     водоснабжения,    водоотведения    ввиду    первоначально
запроектированного иного назначения находящихся  в  них  помещений.  В
процессе  эксплуатации по заявкам граждан вышеуказанные помещения были
переведены из нежилых в жилые.  Следует отметить,  что теплоснабжение,
горячее   водоснабжение   потребителей   осуществляется   в  некоторых
многоквартирных домах индивидуально водогрейными  котлами,  колонками,
бойлерами и т.п., холодное водоснабжение - из водоразборных колонок.
     Средняя стоимость узла учета тепловой энергии, холодной и горячей
воды  (включая  счетчики  -  расходомеры,  вычислители,  совестимые  с
устройствами  дистанционной   передачи   показаний,   преобразователи,
присоединительную   арматуру   и  иное  технологическое  оборудование)
составляет 150 тыс.  руб.,  в т.ч. 30 тыс. руб. на учет холодной воды,
40  тыс.  руб.  на учет горячей воды,  70 тыс.  руб.  на учет тепловой
энергии,  10 тыс.  руб.  на строительно-монтажные  и  пуско-наладочные
работы.
     Средняя стоимость узла учета электроэнергии составляет  8,1  тыс.
руб.,  в  т.ч.  5  тыс.  руб.  на  электросчетчик,  3,1 тыс.  руб.  на
строительно-монтажные и пуско-наладочные работы.
     Средняя стоимость узла учета газа,  включая строительно-монтажные
и пуско-наладочные работы, составляет 61,1 тыс. руб.
     Средняя стоимость оборудования центрального диспетчерского пункта
составляет 80 тыс. руб. (в т.ч. персональный компьютер, ADSL-модем или
адаптер АССВ - 030, программное обеспечение).
     На ближайшую   перспективу   стоит   задача   интегрирования    в
Автоматизированную  систему индивидуальных приборов учета коммунальных
ресурсов, установленных в многоквартирных домах.
     В будущем  предусматривается внедрение Автоматизированной системы
в жилых домах частного сектора  для  учета  потребленных  коммунальных
ресурсов   по   показаниям   индивидуальных  приборов  учета  с  целью
осуществления на конечном этапе реализации Автоматизированной  системы
глобального учета и контроля потребления коммунальных ресурсов во всех
домах, расположенных на территории городского округа Саранск.

                        2. Основные положения

     Процесс создания Автоматизированной  системы  представляет  собой
совокупность упорядоченных во времени, взаимосвязанных, объединенных в
стадии и этапы работ,  указанных в приложении  1,  выполнение  которых
необходимо  и  достаточно  для  создания  Автоматизированной  системы,
соответствующей заданным требованиям.
     Стадии и этапы создания Автоматизированной системы выделяются как
части процесса создания по соображениям рационального  планирования  и
организации работ, заканчивающихся заданным результатом.
     Работы по развитию  Автоматизированной  системы  осуществляют  по
стадиям и этапам, применяемым для создания Автоматизированной системы.
     Состав и  правила  выполнения  работ  на   установленных   ГОСТом
34.601.90  стадиях  и этапах определяют в соответствующей документации
организаций, участвующих в создании Автоматизированной системы.
     Перечень организаций,   участвующих   в   работах   по   созданию
Автоматизированной системы, приведен в приложении 1.

        3. Стадии и этапы создания Автоматизированной системы

     Стадии и этапы,  выполняемые организациями - участниками работ по
созданию  Автоматизированной  системы,  устанавливаются  в договорах и
техническом задании.
     Допускается исключать  "Эскизный  проект" и отдельные этапы работ
на всех стадиях,  объединять стадии  и  в  одну  стадию  "Технорабочий
проект".  В  зависимости  от  специфики создаваемой Автоматизированной
системы и условий ее создания допускается  выполнять  отдельные  этапы
работ  до  завершения  предшествующих стадий,  параллельное во времени
выполнение этапов работ, включение новых этапов работ.
     Реализация Программы  в  городском округе Саранск предусматривает
развитие нескольких направлений:
     учет тепловой энергии, холодной и горячей воды:
     учет электроэнергии;
     учет газа.
     Функционирование Автоматизированной системы  в  городском  округе
Саранск должно будет производится по следующей схеме.
     На "нижнем  уровне"  собираются   измеряемые   установленными   в
подвалах   многоквартирных   домов   коллективными   приборами   учета
параметры:  расход,  температура,  объем,  давление   рабочей   среды,
напряжение питания и т.п.  и посредством беспроводной связи (GSM/GPRS)
на "средний уровень"  передаются  в  центральный  диспетчерский  пункт
сервисной   службы,   в   котором  осуществляется  общий  контроль  за
состоянием  Автоматизированной  системы  и  потреблением  коммунальных
ресурсов  в многоквартирных домах.  Фиксирование и накопление в архивы
отдельных параметров потребленных коммунальных ресурсов происходит  за
минуту, час, сутки и т.д.
     Из центрального  диспетчерского  пункта   данные   передаются   в
диспетчерские  пункты  районов  городского  округа  Саранск  ("средний
уровень") и на "верхний уровень"  в  Администрацию  городского  округа
Саранск, осуществляющую главные контролирующие функции за потреблением
коммунальных   ресурсов   в   многоквартирных    домах    и    оплатой
жилищно-коммунальных  услуг  потребителями в многоквартирных домах,  в
ООО "Саранский расчетный центр",  осуществляющий расчеты размера платы
за   коммунальные  услуги,  Администрации  районов  городского  округа
Саранск,   осуществляющие   районные   контролирующие    функции    за
потреблением  коммунальных  ресурсов в многоквартирных домах и оплатой
жилищно-коммунальных  услуг  потребителями  в  многоквартирных  домах,
расположенных на территориях соответствующих районов.
     В центральном диспетчерском пункте концентрируется  информация  о
потребленных  коммунальных ресурсах в многоквартирных домах отдельного
района  и  городского  округа  Саранск   в   целом,   размерах   платы
потребителями  за  коммунальные  услуги  и  т.п.,  образуя единую базу
данных.
     Каждый пользователь,   за  исключением  Администрации  городского
округа Саранск и ООО "Саранский расчетный центр",  должен будет  иметь
ограниченный доступ к единой базе данных только по тем многоквартирным
домам, контроль за которыми они осуществляют.
     Примерная схема    функционирования   Единой   автоматизированной
системы диспетчеризации и коммерческого  учета  коммунальных  ресурсов
приведена на рисунке 1.

                       Заключительные положения

     Проведение политики,  направленной  на  100%  оснащение жилищного
фонда  городского  округа  Саранск   коллективными   приборами   учета
коммунальных  ресурсов и устройствами дистанционной передачи показаний
для создания Автоматизированной системы является необходимым  условием
дальнейшего     социально-экономического    развития    муниципального
образования, направленного на рациональное и эффективное использование
природно-ресурсного, человеческого и экономического потенциалов.

Верхний уровень
                            |—————————————|
                            |Администрация|
                            | городского  |
                            |   округа    |
                            |   Саранск   |
                            |——————|——————|
                            Полный | доступ
    |—————————————||—————————————| | |—————————————|
    |Администрация||Администрация| | |Администрация|
    | Ленинского  ||Октябрьского | | |Пролетарского|
    |   района    ||   района    | | |   района    |
    | городского  || городского  | | | городского  | |—————|
    |   округа    ||   округа    | | |   округа    | | ООО |
    |  Саранск    ||  Саранск    | | |  Саранск    | |"СРЦ"|
    |—————————————||—————————————| | |—————————————| |—————|
     Ограниченный   Ограниченный   |  Ограниченный    Полный
       доступ         доступ       |    доступ        доступ
                                 |                   
         |———————————|  |——|       |   |——|      |——————|
— — — — — — — — — — —|— — —|— — — —|— —|— — — — —|— — — — — — - — —
Средний уровень      |     |   GSM |   |         |
                     |     |   GPRS|   |         |
                     |     |       |   |         |
|—————————————|      |     |————|  |  ||         |    |—————————————|
|Диспетчерский|      |————————| |  |  | |————————|    |Диспетчерский|
|    пункт    |               | |  |  |              |    пункт    |
| (управляющая|Ограниченный|——|—|——|——|—||Ограниченный| (управляющая|
| организация)|———————————| Центральный |———————————| организация)|
|—————————————|   доступ   |диспетчерский|   доступ   |—————————————|
|—————————————|            |    пункт    |            |—————————————|
|Диспетчерский|Ограниченный|      с      |Ограниченный|Диспетчерский|
|    пункт    |———————————|   сервером  |———————————|    пункт    |
| (управляющая|   доступ   |—————————————|   доступ   | (управляющая|
| организация)|               GSM              | организация)|
|—————————————|            || | | GPRS| ||            |—————————————|
— — — — — — — — — — — — — —|| | | — — | ||— — — — — — — — — — — — — —
Нижний уровень             || | |     | ||
  |————————————————————————|| | |     | ||————————————————————|
  |         |———————————————| | |     | |———————————|         |
  |         |         |———————| |     |———|         |         |
|—|—|     |—|—|     |—|—|     |—|—|     |—|—|     |—|—|     |—|—|
|МКД|     |МКД|     |МКД|     |МКД|     |МКД|     |МКД|     |МКД|
|———|     |———|     |———|     |———|     |———|     |———|     |———|

     Рис. 1.  Схема функционирования Единой автоматизированной системы
диспетчеризации и коммерческого учета коммунальных ресурсов



     Приложение 1

     Стадии и этапы работ, выполнение работ которых необходимо и
      достаточно для создания Единой автоматизированной системы
     диспетчеризации и коммерческого учета коммунальных ресурсов

|———|——————————————————|—————————————————————————————————————————————|
| N |      Стадии      |                 Этапы работ                 |
|п/п|                  |                                             |
|———|——————————————————|—————————————————————————————————————————————|
| 1 |        2         |                      3                      |
|———|——————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|1  |Формирование      |1.1. Обследование объекта и обоснование      |
|   |требований к      |необходимости создания Автоматизированной    |
|   |Автоматизированной|системы.                                     |
|   |системе           |1.2. Формирование требований пользователя к  |
|   |                  |Автоматизированной системе.                  |
|   |                  |1.3. Оформление отчета о выполненной работе и|
|   |                  |заявки на разработку Автоматизированной      |
|   |                  |системы (тактико-технического задания).      |
|———|——————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|2  |Разработка        |2.1. Изучение объекта.                       |
|   |концепции         |2.2. Проведение необходимых                  |
|   |Автоматизированной|научно-исследовательских работ.              |
|   |системы           |2.3. Разработка вариантов концепции          |
|   |                  |Автоматизированной системы и выбор варианта  |
|   |                  |концепции Автоматизированной системы,        |
|   |                  |удовлетворяющего требованиям заказчика.      |
|   |                  |2.4. Оформление отчета о выполненной работе. |
|———|——————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|3  |Техническое       |3.1. Разработка и утверждение технического   |
|   |задание           |задания на создание Автоматизированной       |
|   |                  |системы.                                     |
|———|——————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|4  |Эскизный проект   |4.1. Разработка предварительных проектных    |
|   |                  |решений по Автоматизированной системе и ее   |
|   |                  |частям.                                      |
|   |                  |4.2. Разработка документации на              |
|   |                  |Автоматизированную систему и ее части.       |
|———|——————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|5  |Технический проект|5.1. Разработка проектных решений по         |
|   |                  |Автоматизированной системе и ее частям.      |
|   |                  |5.2. Разработка документации на              |
|   |                  |Автоматизированную систему и ее части.       |
|   |                  |5.3. Разработка и оформление документации на |
|   |                  |поставку изделий для комплектования          |
|   |                  |Автоматизированной системы и (или)           |
|   |                  |технических требований (технических заданий) |
|   |                  |на их разработку.                            |
|   |                  |5.4. Разработка заданий на проектирование в  |
|   |                  |смежных частях проекта объекта автоматизации.|
|———|——————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|6  |Рабочая           |6.1. Разработка рабочей документации на      |
|   |документация      |Автоматизированную систему и ее части.       |
|   |                  |6.2. Разработка или адаптация программ(ы).   |
|———|——————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|7  |Ввод в действие   |7.1. Подготовка объекта автоматизации к вводу|
|   |                  |Автоматизированной системы в действие.       |
|   |                  |7.2. Подготовка персонала.                   |
|   |                  |7.3. Комплектация Автоматизированной системы |
|   |                  |поставляемыми изделиями (программными и      |
|   |                  |техническими средствами,                     |
|   |                  |программно-техническими комплексами,         |
|   |                  |информационными изделиями).                  |
|   |                  |7.4. Строительно-монтажные работы.           |
|   |                  |7.5. Пусконаладочные работы.                 |
|   |                  |7.6. Проведение предварительных испытаний.   |
|   |                  |7.7. Проведение опытной эксплуатации.        |
|   |                  |7.8. Проведение приемочных испытаний.        |
|———|——————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|8  |Сопровождение     |8.1. Выполнение работ в соответствии с       |
|   |Автоматизированной|гарантийными обязательствами.                |
|   |системы           |8.2. Послегарантийное обслуживание.          |
|———|——————————————————|—————————————————————————————————————————————|

                           Содержание работ

     1. На этапе "Обследование  объекта  и  обоснование  необходимости
создания Автоматизированной системы" в общем случае проводят:
     - сбор данных об объекте  автоматизации  и  осуществляемых  видах
деятельности;
     - оценку качества функционирования объекта и осуществляемых видов
деятельности,  выявление проблем,  решение которых возможно средствами
автоматизации;
     - оценку     (технико-экономической,     социальной    и    т.п.)
целесообразности создания Автоматизированной системе.
     2. На    этапе    "Формирование    требований    пользователя   к
Автоматизированной системе" проводят:
     - подготовку   исходных  данных  для  формирования  требований  к
Автоматизированной  системе  (характеристика  объекта   автоматизации,
описание  требований  к  системе,  ограничения  допустимых  затрат  на
разработку,  ввод в действие  и  эксплуатацию,  эффект,  ожидаемый  от
системы, условия создания и функционирования системы);
     - формулировку    и    оформление    требований    заказчика    к
Автоматизированной системе.
     3. На этапе "Оформление отчета о выполненной работе и  заявки  на
разработку  Автоматизированной системы (тактико-технического задания)"
проводят оформление отчета о выполненных работах на  данной  стадии  и
оформление    заявки    на   разработку   Автоматизированной   системы
(тактико-технического задания) или другого заменяющего ее документа  с
аналогичным содержанием.
     4. На  этапе  "Изучение  объекта"   и   "Проведение   необходимых
научно-исследовательских   работ"   организация-разработчик   проводит
детальное    изучение    объекта    автоматизации    и     необходимые
научно-исследовательские  работы  (НИР),  связанные  с поиском путей и
оценкой  возможности  реализации  требований  заказчика,  оформляют  и
утверждают отчеты о НИР.
     5. На "Разработка вариантов концепции Автоматизированной  системы
и     выбор    варианта    концепции    Автоматизированной    системы,
удовлетворяющего  требованиям  заказчика"  в  общем  случае   проводят
разработку     альтернативных    вариантов    концепции    создаваемой
Автоматизированной системы и планов их реализации;  оценку необходимых
ресурсов  на  их  реализацию  и  обеспечение функционирования;  оценку
преимуществ и недостатков каждого варианта;  сопоставление  требований
заказчика  и  характеристик  предлагаемой системы и выбор оптимального
варианта;  определение  порядка  оценки  качества  и  условий  приемки
системы; оценку эффектов, получаемых от системы.
     6. На "Оформление отчета о выполненной работе"  подготавливают  и
оформляют  отчет,  содержащий  описание  выполненных  работ на стадии,
описание    и    обоснование    предлагаемого    варианта    концепции
Автоматизированной системы.
     7. На "Разработка и утверждение технического задания на  создание
Автоматизированной    системы"    проводят   разработку,   оформление,
согласование  и   утверждение   технического   задания   на   создание
Автоматизированной системы и,  при необходимости,  технических заданий
на части Автоматизированной системы.
     8. На    "Разработка   предварительных   проектных   решений   по
Автоматизированной  системе   и   ее   частям"   определяют:   функции
Автоматизированной  системы;  функции  подсистем,  их  цели и эффекты;
состав комплексов задач и отдельных  задач;  концепции  информационной
базы,  ее  укрупненную  структуру;  функции  системы  управления базой
данных;  состав вычислительной системы;  функции и параметры  основных
программных средств.
     9. На этапе "Разработка проектных решений  по  Автоматизированной
системе   и  ее  частям"  обеспечивают  разработку  общих  решений  по
Автоматизированной системе и ее частям,  функционально-алгоритмической
структуре   Автоматизированной   системы,   по  функциям  персонала  и
организационной  структуре,  по  структуре  технических  средств,   по
алгоритмам  решений  задач  и  применяемым  языкам,  по  организации и
ведению  информационной  базы,  системе  классификации  и  кодирования
информации, по программному обеспечению.
     10. На "Разработка документации на Автоматизированной  системы  и
ее части" проводят разработку,  оформление, согласование и утверждение
документации в объеме,  необходимом для описания  полной  совокупности
принятых  проектных  решений  и достаточном для дальнейшего выполнения
работ по созданию Автоматизированной системы.  Виды  документов  -  по
ГОСТ 34.201.
     11. На этапе "Разработка и оформление  документации  на  поставку
изделий   для   комплектования   Автоматизированной  системы  и  (или)
технических  требований  (технических  заданий)  на   их   разработку"
проводят  подготовку и оформление документации на поставку изделий для
комплектования  Автоматизированной  системы;  определение  технических
требований  и  составление технического задания на разработку изделий,
не изготавливаемых серийно.
     12. На  "Разработка  заданий  на  проектирование в смежных частях
проекта   автоматизации"    осуществляют    разработку,    оформление,
согласование  и утверждение заданий на проектирование в смежных частях
проекта   объекта   автоматизации   для    проведения    строительных,
электротехнических,  санитарно-технических  и  других подготовительных
работ, связанных с созданием Автоматизированной системы.
     13. На  "Разработка  рабочей  документации  на Автоматизированной
систему и ее  части"  осуществляют  разработку  рабочей  документации,
содержащей  все  необходимые  и  достаточные  сведения для обеспечения
выполнения работ по вводу Автоматизированной системы в действие  и  ее
эксплуатации,   а  также  для  поддерживания  уровня  эксплуатационных
характеристик (качества) Автоматизированной системы в  соответствии  с
принятыми   проектными   решениями,   ее  оформление,  согласование  и
утверждение. Виды документов - по ГОСТ 34.201-89.
     14. На  этапе  "Разработка   или  адаптация  программ"   проводят
разработку программ и программных средств Автоматизированной  системы,
выбор, адаптацию и  (или) привязку приобретаемых программных  средств,
разработку программной документации в соответствии с ГОСТ 19.101-77.
     15. На     "Подготовка     объекта    автоматизации    к    вводу
Автоматизированной   системы   в   действие"   проводят   работы    по
организационной    подготовке    объекта    автоматизации    к   вводу
Автоматизированной системы в действие,  в т.ч.:  реализацию  проектных
решений   по  организационной  структуре  Автоматизированной  системы;
обеспечение         подразделений          объекта          управления
инструктивно-методическими   материалами;   внедрение  классификаторов
информации.
     16. На  "Подготовка  персонала"  проводят  обучение  персонала  и
проверку     его     способности      обеспечить      функционирование
Автоматизированной системы.
     17. На  "Комплектация  Автоматизированной  системы  поставляемыми
изделиями"  обеспечивают  получение  комплектующих изделий серийного и
единичного производства,  материалов  и  монтажных  изделий.  Проводят
входной контроль их качества.
     18. На "Строительно-монтажные работы" проводят:  выполнение работ
по  строительству специализированных зданий (помещений) для размещения
технических средств и персонала Автоматизированной системы; сооружение
кабельных  каналов;  выполнение работ по монтажу технических средств и
линий  связи;  испытание  смонтированных  технических  средств;  сдачу
технических средств для проведения пусконаладочных работ.
     19. На этапе "Пусконаладочные работы" проводят автономную наладку
технических и программных средств, загрузку информации в базу данных и
проверку  механизма  ее  ведения;  комплексную  наладку  всех  средств
Автоматизированной системы.
     20. На "Проведение предварительных испытаний" осуществляют:
     - испытания  Автоматизированной  системы  на  работоспособность и
соответствие  техническому  заданию  в  соответствии  с  программой  и
методикой предварительных испытаний;
     - устранение неисправностей и внесение изменений  в  документацию
на Автоматизированной системы,  в т.ч. эксплуатационную в соответствии
с протоколом испытаний;
     - оформление  акта о приемке Автоматизированной системы в опытную
эксплуатацию.
     21. На   "Проведение   опытной  эксплуатации"  проводят:  опытную
эксплуатацию Автоматизированной системы;  анализ  результатов  опытной
эксплуатации Автоматизированной системы; доработку (при необходимости)
программного обеспечения  Автоматизированной  системы;  дополнительную
наладку  (при  необходимости)  технических  средств Автоматизированной
системы; оформление акта о завершении опытной эксплуатации.
     22. На "Проведение приемочных испытаний" проводят:
     - испытания  на  соответствие   техническому   заданию   согласно
программе и методике приемочных испытаний;
     - анализ  результатов  испытаний  Автоматизированной  системы   и
устранение недостатков, выявленных при испытаниях;
     - оформление  акта  о  приемке   Автоматизированной   системы   в
постоянную эксплуатацию.
     23. На  "Выполнение   работ   в   соответствии   с   гарантийными
обязательствами"   осуществляют   работы  по  устранению  недостатков,
выявленных  при  эксплуатации  Автоматизированной  системы  в  течение
установленных  гарантийных  сроков,  внесению  необходимых изменений в
документацию на Автоматизированной систему.
     24. На "Послегарантийное обслуживание" осуществляют работы по:
     - анализу функционирования Автоматизированной системы;
     - выявлению отклонений фактических эксплуатационных характеристик
Автоматизированной системы от проектных значений;
     - установлению причин этих отклонений;
     - устранению выявленных недостатков  и  обеспечению  стабильности
эксплуатационных характеристик Автоматизированной системы;
     - внесению    необходимых    изменений    в    документацию    на
Автоматизированной систему.



     Приложение 2

             Перечень организаций, участвующих в работах
          по созданию и внедрению Автоматизированной системы

     1. Организация-заказчик, для которой создается Автоматизированной
система   и  которая  обеспечивает  финансирование,  приемку  работ  и
эксплуатацию Автоматизированной системы,  а также выполнение отдельных
работ по созданию Автоматизированной системы.
     2. Организация-разработчик,  которая   осуществляет   работы   по
созданию    Автоматизированной    системы,    представляя    заказчику
совокупность научно-технических  услуг  на  разных  стадиях  и  этапах
создания,  а  также  разрабатывая  и поставляя различные программные и
технические средства Автоматизированной системы.
     3. Организация-поставщик,   которая  изготавливает  и  поставляет
программные  и  технические  средства  по  заказу   разработчика   или
заказчика.
     4. Организация-генпроектировщик объекта автоматизации.
     5. Организации-проектировщики  различных  частей  проекта объекта
автоматизации   для   проведения   строительных,   электротехнических,
санитарно-технических  и  других  подготовительных работ,  связанных с
созданием Автоматизированной системы.
     6. Организации строительные, монтажные, наладочные и другие.

     Примечания:
     В зависимости  от  условий  создания  Автоматизированной  системы
возможны   различные   совмещения   функций  заказчика,  разработчика,
поставщика и других организаций,  участвующих в  работах  по  созданию
Автоматизированной системы