Расширенный поиск
Решение Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 18.05.2006 № 232

Документ имеет не последнюю редакцию.
 

                                   
     
     
                         РЕСПУБЛИКА МОРДОВИЯ
              СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК

                               РЕШЕНИЕ

                       от 18 мая 2006 г. N 232

              Об утверждении Положения о территориальном
                     общественном самоуправлении
                      в городском округе Саранск
     
     В целях   создания   условий   для   развития    территориального
общественного   самоуправления   в   городском   округе  Саранск  и  в
соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации",  Уставом  городского  округа   Саранск   Совет   депутатов
городского округа Саранск решил:
     
     1. Утвердить прилагаемое Положение о территориальном общественном
самоуправлении в городском округе Саранск.
     2. Настоящее  решение  вступает  в  силу  со дня его официального
опубликования.
     

     Председатель Совета депутатов
     городского округа Саранск                          Н.Ф. Бурнайкин
     


                                             Утверждено
                                             решением Совета депутатов
                                             городского округа Саранск
                                             от 18.05.2006 года N 232

      Положение о территориальном общественном самоуправлении в
                       городском округе Саранск
                                   
                          1. Общие положения
     
     1. Настоящее   Положение   определяет   порядок   организации   и
осуществления территориального общественного самоуправления, условия и
порядок выделения необходимых средств  из  бюджета  городского  округа
Саранск,   а   также   порядок   регистрации  устава  территориального
общественного самоуправления.
     2. Территориальное  общественное  самоуправление осуществляется в
пределах группы многоквартирных  домов,  группы  жилых  домов,  жилого
микрорайона, населенного пункта, не являющегося поселением.
     3. Термины, используемые в настоящем Положении:
     ТОС - территориальное общественное самоуправление;
     группа жилых домов  -  совокупность  жилых  домов  индивидуальной
жилищной  застройки,  расположенных на земельных участках,  выделенных
под индивидуальное жилищное строительство;
     4. Территория  одного  ТОС  не должна входить в состав территории
другого ТОС.

              2. Порядок организации и осуществления ТОС
                                   
     5. Структура  органов  ТОС  устанавливается  в   соответствии   с
Федеральным  законом  от  6  октября  2003  года  N  131-ФЗ  "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации"
(далее - закон).
     6. Структуру  органов  ТОС  составляют  председатель  ТОС,  общее
собрание   председателей  домовых  (уличных)  комитетов,  председатель
домового (уличного) комитета,  домовой (уличный) комитет,  ревизионный
комитет ТОС, иные органы ТОС.
     Наличие председателя   ТОС,   общего   собрания    председателей,
председателя домового комитета (уличного комитета),  домового комитета
(уличного комитета) является обязательным в структуре органов ТОС.
     7. Председатель  домового  комитета  избирается  из числа жителей
многоквартирного жилого дома (группы многоквартирных жилых домов).
     8. Председатель  уличного  комитета  избирается  из числа жителей
группы жилых домов.
     9. Председатель  ТОС  избирается  из  числа председателей домовых
(уличных) комитетов.
     10. Органы  ТОС избираются на собраниях или конференциях граждан,
проживающих на территории ТОС.
     11. Порядок  избрания  органов  ТОС  определяется  уставом  ТОС в
соответствии с решением Совета депутатов  городского  округа  Саранск,
регламентирующим проведение собрания, конференции граждан.
     12. ТОС  осуществляется  непосредственно  населением  посредством
проведения   собраний  и  конференций  граждан,  а  также  посредством
создания органов  ТОС  в  рамках  компетенции,  определенной  законом,
уставом ТОС, настоящим Положением.
     
                  3. Порядок регистрации устава ТОС
     
     13. Устав ТОС, изменения, дополнения в устав подлежат регистрации
территориальными органами Администрации городского  округа  Саранск  в
порядке, установленном настоящим Положением.
     14. Для регистрации устава ТОС,  изменений,  дополнений  в  устав
лицо,  уполномоченное  решением  о  принятии  устава  либо  о внесении
изменений и дополнений  в  него,  (далее  -  заявитель)  направляет  в
территориальный орган Администрации городского округа Саранск (далее -
территориальный орган) следующие документы:
     заявление о  регистрации устава ТОС либо изменений,  дополнений в
него;
     решение Совета    депутатов    городского   округа   Саранск   об
установлении границы территории  осуществления  ТОС  (при  регистрации
устава либо в случае изменения границ ТОС);
     решение собрания,  конференции граждан о принятии устава ТОС либо
изменений, дополнений в него;
     два экземпляра  устава  ТОС,   один   из   которых   остается   в
территориальном органе, другой передается заявителю.
     15. Территориальный орган рассматривает представленные  документы
в течение одного месяца со дня их поступления.
     16. По   результатам   рассмотрения    документов    руководитель
территориального органа принимает решение о регистрации либо об отказе
в регистрации устава ТОС либо изменений, дополнений в него.
     17. Основаниями   для   отказа  в  регистрации  устава  ТОС  либо
изменений, дополнений в него могут быть:
     противоречие устава   ТОС   либо  изменений,  дополнений  в  него
Конституции  Российской  Федерации,   федеральному   законодательству,
Конституции Республики Мордовия, законодательству Республики Мордовия,
муниципальным правовым актам  городского  округа  Саранск,  настоящему
Положению;
     нарушение установленного настоящим Положением порядка направления
документов в территориальный орган с целью регистрации устава ТОС либо
изменений, дополнений в него;
     нарушение установленного  решением  Совета  депутатов  городского
округа  Саранск,  регламентирующим  проведение  собрания,  конференции
граждан,  порядка  принятия  устава  ТОС либо изменений,  дополнений в
него.
     18. Отказ  в регистрации устава ТОС либо изменений,  дополнений в
него могут быть обжалованы в судебном порядке.
     19. При  принятии  решения о регистрации Устава ТОС,  изменений и
дополнений выдается свидетельство о регистрации по форме,  указанной в
приложении 1 к настоящему Положению,  а также делается соответствующая
запись в реестр регистрации уставов ТОС либо изменений,  дополнений  в
него по форме, указанной в приложении 2 к настоящему Положению.
     20. Плата за регистрационные действия не взимается.
     
     4. Условия и порядок выделения средств из бюджета городского
                            округа Саранск
     
     21. Средства  на  осуществление  ТОС  предусматриваются в бюджете
городского  округа  Саранска  (далее  -  бюджет)  на   соответствующий
финансовый год в размере не менее 0,6%  от расходной части бюджета без
учета субсидий и  субвенций,  получаемых  из  бюджета  другого  уровня
бюджетной  системы  Российской  Федерации,  а  также  иной  финансовой
помощи.
     22. Предусмотренные   в  бюджете  средства  распределяются  между
ТОСами пропорционально численности населения,  проживающего в границах
территории ТОС.
     23. В случае, если ТОС не зарегистрирован в качестве юридического
лица,  его финансирование осуществляется через территориальный орган в
соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов.
     Если ТОС  зарегистрирован в качестве юридического лица,  средства
на его финансирование перечисляются на его расчетный счет.
     24. Денежные  средства  на  финансирование ТОС на соответствующий
финансовый год выделяются при условии:
     предоставления ТОС  сметы  доходов  и  расходов,  утвержденной  в
соответствии с законом, в орган, определенный в настоящем Положении;
     предоставления ТОС  отчета об исполнении сметы доходов и расходов
за предыдущий финансовый  год,  подтверждающего  целевое  расходование
средств в соответствии со сметой доходов и расходов.
     В случае,  если ТОС не предоставляет отчет  об  исполнении  сметы
доходов  и  расходов,  смету  доходов  и расходов,  денежные средства,
предусмотренные для его финансирования на  следующий  финансовый  год,
перераспределяются между иными ТОСами.
     25. Смета  доходов  и  расходов  ТОС  утверждается   в   порядке,
установленном  законом,  после  утверждения  бюджета  и  доведения  до
сведения соответствующих ТОС сумм, выделенных на их финансирование.
     26. Отчет об исполнении сметы доходов и расходов,  утвержденный в
соответствии с законом,  направляется в финансовый орган Администрации
городского округа Саранск, обеспечивающий исполнение бюджета.
     Территориальный орган  готовит  заключение  об  исполнении  сметы
доходов и расходов ТОС.
     27. ТОС,  не зарегистрированный  в  качестве  юридического  лица,
представляет смету доходов и расходов в территориальный орган.
     28. ТОС,  зарегистрированный  в   качестве   юридического   лица,
представляет смету доходов и расходов в финансовый орган Администрации
городского округа Саранск.
     29. Помимо средств,  выделенных из бюджета,  на осуществление ТОС
могут быть предоставлены добровольные взносы, пожертвования.
     


                                         Приложение 1
                                         к Положению о территориальном
                                         общественном самоуправлении
                                         в городском округе Саранск
                                   
                         РЕСПУБЛИКА МОРДОВИЯ
                                   
                                   
                       ГОРОДСКОЙ ОКРУГ САРАНСК
                                   
                            СВИДЕТЕЛЬСТВО
                                   
                            о регистрации
         Устава территориального общественного самоуправления
                                   
     "_____"______________ 200___года                N_______________
     
     
       Наименование и территория осуществления территориального
                     общественного самоуправления
     ___________________________________________________
     ________________________________________________________________
     ________________________________________________________________
     ________________________________________________________________


     Печать
     
     (наименование должности)                     ___________________
     подпись



                                         Приложение 2
                                         к Положению о территориальном
                                         общественном самоуправлении
                                         в городском округе Саранск

                                Реестр
     регистрации уставов (изменений, дополнений) территориального
                     общественного самоуправления
     
|—|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|
|N|Номер ре- |Наименова-| Реквизиты | Протокол |Дата выда-|ФИО лица, |
| |гистраци- |ние терри-|  решения  | собрания |чи свиде- |выдавшего |
| |онной за- |ториально-|  Совета   |или конфе-| тельства |свидетель-|
| |   писи   |го общест-| депутатов |  ренции  |          |ство о ре-|
| |          | венного  |городского |(дата, но-|          |гистрации |
| |          |самоуправ-|  округа   |   мер)   |          |          |
| |          |  ления   |Саранск об |          |          |          |
| |          |          |установле- |          |          |          |
| |          |          |нии границ |          |          |          |
| |          |          | террито-  |          |          |          |
| |          |          | риального |          |          |          |
| |          |          |обществен- |          |          |          |
| |          |          |   ного    |          |          |          |
| |          |          |самоуправ- |          |          |          |
| |          |          |   ления   |          |          |          |
|—|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|
| |    1     |     2    |     3     |     4    |     5    |     6    |
|—|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|

                            Структура ТОС
                                   
                       |—————————————————————|
                       |    Председатель     |
                       |  территориального   |
                       |    общественного    |
                       |   самоуправления    |
                       |——————————|——————————|
                                  |
                       |——————————|——————————|
                       |   Общее собрание    |
              |————————|председателей домовых|————————|
              |        | (уличных) комитетов |        |
              |        |——————————|——————————|        |
              |                   ^                   |
              |             |—————|——————|            |
              |             |Председатель|<—————|     |
              |             |  домового  |      V     |
              |             |  комитета  |  |———|———| |
              |             |—————|——————|  |Домовой| |
              |                   ^         |комитет| |
              |                   |         |———|———| |
              |                   |             ^     |
              |                   |   |—————————|     |
            |—|——————————|        |   |    |——————————|—|
|———————|   |Председатель|        |   |    |Председатель|   |———————|
|Домовой|<—>|  домового  |        |   |    |  домового  |<—>|Домовой|
|комитет|   |  комитета  |        |   |    |  комитета  |   |комитет|
|——|————|   |—————|——————|        |   |    |——————|—————|   |————|——|
   ^              ^               |   |           ^              ^
   |              |               |   |           |              |
   |—————————————||        |——————|———|——|        ||—————————————|
   |   Собрание  |         |   Собрание  |         |   Собрание  |
   |жителей дома |         |жителей дома |         |жителей дома |
   |—————|———————|         |—————|———————|         |—————|———————|
         ^                       ^                       ^
 |———————|———————|       |———————|———————|         |—————|—————————|
 |Многоквартирный|       |Многоквартирный|         |Многоквартирный|
 |     дом       |       |     дом       |         |     дом       |
 |———————————————|       |———————————————|         |———————————————|
                                   
                    Порядок регистрации устава ТОС
     
                                           |—————————————————————————|
                                           |  Территориальный орган  |
                                           |Администрации городского |
                                           |     округа Саранск      |
                                           | (Администрация района)  |
                                           |———————|—————————|———————|
                                                   ^         |
                                        |——————————|         |
                                        |                    V
                                |———————|———————|    |———————|———————|
|———————————————————————|       | Направляет на |    |    Выдает     |
|       Документы       |———————|  регистрацию  |    |свидетельство о|
|———————————|———————————|       |  устава ТОС   |    |  регистрации  |
            |                   |   документы   |    | устава ТОСа в |
            |                   |———————|———————|    |   течение 1   |
            |                           ^            |    месяца     |
|———————————|———————————|               |            |———————|———————|
|1. заявление о         |               |                    V
|регистрации устава ТОС;|           |———|————————————————————|———|
|2. сведения об         |           |        Заявитель           |
|установлении границы;  |           |—————————————|——————————————|
|3. сведения о принятии |                         ^
|устава ТОС;            |           |—————————————|——————————————|
|4. два экземпляра      |           | уполномочивает решением о  |
|устава ТОС, изменений, |           |  принятии устава ТОС либо  |
|дополнений в него.     |           |изменений, дополнений в него|
|———————————————————————|           |—————————————|——————————————|
                                                  ^
                                                  |
                                    |—————————————|——————————————|
                                    |   Собрание, конференция    |
                                    |          граждан           |
                                    |————————————————————————————|

   Условия и порядок выделения средств из бюджета городского округа
              Саранск ТОС, не являющемуся юридическим лицом
                                   
                       |—————————————————————|
                       |0,6% расходной части |
                       | бюджета городского  |
                       |   округа Саранск    |
                       |——————————|——————————|
                                  |
                                  V
                       |——————————|——————————|
                       |      Средства       |
                       |   распределяются    |
                       |  пропорционально    |
                       |    численности      |
                       |населения городского |
                       |  округа Саранск,    |
                       |   проживающего в    |
                       |пределах границ ТОС  |
                       |——————————|——————————|
                                  |
                                  |      |———————————————|
                                  |      |Территориальный|
           |———————————————|      |      |     орган     |
           |  Финансовый   |      |      | Администрации |
           |     орган     |      |      |  городского   |
           | Администрации |      |      |    округа     |
           |  городского   |      |      |(Администрация |
           |округа Саранск |      |      |    района)    |
           |———————|———————|      |      |———————|———————|
                   ^              |              ^
            |——————|——————|       |       |——————|——————|
            | Направляет  |       |       | Направляет  |
            |  отчет об   |       |       |     для     |
            | исполнении  |       |       | исполнения  |
            |сметы доходов|       |       |смету доходов|
            | и расходов  |       |       | и расходов  |
            |——————|——————|       |       |——————|——————|
                   |              |              |
                   |              V              |
         |—————————|——————————————|——————————————|—————————|
         |        ТОС не является юридическим лицом        |
         |—————————————————————————————————————————————————|
     
   Условия и порядок выделения средств из бюджета городского округа
              Саранск ТОС, являющемуся юридическим лицом
                                   
        |—————————————————————|
        |0,6% расходной части |
        | бюджета городского  |
        |   округа Саранск    |
        |——————————|——————————|
                   |
       |———————————|———————————|
       |Средства распределяются|
       |    пропорционально    |
       | численности населения |
       |   городского округа   |
       |Саранск, проживающего в|
       |границах территории ТОС|
       |———————————|———————————|
                   |
                   |         |———————————————————————|
                   |         |   Финансовый орган    |
                   |         |     Администрации     |
                   |         |   городского округа   |
                   |         |        Саранск        |
                   |         |——|————————————————|———|
                   |            ^                ^
                   |            |                |
                   |     |——————|——————|  |——————|——————|
                   |     |             |  | Направляет  |
                   |     | Направляет  |  |  отчет об   |
                   |     |смету доходов|  | исполнении  |
                   |     | и расходов  |  |сметы доходов|
                   |     |             |  | и расходов  |
                   |     |——————|——————|  |——————|——————|
                   |            |                |
                   v            |                |
         |—————————|————————————|————————————————|—————————|
         |          ТОС является юридическим лицом         |
         |—————————————————————————————————————————————————|