Закон Государственного Совета Республики Татарстан от 17.01.2008 № 5-ЗРТ

                               Закон
         Республики Татарстан от 17 января 2008 г. N 5-ЗРТ
          "О муниципальной службе в Республике Татарстан"
 (с изменениями от 23 июля, 18, 26 декабря 2008 г., 9, 12 февраля,
   27 июля 2009 г., 13 января, 30 июля 2010 г., 19 мая 2011 г.)



     Принят Государственным Советом РТ 21 декабря 2007 года



                       Глава 1. Общие положения                       

     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
     1. Настоящий  Закон  регулирует  отношения  в  сфере  организации
муниципальной  службы в Республике Татарстан, а также в соответствии с
федеральными законами  определяет  условия  прохождения  муниципальной
службы   муниципальными   служащими   и  правовое  положение  (статус)
муниципальных служащих в Республике Татарстан.
     2. Настоящим Законом не  определяется  статус  депутатов,  членов
выборных  органов  местного  самоуправления,  выборных должностных лиц
местного самоуправления, членов избирательных  комиссий  муниципальных
образований,   действующих   на   постоянной   основе   и   являющихся
юридическими лицами  (далее  -  избирательные  комиссии  муниципальных
образований),  с  правом  решающего  голоса,  поскольку указанные лица
(далее  -  лица,  замещающие  муниципальные  должности)  не   являются
муниципальными служащими.


     Статья 2. Муниципальная служба
     1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность  граждан,
которая    осуществляется   на   постоянной   основе   на   должностях
муниципальной службы, замещаемых путем заключения  трудового  договора
(контракта).
     2.   Нанимателем   для    муниципального    служащего    является
муниципальное  образование,  от  имени  которого полномочия нанимателя
осуществляет представитель нанимателя (работодатель).
     3. Представителем нанимателя  (работодателем)  может  быть  глава
муниципального     образования,     руководитель    органа    местного
самоуправления,  председатель  избирательной  комиссии  муниципального
образования   или  иное  лицо,  уполномоченное  исполнять  обязанности
представителя нанимателя (работодателя).

     Статья 3.  Правовые  основы  муниципальной  службы  в  Республике
Татарстан
     1. Правовые основы муниципальной службы  в  Республике  Татарстан
составляют  Конституция  Российской  Федерации, Федеральный закон от 2
марта  2007  года  N 25-ФЗ  "О  муниципальной  службе   в   Российской
Федерации"  (далее  -  Федеральный  закон  "О  муниципальной  службе в
Российской Федерации") и другие федеральные законы,  иные  нормативные
правовые  акты Российской Федерации, Конституция Республики Татарстан,
настоящий Закон, другие законы Республики Татарстан, иные  нормативные
правовые  акты Республики Татарстан, уставы муниципальных образований,
решения, принятые на сходах граждан,  и  иные  муниципальные  правовые
акты.
     2. На муниципальных служащих распространяется действие  трудового
законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом
"О муниципальной службе в Российской Федерации".

     Статья 4. Основные принципы муниципальной службы
     Основными принципами муниципальной службы являются:
     1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;
     2)  равный  доступ  граждан,  владеющих  государственным   языком
Российской  Федерации,  к  муниципальной  службе  и  равные условия ее
прохождения независимо от пола, расы,  национальности,  происхождения,
имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к
религии, убеждений,  принадлежности  к  общественным  объединениям,  а
также  от  других  обстоятельств,  не  связанных с профессиональными и
деловыми качествами муниципального служащего;
     3) профессионализм и компетентность муниципальных служащих;
     4) стабильность муниципальной службы;
     5) доступность информации о деятельности муниципальных служащих;
     6) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;
     7) единство основных требований к муниципальной службе,  а  также
учет   исторических   и   иных   местных   традиций   при  прохождении
муниципальной службы;
     8) правовая и социальная защищенность муниципальных служащих;
     9) ответственность муниципальных  служащих  за  неисполнение  или
ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
     10) внепартийность муниципальной службы.

               Глава 2. Должности муниципальной службы                

     Статья 5. Должности муниципальной службы
     1. Должность муниципальной службы - должность в  органе  местного
самоуправления,   аппарате   избирательной   комиссии   муниципального
образования,   которые   образуются   в   соответствии    с    уставом
муниципального  образования,  с  установленным  кругом обязанностей по
обеспечению  исполнения  полномочий  органа  местного  самоуправления,
избирательной    комиссии   муниципального   образования   или   лица,
замещающего муниципальную должность.
     2. Должности муниципальной службы устанавливаются  муниципальными
правовыми  актами  в  соответствии с реестром должностей муниципальной
службы  в  Республике  Татарстан,  утверждаемым   законом   Республики
Татарстан.
     3. При  составлении  и  утверждении  штатного  расписания  органа
местного     самоуправления,     аппарата    избирательной    комиссии
муниципального  образования   используются   наименования   должностей
муниципальной     службы,    предусмотренные    реестром    должностей
муниципальной службы в Республике Татарстан.

     Статья 6. Реестр должностей  муниципальной  службы  в  Республике
Татарстан
     1. Реестр должностей муниципальной службы в Республике  Татарстан
представляет  собой  перечень  наименований  должностей  муниципальной
службы,  классифицированных  по   органам   местного   самоуправления,
избирательным   комиссиям   муниципальных   образований,   группам   и
функциональным   признакам   должностей,   определяемым    с    учетом
исторических и иных местных традиций.
     2.  В  реестре  должностей  муниципальной  службы  в   Республике
Татарстан  могут  быть  предусмотрены  должности муниципальной службы,
учреждаемые для непосредственного  обеспечения  исполнения  полномочий
лица,    замещающего    муниципальную   должность.   Такие   должности
муниципальной  службы  замещаются   муниципальными   служащими   путем
заключения трудового договора на срок полномочий указанного лица.

     Статья 7. Классификация должностей муниципальной службы
     1. Должности муниципальной  службы  подразделяются  на  следующие
группы:
     1) высшие должности муниципальной службы;
     2) главные должности муниципальной службы;
     3) ведущие должности муниципальной службы;
     4) старшие должности муниципальной службы;
     5) младшие должности муниципальной службы.
     2.  Соотношение  должностей  муниципальной  службы  и  должностей
государственной  гражданской  службы  Республики  Татарстан  с  учетом
квалификационных требований к соответствующим должностям муниципальной
службы  и  должностям  государственной  гражданской  службы Республики
Татарстан устанавливается законом Республики Татарстан.

     Статья 8. Квалификационные требования  для  замещения  должностей
муниципальной службы
     1.   Квалификационные   требования   для   замещения   должностей
муниципальной   службы   предъявляются   к   уровню  профессионального
образования, стажу муниципальной службы (государственной  службы)  или
стажу  работы  по специальности, к профессиональным знаниям и навыкам,
необходимым для исполнения должностных обязанностей.
     2.  Квалификационные  требования  устанавливаются  муниципальными
правовыми  актами  на  основе  типовых квалификационных требований для
замещения  должностей  муниципальной  службы,  определенных  частью  3
настоящей статьи.
     3. Для замещения должностей муниципальной службы  устанавливаются
следующие типовые квалификационные требования:
     1)  к  уровню  профессионального  образования:  наличие   высшего
профессионального     образования,     соответствующего    направлению
деятельности, -  для  высшей,  главной  и  ведущей  групп  должностей;
наличие   среднего   профессионального  образования,  соответствующего
направлению деятельности, - для старшей и младшей групп должностей;
     2)  к  стажу   муниципальной   службы   или   стажу   работы   по
специальности:
     по высшим должностям муниципальной службы  -  стаж  муниципальной
службы на главных или ведущих должностях муниципальной службы не менее
двух лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет;
     по главным должностям муниципальной службы -  стаж  муниципальной
службы на ведущих или старших должностях муниципальной службы не менее
одного года или стаж работы по специальности не менее двух лет;
     по ведущим должностям муниципальной службы -  стаж  муниципальной
службы на старших или младших должностях не менее одного года или стаж
работы по специальности не менее двух лет;
     по старшим должностям муниципальной службы -  стаж  муниципальной
службы на младших должностях не менее шести месяцев или стаж работы по
специальности не менее одного года.
     Квалификационные требования  к  стажу  муниципальной  службы  или
стажу  работы  по специальности для замещения должностей муниципальной
службы младшей группы не устанавливаются.
     При определении стажа муниципальной службы учитывается также стаж
работы    на    должностях    государственной    гражданской    службы
соответствующих должностных групп  и  приравненных  к  ним  должностях
военной и правоохранительной службы.
     4. В случае, если лицо назначается  на  должность  главы  местной
администрации поселения по контракту, уставом поселения, а в отношении
должности   главы   местной   администрации   муниципального    района
(городского   округа)  -  уставом  муниципального  района  (городского
округа)  и  законом  Республики  Татарстан  могут   быть   установлены
дополнительные  требования  к  кандидатам  на  должность главы местной
администрации.

     Статья 8(1). Классные чины муниципальных служащих
     1. Классные чины присваиваются муниципальным служащим и указывают
на   соответствие  уровня  профессиональной  подготовки  муниципальных
служащих  квалификационным  требованиям   для   замещения   должностей
муниципальной службы.
     2. Муниципальным служащим в  Республике  Татарстан  присваиваются
следующие классные чины:
     замещающим высшие должности муниципальной службы - действительный
муниципальный советник 1, 2 или 3-го класса;
     замещающим главные должности муниципальной службы - муниципальный
советник 1, 2 или 3-го класса;
     замещающим ведущие  должности  муниципальной  службы  -  советник
муниципальной службы 1, 2 или 3-го класса;
     замещающим старшие  должности  муниципальной  службы  -  референт
муниципальной службы 1, 2 или 3-го класса;
     замещающим младшие должности  муниципальной  службы  -  секретарь
муниципальной службы 1, 2 или 3-го класса.
     3. Отнесение  должностей  муниципальной  службы  к  вышеуказанным
группам   осуществляется   в   соответствии   с   Реестром  должностей
муниципальной службы в Республике Татарстан.

     Статья 8(2).  Порядок  присвоения  классных  чинов  муниципальным
служащим  и  их сохранения при переводе муниципальных служащих на иные
должности муниципальной службы и при увольнении с муниципальной службы
     1.   Классные   чины   присваиваются    муниципальным    служащим
последовательно,  в соответствии с замещаемой должностью муниципальной
службы в пределах группы должностей  муниципальной  службы,  с  учетом
установленной продолжительности пребывания в предыдущем классном чине.
     2. Классный чин может быть первым или очередным.
     3.  Муниципальным  служащим,  впервые  назначаемым  на  должность
муниципальной  службы  определенной группы, присваивается классный чин
3-го класса. С учетом квалификации, стажа работы,  наличия  профильной
ученой  степени  муниципальному служащему может быть присвоен классный
чин 2-го класса.
     При поступлении  на  муниципальную  службу  гражданина,  имеющего
классный чин федеральной государственной службы, дипломатический ранг,
воинское  или  специальное  звание,   классный   чин   государственной
гражданской  службы  или квалификационный разряд муниципальной службы,
первый классный чин присваивается  ему  в  соответствии  с  замещаемой
должностью в пределах группы должностей муниципальной службы.
     Если с учетом  установленного  соотношения  должностей  указанный
классный чин ниже имеющегося у муниципального служащего классного чина
федеральной государственной службы, дипломатического ранга,  воинского
или  специального  звания,  классного чина государственной гражданской
службы   или   квалификационного   разряда    муниципальной    службы,
муниципальному  служащему  может  быть  присвоен  классный чин не ниже
имеющегося у муниципального служащего  указанных  классного  чина  или
квалификационного  разряда  соответствующего  класса,  но  в  пределах
группы должностей муниципальной службы, к которой относится замещаемая
им должность муниципальной службы.
     При присвоении муниципальному служащему в последующем  очередного
классного    чина    учитывается    продолжительность   пребывания   в
соответствующем  классном  чине  федеральной  государственной  службы,
дипломатическом  ранге, воинском или специальном звании, классном чине
государственной   гражданской   службы,    квалификационном    разряде
муниципальной службы.
     4. Первый классный  чин  присваивается  муниципальному  служащему
после   успешного   завершения   испытания,   а   если   испытание  не
устанавливалось, то не ранее чем через  три  месяца  после  назначения
муниципального служащего на должность муниципальной службы.
     5. Минимальные сроки пребывания  в  классных  чинах  секретаря  и
референта  муниципальной  службы 2 и 3-го классов составляют один год,
советника муниципальной службы и муниципального  советника  2  и  3-го
классов  - два года, действительного муниципального советника 2 и 3-го
классов - три года.
     Сроки пребывания в классных чинах секретаря, референта, советника
муниципальной   службы,  муниципального  советника  и  действительного
муниципального советника 1  класса  не  устанавливаются.  Повышение  в
классных  чинах  указанных  муниципальных  служащих  возможно  при  их
переводе на вышестоящие должности муниципальной службы соответствующей
группы либо в порядке поощрения.
     6. Срок пребывания в присвоенном классном чине исчисляется со дня
его присвоения.
     7. Очередной классный чин присваивается муниципальному  служащему
по  истечении  срока,  установленного  для  прохождения  муниципальной
службы  в  предыдущем  классном  чине,   при   надлежащем   исполнении
муниципальным служащим своих служебных обязанностей и при условии, что
он замещает должность муниципальной службы, для  которой  предусмотрен
классный   чин,   равный   или   более   высокий,  чем  классный  чин,
присваиваемый муниципальному служащему.
     Очередной классный чин не присваивается  муниципальным  служащим,
имеющим  дисциплинарные  взыскания,  а также муниципальным служащим, в
отношении  которых  проводится  служебная  проверка   или   возбуждено
уголовное дело.
     8. В качестве меры поощрения за особые  отличия  в  муниципальной
службе классный чин муниципальному служащему может быть присвоен:
     1) до истечения срока, установленного частью 5  настоящей  статьи
для  прохождения муниципальной службы в соответствующем классном чине,
но не ранее чем через шесть месяцев  пребывания  в  ранее  присвоенном
классном  чине,  - не выше очередного классного чина, соответствующего
этой группе должностей муниципальной службы;
     2)  на  одну  ступень  выше  классного   чина,   соответствующего
замещаемой    должности    муниципальной    службы,   -   в   пределах
непосредственно вышестоящей группы должностей муниципальной службы.
     9. При  назначении  муниципального  служащего  на  более  высокую
должность  муниципальной  службы  в пределах прежней группы должностей
ему может быть присвоен очередной классный чин, если  истек  срок  его
пребывания   в   предыдущем  классном  чине,  установленный  частью  5
настоящей статьи.
     При   назначении   муниципального    служащего    на    должность
муниципальной   службы,  которая  относится  к  более  высокой  группе
должностей муниципальной службы, чем замещаемая им  ранее,  указанному
служащему  присваивается  классный  чин,  являющийся в соответствии со
статьей 8(1) настоящего  Закона  первым  для  этой  группы  должностей
муниципальной  службы,  если  этот  классный  чин выше классного чина,
который имеет муниципальный служащий. В указанном случае классный  чин
присваивается  без  соблюдения  последовательности  и  без учета срока
пребывания в предыдущем классном чине.
     10. Муниципальным  служащим,  замещающим  без  ограничения  срока
полномочий  главные, ведущие, старшие, младшие должности муниципальной
службы, классные чины присваиваются после сдачи ими  квалификационного
экзамена.
     Муниципальным  служащим,   замещающим   без   ограничения   срока
полномочий   высшие  должности  муниципальной  службы,  классные  чины
присваиваются после сдачи квалификационного экзамена, если  решение  о
сдаче квалификационного экзамена этими служащими принято руководителем
органа местного самоуправления.
     Квалификационный экзамен проводится в порядке, установленном  для
сдачи   квалификационного   экзамена   государственными   гражданскими
служащими.
     11. Классные чины муниципальным служащим присваиваются органом  и
(или)  должностным лицом местного самоуправления, уполномоченным на то
уставом муниципального образования  или  иным  муниципальным  правовым
актом, по представлению руководителя органа местного самоуправления, в
котором проходит службу муниципальный служащий.
     12. Порядок внесения представлений  о  присвоении  муниципальному
служащему  классного  чина  и  перечень  прилагаемых к нему документов
устанавливаются муниципальными правовыми актами.
     13. Решение о присвоении классного чина  принимается  в  месячный
срок  со дня внесения представления со всеми необходимыми документами.
Отказ в присвоении классного чина может быть обжалован в установленном
законом порядке.
     14. Лишение присвоенного классного чина возможно по решению суда.
     15.  При  переводе  муниципальных  служащих  на  иные   должности
муниципальной  службы,  а  также при увольнении с муниципальной службы
присвоенный муниципальному служащему  классный  чин  сохраняется.  При
назначении  муниципального служащего на другую должность муниципальной
службы присвоенный  ему  классный  чин  сохраняется  до  присвоения  в
установленном порядке очередного классного чина.
     16. Сведения о присвоении муниципальному служащему классного чина
вносятся в личное дело и трудовую книжку муниципального служащего.

    Глава 3. Правовое положение (статус) муниципального служащего     

     Статья 9. Муниципальный служащий
     1.  Муниципальным  служащим  является  гражданин,  исполняющий  в
порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с
федеральными законами и законами Республики Татарстан, обязанности  по
должности  муниципальной  службы за денежное содержание, выплачиваемое
за счет средств местного бюджета.
     2. Лица,  исполняющие  обязанности  по  техническому  обеспечению
деятельности  органов  местного самоуправления, избирательных комиссий
муниципальных образований, не замещают должности муниципальной  службы
и не являются муниципальными служащими.

     Статья 10. Основные права муниципального служащего
     1. Муниципальный служащий имеет право на:
     1) ознакомление  с  документами,  устанавливающими  его  права  и
обязанности  по  замещаемой должности муниципальной службы, критериями
оценки  качества  исполнения  должностных  обязанностей  и   условиями
продвижения по службе;
     2) обеспечение  организационно-технических  условий,  необходимых
для исполнения должностных обязанностей;
     3) оплату труда  и  другие  выплаты  в  соответствии  с  трудовым
законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым
договором (контрактом);
     4)     отдых,     обеспечиваемый     установлением     нормальной
продолжительности   рабочего   (служебного)  времени,  предоставлением
выходных  дней  и  нерабочих  праздничных  дней,  а  также  ежегодного
оплачиваемого отпуска;
     5) получение в установленном  порядке  информации  и  материалов,
необходимых  для  исполнения  должностных  обязанностей,  а  также  на
внесение предложений о совершенствовании деятельности органа  местного
самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;
     6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение  вакантной
должности муниципальной службы;
     7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым
актом за счет средств местного бюджета;
     8) защиту своих персональных данных;
     9) ознакомление со  всеми  материалами  своего  личного  дела,  с
отзывами  о  профессиональной  деятельности  и  другими документами до
внесения их в его личное дело, а также на приобщение  к  личному  делу
его письменных объяснений;
     10) объединение, включая право создавать профессиональные  союзы,
для  защиты  своих  прав,  социально-экономических  и профессиональных
интересов;
     11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии  с
трудовым  законодательством, защиту своих прав и законных интересов на
муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;
     12) пенсионное обеспечение  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.
     2.  Муниципальный   служащий,   за   исключением   муниципального
служащего,   замещающего  должность  главы  местной  администрации  по
контракту,   вправе   с   предварительным   письменным    уведомлением
представителя  нанимателя  (работодателя)  выполнять иную оплачиваемую
работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и  если  иное
не   предусмотрено  Федеральным  законом  "О  муниципальной  службе  в
Российской Федерации".

     Статья 11. Основные обязанности муниципального служащего
     1. Муниципальный служащий обязан:
     1)  соблюдать  Конституцию  Российской   Федерации,   федеральные
конституционные  законы, федеральные законы, иные нормативные правовые
акты Российской Федерации, Конституцию Республики Татарстан, законы  и
иные   нормативные   правовые   акты   Республики   Татарстан,   устав
муниципального  образования  и  иные  муниципальные  правовые  акты  и
обеспечивать их исполнение;
     2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной
инструкцией;
     3) соблюдать при  исполнении  должностных  обязанностей  права  и
законные интересы граждан и организаций;
     4) соблюдать  установленные  в  органе  местного  самоуправления,
аппарате  избирательной  комиссии  муниципального  образования правила
внутреннего  трудового  распорядка,  должностную  инструкцию,  порядок
работы со служебной информацией;
     5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего
исполнения должностных обязанностей;
     6) не разглашать сведения, составляющие  государственную  и  иную
охраняемую  федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему
известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе
сведения,   касающиеся   частной   жизни   и   здоровья   граждан  или
затрагивающие их честь и достоинство;
     7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том  числе
предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
     8)   представлять   в   установленном   порядке   предусмотренные
законодательством  Российской Федерации сведения о себе и членах своей
семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на
праве  собственности  имуществе, являющихся объектами налогообложения,
об  обязательствах  имущественного  характера  (далее  -  сведения   о
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);
     9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о  выходе  из
гражданства   Российской   Федерации  в  день  выхода  из  гражданства
Российской  Федерации  или  о  приобретении  гражданства  иностранного
государства в день приобретения гражданства иностранного государства;
     10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства,  не  нарушать
запреты,  которые  установлены  Федеральным  законом  "О муниципальной
службе в Российской Федерации" и другими федеральными законами;
     11) сообщать представителю  нанимателя  (работодателю)  о  личной
заинтересованности  при  исполнении  должностных обязанностей, которая
может  привести  к  конфликту   интересов,   и   принимать   меры   по
предотвращению подобного конфликта.
     2.  Муниципальный  служащий  не  вправе  исполнять   данное   ему
неправомерное    поручение.    При   получении   от   соответствующего
руководителя  поручения,   являющегося,   по   мнению   муниципального
служащего,  неправомерным,  муниципальный  служащий должен представить
руководителю,  давшему  поручение,  в  письменной  форме   обоснование
неправомерности  данного  поручения  с указанием положений федеральных
законов  и  иных  нормативных  правовых  актов  Российской  Федерации,
законов  и  иных  нормативных  правовых  актов  Республики  Татарстан,
муниципальных  правовых  актов,  которые  могут  быть   нарушены   при
исполнении  данного  поручения.  В  случае подтверждения руководителем
данного поручения в письменной  форме  муниципальный  служащий  обязан
отказаться  от  его  исполнения.  В  случае  исполнения неправомерного
поручения муниципальный служащий и давший это  поручение  руководитель
несут  ответственность  в  соответствии с законодательством Российской
Федерации.

     Статья 11(1). Урегулирование конфликта интересов на муниципальной
службе
     1. Под конфликтом  интересов  понимается  ситуация,  при  которой
личная  заинтересованность  муниципального  служащего влияет или может
повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей  и  при
которой  возникает  или  может  возникнуть  противоречие  между личной
заинтересованностью муниципального служащего  и  законными  интересами
граждан,   организаций,  общества,  Российской  Федерации,  Республики
Татарстан, муниципального образования, способное привести к причинению
вреда   этим   законным   интересам  граждан,  организаций,  общества,
Российской    Федерации,    Республики    Татарстан,    муниципального
образования.
     2.  Под  личной  заинтересованностью   муниципального   служащего
понимается возможность получения муниципальным служащим при исполнении
должностных  обязанностей  доходов  (неосновательного  обогащения)   в
денежной  либо  натуральной  форме, доходов в виде материальной выгоды
непосредственно для муниципального служащего,  членов  его  семьи  или
лиц,  указанных  в  пункте  5 части 1 статьи 13 Федерального закона "О
муниципальной службе в Российской Федерации", а также для граждан  или
организаций,  с которыми муниципальный служащий связан финансовыми или
иными обязательствами.
     3.  Представитель  нанимателя  (работодатель),   которому   стало
известно   о   возникновении   у   муниципального   служащего   личной
заинтересованности, которая приводит или может  привести  к  конфликту
интересов,  обязан  принять  меры по предотвращению или урегулированию
конфликта  интересов,  вплоть  до  отстранения  этого   муниципального
служащего  от  замещаемой  должности  муниципальной  службы  на период
урегулирования конфликта с сохранением за ним денежного содержания  на
все время отстранения от замещаемой должности муниципальной службы.
     4. Для  урегулирования  конфликта  интересов  в  органе  местного
самоуправления,   аппарате   избирательной   комиссии   муниципального
образования в  порядке,  определяемом  муниципальным  правовым  актом,
могут образовываться комиссии по урегулированию конфликта интересов.

     Статья 12. Сведения о  доходах,  об  имуществе  и  обязательствах
имущественного характера муниципального служащего
     1. Гражданин при поступлении на  муниципальную  службу,  а  также
муниципальный  служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего
за   отчетным,   обязан    представлять    представителю    нанимателя
(работодателю)  сведения  о  доходах,  об  имуществе  и обязательствах
имущественного характера. Указанные сведения представляются в  порядке
и  по форме, которые установлены для представления сведений о доходах,
об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных
гражданских служащих Республики Татарстан.
     2.  Сведения   о   доходах,   об   имуществе   и   обязательствах
имущественного  характера,  представляемые  муниципальным  служащим  в
соответствии    с    настоящей    статьей,     являются     сведениями
конфиденциального   характера,   если  федеральными  законами  они  не
отнесены к сведениям, составляющим государственную и  иную  охраняемую
федеральными законами тайну.
     3. Не допускается использование сведений о доходах, об  имуществе
и обязательствах имущественного характера муниципального служащего для
установления или  определения  его  платежеспособности,  для  сбора  в
прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных
или  других  общественных  объединений,  иных  организаций,  а   также
физических лиц.
     4. Муниципальный служащий,  виновный  в  разглашении  сведений  о
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера других
муниципальных служащих или в использовании этих сведений в  целях,  не
предусмотренных    законодательством   Российской   Федерации,   несет
ответственность  в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.

Глава 4. Порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождения и
                             прекращения                              

     Статья 13. Поступление на муниципальную службу
     1. На муниципальную службу вправе поступать  граждане,  достигшие
возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации
и  соответствующие  квалификационным  требованиям,   установленным   в
соответствии   с   Федеральным   законом  "О  муниципальной  службе  в
Российской Федерации" и настоящим  Законом  для  замещения  должностей
муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье
13  Федерального  закона  "О   муниципальной   службе   в   Российской
Федерации" в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
     2. При поступлении  на  муниципальную  службу,  а  также  при  ее
прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или
косвенных ограничений или преимуществ в  зависимости  от  пола,  расы,
национальности,    происхождения,    имущественного   и   должностного
положения,  места  жительства,   отношения   к   религии,   убеждений,
принадлежности   к   общественным  объединениям,  а  также  от  других
обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми  качествами
муниципального служащего.
     3.   При   поступлении   на   муниципальную   службу    гражданин
представляет:
     1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную  службу  и
замещении должности муниципальной службы;
     2) собственноручно заполненную и  подписанную  анкету  по  форме,
установленной   уполномоченным   Правительством  Российской  Федерации
федеральным органом исполнительной власти;
     3) паспорт;
     4)  трудовую  книжку,  за  исключением  случаев,  когда  трудовой
договор (контракт) заключается впервые;
     5) документ об образовании;
     6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования,
за  исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается
впервые;
     7)  свидетельство  о  постановке  физического  лица  на  учет   в
налоговом   органе   по  месту  жительства  на  территории  Российской
Федерации;
     8)  документы  воинского  учета  -  для  военнообязанных  и  лиц,
подлежащих призыву на военную службу;
     9) заключение медицинского учреждения об отсутствии  заболевания,
препятствующего поступлению на муниципальную службу;
     10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на
муниципальную  службу,  об  имуществе  и обязательствах имущественного
характера;
     11)  иные  документы,  предусмотренные   федеральными   законами,
указами    Президента    Российской    Федерации   и   постановлениями
Правительства Российской Федерации.
     4. Сведения, представленные в соответствии  с  настоящим  Законом
гражданином   при   поступлении   на   муниципальную   службу,   могут
подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке. В
отдельных   муниципальных  образованиях  федеральными  законами  могут
устанавливаться  дополнительные  требования   к   проверке   сведений,
представляемых гражданином при поступлении на муниципальную службу.
     5. В случае установления  в  процессе  проверки,  предусмотренной
частью  4  настоящей статьи, обстоятельств, препятствующих поступлению
гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин  информируется
в  письменной  форме  о причинах отказа в поступлении на муниципальную
службу.
     6. Поступление гражданина на муниципальную службу  осуществляется
в  результате назначения на должность муниципальной службы на условиях
трудового договора  в  соответствии  с  трудовым  законодательством  с
учетом    особенностей,   предусмотренных   Федеральным   законом   "О
муниципальной службе в Российской Федерации".
     7.   Гражданин,   поступающий   на   должность   главы    местной
администрации   по   результатам   конкурса   на  замещение  указанной
должности,  заключает  контракт.  Порядок  замещения  должности  главы
местной  администрации по контракту и порядок заключения и расторжения
контракта с лицом, назначаемым на указанную  должность  по  контракту,
определяются  Федеральным  законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации"  (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации
местного  самоуправления  в  Российской  Федерации").  Типовая   форма
контракта   с   лицом,   назначаемым   на   должность   главы  местной
администрации по контракту, установлена  приложением  1  к  настоящему
Закону.
     8. Поступление гражданина  на  муниципальную  службу  оформляется
актом   представителя   нанимателя   (работодателя)  о  назначении  на
должность муниципальной службы.
     9. Сторонами трудового договора при поступлении на  муниципальную
службу    являются    представитель    нанимателя   (работодатель)   и
муниципальный служащий.
     10.  После   назначения   на   должность   муниципальной   службы
муниципальному  служащему  выдается  служебное  удостоверение. Порядок
выдачи  и  форма  служебного  удостоверения  муниципального  служащего
утверждаются главой муниципального образования.

     Статья 14. Конкурс на замещение должности муниципальной службы
     1. При замещении должности муниципальной службы  в  муниципальном
образовании   заключению   трудового   договора  может  предшествовать
конкурс,  в  ходе  которого  осуществляется  оценка  профессионального
уровня  претендентов  на  замещение должности муниципальной службы, их
соответствия установленным квалификационным  требованиям  к  должности
муниципальной службы.
     2.   Порядок   проведения   конкурса   на   замещение   должности
муниципальной  службы  устанавливается  муниципальным  правовым актом,
принимаемым  представительным  органом   муниципального   образования.
Порядок  проведения  конкурса должен предусматривать опубликование его
условий, сведений о дате, времени и  месте  его  проведения,  а  также
проекта трудового договора не позднее чем за 20 дней до дня проведения
конкурса. Общее  число  членов  конкурсной  комиссии  в  муниципальном
образовании и порядок ее формирования устанавливаются представительным
органом муниципального образования.
     3. Представитель  нанимателя  (работодатель)  заключает  трудовой
договор  и  назначает  на  должность  муниципальной  службы  одного из
кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на
замещение должности муниципальной службы.

     Статья 15. Аттестация муниципальных служащих
     1.  Аттестация  муниципального  служащего  проводится   в   целях
определения   его   соответствия  замещаемой  должности  муниципальной
службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в  три
года.
     2. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:
     1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;
     2) достигшие возраста 60 лет;
     3) беременные женщины;
     4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по
уходу  за  ребенком  до  достижения  им  возраста трех лет. Аттестация
указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один  год
после выхода из отпуска;
     5)  замещающие  должности  муниципальной  службы   на   основании
срочного трудового договора (контракта).
     3.   По   результатам   аттестации    муниципального    служащего
аттестационная   комиссия   выносит   решение   о  том,  соответствует
муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной  службы  или
не  соответствует. Аттестационная комиссия может давать рекомендации о
поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в
работе,   в  том  числе  о  повышении  их  в  должности,  а  в  случае
необходимости  рекомендации  об  улучшении  деятельности   аттестуемых
муниципальных служащих. Результаты аттестации сообщаются аттестованным
муниципальным  служащим  непосредственно   после   подведения   итогов
голосования.  Материалы аттестации передаются представителю нанимателя
(работодателю).
     4.   По   результатам   аттестации    представитель    нанимателя
(работодатель)  принимает  решение о поощрении отдельных муниципальных
служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного
месяца  со  дня  аттестации  о  понижении  муниципального  служащего в
должности с его согласия.  По  результатам  аттестации  аттестационная
комиссия   может   давать   рекомендации   о   направлении   отдельных
муниципальных служащих на повышение квалификации.
     5. В случае несогласия муниципального служащего  с  понижением  в
должности   или  невозможности  перевода  с  его  согласия  на  другую
должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель)
может  в  срок  не более одного месяца со дня аттестации уволить его с
муниципальной службы в связи с  несоответствием  замещаемой  должности
вследствие  недостаточной  квалификации,  подтвержденной  результатами
аттестации. По истечении указанного  срока  увольнение  муниципального
служащего   или  понижение  его  в  должности  по  результатам  данной
аттестации не допускается.
     6. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации
в судебном порядке.
     7.  Положение  о  проведении  аттестации  муниципальных  служащих
утверждается  муниципальным  правовым  актом  в соответствии с типовым
положением о проведении  аттестации  муниципальных  служащих  согласно
приложению 2 к настоящему Закону.

     Статья 16. Должностная инструкция муниципального служащего
     1.   Профессиональная   служебная   деятельность   муниципального
служащего  осуществляется  в  соответствии  с должностной инструкцией,
утверждаемой руководителем органа  местного  самоуправления  или  иным
должностным лицом, уполномоченным муниципальным правовым актом.
     2. В должностную инструкцию муниципального служащего включаются:
     1) квалификационные требования к  уровню  и  характеру  знаний  и
навыков,   предъявляемые   к   муниципальному  служащему,  замещающему
соответствующую должность муниципальной службы, а также к образованию,
стажу  муниципальной  службы (государственной службы) или стажу работы
по специальности;
     2)   должностные    обязанности,    права    и    ответственность
муниципального  служащего  за  неисполнение  (ненадлежащее исполнение)
должностных  обязанностей  в  соответствии   с   актом,   регулирующим
деятельность  органа  местного  самоуправления,  задачами  и функциями
структурного   подразделения   органа   местного   самоуправления    и
функциональными   особенностями   замещаемой  должности  муниципальной
службы в нем;
     3) перечень вопросов, по которым  муниципальный  служащий  вправе
или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения;
     4) перечень вопросов, по которым  муниципальный  служащий  вправе
или  обязан  участвовать  при подготовке проектов нормативных правовых
актов и (или) проектов управленческих и иных решений;
     5)  сроки   и   процедуры   подготовки,   рассмотрения,   порядок
согласования  и  принятия  проектов  решений  по  замещаемой должности
муниципальной службы;
     6) процедуры служебного взаимодействия муниципального служащего в
связи  с  исполнением  им  должностных  обязанностей  с муниципальными
служащими   того   же   органа   местного   самоуправления,   аппарата
избирательной   комиссии  муниципального  образования,  муниципальными
служащими  других  органов  местного  самоуправления,   гражданами   и
организациями.
     3. Положения должностной инструкции  учитываются  при  проведении
конкурса   на  замещение  вакантной  должности  муниципальной  службы,
аттестации,  планировании  профессиональной   служебной   деятельности
муниципального служащего.
     4.  Результаты  исполнения  муниципальным  служащим   должностной
инструкции  учитываются при проведении конкурса на замещение должности
муниципальной службы или включении муниципального служащего в кадровый
резерв,   оценке   его  профессиональной  служебной  деятельности  при
проведении аттестации либо поощрении муниципального служащего.

     Статья  17.  Основания  для  расторжения  трудового  договора   с
муниципальным служащим
     Основания для  расторжения  трудового  договора  с  муниципальным
служащим устанавливаются Федеральным законом "О муниципальной службе в
Российской Федерации".

          Глава 5. Рабочее (служебное) время и время отдыха           

     Статья 18. Рабочее (служебное) время
     Рабочее (служебное) время муниципальных служащих  регулируется  в
соответствии с трудовым законодательством.

     Статья 19. Отпуск муниципального служащего
     1. Муниципальному служащему предоставляется  ежегодный  отпуск  с
сохранением  замещаемой  должности  муниципальной  службы  и денежного
содержания, размер  которого  определяется  в  порядке,  установленном
трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.
     2. Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит
из  основного  оплачиваемого  отпуска  и  дополнительных  оплачиваемых
отпусков.
     3.  Ежегодный  основной   оплачиваемый   отпуск   предоставляется
муниципальному служащему продолжительностью 30 календарных дней.
     4. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска  предоставляются
муниципальному  служащему  за выслугу лет (продолжительностью не более
15 календарных дней), а также в случаях, предусмотренных  федеральными
законами    и    настоящим   Законом.   Продолжительность   ежегодного
дополнительного  оплачиваемого  отпуска  муниципальному  служащему  за
выслугу лет исчисляется из расчета один календарный день за каждый год
муниципальной службы.  Общая  продолжительность  ежегодного  основного
оплачиваемого   отпуска  и  ежегодного  дополнительного  оплачиваемого
отпуска за выслугу лет для муниципальных служащих не  может  превышать
45 календарных дней.
     5. По заявлению муниципального служащего  ежегодный  оплачиваемый
отпуск  может  предоставляться  по  частям, при этом продолжительность
одной части отпуска не должна  быть  менее  14  календарных  дней.  По
согласованию     с     представителем    нанимателя    (работодателем)
муниципальному служащему  может  предоставляться  часть  отпуска  иной
продолжительности.
     6. Муниципальному служащему по его письменному заявлению решением
представителя  нанимателя  (работодателя) может предоставляться отпуск
без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного
года.
     7. Муниципальному служащему предоставляется отпуск без сохранения
денежного   содержания   в   случаях,   предусмотренных   федеральными
законами.

      Глава 6. Оплата труда муниципального служащего. Гарантии,       
 предоставляемые муниципальному служащему. Стаж муниципальной службы  

     Статья 20. Оплата труда муниципального служащего
     1.  Денежное  содержание  муниципального  служащего  состоит   из
должностного   оклада   муниципального   служащего  в  соответствии  с
замещаемой им должностью муниципальной  службы  (далее  -  должностной
оклад),  а  также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее -
дополнительные выплаты).
     2. К дополнительным выплатам относятся:
     1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет;
     2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за  особые  условия
муниципальной службы;
     3) премии за выполнение особо важных и сложных  заданий,  порядок
выплаты которых определяется представителем нанимателя (работодателем)
с  учетом  обеспечения  задач   и   функций   муниципального   органа,
исполнения должностной инструкции;
     4) ежемесячное денежное поощрение;
     5) ежемесячная надбавка за классный чин;
     6)   единовременная   выплата   при   предоставлении   ежегодного
оплачиваемого отпуска;
     7) материальная помощь.
     3. Муниципальными правовыми актами может также  предусматриваться
установление следующих дополнительных выплат:
     1) ежемесячная компенсационная выплата муниципальным служащим  за
работу в условиях ненормированного служебного дня;
     2)  ежемесячная  выплата  муниципальным  служащим,   в   основные
служебные  обязанности  которых  входит проведение правовой экспертизы
правовых актов и проектов правовых актов, подготовка и  редактирование
проектов  правовых  актов  и  их  визирование  в  качестве  юриста или
исполнителя,  имеющим  высшее  юридическое  образование  (надбавка  за
юридическую работу);
     3) ежемесячная надбавка  муниципальным  служащим  к  должностному
окладу  за  профильную  ученую  степень кандидата наук, ученую степень
доктора наук;
     4) ежемесячная надбавка  муниципальным  служащим  к  должностному
окладу за почетное звание Республики Татарстан.
     4. Муниципальному служащему устанавливается ежемесячная  надбавка
к   должностному   окладу   за  работу  со  сведениями,  составляющими
государственную тайну, в случаях, размерах  и  порядке,  установленных
законодательством Российской Федерации.
     5.  Органы  местного  самоуправления  самостоятельно   определяют
размер   и   условия   оплаты  труда  муниципальных  служащих.  Размер
должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных  дополнительных
выплат  и  порядок  их  осуществления  устанавливаются  муниципальными
правовыми актами, издаваемыми представительным органом  муниципального
образования  в соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Республики Татарстан.

     Статья 21. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему
     1. Муниципальному служащему гарантируются:
     1)  условия  работы,  обеспечивающие  исполнение  им  должностных
обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
     2) право на своевременное и в полном объеме  получение  денежного
содержания;
     3)     отдых,     обеспечиваемый     установлением     нормальной
продолжительности   рабочего   (служебного)  времени,  предоставлением
выходных  дней  и  нерабочих  праздничных  дней,  а  также  ежегодного
оплачиваемого отпуска;
     4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его
семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;
     5)  пенсионное  обеспечение  за  выслугу  лет   и   в   связи   с
инвалидностью,   а   также   пенсионное   обеспечение   членов   семьи
муниципального служащего в случае его смерти, наступившей  в  связи  с
исполнением им должностных обязанностей;
     6) обязательное государственное страхование на случай  причинения
вреда   здоровью  и  имуществу  муниципального  служащего  в  связи  с
исполнением им должностных обязанностей;
     7) обязательное государственное социальное страхование на  случай
заболевания   или   утраты   трудоспособности   в  период  прохождения
муниципальным служащим муниципальной службы или после ее  прекращения,
но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
     8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия,
угроз  и  других  неправомерных  действий  в  связи  с  исполнением им
должностных  обязанностей  в   случаях,   порядке   и   на   условиях,
установленных федеральными законами.
     2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим  в
связи  с  ликвидацией  органа  местного  самоуправления, избирательной
комиссии муниципального образования либо сокращением штата  работников
органа   местного   самоуправления,  аппарата  избирательной  комиссии
муниципального образования  муниципальному  служащему  предоставляются
гарантии,  установленные  трудовым  законодательством для работников в
случае  их  увольнения  в  связи  с   ликвидацией   организации   либо
сокращением штата работников организации.
     3.  Законами  Республики  Татарстан  и   уставом   муниципального
образования    муниципальным   служащим   могут   быть   предоставлены
дополнительные гарантии.

 Статья 22 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2009 года и ее
 действие  распространяется  на  лиц,  замещавших должности депутатов,
 членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных
 лиц   местного   самоуправления   на   постоянной  (штатной)  основе,
 должности муниципальной службы с 1 января 2006 года
     Статья 22.  Пенсионное  обеспечение  муниципального  служащего  и
членов его семьи
     1. Муниципальные  служащие,  замещавшие  должности  муниципальной
службы  в  органах  местного  самоуправления,  муниципальных органах в
Республике Татарстан (далее - органы местного  самоуправления),  имеют
право  на  получение  пенсии за выслугу лет в соответствии с настоящим
Законом (далее - пенсия за выслугу лет) при наличии следующих условий:
     1) стаж муниципальной службы не менее 15 лет;
     2) увольнение с муниципальной службы имело  место  по  одному  из
следующих оснований:
     а) ликвидация органа местного самоуправления или сокращение штата
муниципальных  служащих  в  органе местного самоуправления (сокращение
должности муниципальной службы);
     б) увольнение  с  должности,  учреждаемой  для  непосредственного
обеспечения  исполнения  полномочий  лица,  замещающего  муниципальную
должность,  в  связи  с  прекращением  исполнения  этим  лицом   своих
полномочий;
     в) достижение предельного возраста, установленного для  замещения
должности муниципальной службы;
     г)    обнаружившееся    несоответствие    замещаемой    должности
муниципальной  службы  вследствие  состояния здоровья, препятствующего
продолжению  муниципальной  службы,  в  соответствии   с   медицинским
заключением, выданным в установленном порядке;
     д) выход на трудовую пенсию по старости (инвалидности);
     е) избрание или назначение на государственную должность, избрание
на  муниципальную  должность, избрание (делегирование) на оплачиваемую
выборную должность в органе профессионального союза,  в  том  числе  в
выборном  органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе
местного самоуправления;
     ж) увольнение по собственной инициативе либо по соглашению сторон
трудового договора;
     з) истечение установленного срока  полномочий  лица,  замещающего
должность главы местной администрации по контракту;
     3)  назначение  трудовой  пенсии  по  старости  (инвалидности)  в
соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О
трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее  -  Федеральный  закон
"О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
     2. В случае увольнения  муниципального  служащего  по  основанию,
указанному  в  подпункте  "ж"  пункта  2  части 1 настоящей статьи, до
достижения возраста, дающего право на  получение  трудовой  пенсии  по
старости,  за ним сохраняется право на получение пенсии за выслугу лет
после  достижения  указанного  возраста  или  назначения   пенсии   по
инвалидности,  при  условии наличия на день увольнения с муниципальной
службы стажа муниципальной службы не менее 15 лет.
     3. Пенсия за выслугу лет устанавливается  к  трудовой  пенсии  по
старости  (инвалидности),  назначенной  в  соответствии  с Федеральным
законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации",  и  выплачивается
одновременно с ней.
     Пенсия за выслугу лет назначается пожизненно.
     4. Пенсия за выслугу лет муниципальным служащим при наличии стажа
муниципальной  службы  15  лет  назначается  в  размере  50  процентов
месячного денежного содержания  муниципального  служащего  за  вычетом
страховой  части  трудовой пенсии по старости либо за вычетом трудовой
пенсии по инвалидности.  За  каждый  полный  год  стажа  муниципальной
службы  сверх 15 лет пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 процента
месячного денежного содержания. При этом общая сумма пенсии за выслугу
лет  и  страховой  части  трудовой  пенсии  по  старости либо трудовой
пенсии по инвалидности  не  может  превышать  80  процентов  месячного
денежного содержания муниципального служащего.
     При  определении  размера  пенсии  за  выслугу  лет  в   порядке,
установленном  абзацем  первым  настоящей  части, не учитываются суммы
фиксированного базового размера страховой  части  трудовой  пенсии  по
старости   (фиксированного   базового   размера   трудовой  пенсии  по
инвалидности), приходящиеся на  нетрудоспособных  членов  семьи  и  на
увеличение  указанного  фиксированного  базового  размера  в  связи  с
достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности I группы, размер
доли  страховой  части  трудовой  пенсии  по  старости,  исчисленной в
соответствии с Федеральным законом "О трудовых  пенсиях  в  Российской
Федерации"  исходя из расчетного пенсионного капитала, сформированного
за счет общей суммы страховых взносов, поступивших  за  застрахованное
лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации после назначения пенсии за
выслугу лет за период не менее 12 полных месяцев работы  и (или)  иной
деятельности,  включая  суммы  ее  увеличения  в  связи  с индексацией
(дополнительным  увеличением)  и   перерасчетом   (корректировкой)   в
соответствии  с  пунктом  6  статьи  17  и  статьей  17(1)  указанного
Федерального  закона,  а  также  суммы,   полагающиеся   в   связи   с
валоризацией  пенсионных  прав в соответствии с Федеральным законом "О
трудовых пенсиях в Российской Федерации".
     Размер пенсии за выслугу лет не может  быть  ниже  фиксированного
базового   размера   страховой  части  трудовой  пенсии  по  старости,
установленного в соответствии  с  пунктом  2  статьи  14  Федерального
закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
     5. Определение  размера  пенсии  за  выслугу  лет  муниципального
служащего   осуществляется  в  соответствии  с  установленным  законом
Республики Татарстан соотношением должностей  муниципальной  службы  и
должностей  государственной  гражданской  службы Республики Татарстан.
Максимальный размер пенсии за выслугу лет муниципального служащего  не
может  превышать максимальный размер государственной пенсии за выслугу
лет государственного гражданского служащего  Республики  Татарстан  по
соответствующей    должности    государственной   гражданской   службы
Республики Татарстан.
     6. Размер пенсии за  выслугу  лет  исчисляется  по  выбору  лица,
обратившегося   за  назначением  пенсии  за  выслугу  лет,  исходя  из
месячного денежного  содержания  по  должности  муниципальной  службы,
замещаемой   на   день   прекращения  муниципальной  службы  или  день
достижения им возраста, дающего право на трудовую пенсию по  старости,
либо  по  иной  должности  муниципальной службы при условии, что время
работы на данной должности составляет не менее 12 полных месяцев.
     В случае ликвидации указанных должностей муниципальной службы  на
момент обращения за назначением пенсии за выслугу лет размер денежного
содержания  определяется  по  аналогичной  либо  приравненной  к   ней
должности    муниципальной    службы.    Тождественность    должностей
муниципальной службы  устанавливается  в  порядке,  установленном  для
определения  тождественности  должностей  государственной  гражданской
службы Республики Татарстан.
     Размер  месячного  денежного  содержания,  исходя   из   которого
исчисляется   и  устанавливается  пенсия  за  выслугу  лет,  не  может
превышать  трех  должностных   окладов   по   замещавшейся   должности
муниципальной службы.
     7. В состав месячного денежного содержания,  исходя  из  которого
исчисляется  и  устанавливается  пенсия  за  выслугу  лет,  включаются
должностной оклад и ежемесячные выплаты, предусмотренные частями 2 и 3
статьи  20  настоящего  Закона,  за исключением ежемесячного денежного
поощрения, надбавки за юридическую работу, размер которых определяется
на  день  увольнения  муниципального  служащего.  При этом ежемесячная
надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной  службы
включается  в  размере, установленном не ранее чем за 6 месяцев до дня
увольнения муниципального служащего.
     Премии и иные выплаты, носящие единовременный характер,  а  также
компенсационные  выплаты и пособия, предусмотренные законодательством,
в состав месячного денежного содержания не включаются.
     Ежемесячные  выплаты,  учитываемые  в  соответствии  с  настоящей
частью  при  исчислении  размера  пенсии  за выслугу лет, включаются в
состав месячного денежного  содержания  при  условии  их  фактического
получения по соответствующей должности муниципальной службы.
     8. Назначение пенсии за выслугу  лет  производится  по  заявлению
гражданина,  имеющего  право  на  получение  пенсии  за  выслугу лет в
соответствии с частью 1 настоящей статьи.
     9. К заявлению о назначении пенсии за выслугу лет прилагаются:
     1) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего  личность,
возраст, место жительства, принадлежность к гражданству;
     2) копия трудовой книжки, а также при  необходимости  копии  иных
документов,  подтверждающих  стаж  муниципальной  службы и указанных в
статье 24 настоящего Закона;
     3)  справка  о  размере  месячного  денежного  содержания   лица,
обратившегося за назначением пенсии за выслугу лет, по соответствующей
должности муниципального служащего, которая  должна  содержать  размер
должностного  оклада  и  ежемесячных выплат, а также дату установления
ежемесячной  надбавки  к  должностному  окладу   за   особые   условия
муниципальной службы.
     Вместе  с  копиями  указанных  в  пунктах  1-3  настоящей   части
документов представляются их подлинники, которые при приеме документов
сличаются с копиями и возвращаются заявителю.
     10.  Выплата  пенсии  за  выслугу  лет  производится   по   месту
жительства  лица,  которому назначена пенсия за выслугу лет. При смене
пенсионером места жительства выплата пенсии за  выслугу  лет,  включая
организацию ее доставки, осуществляется по его новому месту жительства
или месту пребывания на основании  пенсионного  дела  и  документов  о
регистрации,     выданных    в    установленном    порядке    органами
регистрационного учета.
     Выплата пенсий за выслугу лет лицам,  выезжающим  (выехавшим)  на
постоянное   место   жительства   за   пределы  территории  Республики
Татарстан, осуществляется в порядке, установленном для выплаты  пенсий
за   выслугу   лет  государственным  гражданским  служащим  Республики
Татарстан.
     11. Пенсия за выслугу лет  назначается  и  выплачивается  со  дня
подачи  заявления, но не ранее дня, следующего за днем освобождения от
должности муниципальной службы либо выборной муниципальной  должности,
государственной   должности   Республики   Татарстан   или   должности
государственной  гражданской   службы   Республики   Татарстан,   либо
государственной  должности  или  должности государственной гражданской
службы субъектов Российской Федерации, либо государственной  должности
Российской Федерации или должности федеральной государственной службы,
и  назначения   трудовой   пенсии   по   старости   (инвалидности)   в
соответствии  с  Федеральным  законом "О трудовых пенсиях в Российской
Федерации".
     12. В  случае  замещения  лицом,  которому  назначена  пенсия  за
выслугу лет, должности, указанной в части 11 настоящей статьи, выплата
пенсии за выслугу лет приостанавливается со  дня  замещения  одной  из
указанных должностей.
     После освобождения этих лиц от указанных  должностей  выплата  им
пенсии  за  выслугу  лет возобновляется на прежних условиях либо по их
заявлению  пенсия  устанавливается  вновь   по   последней   должности
муниципальной  службы  в  органах местного самоуправления в Республике
Татарстан в соответствии с настоящим Законом.
     13. Размер пенсии за выслугу лет пересчитывается при увеличении в
централизованном   порядке  денежного  содержания  по  соответствующей
должности муниципальной службы на индекс увеличения.
     Перерасчет размера пенсии за выслугу лет производится  также  при
изменении    в    установленном    порядке   продолжительности   стажа
муниципальной службы по заявлению пенсионера в соответствии с  частями
4  и  6  настоящей  статьи.  В  этом  случае перерасчет размера пенсии
производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в  котором
принято   заявление  пенсионера.  Заявление  принимается  при  условии
одновременного  представления   им   всех   необходимых   для   такого
перерасчета документов.
 Положения абзаца  третьего  части  13  статьи  22  настоящего  Закона
 применяются   к  правоотношениям,  возникшим  в  период  с  1  января
 2008 года
     Муниципальные служащие, имеющие  не  менее  пяти  лет  страхового
стажа,  приходящегося  на  периоды  работы  и (или) иной деятельности,
предусмотренные статьей 10 Федерального закона "О трудовых  пенсиях  в
Российской  Федерации",  имеют право на одновременное получение пенсии
за выслугу лет, предусмотренной настоящим Законом,  и  доли  страховой
части  трудовой  пенсии  по старости (инвалидности), устанавливаемой к
указанной  пенсии  за  выслугу   лет,   в   порядке,   предусмотренном
федеральным законодательством.
 Положения абзаца четвертого части  13  статьи  22  настоящего  Закона
 применяются   к  правоотношениям,  возникшим  в  период  с  1  января
 2008 года
     В случае получения муниципальным служащим  доли  страховой  части
трудовой  пенсии по старости (инвалидности), установленной к пенсии за
выслугу  лет,  размер  пенсии  за  выслугу   лет   пересчитывается   с
соблюдением  правил,  установленных  частью  4  настоящей  статьи, при
изменении размера трудовой пенсии по старости (инвалидности).
     14. Если иное не установлено  федеральным  законодательством  или
законодательством   Республики  Татарстан,  муниципальному  служащему,
имеющему одновременно право на пенсионное обеспечение за выслугу лет в
соответствии  с  настоящим  Законом  и получение пенсии за выслугу лет
государственного  гражданского  служащего,   ежемесячное   пожизненное
содержание,   дополнительное   пожизненное   ежемесячное  материальное
обеспечение, иную доплату к государственной пенсии  в  соответствии  с
федеральным    законодательством    и   законодательством   Республики
Татарстан, выплачивается  пенсия  за  выслугу  лет  в  соответствии  с
настоящим Законом или иная выплата по его выбору.
     15. Назначение, перерасчет размеров и выплата пенсий  за  выслугу
лет,   включая   организацию   их   доставки,   производятся  органом,
осуществляющим  назначение   и   выплату   пенсий   за   выслугу   лет
государственных гражданских служащих Республики Татарстан.
     16. Выплата пенсии за выслугу  лет,  ее  доставка,  удержания  из
пенсии,  если  иное не предусмотрено настоящим Законом, производятся в
порядке, предусмотренном для выплаты, доставки и удержания из трудовой
пенсии.
     17. Обращение за назначением пенсии за выслугу лет, назначение  и
перерасчет   размера   пенсии,   выплата  пенсии,  ведение  пенсионной
документации осуществляются в порядке, установленном для назначения  и
выплаты  пенсий  за  выслугу  лет государственных гражданских служащих
Республики Татарстан с учетом особенностей, предусмотренных  настоящим
Законом.
     18.  В  случае  смерти  муниципального  служащего,  связанной   с
исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после
увольнения его с муниципальной  службы,  члены  семьи  умершего  имеют
право  на  получение  пенсии  по  случаю  потери  кормильца в порядке,
определяемом федеральными законами.

     Статья 23. Стаж муниципальной службы
     1.  В  стаж  (общую   продолжительность)   муниципальной   службы
включаются периоды работы на постоянной (штатной) основе на:
     1)  должностях  муниципальной  службы  (муниципальных  должностях
муниципальной   службы).  При  этом  с  1  января  2006  года  в  стаж
муниципальной службы включаются  периоды  работы  в  органах  местного
самоуправления  в  Республике Татарстан на должностях, предусмотренных
Реестром муниципальных должностей муниципальной  службы  в  Республике
Татарстан;
     2) муниципальных должностях;
     3) государственных должностях Республики Татарстан  и  должностях
государственной   гражданской   службы   Республики   Татарстан,  иных
государственных  должностях  в  государственных   органах   Республики
Татарстан (Татарской АССР) в соответствии с частью 2 настоящей статьи;
     4) государственных должностях  Российской  Федерации,  должностях
федеральной   государственной   гражданской   службы,  государственных
должностях и должностях государственной гражданской  службы  субъектов
Российской  Федерации,  должностях  в  государственных  органах  СССР,
союзных и автономных республик, краев, областей, автономных областей и
автономных   округов,   районных,   городских,   районных  в  городах,
поселковых и сельских Советах народных депутатов и  их  исполнительных
комитетах, в том числе выборных, на постоянной основе при условии, что
время  работы  (службы)  на  указанных  должностях   учитывается   при
исчислении   стажа  федеральной  государственной  гражданской  службы,
дающего право на получение пенсии за выслугу  лет,  в  соответствии  с
федеральным законодательством;
     5) должностях (воинских должностях), прохождение службы  (военной
службы)  в  которых  засчитывается  в соответствии с законодательством
Российской Федерации в выслугу лет для назначения  пенсии  за  выслугу
лет  лицам,  проходившим  военную  службу, службу в органах внутренних
дел, Государственной противопожарной  службе,  учреждениях  и  органах
уголовно-исполнительной системы;
     6) должностях сотрудников федеральных органов налоговой полиции и
органов  по  контролю за оборотом наркотических средств и психотропных
веществ,  определяемых   в   соответствии   с   перечнем   должностей,
утверждаемым  в  порядке,  установленном  законодательством Российской
Федерации;
     7)   должностях   сотрудников   таможенных   органов   Российской
Федерации, определяемых в соответствии с федеральным законом;
     8)   должностях   прокурорских   работников,    определяемых    в
соответствии с федеральным законом;
     9) должностях  в  профсоюзных  органах,  занимаемых  работниками,
освобожденными  от  должностей  в  государственных органах или органах
местного  самоуправления   вследствие   избрания   (делегирования)   в
профсоюзные   органы,  включая  должности,  занимаемые  освобожденными
профсоюзными  работниками,  избранными   (делегированными)   в   орган
первичной  профсоюзной организации, созданной в государственном органе
или органе  местного  самоуправления,  в  соответствии  с  федеральным
законом;
     10) должностях руководителей,  специалистов,  служащих,  выборных
должностях:
     а)  в  центральных,   республиканских,   областных   и   районных
(городских)  органах  КПСС,  а  также  в  парткомах  на  предприятиях,
организациях с правами райкомов до 6 ноября 1991 года включительно;
     б) в аппаратах республиканских и местных профсоюзных  органов  до
26 октября 1990 года включительно;
     11) должностях руководителей, специалистов Отделения  Пенсионного
фонда   Российской   Федерации  по  Республике  Татарстан,  управлений
Пенсионного фонда Российской Федерации в районах и городах  Республики
Татарстан с 1 января 2001 года.
     2.  Периоды  замещения  государственных   должностей   Республики
Татарстан  и  должностей государственной гражданской службы Республики
Татарстан, иных государственных должностей в  государственных  органах
Республики  Татарстан (Татарской АССР) включаются в стаж муниципальной
службы в следующем порядке:
     1)  периоды  работы  (службы)   на   государственных   должностях
Республики    Татарстан    и    должностях   государственной   службы,
предусмотренных Сводным перечнем государственных должностей Республики
Татарстан  и  Реестром  должностей  государственной гражданской службы
Республики Татарстан, а также на должностях в государственных органах,
не  включенных  в Реестр должностей государственной гражданской службы
Республики Татарстан, после утверждения указанного Реестра, в  случаях
последующего  включения  этих  должностей  в  соответствующий перечень
должностей государственной службы;
     2) периоды работы (службы) с 26  мая  1995  года  до  утверждения
Сводного  перечня  государственных  должностей  Республики Татарстан и
Реестра  должностей  государственной  гражданской  службы   Республики
Татарстан  на  должностях,  предусмотренных  Реестром  государственных
должностей государственных служащих Республики Татарстан, а  также  на
должностях,  не  предусмотренных  Реестром  должностей государственных
гражданских служащих  Республики  Татарстан,  в  случаях  последующего
включения  этих  должностей в соответствующий перечень государственных
должностей или должностей государственной службы;
     3)  периоды  замещения  должностей  руководителей,  специалистов,
служащих, выборных должностей до 26 мая 1995 года в:
     а) Аппарате Президента Республики Татарстан;
     б) Государственном Совете Республики Татарстан  и  его  Аппарате,
Государственном   (парламентском)   контрольном   комитете  Республики
Татарстан и его аппарате;
     в) Кабинете Министров Республики Татарстан и его Аппарате;
     г)  министерствах,  государственных   комитетах,   иных   органах
государственного    управления   Республики   Татарстан,   в   органах
государственного  управления   (органах   управления)   при   Кабинете
Министров  Республики  Татарстан по перечню, определяемому Президентом
Республики Татарстан;
     д) представительствах Республики Татарстан;
     е) местных органах государственной власти и управления (районных,
городских,    районных   в   городах   Советах   народных   депутатов,
администрациях районов, городов республиканского значения,  районов  в
городах) и их аппаратах;
     ж) Комитете конституционного надзора Республики Татарстан;
     з)  Центральной  избирательной  комиссии  по   выборам   народных
депутатов Республики Татарстан;
     4)  периоды  замещения  должностей  руководителей,  специалистов,
служащих, выборных должностей в:
     а)  Верховном  Совете  Республики  Татарстан  (Верховном   Совете
Татарской   АССР)  и  Президиуме  Верховного  Совета  Татарской  АССР,
районных, городских, районных в городах, поселковых, сельских  Советах
народных депутатов и их аппаратах;
     б) Совете Министров Татарской АССР (Кабинете Министров  Татарской
АССР)  и  его  аппарате, исполнительных комитетах районных, городских,
районных в городах, поселковых и сельских Советов народных депутатов;
     в) органах государственного управления Совета Министров Татарской
АССР,   органах   государственного  управления  при  Совете  Министров
Татарской АССР, министерствах и ведомствах Татарской АССР по  перечню,
определяемому Президентом Республики Татарстан.
     3. В стаж муниципальной службы включаются время  профессиональной
переподготовки,  повышения квалификации или стажировки, осуществляемой
муниципальным служащим в соответствии с  настоящим  Законом,  а  также
иные   периоды,   в   течение  которых  за  муниципальным  служащим  в
соответствии   с   федеральными   законами    сохранялась    должность
муниципальной службы.
     4.   Стаж   муниципальной   службы    муниципального    служащего
приравнивается    к    стажу    государственной   гражданской   службы
государственного гражданского служащего. Время  работы  на  должностях
муниципальной  службы засчитывается в стаж государственной гражданской
службы,  исчисляемый   для   установления   ежемесячной   надбавки   к
должностному  окладу  за  выслугу  лет,  определения продолжительности
ежегодного дополнительного оплачиваемого  отпуска  за  выслугу  лет  и
размера   поощрений   за  безупречную  и  эффективную  государственную
гражданскую службу.

     Статья 24. Порядок исчисления и установления стажа  муниципальной
службы
     1.  Исчисление  стажа   муниципальной   службы   производится   в
календарном  порядке.  При подсчете стажа муниципальной службы периоды
службы (работы) суммируются.
     2. Основным документом, подтверждающим стаж муниципальной службы,
является трудовая книжка установленного образца.
     3. Записи в  трудовой  книжке,  учитываемые  при  подсчете  стажа
муниципальной  службы, должны быть оформлены в соответствии с трудовым
законодательством,  действовавшим  на  день  их  внесения  в  трудовую
книжку. В случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или
неточные  сведения,  которые  являются  основанием  для  подтверждения
периодов  службы  (работы),  включаемых в стаж муниципальной службы, в
трудовую  книжку  вносятся  изменения   в   порядке,   предусмотренном
федеральным законодательством.
     В  случаях,  когда  в   трудовой   книжке   отсутствуют   записи,
подтверждающие  стаж  муниципальной службы, данный стаж подтверждается
на основании представленных справок с приложением копий  документов  о
назначении  и освобождении от должности, подтверждающих периоды службы
(работы) в должностях, которые включаются в этот стаж.
     4. Периоды прохождения военной службы, другой приравненной к  ней
службы,  а  также  периоды  прохождения  службы работников федеральных
органов налоговой полиции,  таможенных  органов  могут  подтверждаться
военными   билетами,   справками   военных   комиссариатов,   воинских
подразделений,  архивных  учреждений,  записями  в  трудовой   книжке,
послужными списками.
     5.  В  необходимых  случаях  для  подтверждения  периодов  службы
(работы)  в  должностях, предусмотренных статьей 23 настоящего Закона,
могут представляться копии  правовых  актов  либо  выписки  из  них  о
назначении на должность или освобождении от должности.
     6.  Стаж  муниципальной  службы  для   установления   ежемесячной
надбавки   к   должностному   окладу   за   выслугу  лет,  определения
продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска  за
выслугу   лет,   размера  поощрений  за  высокие  достижения  в  труде
устанавливается актом органа  местного  самоуправления,  избирательной
комиссии  муниципального образования, в котором муниципальный служащий
замещает должность муниципальной службы, на основании решения комиссии
по   установлению   стажа  муниципальной  службы.  Указанная  комиссия
создается правовым актом органа местного самоуправления.
     Положение о комиссии по установлению стажа  муниципальной  службы
утверждается  органом местного самоуправления, избирательной комиссией
муниципального образования.
     7. Стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет
устанавливается   по   заявлению   муниципального  служащего  при  его
обращении за назначением пенсии за выслугу лет уполномоченным  органом
по  назначению  пенсий  за  выслугу  лет  на  основе  представленных в
установленном порядке документов,  подтверждающих  стаж  муниципальной
службы, в соответствии с настоящим Законом.

     Глава 7. Поощрение муниципального служащего. Дисциплинарная      
               ответственность муниципального служащего               

     Статья 25. Поощрение муниципального служащего
     1.  За  добросовестное  и  эффективное  исполнение  муниципальным
служащим   своих   должностных   обязанностей,   безупречную   службу,
выполнение  заданий  особой  важности  и  сложности   к   нему   могут
применяться следующие виды поощрений:
     1) объявление благодарности;
     2) выплата единовременного денежного поощрения;
     3) награждение ценным подарком;
     4)  награждение  почетной  грамотой  или  иными  видами   наград,
установленными органами местного самоуправления;
     5)  награждение  государственными  наградами  в  соответствии   с
законодательством;
     6) иные  виды  поощрения,  установленные  уставом  муниципального
образования  и  иными муниципальными правовыми актами в соответствии с
федеральными законами и законами Республики Татарстан.
     2. Порядок и  условия  применения  поощрений,  предусмотренных  в
части  1  настоящей  статьи,  устанавливаются муниципальными правовыми
актами.

     Статья   26.   Дисциплинарная   ответственность    муниципального
служащего
     1. За совершение дисциплинарного  проступка  -  неисполнение  или
ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных
на   него   служебных   обязанностей   -   представитель    нанимателя
(работодатель)   имеет   право   применить   следующие  дисциплинарные
взыскания:
     1) замечание;
     2) выговор;
     3)  увольнение  с   муниципальной   службы   по   соответствующим
основаниям.
     2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный  проступок,
может  быть  временно  (но  не  более  чем  на один месяц), до решения
вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от  исполнения
должностных   обязанностей   с   сохранением   денежного   содержания.
Отстранение  муниципального  служащего   от   исполнения   должностных
обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.
     3.  Порядок  применения   и   снятия   дисциплинарных   взысканий
определяется трудовым законодательством.

         Глава 8. Кадровая работа в муниципальном образовании         

     Статья 27. Кадровая работа в муниципальном образовании
     Кадровая работа в муниципальном образовании включает в себя:
     1)  формирование  кадрового  состава  для  замещения   должностей
муниципальной службы;
     2) подготовку предложений о реализации положений законодательства
о  муниципальной службе и внесение указанных предложений представителю
нанимателя (работодателю);
     3) организацию подготовки проектов муниципальных правовых  актов,
связанных  с  поступлением  на  муниципальную службу, ее прохождением,
заключением трудового договора (контракта), назначением  на  должность
муниципальной    службы,   освобождением   от   замещаемой   должности
муниципальной   службы,   увольнением   муниципального   служащего   с
муниципальной   службы   и   выходом   его  на  пенсию,  и  оформление
соответствующих документов;
     4) ведение трудовых книжек муниципальных служащих;
     5)  ведение  личных  дел  муниципальных   служащих   в   порядке,
установленном статьей 30 Федерального закона "О муниципальной службе в
Российской Федерации";
     6)  ведение  реестра  муниципальных  служащих   в   муниципальном
образовании;
     7) оформление  и  выдачу  служебных  удостоверений  муниципальных
служащих;
     8)  проведение  конкурса  на   замещение   вакантных   должностей
муниципальной  службы  и  включение  муниципальных служащих в кадровый
резерв;
     9) проведение аттестации муниципальных служащих;
     10) организацию работы с  кадровым  резервом  и  его  эффективное
использование;
     11) организацию проверки достоверности представляемых гражданином
персональных  данных  и иных сведений при поступлении на муниципальную
службу, а также оформление допуска установленной  формы  к  сведениям,
составляющим государственную тайну;
     12) организацию проверки  сведений  о  доходах,  об  имуществе  и
обязательствах  имущественного  характера  муниципальных  служащих,  а
также  соблюдения  связанных  с  муниципальной  службой   ограничений,
которые  установлены  статьей  13 Федерального закона "О муниципальной
службе в Российской Федерации" и другими федеральными законами;
     13) консультирование муниципальных служащих по  правовым  и  иным
вопросам муниципальной службы;
     14) решение иных вопросов кадровой работы, определяемых  трудовым
законодательством и настоящим Законом.

     Статья 28. Персональные данные муниципального служащего
     1. Персональные данные  муниципального  служащего  -  информация,
необходимая   представителю   нанимателя   (работодателю)  в  связи  с
исполнением  муниципальным   служащим   обязанностей   по   замещаемой
должности муниципальной службы и касающаяся конкретного муниципального
служащего.
     2.  Персональные   данные   муниципального   служащего   подлежат
обработке   (получение,  хранение,  комбинирование,  передача  и  иное
использование) в соответствии с трудовым законодательством.

     Статья  29.  Реестр  муниципальных   служащих   в   муниципальном
образовании
     1.  В  муниципальном  образовании  ведется  реестр  муниципальных
служащих.
     2. Муниципальный  служащий,  уволенный  с  муниципальной  службы,
исключается из реестра муниципальных служащих в день увольнения.
     3.  В  случае  смерти  (гибели)  муниципального  служащего   либо
признания   муниципального   служащего   безвестно  отсутствующим  или
объявления его умершим решением  суда,  вступившим  в  законную  силу,
муниципальный служащий исключается из реестра муниципальных служащих в
день,  следующий  за  днем  смерти  (гибели)  или  днем  вступления  в
законную силу решения суда.
     4. Порядок ведения реестра  муниципальных  служащих  утверждается
муниципальным правовым актом.

     Статья  30.  Приоритетные  направления   формирования   кадрового
состава муниципальной службы
     Приоритетными  направлениями   формирования   кадрового   состава
муниципальной службы являются:
     1)    назначение    на     должности     муниципальной     службы
высококвалифицированных  специалистов  с  учетом  их  профессиональных
качеств и компетентности;
     2) содействие продвижению по службе муниципальных служащих;
     3) повышение квалификации муниципальных служащих;
     4) создание кадрового резерва и его эффективное использование;
     5) оценка результатов работы муниципальных  служащих  посредством
проведения аттестации;
     6)  применение  современных   технологий   подбора   кадров   при
поступлении  граждан на муниципальную службу и работы с кадрами при ее
прохождении.

     Статья 31. Кадровый резерв на муниципальной службе
     В муниципальных  образованиях  в  соответствии  с  муниципальными
правовыми  актами  может  создаваться  кадровый  резерв  для замещения
вакантных должностей муниципальной службы.

 Глава 9. Финансирование муниципальной службы и программы ее развития 

     Статья 32. Финансирование муниципальной службы
     Финансирование  муниципальной  службы  осуществляется   за   счет
средств   местных   бюджетов,   включая   расходы   на   оплату  труда
муниципальных  служащих,   пенсионное   обеспечение,   иные   расходы,
связанные   с  обеспечением  гарантий,  предоставляемых  муниципальным
служащим, если иное не установлено федеральным законом  или  настоящим
Законом.

     Статья 33. Программы развития муниципальной службы
     1. Развитие муниципальной  службы  обеспечивается  муниципальными
программами  развития  муниципальной  службы  и  программами  развития
муниципальной    службы    Республики    Татарстан,     финансируемыми
соответственно  за  счет средств местных бюджетов и бюджета Республики
Татарстан.
     2. В целях повышения эффективности деятельности органов  местного
самоуправления,  избирательных  комиссий  муниципальных  образований и
муниципальных служащих в отдельных  органах  местного  самоуправления,
избирательных  комиссиях  муниципальных  образований могут проводиться
эксперименты. Порядок, условия и сроки проведения экспериментов в ходе
реализации  программ  развития муниципальной службы, указанных в части
1 настоящей  статьи,  устанавливаются  нормативными  правовыми  актами
Республики Татарстан и муниципальными правовыми актами.

           Глава 10. Заключительные и переходные положения            

     Статья 34. Переходные положения
     1. Утратила силу.
     2. Утратила силу.
 Часть 3 статьи 34 настоящего Закона утрачивает силу с 1  января  2013
 года
     3. Положения статьи 8 настоящего Закона, устанавливающей  типовые
квалификационные  требования  для  замещения  должностей муниципальной
службы в  сельских  поселениях,  применяются  с  учетом  особенностей,
установленных частью 4 настоящей статьи.
 Часть 4 статьи 34 настоящего Закона утрачивает силу с 1  января  2013
 года
     4.  Муниципальными  правовыми  актами  для  замещения   должности
заместителя    руководителя   (секретаря)   исполнительного   комитета
сельского   поселения    квалификационные    требования    к    уровню
профессионального  образования  могут предусматривать наличие среднего
профессионального образования.
     5. В целях обеспечения социальных гарантий муниципальным служащим
финансирование  и выплата пенсий за выслугу лет, включая расходы на их
доставку, производятся в порядке и на  условиях,  предусмотренных  для
пенсионного    обеспечения    государственных   гражданских   служащих
Республики Татарстан.

     Статья 35. Признание утратившими силу  отдельных  законодательных
актов Республики Татарстан
     1. Признать утратившими силу со дня вступления в силу  настоящего
Закона:
     Закон Республики Татарстан от 24  марта  2004  года  N 18-ЗРТ  "О
муниципальной    службе    в    Республике    Татарстан"    (Ведомости
Государственного Совета Татарстана, 2004, N 3 (I часть);
     Закон Республики Татарстан  от  5  июля  2007  года  N 25-ЗРТ  "О
внесении   изменений  в  статью  22  Закона  Республики  Татарстан  "О
муниципальной    службе    в    Республике    Татарстан"    (Ведомости
Государственного Совета Татарстана, 2007, N 7 (I часть);
     Закон Республики Татарстан от  31  июля  2007  года  N 37-ЗРТ  "О
внесении   изменений   в  Закон  Республики  Татарстан  "О  предельных
нормативах размера оплаты труда  депутатов,  членов  выборных  органов
местного    самоуправления,    выборных   должностных   лиц   местного
самоуправления, осуществляющих свои полномочия на  постоянной  основе,
муниципальных   служащих,   работников   муниципальных  предприятий  и
учреждений" (Республика Татарстан, 2007, 4 августа).
     2. Части 3 и 4 статьи 34 настоящего Закона утрачивают  силу  с  1
января 2013 года.

     Статья 36. Вступление в силу настоящего Закона
     1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008  года,  но  не
ранее  чем  через  10  дней  после  его официального опубликования, за
исключением статьи 22, частей 1 и 2 статьи 34 настоящего Закона.
     2. Статья 22, части 1 и 2 статьи 34 настоящего Закона вступают  в
силу  с  1  января  2009  года  и их действие распространяется на лиц,
замещавших  должности  депутатов,  членов  выборных  органов  местного
самоуправления,  выборных  должностных  лиц местного самоуправления на
постоянной (штатной) основе, должности муниципальной службы с 1 января
2006 года.

Президент Республики Татарстан                       М.Ш.Шаймиев
Казань, Кремль
17 января 2008 г.
N 5-ЗРТ


                                                          Приложение 1
                        к Закону Республики Татарстан "О муниципальной
                                        службе в Республике Татарстан"

   Типовой контракт с лицом, назначаемым на должность главы местной   
  администрации (с изменениями от 23 июля 2008 г., 30 июля 2010 г.)   

     Глава муниципального образования (далее - Глава), действующий  на
основании Федерального закона "Об общих принципах организации местного
самоуправления  в  Российской  Федерации",  Федерального   закона   "О
муниципальной   службе  в  Российской  Федерации",  Закона  Республики
Татарстан от 28 июля 2004 года N 45-ЗРТ "О  местном  самоуправлении  в
Республике  Татарстан",  Закона  Республики Татарстан "О муниципальной
службе в Республике Татарстан"  и  устава  муниципального  образования
(далее  -  устав),  с  одной стороны, и лицо, назначаемое на должность
главы местной  администрации  (далее  -  руководитель  исполнительного
комитета),   с   другой   стороны,   заключили  настоящий  контракт  о
нижеследующем.

                          1. Общие положения                          

     1.1. Настоящий контракт  регулирует  трудовые  и  иные  отношения
между  руководителем  исполнительного  комитета  и  органами  местного
самоуправления, устанавливает права и  обязанности  сторон  настоящего
контракта в соответствии с законодательством и уставом.
     1.2.   Руководитель   исполнительного   комитета   на   условиях,
определенных   законодательством,   уставом  и  настоящим  контрактом,
принимает на себя обязанности по руководству исполнительным  комитетом
на период действия настоящего контракта.

                    2. Основные условия контракта                     

     2.1.  Руководитель  исполнительного   комитета   назначается   на
должность   представительным  органом  муниципального  образования  по
результатам конкурса.
     2.2. Руководитель исполнительного комитета является муниципальным
служащим и возглавляет исполнительный комитет.
     2.3. Руководитель исполнительного комитета в  своей  деятельности
подконтролен  и  подотчетен  представительному  органу  муниципального
образования и Главе.
     2.4.  Работа  по  данному  контракту  является  для  руководителя
исполнительного комитета основной.
     2.5. Иные условия _____________________________________________

3. Права и обязанности руководителя исполнительного комитета в части, 
            касающейся решения вопросов местного значения             

     3.1. Права и обязанности  руководителя  исполнительного  комитета
устанавливаются   законодательством,   уставом,  иными  муниципальными
правовыми актами и настоящим контрактом.
     3.2. Руководитель исполнительного комитета:
     3.2.1.  руководит  деятельностью  исполнительного   комитета   на
принципах   единоначалия   и  несет  персональную  ответственность  за
выполнение  исполнительным  комитетом  входящих  в   его   компетенцию
полномочий перед представительным органом муниципального образования и
Главой;
     3.2.2.  представляет  исполнительный  комитет  в   отношениях   с
представительным  органом  муниципального  образования,  Главой, иными
органами местного самоуправления и других  муниципальных  образований,
органами государственной власти, гражданами и организациями;
     3.2.3.  представляет  на  рассмотрение  представительного  органа
муниципального  образования  проекты  планов  и  программ комплексного
социально-экономического развития муниципального образования и  отчеты
об их исполнении;
     3.2.4.   вносит   на   утверждение    представительного    органа
муниципального  образования проект структуры исполнительного комитета,
предельную численность  работников  исполнительного  комитета  и  фонд
оплаты   их   труда,  утверждает  штатное  расписание  исполнительного
комитета  в  соответствии  с  утвержденной  структурой,  установленной
предельной численностью работников и фондом оплаты труда;
     3.2.5. назначает  по  согласованию  с  Главой  и  освобождает  от
должности    заместителей   руководителя   исполнительного   комитета,
руководителей   органов   исполнительного    комитета,    распределяет
обязанности  между  своими  заместителями,  назначает  на  должность и
освобождает от должности  муниципальных  служащих  и  иных  работников
исполнительного  комитета,  осуществляет контроль за их деятельностью,
применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;
     3.2.6.  распоряжается  средствами  муниципального  образования  в
соответствии  с утвержденным бюджетом, открывает и закрывает бюджетные
и иные счета муниципального образования в банковских учреждениях;
     3.2.7. не реже  одного  раза  в  год  или  по  требованию  Главы,
представительного   органа   муниципального  образования  представляет
отчеты о своей деятельности и деятельности исполнительного комитета;
     3.2.8.   регулярно   информирует   население    о    деятельности
исполнительного   комитета,   организует   прием  граждан  работниками
исполнительного комитета, осуществляет не реже  одного  раза  в  месяц
личный  прием  граждан,  рассматривает предложения, заявления и жалобы
граждан, принимает по ним решения;
     3.2.9.  принимает  меры  по  обеспечению   и   защите   интересов
муниципального  образования в государственных и иных органах, от имени
исполнительного комитета подает заявления в суд, выдает доверенности;
     3.2.10.   осуществляет   иные   полномочия   в   соответствии   с
законодательством,   уставом,   решениями   представительного   органа
муниципального образования и настоящим контрактом.
     3.3.  Руководитель  исполнительного  комитета  вправе  от   имени
муниципального  образования приобретать и осуществлять имущественные и
иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности.
     3.4. Руководитель исполнительного комитета издает  правовые  акты
по    вопросам    местного    значения,   отнесенным   к   компетенции
исполнительного  комитета,  а  также   правовые   акты   по   вопросам
организации работы исполнительного комитета.
     3.5. Иные права _________________________________________________
     3.6. Руководитель исполнительного комитета обязан:
     3.6.1. соблюдать Конституцию  Российской  Федерации,  Конституцию
Республики   Татарстан,   федеральные   законы   и  законы  Республики
Татарстан, иные  нормативные  правовые  акты  Российской  Федерации  и
Республики  Татарстан,  устав  и  иные  муниципальные  правовые  акты,
выполнять решения представительного органа муниципального  образования
и Главы и обеспечивать их исполнение;
     3.6.2. обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов
граждан и организаций;
     3.6.3. осуществлять  взаимодействие  с  Главой,  представительным
органом    муниципального   образования,   иными   органами   местного
самоуправления в порядке и  формах,  установленных  законодательством,
уставом, иными муниципальными правовыми актами и настоящим контрактом;
     3.6.4. добросовестно исполнять свои должностные обязанности;
     3.6.5.  поддерживать  уровень   квалификации,   необходимый   для
исполнения своих служебных обязанностей;
     3.6.6. не разглашать  сведения,  составляющие  государственную  и
иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие
ему известными в связи с исполнением своих  полномочий,  в  том  числе
сведения,   касающиеся   частной   жизни   и   здоровья   граждан  или
затрагивающие их честь и достоинство;
     3.6.7. соблюдать ограничения, связанные с муниципальной службой в
соответствии с законодательством;
     3.6.8. ежегодно представлять Главе сведения о полученных  доходах
и  имуществе,  принадлежащем  ему  на  праве собственности, являющихся
объектами налогообложения;
     3.6.9. беречь государственное и муниципальное  имущество,  в  том
числе предоставленное ему для исполнения полномочий.
     3.7.   При   осуществлении    своих    полномочий    руководитель
исполнительного   комитета   обязан   исключать  случаи  возникновения
конфликта интересов.
     Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой  личная
заинтересованность  руководителя  исполнительного  комитета влияет или
может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и
при  которой  возникает или может возникнуть противоречие между личной
заинтересованностью руководителя исполнительного комитета и  законными
интересами   граждан,  организаций,  общества,  Российской  Федерации,
Республики Татарстан, муниципального образования, способное привести к
причинению   вреда   этим  законным  интересам  граждан,  организаций,
общества, Российской Федерации, Республики  Татарстан,  муниципального
образования.
     Под  личной  заинтересованностью   руководителя   исполнительного
комитета,  которая влияет или может повлиять на объективное исполнение
им  должностных   обязанностей,   понимается   возможность   получения
руководителем  исполнительного  комитета  при  исполнении  должностных
обязанностей доходов (неосновательного  обогащения)  в  денежной  либо
натуральной  форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно
для руководителя исполнительного комитета, членов  его  семьи  и  иных
лиц,  с  которыми  он  находится  в  родстве  или  свойстве (родители,
супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети
супругов),   а   также   для   граждан  или  организаций,  с  которыми
руководитель исполнительного комитета  связан  финансовыми  или  иными
обязательствами.
     В случае возникновения у  руководителя  исполнительного  комитета
личной  заинтересованности,  которая  приводит  или  может  привести к
конфликту  интересов,  руководитель  исполнительного  комитета  обязан
проинформировать  об этом Главу в письменной форме и принимать меры по
предотвращению такого конфликта.
     3.8.  Руководитель  исполнительного  комитета  обязан   исполнять
другие  обязанности,  установленные  законодательством, уставом, иными
муниципальными правовыми актами, настоящим контрактом.
     3.9.  Руководитель  исполнительного  комитета  при  осуществлении
своих   полномочий   обязан  действовать  в  интересах  муниципального
образования,  осуществлять  свои   права   и   исполнять   обязанности
добросовестно и разумно.
     3.10. Иные обязанности __________________________________________

4. Права и обязанности руководителя исполнительного комитета в части, 
    касающейся осуществления отдельных государственных полномочий,    
  переданных органам местного самоуправления федеральными законами и  
                    законами Республики Татарстан                     

     4.1.  Руководитель  исполнительного  комитета  при  осуществлении
переданных  органам  местного самоуправления отдельных государственных
полномочий имеет право:
     4.1.1.  издавать  на  основании  и   во   исполнение   положений,
установленных  федеральными  законами и законами Республики Татарстан,
которыми   органам   местного   самоуправления   переданы    отдельные
государственные  полномочия,  а  также  нормативными правовыми актами,
принятыми  федеральными  органами  исполнительной  власти  и  органами
исполнительной  власти  Республики  Татарстан в случаях, установленных
федеральными законами и законами Республики  Татарстан,  постановления
по  вопросам,  связанным  с  осуществлением  этих  полномочий, а также
распоряжения по вопросам организации работы исполнительного  комитета,
выполнение    которой    необходимо    для   осуществления   отдельных
государственных полномочий;
     4.1.2. запрашивать у федеральных органов  исполнительной  власти,
их  территориальных  органов информацию, необходимую для осуществления
отдельных  государственных  полномочий,  переданных  органам  местного
самоуправления федеральными законами;
     4.1.3. запрашивать у  Кабинета  Министров  Республики  Татарстан,
исполнительных  органов  государственной власти Республики Татарстан и
их территориальных органов информацию, необходимую  для  осуществления
отдельных  государственных  полномочий,  переданных  органам  местного
самоуправления законами Республики Татарстан;
     4.1.4. обращаться  в  органы  государственной  власти  Республики
Татарстан   с   предложением   о   порядке   осуществления   отдельных
государственных полномочий,  а  также  об  обеспечении  их  исполнения
необходимыми материальными ресурсами и финансовыми средствами;
     4.1.5. вносить  представительному  органу  муниципального  района
(городского   округа)   предложения   о  дополнительном  использовании
собственных   материальных   ресурсов   и   финансовых   средств   для
осуществления  переданных  им  отдельных  государственных полномочий в
случаях  и  порядке,  предусмотренных  уставом  муниципального  района
(городского округа);
     4.1.6. обжаловать в судебном порядке  предписания  уполномоченных
государственных  органов об устранении нарушений требований законов по
вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
     4.1.7. использовать иные  права  в  соответствии  с  федеральными
законами   или   законами   Республики  Татарстан,  предусматривающими
наделение отдельными государственными полномочиями.
     4.2.  Руководитель  исполнительного  комитета  при  осуществлении
переданных  органам  местного самоуправления отдельных государственных
полномочий обязан:
     4.2.1. организовать работу исполнительного  комитета,  выполнение
которой   необходимо   для   осуществления  отдельных  государственных
полномочий;
     4.2.2. принимать в пределах своих полномочий  меры,  направленные
на  обеспечение  сохранности  и  целевого  использования  материальных
ресурсов  и  финансовых  средств,  предоставленных  для  осуществления
отдельных государственных полномочий, а также собственных материальных
ресурсов и финансовых  средств,  дополнительно  используемых  органами
местного  самоуправления для осуществления этих полномочий в случаях и
порядке,  предусмотренных  уставом   соответствующего   муниципального
образования;
     4.2.3.  представлять   уполномоченным   государственным   органам
Российской  Федерации  и (или)  уполномоченным государственным органам
Республики Татарстан сведения о муниципальных правовых актах, изданных
на  основании  и  во  исполнение положений, установленных федеральными
законами и законами Республики Татарстан,  которыми  органам  местного
самоуправления переданы отдельные государственные полномочия;
     4.2.4.  представлять   уполномоченным   государственным   органам
Российской  Федерации  в порядке, установленном федеральными законами,
которыми   органам   местного   самоуправления   переданы    отдельные
государственные   полномочия,   отчетность   об   осуществлении   этих
полномочий;
     4.2.5.  представлять   уполномоченным   государственным   органам
Республики  Татарстан  в  порядке,  установленном  законами Республики
Татарстан, которыми органам местного самоуправления переданы отдельные
государственные   полномочия,   отчетность   об   осуществлении   этих
полномочий;
     4.2.6.  оказывать  содействие  органам   государственной   власти
Российской  Федерации при осуществлении ими контроля за осуществлением
отдельных  государственных  полномочий,  переданных  органам  местного
самоуправления федеральными законами;
     4.2.7.  оказывать  содействие  органам   государственной   власти
Республики  Татарстан при осуществлении ими контроля за осуществлением
отдельных  государственных  полномочий,  переданных  органам  местного
самоуправления законами Республики Татарстан;
     4.2.8. принимать в пределах своих полномочий  меры,  направленные
на  устранение  указанных  в  письменных  предписаниях  уполномоченных
государственных  органов  Российской  Федерации  нарушений  требований
федеральных   законов  по  вопросам  осуществления  органами  местного
самоуправления  или  должностными   лицами   местного   самоуправления
отдельных  государственных  полномочий,  переданных  органам  местного
самоуправления федеральными законами;
     4.2.9. принимать в пределах своих полномочий  меры,  направленные
на  устранение  указанных  в  письменных  предписаниях  уполномоченных
государственных  органов  Республики  Татарстан  нарушений  требований
законов   Республики  Татарстан  по  вопросам  осуществления  органами
местного   самоуправления    или    должностными    лицами    местного
самоуправления   отдельных   государственных   полномочий,  переданных
органам местного самоуправления законами Республики Татарстан;
     4.2.10.  представлять  уполномоченным   государственным   органам
расчеты   финансовых  затрат,  требуемых  на  осуществление  отдельных
государственных полномочий;
     4.2.11.  возвратить  материальные  ресурсы   и   неиспользованные
финансовые  средства  в  сроки,  установленные федеральными законами и
законами Республики Татарстан  о  прекращении  осуществления  органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
     4.2.12.  принимать  при  наступлении   условий   и   в   порядке,
установленном федеральными законами или законами Республики Татарстан,
которыми   органам   местного   самоуправления   переданы    отдельные
государственные  полномочия,  меры,  направленные  на  прекращение  их
осуществления органами местного самоуправления.

                     5. Права и обязанности Главы                     

     5.1. Глава имеет право:
     5.1.1. требовать от  руководителя  исполнительного  комитета  при
исполнении  им  своих  обязанностей  соблюдения Конституции Российской
Федерации,  Конституции  Республики  Татарстан,  федеральных  законов,
законов   Республики   Татарстан,   иных  нормативных  правовых  актов
Российской  Федерации  и   Республики   Татарстан,   устава,   решений
представительного органа муниципального образования и Главы;
     5.1.2.  давать  в  пределах  своих  полномочий  обязательные  для
исполнения руководителем исполнительного комитета поручения;
     5.1.3.  запрашивать  у  руководителя   исполнительного   комитета
необходимые  для  осуществления  полномочий  Главы,  представительного
органа муниципального образования заключения, документы, справочную  и
иную  информацию,  в  том  числе  в связи с осуществлением контроля за
деятельностью исполнительного комитета, которые должны  представляться
в запрашиваемые либо иные согласованные сроки;
     5.1.4. применять к  руководителю  исполнительного  комитета  меры
поощрения   в   соответствии   с  законодательством  и  муниципальными
правовыми актами;
     5.1.5.  привлекать  руководителя   исполнительного   комитета   к
дисциплинарной  ответственности  за  неисполнение и (или) ненадлежащее
исполнение служебных обязанностей в соответствии с законодательством;
     5.1.6.  обращаться  в  суд  о  досрочном  расторжении  настоящего
контракта  в связи с нарушением руководителем исполнительного комитета
условий настоящего контракта  в  части,  касающейся  решения  вопросов
местного значения;
     5.1.7. иные права _______________________________________________
     5.2. Глава  принимает  меры  по  обеспечению  реализации  прав  и
гарантий   руководителя   исполнительного   комитета,  предусмотренных
законодательством,  муниципальными  правовыми   актами   и   настоящим
контрактом.