Закон Государственного Совета Республики Татарстан от 25.11.1998 № 1872

                                 ЗАКОН
                         РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

                    ОБ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
                        В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН

     Действие настоящего  Закона   распространяется   на   отношения,
связанные  с  инвестиционной  деятельностью,  осуществляемой  в  форме
инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе в форме
вложений  на  новое  строительство  или  в воспроизводство действующих
предприятий (расширение,  реконструкцию,  техническое перевооружение),
приобретение  оборудования,  проектно-изыскательские  работы  и другие
затраты. (В  редакции  Закона  Государственного  Совета  Республики
Татарстан от 18.07.2005 г. N 85-зрт)
                       ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Инвестиции и инвестиционная деятельность
     1. Инвестициями являются денежные средства,  ценные бумаги,  иное
имущество,  в том  числе  имущественные  права,  иные  права,  имеющие
денежную  оценку,  вкладываемые  в объекты предпринимательской и (или)
иной деятельности в целях получения прибыли и (или)  достижения  иного
положительного эффекта.
     2. Инвестиционная  деятельность  -  это  вложение  инвестиций   и
осуществление  практических действий в целях получения прибыли и (или)
достижения иного положительного эффекта. (В     редакции     Закона
Государственного         Совета         Республики        Татарстан
от 24.06.2003 г. N 18-ЗРТ)
     Статья 2. Объекты инвестиционной деятельности

     Объектами инвестиционной  деятельности  в  Республике  Татарстан
являются находящиеся в частной,  государственной, муниципальной и иных
формах  собственности  различные  виды  вновь  создаваемого  и   (или)
модернизируемого    имущества,    за    изъятиями,    устанавливаемыми
федеральными законами. (В  редакции  Закона Государственного Совета
Республики Татарстан от 18.07.2005 г. N 85-зрт)
     Запрещается инвестирование  в  объекты,  создание и использование
которых   не   отвечает   требованиям   экологических,   санитарно   -
гигиенических  и  других  норм,  установленных законодательством,  или
наносит  ущерб  охраняемым  законом  правам   и   интересам   граждан,
юридических лиц и государства.

     Статья 3. Инвестиционные проекты

    Инвестиционный проект      -      обоснование      экономической
целесообразности,  объема  и  сроков  осуществления инвестиций,  в том
числе проектно-сметная документация,  разработанная в  соответствии  с
законодательством  и утвержденными в установленном порядке стандартами
(нормами и правилами),  а  также  описание  практических  действий  по
осуществлению инвестиций (бизнес-план). (В      редакции     Закона
Государственного         Совета         Республики        Татарстан
от 18.07.2005 г. N 85-зрт)
  Приоритетный инвестиционный   проект   Республики   Татарстан  -
инвестиционный  проект,   отвечающий   требованиям   законодательства,
включенный в Республиканскую инвестиционную программу.
     Договор о реализации инвестиционного проекта -  соглашение  между
субъектом   инвестиционной   деятельности   и  уполномоченным  органом
Кабинета  Министров  Республики  Татарстан  об   условиях   реализации
инвестиционного проекта на территории Республики Татарстан.
(Дополнен  -  Закон  Государственного  Совета  Республики Татарстан
от 24.06.2003 г. N 18-ЗРТ)

     Статья 4. Субъекты инвестиционной деятельности

     Субъектами  инвестиционной  деятельности  являются  инвесторы,
заказчики,  подрядчики  (В  редакции Закона Государственного Совета
Республики  Татарстан  от  18.07.2005  г.  N  85-зрт), пользователи
объектов    инвестиционной    деятельности   и   другие   участники
инвестиционной деятельности. Субъектами инвестиционной деятельности
могут  быть физические и юридические лица, в том числе иностранные,
а также государства и международные организации.
    Инвесторы -   это    субъекты    инвестиционной    деятельности,
осуществляющие вложение собственных,  заемных или привлеченных средств
в соответствии с законодательством Российской Федерации  и  Республики
Татарстан и обеспечивающие их целевое использование.
     Инвесторами могут быть физические и юридические лица, создаваемые
на  основе  договора  о  совместной  деятельности и не имеющие статуса
юридического лица объединения юридических лиц, государственные органы,
органы   местного   самоуправления,  а  также  иностранные  инвесторы,
определенные законодательством об иностранных инвестициях.
     Заказчики -  уполномоченные  на  то  инвесторами  физические  или
юридические  лица,  которые  осуществляют  реализацию   инвестиционных
проектов.  При  этом  они не вмешиваются в предпринимательскую и (или)
иную деятельность других субъектов инвестиционной  деятельности,  если
иное  не  предусмотрено  договором между ними.  Заказчиками могут быть
инвесторы.
     В случае,  если заказчик не является  инвестором,  он  наделяется
правами владения,  пользования и распоряжения инвестициями на период и
в пределах полномочий, установленных договором между ним и инвестором,
и в соответствии с законодательством.
     Подрядчики - физические и юридические  лица,  которые  выполняют
работы  по  договору  подряда  и (или) иному договору,  заключаемому с
заказчиками  в  соответствии   с   Гражданским   кодексом   Российской
Федерации.  Подрядчики обязаны иметь лицензию на осуществление ими тех
видов деятельности,  которые подлежат лицензированию в соответствии  с
федеральным законом. (В  редакции  Закона  Государственного  Совета
Республики Татарстан от 18.07.2005 г. N 85-зрт)
     Пользователями объектов инвестиционной деятельности могут быть
инвесторы,  а  также  другие  физические и юридические лица, органы
государственной власти и органы местного самоуправления (В редакции
Закона  Государственного  Совета Республики Татарстан от 24.06.2003
г.  N 18-ЗРТ), иностранные государства и международные организации.
В  случае, если пользователь объекта инвестиционной деятельности не
является   инвестором,   взаимоотношения  между  ним  и  инвестором
определяются   договором   (контрактом)  в  порядке,  установленном
законодательством.
     Субъекты инвестиционной  деятельности  вправе  совмещать  функции
двух или нескольких участников.
  Субъекты инвестиционной деятельности, реализующие инвестиционные
проекты  на условиях договора о реализации инвестиционного проекта,  в
соответствии с законодательством  Российской  Федерации  о  налогах  и
сборах являются категорией налогоплательщиков,  объединенных по общему
признаку ведения инвестиционной деятельности. (Дополнен   -   Закон
Государственного         Совета         Республики        Татарстан
от 24.06.2003 г. N 18-ЗРТ)
    Статья 4.1.  Деятельность иностранных инвесторов  на  территории
Республики Татарстан
   
     Отношения, связанные      с     инвестиционной     деятельностью,
осуществляемой иностранными инвесторами в форме инвестиций в  основной
капитал   (основные  средства),  на  территории  Республики  Татарстан
регулируются   международными   договорами    Российской    Федерации,
Гражданским  кодексом  Российской  Федерации,  федеральными  законами,
настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами.  (Дополнен
-    Закон    Государственного    Совета    Республики    Татарстан
от 18.07.2005 г. N 85-зрт)

         ГЛАВА II. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     Статья 5. Права инвесторов

     Все  инвесторы,  включая  иностранных,  имеют  равные права на
осуществление    инвестиционной    деятельности    за    изъятиями,
устанавливаемыми    федеральными   законами   (Дополнен   -   Закон
Государственного  Совета  Республики  Татарстан  от 18.07.2005 г. N
85-зрт).  Инвестирование  имущества  и имущественных прав в объекты
инвестиционной    деятельности   признается   неотъемлемым   правом
инвестора и охраняется законодательством.
     Инвестор самостоятельно   определяет   объемы   и    направления
инвестиций  и  заключает  договоры с другими субъектами инвестиционной
деятельности  в  соответствии  с   Гражданским   кодексом   Российской
Федерации. (В  редакции  Закона  Государственного Совета Республики
Татарстан от 18.07.2005 г. N 85-зрт)
     Выступая  в  качестве инвестора при создании объектов, имеющих
важное   значение   для   экономики  Республики  Татарстан,  органы
исполнительной  власти  (В  редакции Закона Государственного Совета
Республики   Татарстан   от  24.06.2003  г.  N  18-ЗРТ)осуществляют
инвестиции на безвозвратной и возвратной основе.
     Инвестор, не  являющийся  пользователем  объектов  инвестиционной
деятельности,  имеет право контролировать их целевое  использование  и
осуществлять  в  отношениях  с  пользователями  таких  объектов другие
права,   предусмотренные   договором   (контрактом),   заключенным   в
соответствии с законодательством.
     Допускается на   договорных    условиях    объединение    средств
инвесторами для осуществления совместного инвестирования.
     Инвестор вправе передать по  договору  и  (или)  контракту  свои
права на инвестиционную деятельность другим субъектам.  В случае, если
инвестором  является  орган  исполнительной  власти,   передача   прав
осуществляется на конкурсной основе. (В       редакции       Закона
Государственного         Совета         Республики        Татарстан
от 18.07.2005 г. N 85-зрт)
     Инвестор вправе владеть, пользоваться и распоряжаться объектами и
результатами инвестиций,  в том числе осуществлять реинвестирование на
территории Республики Татарстан в соответствии с законодательством.
     (Утратил  силу  -  Закон  Государственного  Совета  Республики
Татарстан от 18.07.2005 г. N 85-зрт)

     Статья 6. Обязанности субъектов инвестиционной деятельности

     Субъекты инвестиционной деятельности обязаны:
     осуществлять инвестиционную  деятельность   в   соответствии   с
международными договорами Российской Федерации,  федеральными законами
и иными нормативными правовыми  актами,  а  также  с  утвержденными  в
установленном порядке стандартами (нормами и правилами);         (В
редакции   Закона   Государственного  Совета  Республики  Татарстан
от 18.07.2005 г. N 85-зрт)
     выполнять требования  государственных  органов и должностных лиц,
предъявляемые в пределах их компетенции;
     использовать инвестиции  по  целевому  назначению  в соответствии с
законодательством (В   редакции   Закона   Государственного  Совета
Республики Татарстан от 18.07.2005 г. N 85-зрт).
     (Исключен - Закон Государственного Совета Республики Татарстан
от 18.07.2005 г. N 85-зрт)

     Статья 7. Отношения между субъектами инвестиционной деятельности

    Отношения между     субъектами    инвестиционной    деятельности
осуществляются  на  основе  договора,  заключаемого   между   ними   в
соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.        (В
редакции   Закона   Государственного  Совета  Республики  Татарстан
от 18.07.2005 г. N 85-зрт)
     Заключение договоров (контрактов),  выбор партнеров,  определение
обязательств,  не  противоречащих  законодательству,  является  правом
субъектов  инвестиционной  деятельности.  В  осуществление  договорных
отношений между  ними  не  допускается  вмешательство  государственных
органов и должностных лиц, выходящее за пределы их компетенции.
     Незавершенные  объекты инвестиционной деятельности являются (В
редакции  Закона  Государственного  Совета  Республики Татарстан от
24.06.2003    г.    N   18-ЗРТ)долевой   собственностью   субъектов
инвестиционного  процесса  до  момента  приемки и оплаты инвестором
(заказчиком)  выполненных  работ и услуг. В случае отказа инвестора
(заказчика)   от   дальнейшего  инвестирования  проекта  он  обязан
компенсировать  возникающие  в связи с таким отказом затраты другим
его участникам, если иное не предусмотрено договором (контрактом).

     Статья 8. Источники финансирования инвестиционной деятельности

     Инвестиционная деятельность  осуществляется  инвесторами за счет
собственных и (или) привлеченных средств. (В     редакции    Закона
Государственного         Совета         Республики        Татарстан
от 18.07.2005 г. N 85-зрт)
               ГЛАВА III. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
                     ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

    Статья 9.   Формы   и   методы   государственного  регулирования
инвестиционной деятельности
   
     Для регулирования инвестиционной деятельности,  осуществляемой на
территории   Республики   Татарстан,   органы  государственной  власти
Республики Татарстан могут  использовать  следующие  формы  и  методы:
предоставление  субъектам инвестиционной деятельности льготных условий
пользования землей и  другими  природными  ресурсами,  находящимися  в
собственности     Республики     Татарстан,     в    соответствии    с
законодательством; развитие финансовой аренды (лизинга);
     разработка, утверждение    и    осуществление    межмуниципальных
инвестиционных  проектов  и   инвестиционных   проектов   на   объекты
государственной  собственности Республики Татарстан,  финансируемых за
счет средств бюджета Республики Татарстан;
     проведение государственной  экспертизы  инвестиционных проектов в
соответствии с законодательством;
     предоставление на  конкурсной  основе государственных гарантий по
инвестиционным проектам за счет средств бюджета Республики Татарстан в
порядке, устанавливаемом законами Республики Татарстан;
     размещение на  конкурсной  основе  средств   бюджета   Республики
Татарстан   для  финансирования  инвестиционных  проектов.  Размещение
указанных средств осуществляется на возвратной  и  срочной  основах  с
уплатой процентов за пользование ими в размерах,  определяемых законом
о  бюджете  Республики  Татарстан  либо  на  условиях  закрепления   в
собственности   Республики   Татарстан   соответствующей  части  акций
создаваемого  акционерного   общества,   которые   реализуются   через
определенный  срок  на  рынке  ценных  бумаг с направлением выручки от
реализации  в  доход   бюджета   Республики   Татарстан   в   порядке,
устанавливаемом законами Республики Татарстан;
     предоставление бюджетных  кредитов   Республики   Татарстан   для
реализации   приоритетных   инвестиционных   проектов   на  территории
Республики Татарстан;
     разработка, утверждение  и финансирование инвестиционных программ
на очередной финансовый год;
     предоставление льгот по региональным налогам и сборам,  понижение
ставок   налога   на   прибыль   организаций    в    соответствии    с
законодательством,   а   также   иных   льгот  по  налогам  и  сборам,
предоставление  которых  отнесено  законодательством   к   компетенции
субъектов Российской Федерации;
     выделение субъектам  инвестиционной  деятельности   субвенций   и
субсидий  из  бюджета  Республики Татарстан в пределах,  установленных
бюджетным законодательством Республики Татарстан;
     предоставление концессий  российским  и иностранным инвесторам по
итогам   торгов   (аукционов   и   конкурсов)   в    соответствии    с
законодательством;
     оказание субъектам  инвестиционной  деятельности  государственной
поддержки  из  бюджета  Республики Татарстан для осуществления целевых
республиканских  программ  и  инвестиционных  проектов,  включенных  в
Республиканскую  инвестиционную программу на очередной финансовый год,
в формах,  предусмотренных законодательством,  и в  рамках  полномочий
Республики Татарстан;
     выпуск облигационных займов, гарантированных целевых займов;
     вовлечение в  инвестиционный  процесс временно приостановленных и
законсервированных строек  и  объектов,  находящихся  в  собственности
Республики Татарстан;
     формирование перечня    строительных    объектов    и    объектов
технического перевооружения для республиканских государственных нужд и
финансирования  их  за  счет  средств  бюджета  Республики  Татарстан.
Порядок   формирования   указанного   перечня  определяется  Кабинетом
Министров Республики Татарстан;
     создание возможностей  для формирования субъектами инвестиционной
деятельности собственных инвестиционных фондов;
     создание и  развитие  сети  информационно-аналитических  центров,
осуществляющих   регулярное   проведение   рейтингов   и    публикацию
рейтинговых оценок субъектов инвестиционной деятельности.        (В
редакции   Закона   Государственного  Совета  Республики  Татарстан
 от 18.07.2005 г. N 85-зрт)
     Статья 10.  Порядок  формирования  Республиканской инвестиционной
программы

     Республиканская инвестиционная программа -  совокупность  целевых
программ  и  инвестиционных  проектов,  намеченных к финансированию из
источников,  указанных в статье 8 настоящего Закона или предполагающих
другие виды государственной поддержки.
     Республиканская инвестиционная  программа  формируется  Кабинетом
Министров  Республики  Татарстан  одновременно  с  проектом бюджета на
предстоящий бюджетный год и является его составной частью.
     Инвестиционные проекты,     претендующие    на    включение    в
Республиканскую  инвестиционную  программу,  подлежат  государственной
экспертизе,  осуществляемой  уполномоченными  органами государственной
власти  в  соответствии  с  законодательством.  Обязательным  условием
включения  инвестиционного  проекта  в  Республиканскую инвестиционную
программу является наличие положительного  заключения  государственной
экспертизы проекта. (В   редакции  Закона  Государственного  Совета
Республики Татарстан от 24.06.2003 г. N 18-ЗРТ)
     Порядок  рассмотрения  целевых  программ и отдельных проектов,
критерии  их  отбора  и  включения в Республиканскую инвестиционную
программу  на  следующий бюджетный период устанавливаются Кабинетом
Министров   Республики  Татарстан  и  должны  быть  опубликованы  в
средствах  массовой  информации  не  позднее чем через месяц со дня
введения   в   действие   закона  Республики  Татарстан  о  бюджете
Республики Татарстан на очередной финансовый год (В редакции Закона
Государственного  Совета  Республики  Татарстан  от 24.06.2003 г. N
18-ЗРТ).
     Порядок инвестирования  и  осуществления  контроля  за  целевым и
эффективным использованием бюджетных средств, выделяемых на реализацию
Республиканской  инвестиционной  программы,  устанавливается Кабинетом
Министров Республики Татарстан.
     Статья 10.1.  Оказание мер поддержки инвестиционной деятельности
органами местного самоуправления
   
     Определение форм   и   методов    регулирования    инвестиционной
деятельности  органами местного самоуправления,  а также муниципальных
гарантий осуществляется  в  соответствии  с  основами,  установленными
федеральным законом. (Дополнен   -  Закон  Государственного  Совета
Республики Татарстан от 18.07.2005 г. N 85-зрт) 

        Глава IV.  Налогообложение субъектов инвестиционной деятельности
на территории Республики Татарстан
     Статья 11. Налогообложение
     Субъекты инвестиционной   деятельности,   заключившие  договор  о
реализации инвестиционного проекта с уполномоченным  органом  Кабинета
Министров  Республики  Татарстан,  освобождаются от уплаты федеральных
налогов  в  части,  зачисляемой  в  бюджет  Республики  Татарстан,   и
республиканских  налогов в соответствии с законодательством Российской
Федерации о налогах и сборах.
     Статья 12. Сроки предоставления налоговых льгот
     Налоговые льготы    субъектам     инвестиционной     деятельности
предоставляются  на  срок  окупаемости инвестиционного проекта,  но не
могут превышать семи лет с момента начала инвестиций.
     Субъектам инвестиционной   деятельности,  реализующим  проекты  в
отрасли машиностроения, налоговые льготы могут предоставляться на срок
до тринадцати лет с момента начала инвестиций.
     Статья 13. Порядок предоставления налоговых льгот
     В договоре   о  реализации  инвестиционного  проекта  обязательно
указываются размеры предоставляемых  Республикой  Татарстан  налоговых
льгот по видам налогов, зачисляемым в бюджет Республики Татарстан.
     Субъектам инвестиционной    деятельности     налоговые     льготы
предоставляются  исключительно  в части деятельности,  направленной на
реализацию инвестиционных проектов.
     Субъект инвестиционной  деятельности обязан обеспечить раздельное
ведение бухгалтерского учета в части отражения хозяйственных операций,
направленных на реализацию инвестиционного проекта.
     Статья 14.  Последствия нарушения инвестором условий  договора  о
реализации инвестиционного проекта
     При нарушении   инвестором   условий   договора   о    реализации
инвестиционного    проекта   налоги,   по   которым   инвестору   были
предоставлены льготы,  подлежат уплате в бюджет Республики Татарстан в
полном объеме за весь период, в котором были допущены нарушения. (В
редакции   Закона   Государственного  Совета  Республики  Татарстан
от 24.06.2003 г. N 18-ЗРТ)
           ГЛАВА V. ГАРАНТИИ ПРАВ СУБЪЕКТОВ ИНВЕСТИЦИОННОЙ
                   ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ЗАЩИТА ИНВЕСТИЦИЙ

    В Республике  Татарстан  в  соответствии   с   законодательством
Российской   Федерации   и   Республики   Татарстан   всем   субъектам
инвестиционной   деятельности   независимо   от   форм   собственности
предоставляются   следующие  гарантии:  обеспечение  равных  прав  при
осуществлении инвестиционной деятельности;
     гласность в обсуждении инвестиционных проектов;
     право обжаловать в суд решения и действия  (бездействие)  органов
государственной   власти,   органов   местного   самоуправления  и  их
должностных лиц; защита капитальных вложений;
     сохранение на  срок  реализации инвестиционного проекта налоговых
льгот по уплате республиканских налогов.
     Стабильность прав    субъектов    инвестиционной    деятельности,
указанных  в  настоящей  статье,   гарантируется   в   течение   срока
окупаемости  инвестиционного  проекта,  но  не  более  семи лет со дня
начала финансирования проекта. (В  редакции Закона Государственного
Совета Республики Татарстан от 18.07.2005 г. N 85-зрт)
     Статья 17. Защита инвестиций

     Государство гарантирует в соответствии с законодательством защиту
инвестиций,  независимо  от  форм  собственности.  При этом инвесторам
обеспечиваются   равноправные   условия   деятельности,    исключающие
применение   мер   дискриминационного   характера,  которые  могли  бы
препятствовать управлению и распоряжению инвестициями.
     Инвестиции в Республике Татарстан не подлежат национализации и не
могут быть подвергнуты реквизиции или конфискации, кроме как в случаях
и в порядке, предусмотренных законодательством.
     Внесенные или  приобретенные   инвесторами   целевые   банковские
вклады,  акции  или  иные  ценные  бумаги,  платежи  за  приобретенное
имущество,  а также арендные права в случаях их изъятия в соответствии
с  законодательством  возмещаются  инвесторам,  за  исключением  сумм,
использованных или утраченных в результате действий  самих  инвесторов
или предпринятых с их участием.
     Инвестиции могут,   а   в    случаях,    прямо    предусмотренных
законодательством, должны быть застрахованы.

     Статья 18. Ответственность субъектов инвестиционной деятельности

     При несоблюдении   требований   законодательства,   обязательств,
предусмотренных   в   договорах    (контрактах)    между    субъектами
инвестиционной  деятельности,  последние,  включая иностранные,  несут
ответственность в установленном порядке.
     Органы    государственной    власти    (Исключен    -    Закон
Государственного  Совета  Республики  Татарстан  от 24.06.2003 г. N
18-ЗРТ)при   реализации   государственных  заказов,  инвестиционных
проектов  и  программ  несут имущественную ответственность по своим
обязательствам,     предусмотренным     заключенными     договорами
(контрактами) и соглашениями.

     Статья 19.  Разрешение споров,  возникающих в связи с применением
настоящего Закона

     Споры, возникающие  в  связи  с  применением  настоящего  Закона,
разрешаются в порядке, установленном законодательством.

     Статья 20.   Прекращение   или   приостановление   инвестиционной
деятельности

     Прекращение или   приостановление   инвестиционной   деятельности
производятся  в  порядке,  установленном  законодательством,  а  также
условиями договора (контракта).  (Исключен - Закон Государственного
Совета Республики Татарстан от 24.06.2003 г. N 18-ЗРТ)

                  ГЛАВА VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

     Статья 21. О введении в действие настоящего Закона

     Ввести в действие настоящий Закон со дня его опубликования.

     Президент
     Республики Татарстан          М.ШАЙМИЕВ

     Казань,
     25 ноября 1998 года
     N 1872