Примечание. Объемы финансирования за счет средств федерального
бюджета, бюджета Республики Татарстан, местных бюджетов и заемных
средств подлежат уточнению при утверждении бюджетов на
соответствующий год. В 2003 г. общий объем собираемых отходов
составил более 4,0 млн.куб.м, объем извлекаемых бытовых отходов
составил менее 1%. Ожидаемые результаты реализации программных
мероприятий по совершенствованию организации сбора,
транспортировки, переработки и утилизации бытовых отходов на период
до 2010 г.: уменьшение на 40% объема отходов, утилизируемых на
полигонах ТБО, что позволит увеличить срок эксплуатации действующих
полигонов ТБО почти в два раза; увеличение объема перерабатываемых
ТБО с 12,0 тыс.т/год до 915,0 тыс.т/год, создание до 1,5 тыс. новых
рабочих мест, получение дохода от деятельности предприятий и
реализации вторичного сырья - до 50,0 млн.руб. в год, Путем
реализации указанных мероприятий решается главная
социально-экологическая проблема городов и населенных пунктов -
улучшение экологической обстановки.
Увеличение объемов переработки твердых бытовых отходов на
мусоросортировочных предприятиях по годам:
-----------------------T-----T-----T-----T------T-----T-----T-----T-----¬
¦ ¦2003 ¦2004 ¦2005 ¦ 2006 ¦2007 ¦2008 ¦2009 ¦2010 ¦
+----------------------+-----+-----+-----+------+-----+-----+-----+-----+
¦Объем переработки ТБО¦ 12,0¦240,0¦340,0¦ 565,8¦665,8¦765,8¦865,8¦915,8¦
¦(тыс.т) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+-----+-----+-----+------+-----+-----+-----+-----+
¦Предполагаемый доход¦ 0,6¦ 12,0¦ 17,0¦ 28,3¦ 33,3¦ 38,3¦ 43,3¦ 45,8¦
¦от реализации втор-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сырья, извлеченного из¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ТБО, млн.руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----------------------+-----+-----+-----+------+-----+-----+-----+------
Предполагаемые объемы сбора вторичного сырья
по Республике Татарстан:
------------------------------T-----------------------------------------¬
¦ Наименование вторичных ¦ Предполагаемые объемы сбора вторичного ¦
¦ ресурсов ¦ сырья по годам (тыс.т) ¦
¦ +-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----+
¦ ¦2004 ¦2005 ¦2006 ¦2007 ¦2008 ¦2009 ¦2010 ¦
+-----------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Макулатура ¦ 22,0¦ 36,0¦ 38,0¦ 42,0¦ 48,0¦ 54,0¦ 72,0¦
+-----------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Автошины отработанные ¦ 5,7¦ 5,9¦ 6,1¦ 6,3¦ 6,5¦ 6,7¦ 6,9¦
+-----------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Стеклобой ¦ 1,8¦ 1,9¦ 1,95¦ 2,0¦ 2,05¦ 2,1¦ 2,2¦
+-----------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Полимерные отходы ¦ 4,8¦ 6,2¦ 9,0¦ 10,3¦ 11,6¦ 12,8¦ 13,5¦
+-----------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Текстиль ¦ 4,9¦ 6,9¦ 11,2¦ 13,0¦ 14,9¦ 16,9¦ 17,8¦
+-----------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Лом цветного металла ¦ 6,9¦ 7,4¦ 8,5¦ 9,1¦ 9,6¦ 10,1¦ 10,3¦
L-----------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------
4.2. Организационное обеспечение Координация реализации
Программы и контроль за ходом ее выполнения возлагаются на
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального
хозяйства Республики Татарстан (далее - Министерство), которое
осуществляет свои функции во взаимодействии с соответствующими
федеральными органами исполнительной власти, органами
исполнительной власти Республики Татарстан и местными
администрациями. В соответствии с Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" к полномочиям органов
местного самоуправления отнесены в том числе: организация в
границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения
населения, водоотведения, снабжения населения топливом; обеспечение
жильем малоимущих граждан, организация строительства и содержания
муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного
строительства; организация сбора, вывоза, утилизации и переработки
бытовых отходов; организация благоустройства и озеленения
территории поселения, использования и охраны городских лесов,
расположенных в границах населенных пунктов поселения; организация
ритуальных услуг и содержание мест захоронения; утверждение
генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки,
утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения
документации по планировке территории, выдача разрешений на
строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию,
утверждение местных нормативов градостроительного проектирования
поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа,
земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд,
осуществление земельного контроля за использованием земель
поселения. Компетенция органов местного самоуправления в области
жилищных отношений определяется Жилищным кодексом
Российской Федерации. После передачи в
муниципальную собственность находящегося в собственности Республики
Татарстан имущества, предназначенного для решения указанных
вопросов, управление реализацией Программы перейдет к органам
местного самоуправления в рамках предоставленных им полномочий. За
республиканскими органами государственной власти сохранятся
следующие функции управления Программой: за Министерством
строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства
Республики Татарстан: участие в разработке (разработка) и
реализация государственных инвестиционных (федеральных,
межгосударственных и республиканских) и других целевых программ;
создание инвестиционных фондов модернизации, реновации и
реформирования ЖКК (совместно с Министерством финансов Республики
Татарстан); управление принадлежащими государству акциями
организаций ЖКК (совместно с Министерством земельных и
имущественных отношений Республики Татарстан); функционирование
республиканского лизингового фонда для обеспечения организаций
строительного комплекса и ЖКК машиностроительной продукцией;
участие в формировании государственного заказа на объем оказываемых
услуг населению в рамках государственных социальных стандартов, на
поставку товаров (услуг) для государственных нужд; формирование и
реализация программы государственных капитальных вложений в сфере
ЖКК; формирование механизмов реализации государственной политики в
жилищной сфере, совершенствование структуры управления жилищным
фондом и ЖКК; контроль за подготовкой объектов ЖКК к устойчивой
работе в осенне-зимний период; содействие поддержке малого
предпринимательства в сфере строительства, промышленности
строительных материалов, конструкций и деталей и в ЖКК (совместно с
Министерством промышленности и торговли Республики Татарстан);
создание благоприятных условий для отечественных и зарубежных
инвесторов, привлечение их для реализации эффективных проектов в
промышленности строительных материалов и стройиндустрии,
организации выпуска высококачественной продукции для ЖКК и развития
жилищной сферы (совместно с Министерством промышленности и торговли
Республики Татарстан); содействие развитию рынка жилья; оказание
органам местного самоуправления, организациям
информационно-методической поддержки по вопросам реформирования и
модернизации ЖКК (совместно с Центром экономических и социальных
исследований Республики Татарстан); разработка и представление в
установленном порядке бюджетной заявки на выделение ассигнований из
федерального, республиканского бюджетов для финансирования
Программы; организация информационно-разъяснительной работы среди
населения через печатные и электронные средства массовой
информации, а также путем проведения выставок, конференций,
семинаров; анализ и корректировка хода выполнения мероприятий
Программы, внесение предложений по совершенствованию реализации
Программы (совместно с другими исполнителями Программы и местными
администрациями); иные функции, предусмотренные законодательством;
за Министерством юстиции Республики Татарстан: участие в разработке
и правовая экспертиза нормативных правовых актов по реализации
Программы (совместно с другими исполнителями Программы); за
Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики
Татарстан: совершенствование системы предоставления субсидий, льгот
гражданам при оплате жилищно-коммунальных услуг; за Министерством
финансов Республики Татарстан: финансирование программных
мероприятий; организация взаимоотношений с местными бюджетами по
реализации Программы; за Министерством экологии и природных
ресурсов Республики Татарстан: управление отходами производства и
потребления; создание экономического механизма по привлечению
малого и среднего бизнеса к сбору, транспортировке, утилизации и
переработке отходов (совместно с Министерством промышленности и
торговли Республики Татарстан, Министерством строительства,
архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики
Татарстан); за Министерством экономики Республики Татарстан и
Министерством информатизации и связи Республики Татарстан:
организация создания и внедрения информационных систем управления
ЖКК Республики Татарстан (совместно с Министерством строительства,
архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики
Татарстан); за Министерством информатизации и связи Республики
Татарстан: организация создания и внедрение информационной системы
управления ЖКК Республики Татарстан (совместно с Министерством
строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства
Республики Татарстан); за Министерством промышленности и торговли
Республики Татарстан: реализация государственной политики и
осуществление управления в сфере защиты прав потребителей; за
Комитетом Республики Татарстан по тарифам: участие в разработке
(разработка) и реализация государственных инвестиционных
(федеральных, межгосударственных и республиканских) и других
целевых программ; контроль деятельности локальных монополий
(совместно с Министерством экономики Республики Татарстан и
Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального
хозяйства Республики Татарстан); организация и проведение
экспертизы обоснованности проектов производственных программ,
проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов;
оказание органам местного самоуправления, организациям
информационно-методической поддержки по вопросам тарифообразования
(совместно с Центром экономических и социальных исследований
Республики Татарстан); организация информационно-разъяснительной
работы среди населения через средства массовой информации, а также
путем проведения выставок, конференций, семинаров в области
государственного регулирования тарифов; за Агентством Республики
Татарстан по массовой коммуникации "Татмедиа": обеспечение
гласности процесса реформирования и модернизации ЖКК республики;
регулярное освещение хода реформы в республиканских, городских и
районных средствах массовой информации (совместно с Министерством
строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства
Республики Татарстан). Администрации районов и городов представляют
министерству сводную информацию о результатах выполнения
мероприятий Программы ежеквартально, а также по итогам года (до 1
апреля). Государственный Совет Республики Татарстан заслушивает
отчет Кабинета Министров Республики Татарстан о выполнении
Программы один раз в полгода.
4.3. Правовое обеспечение Программы Создание нормативной
правовой базы отнесено к первоочередным мероприятиям и включено в
первый и второй этапы реализации Программы. Необходимо создать
правовые основы: экономических взаимоотношений в ЖКК;
реформирования экономических отношений в ЖКК, направленных на
изменение системы текущего финансирования, бюджетного
финансирования, финансирования мероприятий по модернизации ЖКК,
ликвидации перекрестного субсидирования; ликвидации дотационности и
обеспечения стабильности и достаточности финансирования затрат по
предоставлению жилищно-коммунальных услуг; совершенствования
механизма социальной защиты, предоставления льгот, дотаций,
введения дифференцированных подходов к оплате жилья, коммунальных
услуг; формирования договорных отношений между собственниками
жилищного фонда, управляющими компаниями и подрядными организациями
(их правовой статус, функции, основные показатели деятельности).
Для решения поставленных задач разработан перечень нормативных и
иных правовых актов, необходимых для реализации настоящей Программы
(приложение 6). Кроме разработки указанных в перечне нормативных и
иных правовых актов, работа по правовому обеспечению Программы
должна вестись по следующим направлениям: разработка предложений по
принятию федеральных нормативных и иных правовых актов в области
реформирования и модернизации ЖКК; участие Республики Татарстан в
рамках, предоставленных Конституцией Российской Федерации субъектам
Российской Федерации, в разработке нормативных и иных правовых
актов в указанной области; ревизия действующих нормативных и иных
правовых актов Республики Татарстан с целью приведения их в
соответствие с федеральным законодательством, современными
экономическими и социальными условиями, отмены актов,
противоречащих вновь принимаемым нормативным правовым актам.
4.4. Информационное обеспечение Программы Успех реализации
Программы во многом зависит от поддержки ее мероприятий населением
- основным потребителем услуг ЖКК. Эта поддержка в значительной
степени будет зависеть от полноты и качества проводимой
информационно-разъяснительной работы. Максимальная гласность
процесса реформирования и модернизации ЖКК республики может быть
достигнута при использовании следующих основных методов
информационного обеспечения: регулярное освещение хода реформы в
республиканских, городских и районных средствах массовой информации
- в периодических изданиях (газетах, журналах, в том числе
электронных); на государственном республиканском и коммерческих
телеканалах, городских и районных студиях телевидения (тематические
передачи для всех слоев населения, показ видеофильмов о ходе
реализации программы, трансляция социальных роликов о
ресурсосбережении); на радиоканалах; создание специальных теле- и
радиопрограмм для освещения вопросов соблюдения законных интересов
населения и других потребителей жилищно-коммунальных услуг в
процессе реформирования и модернизации ЖКК; поддержание в
актуальном состоянии официального сайта Министерства строительства,
архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан,
формирование и распространение в сети Интернет информационных
ресурсов городов и районов республики по направлениям проведения
реформы ЖКК и защиты прав потребителей жилищно-коммунальных услуг;
регулярное проведение мониторинга общественного мнения с освещением
его результатов в средствах массовой информации; выпуск и
распространение тематических методических и справочных материалов
по вопросам реформирования для специалистов ЖКК и населения;
проведение тематических республиканских выставок, конференций,
семинаров, участие в региональных и всероссийских мероприятиях;
организация работы общественной приемной; активизация деятельности
администраций городов и районов по проведению
информационно-разъяснительной работы, созданию соответствующих
структур (пресс-центров, отделов по связям со средствами массовой
информации и общественностью); использование коммерческой и
социальной рекламы для пропаганды реформы ЖКК. Координатором
указанной деятельности совместно с Министерством строительства,
архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан
должно выступить Агентство Республики Татарстан по массовой
коммуникации "Татмедиа".
4.5. Информационно-пропагандистское сопровождение хода
реформирования ЖКК Необходимость реформы ЖКК сегодня уже не
оспаривается - в этом едины и власти, и потребители, и поставщики
жилищно-коммунальных услуг. Но поскольку, начиная с 1992 года,
начало реформы инициировалось неоднократно, а ее первые шаги
совпали со временем падения реальных доходов граждан, то в сознании
населения укрепилось жесткое негативное отношение к реформе ЖКК.
Однако понимание необходимости реформирования и поддержка
населением причин и результатов реформы ЖКК является одним из
главных, но пока мало учитываемых факторов эффективности реформы.
Грамотное информационное сопровождение деятельности власти при
реализации реформы ЖКК увеличивает ее эффективность, а также делает
Программу и ход реформирования более защищенными от общественного
недовольства и политических спекуляций. В этой связи огромная
работа возложена на информационно-пропагандистскую деятельность
представителей министерств и ведомств, глав администраций, местного
самоуправления, работников ЖКК и в первую очередь СМИ.
Многоуровневое, плановое информационно-пропагандистское
сопровождение хода реформирования ЖКК неизбежно приведет к
постепенному изменению и формированию позитивного общественного
сознания, психологии, менталитета населения. Этапы
информационно-пропагандистского сопровождения реформы ЖКК в целях
изменения общественного сознания населения республики: выявление на
каждом этапе реформирования "болевых" для населения тем и снятие
напряженности максимальным освещением в СМИ путей решения проблем,
алгоритма действий; разработка комплекса эффективных информационных
инструментов, которые снизят недовольство населения по поводу
непопулярных мер в ходе реформирования. В республиканских, местных
СМИ необходимо изменить ракурс освещения проблем ЖКК, позиции
власти и работников ЖКК. Первостепенная задача
информационно-пропагандистской работы - постоянное проведение
разъяснительной работы с населением по основным направлениям хода
реформы ЖКК. Необходимо разработать новые темы, формы подачи
информации, максимально вовлечь население в диалог, основная задача
которого - сформировать у населения позитивное понимание целей и
задач реформы ЖКК; закрепление положительного отношения и доверия
населения или его отдельных групп к действиям руководителей всех
уровней власти и служб коммунальной сферы, укрепление имиджа
проводников процесса реформирования; активизация процесса
разоблачения "мифов", включающих в себя набор представлений и точек
зрения, распространенных среди отдельных групп населения и
определяющих их поведение по отношению к реформе ЖКК. Многие из
этих "мифов" сформированы центральными средствами массовой
информации и в условиях отсутствия противодействия и контрмер со
стороны республиканских и местных СМИ имеют достаточно широкое
распространение; наглядное формирование бережливого отношения к
тому, что окружает человека за пределами собственной квартиры,
более требовательный подход к эксплуатирующей организации -
формирование через СМИ психологии собственника.
4.6. Кадровое обеспечение Программы Успешное выполнение
Программы во многом зависит от обеспечения планируемых
преобразований кадровыми ресурсами. Необходимо проводить следующие
мероприятия в области кадрового обеспечения Программы (приложение
8): оценка обеспеченности предприятий необходимым количеством
квалифицированных специалистов; формирование отраслевого кадрового
резерва специалистов и управленцев; контроль соответствия
квалификации работников кругу решаемых задач, в том числе путем
внедрения механизма допуска предприятий к оказанию услуг в области
ЖКК; подготовка специалистов на условиях государственного заказа, в
том числе подготовка специалистов в области управления персоналом в
организациях ЖКК; подготовка руководителей товариществ
собственников жилья и государственных представителей
(представителей доли государственной собственности в комплексах
недвижимого имущества многоквартирного дома).
5. Мониторинг Программы и ожидаемые результаты
Успешная реализация Программы позволит: улучшить качество
жилищно-коммунального обслуживания потребителей, обеспечить
надежность работы инженерно-коммунальных систем жизнеобеспечения,
комфортность и безопасность условий проживания граждан; повысить
эффективность работы предприятий ЖКК и снизить затраты на
предоставление жилищно-коммунальных услуг; внедрить перспективное
финансовое планирование на предприятиях ЖКК, позволяющее
сбалансировать движение материальных ресурсов, стабилизировать
финансовый поток, сделав его прозрачным и гарантированным,
разработать сценарные модели развития отрасли с целью формирования
эффективной политики тарифного регулирования; обеспечить
эффективное сочетание хозяйственной самостоятельности конкурирующих
предприятий ЖКК и государственного регулирования деятельности
локальных естественных монополистов, развитие предпринимательской
активности и защиту интересов потребителей; создать экономический
механизм, стимулирующий экономное использование предприятиями
энергетических и материальных ресурсов и сокращение нерационального
потребления коммунальных услуг при гарантированном и бесперебойном
их предоставлении; реализовать политику оптимального сочетания
использования собственных и заемных средств путем создания условий
для привлечения долгосрочных инвестиций в отрасль; ликвидировать
критический уровень износа основных фондов ЖКК, довести сроки
проведения капитального ремонта жилищного фонда до нормативного
уровня, снизить износ основных фондов
водопро-водно-канализационного хозяйства до 40%, ликвидировать
дефицит хозяйственно-питьевой воды; повысить уровень
энергосбережения застройки до 25% благодаря совершенствованию
градостроительных и архитектурно-планировочных решений; ввести
стопроцентный уровень покрытия затрат на жилищно-коммунальные
услуги при одновременном принятии мер по социальной защите
малообеспеченных слоев населения с учетом обеспечения распределения
бюджетных средств непосредственно гражданам через единые адресные
жилищно-коммунальные субсидии; вовлечь население в управление
жилищным фондом. Оценка эффективности и социально-экономических
последствий реализации Программы будет производиться с помощью
системы показателей (приложение 7). Ответственность за
предоставление информации и расчет показателей возлагаются на
соответствующие органы исполнительной власти Республики Татарстан,
а также на администрации районов и городов.
Приложение 1
к Программе реформирования и модернизации
жилищно-коммунального комплекса
Республики Татарстан на 2004-2010 годы
-------------------------T----------------------T-----------------------¬
¦ Наименования городов ¦Стоимость предоставля-¦Уровень платежей граж-¦
¦ и районов ¦емых жилищно-комму-¦дан за предоставляемые¦
¦ ¦нальных услуг (руб. за¦жилищно-коммунальные ¦
¦ ¦1 м2 в месяц) ¦услуги (процентов) ¦
+------------------------+----------------------+-----------------------+
¦Агрызский район ¦ 23,68 ¦ 60 ¦
+------------------------+----------------------+-----------------------+
¦Азнакаевский район ¦ 22,42 ¦ 70 ¦
+------------------------+----------------------+-----------------------+
¦Аксубаевский район ¦ 20,05 ¦ 75 ¦
+------------------------+----------------------+-----------------------+
¦Актанышский район ¦ 26,98 ¦ 56 ¦
+------------------------+----------------------+-----------------------+
¦Алексеевский район ¦ 30,37 ¦ 44 ¦
+------------------------+----------------------+-----------------------+
¦Алькеевский район ¦ 19,09 ¦ 54 ¦
+------------------------+----------------------+-----------------------+
¦Альметьевский район ¦ 29,30 ¦ 66 ¦
+------------------------+----------------------+-----------------------+
¦Апастовский район ¦ 25,69 ¦ 63 ¦
+------------------------+----------------------+-----------------------+
¦Арский район ¦ 29,72 ¦ 65 ¦
+------------------------+----------------------+-----------------------+
¦Атнинский район ¦ 24,21 ¦ 58 ¦
+------------------------+----------------------+-----------------------+
¦Бавлинский район ¦ 27,35 ¦ 62 ¦
+------------------------+----------------------+-----------------------+
¦Балтасинский район ¦ 29,18 ¦ 55 ¦
+------------------------+----------------------+-----------------------+
¦Бугульминский район ¦ 25,19 ¦ 68 ¦
+------------------------+----------------------+-----------------------+
¦Буинский район ¦ 27,01 ¦ 55 ¦
+------------------------+----------------------+-----------------------+
¦Верхнеуслонский район ¦ 23,34 ¦ 41 ¦
+------------------------+----------------------+-----------------------+
¦Высокогорский район ¦ 24,97 ¦ 66 ¦
+------------------------+----------------------+-----------------------+
¦Дрожжановский район ¦ 20,11 ¦ 63 ¦
+------------------------+----------------------+-----------------------+
¦Елабужский район ¦ 25,08 ¦ 63 ¦
+------------------------+----------------------+-----------------------+
¦Заинский район ¦ 20,81 ¦ 58 ¦
+------------------------+----------------------+-----------------------+
¦Зеленодольский район ¦ 22,64 ¦ 71 ¦
+------------------------+----------------------+-----------------------+
¦Кайбицкий район ¦ 13,18 ¦ 90 ¦
+------------------------+----------------------+-----------------------+
¦Камско-Устьинский район ¦ 26,07 ¦ 70 ¦
+------------------------+----------------------+-----------------------+
¦Кукморский район ¦ 24,37 ¦ 72 ¦
+------------------------+----------------------+-----------------------+
¦Лаишевский район ¦ 22,74 ¦ 57 ¦
+------------------------+----------------------+-----------------------+
¦Лениногорский район ¦ 25,93 ¦ 67 ¦
+------------------------+----------------------+-----------------------+
¦Мамадышский район ¦ 32,35 ¦ 58 ¦
+------------------------+----------------------+-----------------------+
¦Менделеевский район ¦ 25,52 ¦ 51 ¦
+------------------------+----------------------+-----------------------+
¦Мензелинский район ¦ 29,12 ¦ 63 ¦
+------------------------+----------------------+-----------------------+
¦Муслюмовский район ¦ 30,77 ¦ 47 ¦
+------------------------+----------------------+-----------------------+
¦Нижнекамский район ¦ 16,83 ¦ 81 ¦
+------------------------+----------------------+-----------------------+
¦Новошешминский район ¦ 26,70 ¦ 53 ¦
+------------------------+----------------------+-----------------------+
¦Нурлатский район ¦ 27,00 ¦ 68 ¦
+------------------------+----------------------+-----------------------+
¦Пестречинский район ¦ 26,86 ¦ 59 ¦
+------------------------+----------------------+-----------------------+
¦Рыбно-Слободский район ¦ 30,06 ¦ 62 ¦
+------------------------+----------------------+-----------------------+
¦Сабинский район ¦ 23,41 ¦ 63 ¦
+------------------------+----------------------+-----------------------+
¦Сармановский район ¦ 27,00 ¦ 64 ¦
+------------------------+----------------------+-----------------------+
¦Спасский район ¦ 24,52 ¦ 63 ¦
+------------------------+----------------------+-----------------------+
¦Тетюшский район ¦ 29,58 ¦ 50 ¦
+------------------------+----------------------+-----------------------+
¦Тукаевский район ¦ 27,55 ¦ 54 ¦
+------------------------+----------------------+-----------------------+
¦Тюлячинский район ¦ 20,97 ¦ 57 ¦
+------------------------+----------------------+-----------------------+
¦Черемшанский район ¦ 21,16 ¦ 68 ¦
+------------------------+----------------------+-----------------------+
¦Чистопольский район ¦ 28,40 ¦ 65 ¦
+------------------------+----------------------+-----------------------+
¦Ютазинский район ¦ 23,67 ¦ 48 ¦
+------------------------+----------------------+-----------------------+
¦г.Казань ¦ 15,86 ¦ 90 ¦
+------------------------+----------------------+-----------------------+
¦г.Набережные Челны ¦ 22,17 ¦ 70 ¦
L------------------------+----------------------+------------------------
Приложение 2
к Программе реформирования и модернизации
жилищно-коммунального комплекса
Республики Татарстан на 2004-2010 годы
Тарифы для населения за ЖКУ по Приволжскому ФО за 2003 год
-------------------------T-----------T--------------T----------T--------¬
¦ Субъект Российской ¦Содержание ¦Средний тариф¦Теплоснаб-¦Электро-¦
¦ Федерации ¦и ремонт¦по водоснабже-¦жение, ¦снабже- ¦
¦ ¦жилья, ¦нию и водоот-¦руб./Гкал ¦ние, ¦
¦ ¦руб./кв.м ¦ведению, ¦ ¦руб. за¦
¦ ¦ ¦руб./куб.м ¦ ¦кВт/час ¦
+------------------------+-----------+--------------+----------+--------+
¦Республика Татарстан ¦ 3,56 ¦ 2,40 ¦ 123,50 ¦ 0,73 ¦
¦ ¦ 10 место ¦ 10 место ¦ 14 ¦8 место ¦
¦ ¦ ¦ ¦(последнее¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ место) ¦ ¦
+------------------------+-----------+--------------+----------+--------+
¦Кировская область ¦ 4,74 ¦ 3,23 ¦ 275,58 ¦ 0,80 ¦
+------------------------+-----------+--------------+----------+--------+
¦Нижегородская область ¦ 4,04 ¦ 3,11 ¦ 316,94 ¦ 0,62 ¦
+------------------------+-----------+--------------+----------+--------+
¦Оренбургская область ¦ 4,20 ¦ 2,90 ¦ 211,29 ¦ 0,58 ¦
+------------------------+-----------+--------------+----------+--------+
¦Пензенская область ¦ 2,91 ¦ 3,44 ¦ 296,97 ¦ 0,67 ¦
+------------------------+-----------+--------------+----------+--------+
¦Пермская область ¦ 6,04 ¦ 4,38 ¦ 276,22 ¦ 0,54 ¦
+------------------------+-----------+--------------+----------+--------+
¦Республика Башкортостан ¦ 5,32 ¦ 2,06 ¦ 175,19 ¦ 0,62 ¦
+------------------------+-----------+--------------+----------+--------+
¦Республика Марий Эл ¦ 4,37 ¦ 2,76 ¦ 324,00 ¦ 0,76 ¦
+------------------------+-----------+--------------+----------+--------+
¦Республика Мордовия ¦ 4,56 ¦ 2,50 ¦ 264,11 ¦ 0,75 ¦
+------------------------+-----------+--------------+----------+--------+
¦Самарская область ¦ 3,01 ¦ 1,93 ¦ 163,55 ¦ 0,86 ¦
+------------------------+-----------+--------------+----------+--------+
¦Саратовская область ¦ 3,74 ¦ 4,30 ¦ 275,58 ¦ 0,81 ¦
+------------------------+-----------+--------------+----------+--------+
¦Удмуртская Республика ¦ 6,11 ¦ 2,94 ¦ 309,23 ¦ 0,84 ¦
+------------------------+-----------+--------------+----------+--------+
¦Ульяновская область ¦ 2,43 ¦ 2,02 ¦ 177,24 ¦ 0,80 ¦
+------------------------+-----------+--------------+----------+--------+
¦Чувашская Республика ¦ 3,29 ¦ 2,38 ¦ 346,98 ¦ 0,67 ¦
L------------------------+-----------+--------------+----------+---------
Тарифы
для населения за ЖКУ по Приволжскому ФО за 2004 год
-------------------------T-----------T--------------T----------T--------¬
¦ Субъект Российской ¦Содержание ¦Средний тариф¦Теплоснаб-¦Электро-¦
¦ Федерации ¦и ремонт¦по водоснабже-¦жение, ¦снабже- ¦
¦ ¦жилья, ¦нию и водоот-¦руб./Гкал ¦ние, ¦
¦ ¦руб./кв.м ¦ведению, ¦ ¦руб. за¦
¦ ¦ ¦руб./куб.м ¦ ¦кВт/час ¦
+------------------------+-----------+--------------+----------+--------+
¦Республика Татарстан ¦ 6,84 ¦ 2,86 ¦ 143,00 ¦ 0,85 ¦
¦ ¦ 2 место ¦ 11 место ¦ 14 ¦8 место ¦
¦ ¦ ¦ ¦(последнее¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ место) ¦ ¦
+------------------------+-----------+--------------+----------+--------+
¦Кировская область ¦ 2,91 ¦ 3,51 ¦ 229,40 ¦ 0,93 ¦
+------------------------+-----------+--------------+----------+--------+
¦Нижегородская область ¦ 5,82 ¦ 3,94 ¦ 385,41 ¦ 0,62 ¦
+------------------------+-----------+--------------+----------+--------+
¦Оренбургская область ¦ 4,39 ¦ 4,04 ¦ 262,35 ¦ 0,67 ¦
+------------------------+-----------+--------------+----------+--------+
¦Пензенская область ¦ 3,83 ¦ 4,36 ¦ 208,47 ¦ 0,85 ¦
+------------------------+-----------+--------------+----------+--------+
¦Пермская область ¦ 6,84 ¦ 3,67 ¦ 223,66 ¦ 0,63 ¦
+------------------------+-----------+--------------+----------+--------+
¦Республика Башкортостан ¦ 4,32 ¦ 1,83 ¦ 198,00 ¦ 0,73 ¦
+------------------------+-----------+--------------+----------+--------+
¦Республика Марий Эл ¦ 4,06 ¦ 3,67 ¦ 216,00 ¦ 0,88 ¦
+------------------------+-----------+--------------+----------+--------+
¦Республика Мордовия ¦ 5,94 ¦ 2,47 ¦ 193,89 ¦ 0,92 ¦
+------------------------+-----------+--------------+----------+--------+
¦Самарская область ¦ 4,05 ¦ 2,11 ¦ 259,03 ¦ 1,15 ¦
+------------------------+-----------+--------------+----------+--------+
¦Саратовская область ¦ 4,01 ¦ 5,81 ¦ 381,50 ¦ 0,81 ¦
+------------------------+-----------+--------------+----------+--------+
¦Удмуртская Республика ¦ 5,25 ¦ 3,61 ¦ 377,51 ¦ 0,94 ¦
+------------------------+-----------+--------------+----------+--------+
¦Ульяновская область ¦ 3,13 ¦ 3,04 ¦ 212,29 ¦ 0,92 ¦
+------------------------+-----------+--------------+----------+--------+
¦Чувашская Республика ¦ 3,78 ¦ 3,15 ¦ 368,40 ¦ 0,80 ¦
L------------------------+-----------+--------------+----------+---------
Приложение 3
к Программе реформирования и модернизации
жилищно-коммунального комплекса
Республики Татарстан на 2004-2010 годы
Рекомендуемые нормативные требования к качеству предоставляемых
услуг и размеры снижения платежей за ненадлежащее их предоставление
Утратило силу
Приложение 4
к Программе реформирования и модернизации
жилищно-коммунального комплекса
Республики Татарстан на 2004-2010 годы
Единые требования к порядку рассмотрения претензий граждан
на качество предоставляемых жилищно-коммунальных услуг
Утратило силу
Приложение 5
к Программе реформирования и модернизации
жилищно-коммунального комплекса
Республики Татарстан на 2004-2010 годы
Финансирование затрат на обеспечение социальной защиты населения
при оплате жилья и коммунальных услуг
------------------------------------------------------------------------¬
¦ Объемы финансирования по годам, млн.рублей ¦
+-------------------T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T---------+
¦ ¦2004 ¦2005 ¦2006 ¦2007 ¦2008 ¦2009 ¦2010 ¦2004-2010¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Всего ¦
+-------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+---------+
¦Сумма жилищных суб-¦2632 ¦2504 ¦2387 ¦2439 ¦2536 ¦2595 ¦2657 ¦ 17750 ¦
¦сидий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+---------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+---------+
¦Субсидии-дотации ¦1610 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 1610 ¦
+-------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+---------+
¦Субсидии-льготы ¦ 901 ¦1144 ¦1037 ¦1089 ¦1186 ¦1245 ¦1307 ¦ 7909 ¦
+-------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+---------+
¦Субсидии малообес-¦ 121 ¦1360 ¦1350 ¦1350 ¦1350 ¦1350 ¦1350 ¦ 8231 ¦
¦печенным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+----------
Примечание. Объемы средств, выделяемых на выплату адресных жилищно-коммунальных субсидий, подлежат ежегодной корректировке исходя из возможностей бюджетов всех уровней и установленных республиканских стандартов. Величина жилищных субсидий спрогнозирована с учетом непревышения предельного роста стоимости жилищно-коммунальных услуг над реальными совокупными доходами домохозяйств. В целях формирования социально ориентированной политики государства в части поддержки населения при оплате жилищно-коммунальных услуг величина субсидий малообеспеченным запланирована неизменной.
Приложение 6
к Программе реформирования и модернизации
жилищно-коммунального комплекса
Республики Татарстан на 2004-2010 годы
Перечень
нормативных и иных правовых актов, принятие которых необходимо
для реализации Программы реформирования и модернизации
жилищно-коммунального комплекса Республики Татарстан
на 2004-2010 годы
(с изменениями от 18 июля 2005 г., 5 августа 2008 г.)
----T-------------------------------T------------------------T----------¬
¦ N ¦ Наименование нормативного ¦ Исполнитель ¦ Срок ¦
¦п/п¦ правового акта ¦ ¦подготовки¦
+---+-------------------------------+------------------------+----------+
¦ Законы Республики Татарстан: ¦
+---T-------------------------------T------------------------T----------+
¦ 1.¦О внесении изменений в Закон¦Министерство финансов¦ III ¦
¦ ¦Республики Татарстан "О налоге¦Республики Татарстан,¦ квартал ¦
¦ ¦на имущество организаций" в¦Министерство строитель-¦ 2004 г. ¦
¦ ¦части освобождения от налогооб-¦ства, архитектуры и жи-¦ ¦
¦ ¦ложения имущества специализиро-¦лищно-коммунального хо-¦ ¦
¦ ¦ванных организаций жилищно-ком-¦зяйства Республики Та-¦ ¦
¦ ¦мунального комплекса, имеющих¦тарстан ¦ ¦
¦ ¦на балансе объекты жилищного¦ ¦ ¦
¦ ¦фонда, инженерной инфраструкту-¦ ¦ ¦
¦ ¦ры жилищно-коммунального комп-¦ ¦ ¦
¦ ¦лекса и внешнего благоустройс-¦ ¦ ¦
¦ ¦тва ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+------------------------+----------+
¦ 2.¦О внесении изменений и дополне-¦Министерство строитель-¦II квартал¦
¦ ¦ний в Кодекс Республики Татарс-¦ства, архитектуры и жи-¦ 2005 г. ¦
¦ ¦тан об административных право-¦лищно-коммунального хо-¦ ¦
¦ ¦нарушениях ¦зяйства Республики Та-¦ ¦
¦ ¦ ¦тарстан ¦ ¦
+---+-------------------------------+------------------------+----------+
¦ 3.¦О реконструкции и модернизации¦Министерство строитель-¦ Ежегодно ¦
¦ ¦жилищного фонда на 2005-2010¦ства, архитектуры и жи-¦ (IV ¦
¦ ¦годы (при принятии бюджета на¦лищно-коммунального хо-¦ квартал) ¦
¦ ¦соответствующий год) ¦зяйства Республики Та-¦ ¦
¦ ¦ ¦тарстан ¦ ¦
+---+-------------------------------+------------------------+----------+
¦ 4.¦О порядке ликвидации недоремон-¦Министерство строитель-¦ III ¦
¦ ¦та жилищного фонда в Республике¦ства, архитектуры и жи-¦ квартал ¦
¦ ¦Татарстан ¦лищно-коммунального хо-¦ 2005 г. ¦
¦ ¦ ¦зяйства Республики Та-¦ ¦
¦ ¦ ¦тарстан ¦ ¦
+---+-------------------------------+------------------------+----------+
¦ Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан ¦
+---T-------------------------------T------------------------T----------+
¦ 5.¦О разграничении полномочий¦Кабинет Министров Рес-¦ до ¦
¦ ¦(внесение изменений и дополне-¦публики Татарстан ¦01.01.2005¦
¦ ¦ний в положения о министерс-¦ ¦ г. ¦
¦ ¦твах) между Министерством зе-¦ ¦ ¦
¦ ¦мельных и имущественных отноше-¦ ¦ ¦
¦ ¦ний Республики Татарстан и Ми-¦ ¦ ¦
¦ ¦нистерством строительства, ар-¦ ¦ ¦
¦ ¦хитектуры и жилищно-коммуналь-¦ ¦ ¦
¦ ¦ного хозяйства Республики Та-¦ ¦ ¦
¦ ¦тарстан ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+------------------------+----------+
¦ 6.¦О порядке оплаты поставки газа,¦Республиканская энерге-¦IV квартал¦
¦ ¦электро- и тепловой энергии¦тическая комиссия Рес-¦ 2004 г. ¦
¦ ¦предприятиям жилищно-коммуналь-¦публики Татарстан ¦ ¦
¦ ¦ного комплекса ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+------------------------+----------+
¦ 7.¦О порядке предоставления льгот¦Министерство социальной¦I квартал ¦
¦ ¦по оплате жилья и коммунальных¦защиты Республики Та-¦ 2005 г. ¦
¦ ¦услуг ¦тарстан ¦ ¦
+---+-------------------------------+------------------------+----------+
¦ 8.¦О республиканских стандартах¦Министерство строитель-¦ Ежегодно ¦
¦ ¦оплаты жилья и коммунальных ус-¦ства, архитектуры и жи-¦ ¦
¦ ¦луг ¦лищно-коммунального хо-¦ ¦
¦ ¦ ¦зяйства Республики Та-¦ ¦
¦ ¦ ¦тарстан ¦ ¦
+---+-------------------------------+------------------------+----------+
¦ 9.¦О совершенствовании механизма¦Министерство социальной¦IV квартал¦
¦ ¦социальной защиты малоимущих¦защиты Республики Та-¦ 2004 г. ¦
¦ ¦слоев населения в ходе реформи-¦тарстан, Министерство¦ ¦
¦ ¦рования и модернизации жилищ-¦строительства, архитек-¦ ¦
¦ ¦но-коммунального комплекса ¦туры и жилищно-комму-¦ ¦
¦ ¦ ¦нального хозяйства Рес-¦ ¦
¦ ¦ ¦публики Татарстан, Ми-¦ ¦
¦ ¦ ¦нистерство финансов Рес-¦ ¦
¦ ¦ ¦публики Татарстан ¦ ¦
+---+-------------------------------+------------------------+----------+
¦10.¦О разделении функций и формиро-¦Министерство строитель-¦I квартал ¦
¦ ¦вании договорных отношений меж-¦ства, архитектуры и жи-¦ 2005 г. ¦
¦ ¦ду собственниками жилищного¦лищно-коммунального хо-¦ ¦
¦ ¦фонда, управляющими компаниями¦зяйства Республики Та-¦ ¦
¦ ¦и подрядными организациями ¦тарстан, Министерство¦ ¦
¦ ¦ ¦промышленности и торгов-¦ ¦
¦ ¦ ¦ли Республика Татарстан ¦ ¦
+---+-------------------------------+------------------------+----------+
¦11.¦Об утверждении Положения о мо-¦Министерство строитель-¦IV квартал¦
¦ ¦ниторинге организаций, подве-¦ства, архитектуры и жи-¦ 2004 г. ¦
¦ ¦домственных Министерству строи-¦лищно-коммунального хо-¦ ¦
¦ ¦тельства, архитектуры и жилищ-¦зяйства Республики Та-¦ ¦
¦ ¦но-коммунального хозяйства Рес-¦тарстан ¦ ¦
¦ ¦публики Татарстан ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+------------------------+----------+
¦12.¦О порядке предоставления гаран-¦Министерство финансов¦I квартал ¦
¦ ¦тий Кабинетом Министров Респуб-¦Республики Татарстан,¦ 2005 г. ¦
¦ ¦лики Татарстан, администрациями¦Министерство экономики ¦ ¦
¦ ¦городов и районов при привлече-¦Республикм Татарстан, ¦ ¦
¦ ¦нии федеральных бюджетных ре-¦Министерство ¦ ¦
¦ ¦сурсов, ресурсов международных¦строительства, архи-¦ ¦
¦ ¦кредитных организаций и иных¦тектуры и жилищно-комму-¦ ¦
¦ ¦инвестиций ¦нального хозяйства Рес-¦ ¦
¦ ¦ ¦публики Татарстан ¦ ¦
+---+-------------------------------+------------------------+----------+
¦13.¦О порядке предоставления¦Министерство финансов¦IV квартал¦
¦ ¦средств бюджета Республики Та-¦Республики Татарстан,¦ 2004 г. ¦
¦ ¦тарстан и местных бюджетов на¦Министерство строитель-¦ ¦
¦ ¦модернизацию жилищно-коммуналь-¦ства, архитектуры и жи-¦ ¦
¦ ¦ного комплекса ¦лищно-коммунального хо-¦ ¦
¦ ¦ ¦зяйства Республики Та-¦ ¦
¦ ¦ ¦тарстан ¦ ¦
+---+-------------------------------+------------------------+----------+
¦14.¦О создании условий для привле-¦Министерство строитель-¦II квартал¦
¦ ¦чения инвестиций в жилищно-ком-¦ства, архитектуры и жи-¦ 2005 г. ¦
¦ ¦мунальный комплекс ¦лищно-коммунального хо-¦ ¦
¦ ¦ ¦зяйства Республики Та-¦ ¦
¦ ¦ ¦тарстан, Министерство¦ ¦
¦ ¦ ¦экономики Республики ¦ ¦
¦ ¦ ¦Татарстан Министерство ¦ ¦
¦ ¦ ¦финансов Республики¦ ¦
¦ ¦ ¦Татарстан ¦ ¦
+---+-------------------------------+------------------------+----------+
¦15.¦Об утверждении Концепции форми-¦Министерство строитель-¦I квартал ¦
¦ ¦рования комплексов недвижимо-¦ства, архитектуры и жи-¦ 2005 г. ¦
¦ ¦го имущества многоквартирного¦лищно-коммунального хо-¦ ¦
¦ ¦дома и создания условий для¦зяйства Республики Та-¦ ¦
¦ ¦образования и деятельности¦тарстан ¦ ¦
¦ ¦товариществ собственников жилья¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+------------------------+----------+
¦16.¦Об утверждении Положения об¦Министерство земельных и¦I квартал ¦
¦ ¦участии представителей собст-¦имущественных отношений¦ 2005 г. ¦
¦ ¦венника государственного и му-¦Республики Татарстан,¦ ¦
¦ ¦ниципального имущества в управ-¦Министерство строитель-¦ ¦
¦ ¦лении комплексами недвижимого¦ства, архитектуры и жи-¦ ¦
¦ ¦имущества многоквартирного дома¦лищно-коммунального хо-¦ ¦
¦ ¦ ¦зяйства Республики Та-¦ ¦
¦ ¦ ¦тарстан ¦ ¦
+---+-------------------------------+------------------------+----------+
¦17.¦Об изменении форм отчетности по¦Государственный комитет¦IV квартал¦
¦ ¦жилищному фонду (о включении¦по статистике Республики¦ 2004 г. ¦
¦ ¦сведений о наличии комплексов¦Татарстан, Министерство¦ ¦
¦ ¦недвижимого имущества многоква-¦строительства, архитек-¦ ¦
¦ ¦ртирного дома в жилищном фонде)¦туры и жилищно-комму-¦ ¦
¦ ¦ ¦нального хозяйства Рес-¦ ¦
¦ ¦ ¦публики Татарстан ¦ ¦
+---+-------------------------------+------------------------+----------+
¦18.¦О мерах по ускорению строитель-¦Министерство строитель-¦IV квартал¦
¦ ¦ства заводов по переработке¦ства, архитектуры и жи-¦ 2004 г. ¦
¦ ¦твердых бытовых отходов ¦лищно-коммунального хо-¦ ¦
¦ ¦ ¦зяйства Республики Та-¦ ¦
¦ ¦ ¦тарстан ¦ ¦
+---+-------------------------------+------------------------+----------+
¦19.¦Исключен ¦ ¦ ¦
¦ ¦См. текст пункта 19 ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+------------------------+----------+
¦20.¦Об утверждении Программы ре-¦Министерство строитель-¦ Ежегодно ¦
¦ ¦конструкции и модернизации объ-¦ства, архитектуры и жи-¦ ¦
¦ ¦ектов ЖКК за счет средств бюд-¦лищно-коммунального хо-¦ ¦
¦ ¦жета Республики Татарстан ¦зяйства Республики Та-¦ ¦
¦ ¦ ¦тарстан, Министерство¦ ¦
¦ ¦ ¦финансов Республики Та-¦ ¦
¦ ¦ ¦тарстан, Министерство¦ ¦
¦ ¦ ¦экономики Республики ¦ ¦
¦ ¦ ¦Татарстан ¦ ¦
+---+-------------------------------+------------------------+----------+
¦21.¦Об утверждении программы капи-¦Министерство строитель-¦ Ежегодно ¦
¦ ¦тальных вложений по заказчикам¦ства, архитектуры и жи-¦ ¦
¦ ¦Кабинета Министров Республики¦лищно-коммунального хо-¦ ¦
¦ ¦Татарстан ¦зяйства Республики Та-¦ ¦
¦ ¦ ¦тарстан, Министерство¦ ¦
¦ ¦ ¦финансов Республики Та-¦ ¦
¦ ¦ ¦тарстан, Министерство¦ ¦
¦ ¦ ¦экономики Республики ¦ ¦
¦ ¦ ¦Татарстан ¦ ¦
+---+-------------------------------+------------------------+----------+
¦22.¦О проведении республиканского¦Министерство строитель-¦I квартал ¦
¦ ¦конкурса "Самый благоустроенный¦ства, архитектуры и жи-¦ 2004 г. ¦
¦ ¦город, районный центр и насе-¦лищно-коммунального хо-¦ ¦
¦ ¦ленный пункт Республики Татарс-¦зяйства Республики Та-¦ ¦
¦ ¦тан" (ежегодно) ¦тарстан ¦ ¦
+---+-------------------------------+------------------------+----------+
¦23.¦О мерах по обеспечению содержа-¦Министерство строитель-¦ Ежегодно ¦
¦ ¦ния и эксплуатации общежитий ¦ства, архитектуры и жи-¦ ¦
¦ ¦ ¦лищно-коммунального хо-¦ ¦
¦ ¦ ¦зяйства Республики Та-¦ ¦
¦ ¦ ¦тарстан, Министерство¦ ¦
¦ ¦ ¦земельных и имуществен-¦ ¦
¦ ¦ ¦ных отношений Республики¦ ¦
¦ ¦ ¦Татарстан, Министерство¦ ¦
¦ ¦ ¦финансов Республики Та-¦ ¦
¦ ¦ ¦тарстан ¦ ¦
+---+-------------------------------+------------------------+----------+
¦24.¦Об утверждении Программы "Пить-¦Министерство строитель-¦IV квартал¦
¦ ¦евая вода Республики Татарстан¦ства, архитектуры и жи-¦ 2004 г. ¦
¦ ¦на 2004-2010 годы" ¦лищно-коммунального хо-¦ ¦
¦ ¦ ¦зяйства Республики Та-¦ ¦
¦ ¦ ¦тарстан, Министерство¦ ¦
¦ ¦ ¦финансов Республики Та-¦ ¦
¦ ¦ ¦тарстан, Министерство¦ ¦
¦ ¦ ¦экономики Республики ¦ ¦
¦ ¦ ¦Татарстан ¦ ¦
+---+-------------------------------+------------------------+----------+
¦25.¦О внесении изменений в поста-¦Министерство строитель-¦IV квартал¦
¦ ¦новление Кабинета Министров¦ства, архитектуры и жи-¦ 2004 г. ¦
¦ ¦Республики Татарстан от¦лищно-коммунального хо-¦ ¦
¦ ¦04.06.2004 г. N 273 "О порядке¦зяйства Республики Та-¦ ¦
¦ ¦и условиях оплаты жилья и ком-¦тарстан ¦ ¦
¦ ¦мунальных услуг" ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+------------------------+----------+
¦ Ведомственные нормативные правовые акты ¦
+---T-------------------------------T------------------------T----------+
¦26.¦Инструкция о порядке списания¦Министерство строитель-¦ III ¦
¦ ¦безнадежной просроченной задол-¦ства, архитектуры и жи-¦ квартал ¦
¦ ¦женности по оплате жилищно-ком-¦лищно-коммунального хо-¦ 2005 г. ¦
¦ ¦мунальных услуг в Республике¦зяйства Республики Та-¦ ¦
¦ ¦Татарстан ¦тарстан, Министерство¦ ¦
¦ ¦ ¦финансов Республики Та-¦ ¦
¦ ¦ ¦тарстан ¦ ¦
+---+-------------------------------+------------------------+----------+
¦27.¦О вознаграждении управляющей¦Министерство строитель-¦I квартал ¦
¦ ¦организации за деятельность по¦ства, архитектуры и жи-¦ 2005 г. ¦
¦ ¦управлению жилищным фондом в¦лищно-коммунального хо-¦ ¦
¦ ¦Республике Татарстан ¦зяйства Республики Та-¦ ¦
¦ ¦ ¦тарстан, Министерство¦ ¦
¦ ¦ ¦земельных и имуществен-¦ ¦
¦ ¦ ¦ных отношений Республики¦ ¦
¦ ¦ ¦Татарстан ¦ ¦
+---+-------------------------------+------------------------+----------+
¦ Решения городских и районных Советов народных депутатов ¦
+---T-------------------------------T------------------------T----------+
¦28.¦Об утверждении городских (рай-¦городские и районные Со-¦I квартал ¦
¦ ¦онных) программ реформирования¦веты народных депутатов ¦ 2005 г. ¦
¦ ¦и модернизации жилищно-комму-¦ ¦ ¦
¦ ¦нальных комплексов на 2004-2010¦ ¦ ¦
¦ ¦годы ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+------------------------+----------+
¦29.¦Об утверждении городских (рай-¦городские и районные Со-¦II квартал¦
¦ ¦онных) программ формирования¦веты народных депутатов ¦ 2005 г. ¦
¦ ¦комплексов недвижимого имущест-¦ ¦ ¦
¦ ¦ва многоквартирного дома и¦ ¦ ¦
¦ ¦товариществ собственников жилья¦ ¦ ¦
L---+-------------------------------+------------------------+-----------
Приложение 7
к Программе реформирования и модернизации
жилищно-коммунального комплекса
Республики Татарстан на 2004-2010 годы
Система
показателей оценки реализации Программы реформирования
и модернизации жилищно-коммунального комплекса
Республики Татарстан на 2004-2010 годы
-------------------T----------------------------------------------------¬
¦ Предмет оценки ¦ Показатели ¦
+------------------+----------------------------------------------------+
¦Повышение эффек-¦Динамика себестоимости и роста тарифов на услуги¦
¦тивности функцио-¦ЖКК; уровень бюджетных расходов на дотации предприя-¦
¦нирования ЖКК ¦тий ЖКК; снижение удельных издержек на оказание ЖКУ ¦
+------------------+----------------------------------------------------+
¦Качество ЖКК ¦Количество несвоевременно и некачественно оказанных¦
¦ ¦услуг, количество аварий в системах инженерного¦
¦ ¦обеспечения, степень износа систем инженерного обес-¦
¦ ¦печения, объем работ по капитальному ремонту и ре-¦
¦ ¦конструкции ¦
+------------------+----------------------------------------------------+
¦Энергоресурсосбе- ¦Снижение расхода энергии в расчете на одного жителя,¦
¦режение в ЖКК ¦на единицу площади жилья, выработку единицы продук-¦
¦ ¦ции ¦
+------------------+----------------------------------------------------+
¦Уровень учета пот-¦Процент обеспеченности потребителей приборами учета¦
¦ребляемых ресурсов¦воды, газа, электрической и тепловой энергии ¦
+------------------+----------------------------------------------------+
¦Финансирование ¦Общий объем текущего финансирования; общий объем ин-¦
¦объектов комму-¦вестиций в системы теплоснабжения, а также водоснаб-¦
¦нальной инфра-¦жения и водоотведения (по каждой системе) за счет¦
¦структуры ¦внебюджетных и бюджетных средств всех уровней ¦
+------------------+----------------------------------------------------+
¦Уровень оплаты на-¦Доля платежей населения в общих затратах на оказание¦
¦селением жилья и¦коммунальных услуг; доля платежей населения в общих¦
¦коммунальных услуг¦затратах на текущее содержание и капитальный ремонт¦
¦ ¦жилищного фонда и инженерных систем ¦
+------------------+----------------------------------------------------+
¦Финансирование ¦Объем средств, выделенных из бюджетов всех уровней¦
¦льгот и субсидий¦на предоставление населению льгот и субсидий; число¦
¦по оплате жилья и¦получателей льгот и субсидий ¦
¦коммунальных услуг¦ ¦
+------------------+----------------------------------------------------+
¦Развитие концесси-¦Перечень концессионных соглашений ¦
¦онных механизмов¦ ¦
¦управления комму-¦ ¦
¦нальной инфраст-¦ ¦
¦руктурой ¦ ¦
L------------------+-----------------------------------------------------
Приложение 8
к Программе реформирования и модернизации
жилищно-коммунального комплекса
Республики Татарстан на 2004-2010 годы
Программа
кадрового обеспечения реформирования ЖКК
--------------T------------------------------------------T--------------¬
¦ Задачи ¦ Этапы реализации ¦ Результат ¦
+-------------+------------------------------------------+--------------+
¦Привлечение в¦Формирование отраслевого кадрового резерва¦Наличие специ-¦
¦отрасль ЖКК¦высококвалифицированных специалистов и уп-¦алистов и уп-¦
¦менеджеров, ¦равленцев, создание базы данных специалис-¦равленцев, ¦
¦способных ор-¦тов по уровням специализации и управления,¦способных ор-¦
¦ганизовать ¦формирование банка данных инновационных¦ганизовать эф-¦
¦эффективную ¦идей, а также привлечения эффективных ме-¦фективную ра-¦
¦работу пред-¦неджеров в сферу ЖКК из других отраслей¦боту предприя-¦
¦приятий ЖКК в¦народного хозяйства. ¦тий ЖКК в ры-¦
¦рыночных ус-¦Кадровый резерв предлагается формировать¦ночных услови-¦
¦ловиях ¦на конкурсной основе ¦ях ¦
+-------------+------------------------------------------+--------------+
¦ 1-й этап проведения конкурса ¦
+-------------T------------------------------------------T--------------+
¦ ¦Первичный набор конкурсантов по трем ос-¦Выявление за-¦
¦ ¦новным направлениям: официальный сайт про-¦интересован- ¦
¦ ¦екта, на котором каждый желающий может за-¦ных, социально¦
¦ ¦полнить анкету и отправить ее на рассмот-¦активных кан-¦
¦ ¦рение в оргкомитет; ¦дидатов, сбор¦
¦ ¦адресная рассылка по государственным уч-¦и анализ пер-¦
¦ ¦реждениям, коммерческим организациям и ву-¦вичной инфор-¦
¦ ¦зам с приглашением принять участие в кон-¦мации о них,¦
¦ ¦курсе; ¦изменение от-¦
¦ ¦рекламная кампания в СМИ. ¦ношения насе-¦
¦ ¦По итогам первого этапа (анализа анкет)¦ления к прог-¦
¦ ¦формируются региональные списки участников¦рамме реформи-¦
¦ ¦и график отборочных туров. Создается уни-¦рования ЖКК ¦
¦ ¦версальный программный продукт для работы¦ ¦
¦ ¦с кадровым резервом, который будет внедрен¦ ¦
¦ ¦на предприятиях и в других организациях¦ ¦
¦ ¦отрасли и использоваться в дальнейшем для¦ ¦
¦ ¦работы с персоналом ¦ ¦
+-------------+------------------------------------------+--------------+
¦ 2-й этап конкурса ¦
+-------------T------------------------------------------T--------------+
¦ ¦Отборочные туры: мероприятия с участника-¦Определение ¦
¦ ¦ми, по результатам которых формируется¦мотивации, ¦
¦ ¦кадровый резерв первого уровня ¦профессиональ-¦
¦ ¦ ¦но важных ка-¦
¦ ¦ ¦честв, ранжи-¦
¦ ¦ ¦рование канди-¦
¦ ¦ ¦датов по спе-¦
¦ ¦ ¦циализации и¦
¦ ¦ ¦уровням управ-¦
¦ ¦ ¦ления, опреде-¦
¦ ¦ ¦ление и кор-¦
¦ ¦ ¦рекция отноше-¦
¦ ¦ ¦ния кандидатов¦
¦ ¦ ¦к программе¦
¦ ¦ ¦реформирования¦
¦ ¦ ¦ЖКК ¦
+-------------+------------------------------------------+--------------+
¦ 3-й этап конкурса ¦
+-------------T------------------------------------------T--------------+
¦ ¦Проведение конкурса программ развития,¦Выделение наи-¦
¦ ¦разработанных победителями региональных¦более эффек-¦
¦ ¦отборочных туров, формирование отраслевого¦тивных, рабо-¦
¦ ¦кадрового резерва. ¦тоспособных ¦
¦ ¦В процессе проведения 3-го этапа проводит-¦управленцев, ¦
¦ ¦ся оценка профессиональной компетенции и¦готовых реаль-¦
¦ ¦деловых качеств кандидатов, а также их¦но решать за-¦
¦ ¦ранжирование. На основе анализа работ фор-¦дачи, связан-¦
¦ ¦мируется банк данных инновационных идей по¦ные с развити-¦
¦ ¦повышению эффективности работы ЖКК. ¦ем отрасли.¦
¦ ¦Победители включаются в резерв развития¦Создание необ-¦
¦ ¦отрасли для использования в реализации¦ходимых усло-¦
¦ ¦программы реформирования отрасли, повыше-¦вий для рота-¦
¦ ¦ния эффективности менеджмента на предприя-¦ции кадров,¦
¦ ¦тиях ЖКК ¦замена неэф-¦
¦ ¦ ¦фективных уп-¦
¦ ¦ ¦равленцев, ¦
¦ ¦ ¦формирование ¦
¦ ¦ ¦управленческих¦
¦ ¦ ¦команд, спо-¦
¦ ¦ ¦собных эффек-¦
¦ ¦ ¦тивно управ-¦
¦ ¦ ¦лять предприя-¦
¦ ¦ ¦тиями отрасли¦
¦ ¦ ¦в рыночных ус-¦
¦ ¦ ¦ловиях ¦
+-------------+------------------------------------------+--------------+
¦Обеспечен- ¦Осуществление контроля соответствия квали-¦Обеспечение ¦
¦ность пред-¦фикации работников кругу решаемых задач. ¦отрасли специ-¦
¦приятий ЖКК¦Для достижения данной цели необходимо: ¦алистами, спо-¦
¦персоналом, ¦внедрить механизм допуска предприятий к¦собными обес-¦
¦квалификация ¦оказанию услуг в сфере ЖКК; ¦печить необхо-¦
¦которого по-¦проводить оценку обеспеченности предприя-¦димый уровень¦
¦зволяет обес-¦тий необходимым количеством квалифициро-¦оказываемых ¦
¦печить необ-¦ванных специалистов, прошедших соответ-¦услуг ¦
¦ходимый уро-¦ствующую подготовку и переподготовку при¦ ¦
¦вень качества¦допуске предприятий к оказанию услуг в¦ ¦
¦и безопаснос-¦сфере ЖКК. ¦ ¦
¦ти оказания¦(Оценку обеспеченности предприятий специа-¦ ¦
¦жилищно-ком- ¦листами, позволяющими обеспечить необходи-¦ ¦
¦мунальных ус-¦мый уровень качества оказываемых услуг и¦ ¦
¦луг ¦их безопасность, предлагается осуществлять¦ ¦
¦ ¦на заседаниях экспертного совета, в состав¦ ¦
¦ ¦которого наряду с представителями минис-¦ ¦
¦ ¦терства необходимо ввести экспертов из Го-¦ ¦
¦ ¦сударственной жилищной инспекции Республи-¦ ¦
¦ ¦ки Татарстан, Союза коммунальных предприя-¦ ¦
¦ ¦тий Республики Татарстан, Ассоциации соб-¦ ¦
¦ ¦ственников жилья Республики Татарстан, Ка-¦ ¦
¦ ¦занской государственной архитектурно-стро-¦ ¦
¦ ¦ительной академии). ¦ ¦
¦ ¦Построение системы подготовки кадров, гиб-¦ ¦
¦ ¦ко реагирующей на происходящие изменения в¦ ¦
¦ ¦отрасли. ¦ ¦
¦ ¦Для достижения данной цели необходимо: ¦ ¦
¦ ¦Создать при министерстве координационный¦ ¦
¦ ¦совет, цель деятельности которого - экс-¦ ¦
¦ ¦пертиза учебных планов, по которым осу-¦ ¦
¦ ¦ществляется подготовка специалистов, их¦ ¦
¦ ¦коррекция с учетом перспектив развития от-¦ ¦
¦ ¦расли ЖКК, подготовка предложений по кор-¦ ¦
¦ ¦рекции объемов подготовки специалистов.¦ ¦
¦ ¦Уполномоченному органу по формированию¦ ¦
¦ ¦республиканской потребности в подготовке¦ ¦
¦ ¦специалистов учитывать решения, принятые¦ ¦
¦ ¦координационным советом. ¦ ¦
¦ ¦Организация подготовки квалифицированных¦ ¦
¦ ¦специалистов на условиях государственного¦ ¦
¦ ¦заказа. ¦ ¦
¦ ¦Ввести в штатное расписание предприятий¦ ¦
¦ ¦отрасли с численностью работающих более¦ ¦
¦ ¦100 человек должность специалиста по рабо-¦ ¦
¦ ¦те с кадрами, на предприятиях, где данные¦ ¦
¦ ¦специалисты существуют, провести их пере-¦ ¦
¦ ¦подготовку по программе "менеджер по уп-¦ ¦
¦ ¦равлению персоналом". Основными целями де-¦ ¦
¦ ¦ятельности менеджеров по персоналу должны¦ ¦
¦ ¦явиться организация непрерывного процесса¦ ¦
¦ ¦повышения квалификации работников предпри-¦ ¦
¦ ¦ятий ЖКК, повышение эффективности управле-¦ ¦
¦ ¦ния персоналом, прогнозирование потребнос-¦ ¦
¦ ¦тей в квалифицированных специалистах ¦ ¦
+-------------+------------------------------------------+--------------+
¦Подготовка ¦Организация подготовки председателей, чле-¦Наличие кад-¦
¦кадров для¦нов правления, бухгалтеров ТСЖ, профессио-¦ров, способных¦
¦внедрения ме-¦нальных управляющих жилищным фондом за¦внедрить меха-¦
¦ханизма само-¦счет средств бюджета Республики Татарстан.¦низмы самоуп-¦
¦управления ¦Рекомендовать вузам и средним специальным¦равления жи-¦
¦жилищным фон-¦образовательным учреждениям организовать¦лищным фондом¦
¦дом и разви-¦подготовку на факультативной основе вы-¦и развития¦
¦тия частного¦пускников старших курсов по направлению¦частного ¦
¦предпринимате¦"менеджер по управлению комплексами недви-¦предпринима- ¦
¦льства в сфе-¦жимого имущества многоквартирного дома" ¦тельства в об-¦
¦ре ЖКК ¦ ¦ласти ЖКК ¦
L-------------+------------------------------------------+---------------
