Закон Государственного Совета Республики Татарстан от 21.10.1999 № 2442

                                 ЗАКОН
                         РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

                ОБ ОХРАНЕ И РАЦИОНАЛЬНОМ ИСПОЛЬЗОВАНИИ
                         АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА

     Настоящий Закон  регулирует  отношения   в   области   охраны   и
рационального   использования  атмосферного  воздуха  и  направлен  на
обеспечение конституционного  права  граждан  на  здоровую  окружающую
природную среду.

                       ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

     В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
     атмосферный воздух  -  жизненно   важный   компонент   окружающей
природной   среды,   представляющий  собой  естественную  смесь  газов
атмосферы,  находящуюся за пределами жилых,  производственных  и  иных
помещений;
     загрязнение атмосферного воздуха - оказание  вредных  химических,
физических,  биологических  и  иных воздействий на атмосферный воздух,
включая выброс или поступление иным способом в атмосферный воздух  или
образование в нем загрязняющих веществ, шумы, вибрации, магнитные поля
и иные вредные физические воздействия на атмосферный воздух,  а  также
потребление атмосферного воздуха для производственных нужд, приводящее
к изменению состояния атмосферного воздуха;
     загрязняющее вещество - пыль, вредные газообразные вещества, иные
вещества, примеси и микроорганизмы химического, биологического и иного
происхождения,   которые   в   определенных   концентрациях  оказывают
неблагоприятное  воздействие  на  здоровье  человека,  растительный  и
животный  мир,  окружающую  природную  среду  или  создают препятствия
другим видам использования атмосферного воздуха и окружающей природной
среды;
     источники загрязнения атмосферного воздуха - хозяйственные и иные
объекты,   средства  и  установки,  с  которых  осуществляется  выброс
загрязняющих веществ  в  атмосферный  воздух  или  вредные  физические
воздействия на него;
     трансграничное загрязнение  атмосферного  воздуха  -  загрязнение
атмосферного   воздуха,  источник  которого  расположен  за  пределами
территории Республики Татарстан;
     охрана атмосферного   воздуха  -  деятельность,  направленная  на
сохранение  чистоты  и  улучшение  состояния   атмосферного   воздуха,
предупреждение, снижение и устранение его загрязнения;
     государственный мониторинг   атмосферного   воздуха   -   система
регулярных наблюдений за состоянием атмосферного воздуха и источниками
его  загрязнения,  оценки  и  прогноза  основных  тенденций  изменения
состояния  атмосферного  воздуха  под  влиянием  хозяйственной  и иной
деятельности и метеорологических условий;
     аварийный выброс - поступление загрязняющих веществ в атмосферный
воздух в результате нарушения условий  технологического  процесса  или
аварий;
     залповый выброс - выброс  загрязняющих  веществ,  при  котором  в
короткий  промежуток  времени  поступление вредных веществ более чем в
два раза превышает средний уровень выбросов;
     технический норматив  выброса  -  норматив  выброса загрязняющего
вещества в атмосферный  воздух,  устанавливаемый  для  технологических
процессов  оборудования  и  установок  в  соответствии  с современными
техническими достижениями и отражающий  максимально  допустимую  массу
выброса  загрязняющего  вещества  в  атмосферный  воздух  в расчете на
единицу продукции, мощности, пробега транспортных или иных передвижных
средств и другие показатели;
     площадной источник  загрязнения  -   неорганизованный   источник,
занимающий  обширную  территорию или совокупность одиночных источников
загрязнения атмосферного воздуха (пруды - испарители, шлаконакопители,
терриконы, отвалы, свалки и другие источники загрязнения).

     Статья 2.  Правовое  регулирование  отношений  в области охраны и
рационального использования атмосферного воздуха

     Отношения в  области   охраны   и   рационального   использования
атмосферного  воздуха  в  Республике  Татарстан регулируются настоящим
Законом  и  принимаемыми  в  соответствии  с  ним  иными  нормативными
правовыми актами Республики Татарстан.

     Статья 3.  Основные принципы охраны и рационального использования
атмосферного воздуха

     Охрана и   рациональное   использование   атмосферного    воздуха
осуществляются в соответствии с принципами:
     законности;
     приоритетности обеспечения  прав  граждан  на здоровую окружающую
природную среду;
     платности;
     международного сотрудничества.

         ГЛАВА II. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
            И УПРАВЛЕНИЯ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
            В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ И РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
                         АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА

     Статья 4.    Компетенция   Государственного   Совета   Республики
Татарстан в области охраны и рационального использования  атмосферного
воздуха

     К компетенции  Государственного  Совета  Республики  Татарстан  в
области охраны  и  рационального  использования  атмосферного  воздуха
относятся:
     определение основных  направлений  государственной   политики   в
области охраны и рационального использования атмосферного воздуха;
     законодательное регулирование  отношений  в  области   охраны   и
рационального использования атмосферного воздуха;
     утверждение важнейших республиканских программ в области охраны и
рационального использования атмосферного воздуха;
     осуществление контроля за исполнением законодательства об  охране
и рациональном использовании атмосферного воздуха.

     Статья 5.  Компетенция  Кабинета Министров Республики Татарстан в
области охраны и рационального использования атмосферного воздуха

     К компетенции Кабинета Министров Республики Татарстан  в  области
охраны и рационального использования атмосферного воздуха относятся:
     осуществление государственного  управления  в  области  охраны  и
рационального использования атмосферного воздуха;
     направление деятельности  органов   государственного   управления
Республики  Татарстан  в  области охраны и рационального использования
атмосферного воздуха в пределах своих полномочий;
     разработка и представление на утверждение Государственного Совета
Республики Татарстан  важнейших  республиканских  программ  в  области
охраны и рационального использования атмосферного воздуха;
     разработка и реализация государственных программ в области охраны
и рационального использования атмосферного воздуха;
     обеспечение реализации республиканских и федеральных  программ  в
области охраны и рационального использования атмосферного воздуха;
     установление порядка расчета  и  взимания  платы  за  загрязнение
атмосферного воздуха;
     осуществление иных полномочий в области  охраны  и  рационального
использования атмосферного воздуха, предусмотренных законодательством.

     Статья 6. Компетенция специально уполномоченного государственного
органа управления  в  области  охраны  и  рационального  использования
атмосферного воздуха

     Специально уполномоченным  государственным  органом  управления в
области охраны  и  рационального  использования  атмосферного  воздуха
является    республиканский    орган    государственного   управления,
уполномоченный Кабинетом Министров Республики  Татарстан  осуществлять
государственное   управление   в   области   охраны   и  рационального
использования атмосферного воздуха.
     К компетенции  специально уполномоченного государственного органа
управления в области охраны и рационального использования атмосферного
воздуха относятся:
     проведение единой научно - технической политики в области  охраны
и рационального использования атмосферного воздуха;
     руководство деятельностью  в  области  охраны   и   рационального
использования атмосферного воздуха в пределах своих полномочий;
     участие в разработке государственных программ в области охраны  и
рационального использования атмосферного воздуха;
     обеспечение совместно      со      специально      уполномоченным
государственным  органом  в  области  гидрометеорологии  и мониторинга
окружающей среды органов государственной власти и управления,  органов
местного  самоуправления  и  других заинтересованных лиц информацией о
состоянии атмосферного воздуха;
     осуществление государственного   учета  загрязнения  атмосферного
воздуха и мониторинга атмосферного воздуха;
     осуществление государственного   контроля   в  области  охраны  и
рационального использования  атмосферного  воздуха  в  пределах  своих
полномочий;
     осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством.

     Статья 7.  Компетенция  местных  Советов  народных  депутатов   в
области охраны и рационального использования атмосферного воздуха

     К компетенции местных Советов народных депутатов в области охраны
и рационального использования атмосферного воздуха относятся:
     рассмотрение и   утверждение   программ   в   области   охраны  и
рационального использования  атмосферного  воздуха  в  пределах  своих
полномочий;
     обеспечение мер,   направленных   на   охрану   и    рациональное
использование атмосферного воздуха;
     экономическое стимулирование     деятельности      индивидуальных
предпринимателей   и   юридических   лиц,  направленной  на  охрану  и
рациональное использование  атмосферного  воздуха,  в  пределах  своих
полномочий;
     осуществление контроля за соблюдением законодательства об  охране
и рациональном использовании атмосферного воздуха;
     осуществление иных полномочий в области  охраны  и  рационального
использования атмосферного воздуха, предусмотренных законом.

     Статья 8.   Компетенция  местной  администрации  района,  города,
района  в  городе  в  области  охраны  и  рационального  использования
атмосферного воздуха

     К компетенции  местной  администрации  района,  города,  района в
городе в области охраны  и  рационального  использования  атмосферного
воздуха относятся:
     разработка проектов и реализация  программ  в  области  охраны  и
рационального  использования  атмосферного  воздуха  в  пределах своих
полномочий;
     доведение до сведения населения,  проживающего на соответствующей
территории, информации о состоянии атмосферного воздуха;
     осуществление иных  полномочий  в  области охраны и рационального
использования атмосферного воздуха, предусмотренных законом.

     Статья 9.  Компетенция органов местного самоуправления в  области
охраны и рационального использования атмосферного воздуха

     К компетенции  органов местного самоуправления в области охраны и
рационального использования атмосферного воздуха относятся:
     озеленение территории местного самоуправления;
     организация сбора и вывоза бытовых отходов;
     осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством,
а  также  отдельных  государственных  полномочий,  переданных   им   в
установленном порядке.

                ГЛАВА III. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
                 ОХРАНЫ И РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
                         АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА

     Статья 10.  Экономическое  регулирование  охраны  и рационального
использования атмосферного воздуха

     Экономическое регулирование охраны и рационального  использования
атмосферного воздуха предусматривает:
     установление платы за загрязнение  атмосферного воздуха;
     экономическое стимулирование  деятельности  в  области  охраны  и
рационального использования атмосферного воздуха;
     установление лимитов загрязнения атмосферного воздуха.

     Статья 11. Плата за загрязнение атмосферного воздуха

     Плата за   загрязнение   атмосферного   воздуха  является  формой
частичной компенсации вреда, наносимого окружающей природной среде.
     Плата за  загрязнение  атмосферного  воздуха взимается в порядке,
установленном законодательством.
     Внесение платы за загрязнение атмосферного воздуха не освобождает
индивидуальных  предпринимателей  и  юридических  лиц  от   выполнения
мероприятий  по  охране  атмосферного  воздуха  и  возмещения  ущерба,
причиненного в  результате  нарушения  законодательства  об  охране  и
рациональном использовании атмосферного воздуха.

     Статья 12.  Сбор  за  выдачу специальных разрешений (лицензий) на
выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух и оказание отдельных
видов вредного физического воздействия на атмосферный воздух

     Сбор за  выдачу  специальных  разрешений  (лицензий)  на  выбросы
загрязняющих веществ в атмосферный воздух и оказание  отдельных  видов
вредного  физического  воздействия  на  атмосферный  воздух  взимается
специально уполномоченным государственным органом управления в области
охраны и рационального использования атмосферного воздуха.
     Размер сбора   за   выдачу   указанных   специальных   разрешений
(лицензий)  определяется  Кабинетом  Министров Республики Татарстан по
представлению  специально  уполномоченного   государственного   органа
управления в области охраны и рационального использования атмосферного
воздуха  в  соответствии  с  законодательством  исходя  из   расходов,
необходимых  для проведения экспертизы заявок,  организационных и иных
расходов, связанных с выдачей специальных разрешений (лицензий).

     Статья 13.  Экономическое стимулирование деятельности  в  области
охраны и рационального использования атмосферного воздуха

     Экономическое стимулирование  деятельности  в  области  охраны  и
рационального использования атмосферного воздуха осуществляется  путем
предоставления  в  соответствии  с  законодательством налоговых и иных
льгот юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, выполняющим
работы, направленные на охрану атмосферного воздуха, внедряющим научно
- технические достижения,  обеспечивающие охрану атмосферного воздуха,
осуществляющим   производство   очистных  сооружений,  оборудования  и
контрольно -  измерительных  приборов,  а  также  экологически  чистой
продукции  без  увеличения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный
воздух.

     Статья 14. Лимиты загрязнения атмосферного воздуха

     Лимиты загрязнения   атмосферного   воздуха   являются   системой
экологических   ограничений   по   территориям  и  представляют  собой
установленные  на  определенный  срок  предельно   допустимые   объемы
выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.
     Лимиты загрязнения    атмосферного    воздуха     устанавливаются
специально уполномоченным государственным органом управления в области
охраны  и  рационального  использования   атмосферного   воздуха   для
индивидуальных  предпринимателей  и  юридических  лиц,  осуществляющих
деятельность, связанную с выбросами загрязняющих веществ в атмосферный
воздух,  исходя  из  установленных  нормативов  с учетом экологической
обстановки в республике,  в порядке,  утверждаемом Кабинетом Министров
Республики Татарстан.

            ГЛАВА IV. ТРЕБОВАНИЯ ПО ОХРАНЕ И РАЦИОНАЛЬНОМУ
                  ИСПОЛЬЗОВАНИЮ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА

     Статья 15.  Условия  осуществления  деятельности,   связанной   с
загрязнением атмосферного воздуха

     Осуществление индивидуальными  предпринимателями  и  юридическими
лицами деятельности, в процессе которой происходит выброс загрязняющих
веществ в атмосферный воздух стационарным источником, а также оказание
отдельных  видов  вредного  физического  воздействия  на   атмосферный
воздух,   допускается  только  на  основании  специального  разрешения
(лицензии),  выдаваемого  специально  уполномоченным   государственным
органом  управления  в  области  охраны  и рационального использования
атмосферного воздуха.
     В специальном    разрешении    (лицензии)    указываются   лимиты
загрязнения  атмосферного  воздуха,  нормативы  предельно   допустимых
выбросов   загрязняющих   веществ   в  атмосферный  воздух  и  вредных
физических воздействий на него,  мероприятия  по  сокращению  выбросов
загрязняющих  веществ,  последствия  несоблюдения указанных в лицензии
требований, а также другие условия и требования, обеспечивающие охрану
и рациональное использование атмосферного воздуха.
     Перечень отдельных  видов  вредного  физического  воздействия  на
атмосферный  воздух,  которые  могут  допускаться  лишь  на  основании
специальных разрешений (лицензий),  определяется  Кабинетом  Министров
Республики Татарстан в соответствии с законодательством.

     Статья 16. Нормирование качества атмосферного воздуха

     Нормирование качества  атмосферного  воздуха производится с целью
установления  предельно   допустимых   норм   воздействия   на   него,
гарантирующих  экологическую  безопасность населения,  растительного и
животного мира, окружающей природной среды.
     Для оценки   состояния   атмосферного   воздуха   устанавливаются
нормативы предельно допустимых  концентраций  загрязняющих  веществ  и
уровней вредного физического воздействия на него.
     Нормативы предельно допустимых концентраций загрязняющих  веществ
и  уровней  вредного  физического  воздействия  на атмосферный воздух,
методы их определения утверждаются и вводятся в  действие  в  порядке,
установленном   законодательством.   Для  особо  охраняемых  природных
территорий,  зон санитарной охраны  курортов,  зон  отдыха  городов  и
поселений  могут  устанавливаться  более  строгие  нормативы предельно
допустимых  концентраций  загрязняющих  веществ  и  уровней   вредного
физического воздействия на атмосферный воздух в порядке, установленном
законодательством.

     Статья 17.  Нормативы предельно допустимых выбросов  загрязняющих
веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него

     В целях охраны и рационального использования атмосферного воздуха
устанавливаются нормативы предельно допустимых  выбросов  загрязняющих
веществ стационарными и передвижными источниками загрязнения,  а также
нормативы предельно допустимых  вредных  физических  воздействий.  Эти
нормативы  устанавливаются по каждому источнику загрязнения специально
уполномоченным государственным органом управления в области  охраны  и
рационального   использования   атмосферного   воздуха   и  специально
уполномоченным государственным органом в области обеспечения санитарно
- эпидемической безопасности населения.
     Нормативы предельно допустимых выбросов  загрязняющих  веществ  в
атмосферу   и   нормативы   предельно  допустимых  вредных  физических
воздействий на нее устанавливаются на уровне,  при  котором  указанные
выбросы  и  воздействия  не приведут к превышению нормативов предельно
допустимых концентраций загрязняющих веществ в атмосферном  воздухе  и
нормативы  предельно допустимых уровней вредных физических воздействий
на него,  с учетом перспективы развития населенного пункта, в границах
которого расположен источник загрязнения.
     Нормативы предельно допустимых выбросов  загрязняющих  веществ  в
атмосферу   и   нормативы   предельно  допустимых  вредных  физических
воздействий на нее,  методы их  определения  и  виды  источников,  для
которых  они  разрабатываются,  утверждаются  и  вводятся в действие в
порядке, устанавливаемом законодательством.

     Статья 18.  Регулирование загрязнения  атмосферного  воздуха  при
отсутствии соответствующих нормативов

     Деятельность, связанная с загрязнением атмосферного воздуха,  для
которого   не    установлены    соответствующие    нормативы,    может
осуществляться  в исключительных случаях в течение определенного срока
с  разрешения  специально  уполномоченного   государственного   органа
управления в области охраны и рационального использования атмосферного
воздуха,  при  выдаче  которого  утверждаются  временно  согласованные
нормативы.
     В течение этого  срока  должен  быть  установлен  соответствующий
норматив  и  проведены  необходимые мероприятия по охране атмосферного
воздуха.

     Статья 19.  Охрана  атмосферного  воздуха   при   проектировании,
размещении,   строительстве,  реконструкции  и  вводе  в  эксплуатацию
хозяйственных и иных объектов

     При проектировании,  размещении,  строительстве,  реконструкции и
вводе  в  эксплуатацию  хозяйственных  и  иных  объектов,  а также при
внедрении новых технологических процессов должно учитываться их прямое
или  косвенное  влияние  на  состояние  атмосферного  воздуха,  должны
предусматриваться  улавливание,  утилизация,  обезвреживание   вредных
веществ и отходов или полное исключение выбросов загрязняющих веществ,
меры,  обеспечивающие минимально необходимое потребление  атмосферного
воздуха   для   производственных   нужд,  а  также  выполнение  других
требований по охране атмосферного воздуха.
     Размещение и   строительство   хозяйственных   и  иных  объектов,
загрязняющих атмосферный воздух,  осуществляются  по  согласованию  со
специально уполномоченным государственным органом управления в области
охраны  и   рационального   использования   атмосферного   воздуха   в
установленном законодательством порядке.
     Запрещается ввод в эксплуатацию:
     хозяйственных и   иных   объектов,  не  оснащенных  сооружениями,
оборудованием и аппаратурой для очистки выбросов в атмосферный  воздух
и   средствами   контроля  за  количеством  и  составом  выбрасываемых
загрязняющих  веществ;   производственных   комплексов,   не   имеющих
санитарно - защитных зон.

     Статья 20.   Требования   по   охране  атмосферного  воздуха  при
эксплуатации хозяйственных и иных объектов

     Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие
эксплуатацию  хозяйственных  и  иных объектов,  являющихся источниками
загрязнения атмосферного воздуха, обязаны:
     соблюдать условия  и  требования,  предусмотренные  в специальном
разрешении (лицензии) на выбросы загрязняющих  веществ  в  атмосферный
воздух  и оказание отдельных видов вредного физического воздействия на
атмосферный воздух;
     не допускать нарушения прав других природопользователей,  а также
нанесения вреда здоровью людей, окружающей природной среде;
     обеспечивать бесперебойную   эффективную  работу  и  содержать  в
исправном   состоянии   сооружения,   оборудование    и    аппаратуру,
предназначенные  для  очистки выбросов в атмосферный воздух,  средства
контроля за количеством и составом выбрасываемых загрязняющих веществ;
     обеспечивать соблюдение   установленного   режима   санитарно   -
защитных зон;
     выполнять законные  предписания специально уполномоченных органов
в области охраны окружающей природной среды  по  устранению  нарушений
настоящего Закона;
     осуществлять постоянный учет количества  и  состава  загрязняющих
веществ,   выбрасываемых   в   атмосферный   воздух,  путем  оснащения
стационарных  источников  выбросов  средствами   контроля,   а   также
представлять  в  установленном  порядке государственную статистическую
отчетность в области охраны и рационального использования атмосферного
воздуха;
     в установленном законом  порядке  организовывать  и  осуществлять
производственный  контроль  за  соблюдением  установленных  нормативов
выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
     своевременно вносить плату за загрязнение атмосферного воздуха;
     информировать в  установленном  порядке  соответствующие   органы
государственной власти и управления, органы местного самоуправления об
аварийных и  других  чрезвычайных  ситуациях,  влияющих  на  состояние
атмосферного воздуха;
     своевременно осуществлять   мероприятия   по   предупреждению   и
устранению  последствий  аварийных  и  других  чрезвычайных  ситуаций,
влияющих на состояние атмосферного воздуха;
     соблюдать иные  установленные  требования  по охране атмосферного
воздуха    и    выполнять    иные     обязанности,     предусмотренные
законодательством  об охране и рациональном использовании атмосферного
воздуха.
     При эксплуатации хозяйственных и иных объектов запрещается:
     осуществлять выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух без
специального  разрешения  (лицензии) на выбросы загрязняющих веществ в
атмосферный воздух и оказание  отдельных  видов  вредного  физического
воздействия на атмосферный воздух;
     осуществлять выброс в атмосферный воздух загрязняющих веществ без
предварительной    очистки   и   обезвреживания   в   соответствии   с
установленными нормативами;
     осуществлять выброс      загрязняющих     веществ,     являющихся
возбудителями инфекционных заболеваний,  а также загрязняющих веществ,
для которых не установлены нормативы предельно допустимых выбросов или
временно согласованные нормативы.
     Нарушение требований  по  охране  и  рациональному  использованию
атмосферного воздуха влечет за собой ограничение,  приостановление или
прекращение   деятельности,   связанной  с  загрязнением  атмосферного
воздуха в порядке, установленном настоящим Законом.

     Статья 21.  Охрана  атмосферного  воздуха   при   проектировании,
застройке и реконструкции городов и других населенных пунктов

     При проектировании,  застройке  и  реконструкции городов и других
населенных пунктов должны учитываться состояние атмосферного  воздуха,
прогноз   его   изменения   и   установленные   требования  по  охране
атмосферного воздуха от загрязнения.
     Местные органы   государственной   власти  и  управления,  органы
местного самоуправления при проектировании,  застройке и реконструкции
городов и других населенных пунктов должны принимать меры по улучшению
благоустройства  и  озеленению  территории   населенных   пунктов,   а
индивидуальные  предприниматели  и  юридические  лица - занимаемых ими
производственных и иных площадей с целью предотвращения или уменьшения
загрязнения атмосферного воздуха.

     Статья 22.  Охрана  атмосферного воздуха от выбросов загрязняющих
веществ передвижными источниками загрязнения

     Граждане и  юридические  лица,  осуществляющие  проектирование  и
производство     автомобилей,     самолетов,     судов,    тепловозов,
сельскохозяйственных  и  строительно  -  дорожных   машин   и   других
передвижных  средств  и установок,  являющихся источниками загрязнения
атмосферного   воздуха,   обязаны   осуществлять   комплекс   мер   по
предотвращению и сокращению выбросов в атмосферный воздух загрязняющих
веществ этими средствами и установками,  в том числе  применять  новые
научно  - технические достижения,  направленные на сокращение выбросов
загрязняющих  веществ,  а  также   средства   и   методы   регулировки
двигателей,  обеспечивающие  снижение  выбросов  загрязняющих веществ,
системы  нейтрализации  отработавших   газов   транспортных   средств,
малотоксичные виды моторного топлива, присадок к ним.
     Не допускается   производство   и    эксплуатация    автомобилей,
самолетов,  судов,  тепловозов,  сельскохозяйственных  и строительно -
дорожных машин и других передвижных средств  и  установок,  являющихся
источниками  загрязнения  атмосферного  воздуха,  в  выбросах  которых
содержание загрязняющих веществ превышает установленные нормативы.
     Все передвижные   источники   загрязнения  атмосферного  воздуха,
находящиеся  в  эксплуатации,   подлежат   в   установленном   порядке
регулярной   проверке  на  соответствие  осуществляемых  ими  выбросов
загрязняющих веществ  техническим  нормативам.  Владельцы  передвижных
источников   загрязнения   атмосферного   воздуха  обязаны  обеспечить
прохождение указанных проверок.
     В целях  охраны  атмосферного  воздуха  и соблюдения режима особо
охраняемых    природных    территорий    специально     уполномоченный
государственный  орган  управления  в  области  охраны и рационального
использования атмосферного воздуха и  иные  специально  уполномоченные
органы  в  соответствии с порядком,  установленным Кабинетом Министров
Республики  Татарстан,   регулируют   проезд   транспортных   и   иных
передвижных   средств   и   установок  на  территорию  государственных
природных заповедников и других особо охраняемых территорий Республики
Татарстан.
     Местные органы  государственной  власти  и   управления,   органы
местного  самоуправления  могут  в  соответствии  с  законодательством
вводить ограничения на въезд транспортных и иных средств и установок в
населенные  пункты,  их  отдельные  районы,  лечебно - оздоровительные
местности и курорты, места массового отдыха, туризма и спорта.

     Статья 23. Охрана атмосферного воздуха при использовании недр

     При геологическом  изучении  недр,  разведке  и  добыче  полезных
ископаемых,  строительстве  и  эксплуатации  подземных сооружений,  не
связанных с добычей  полезных  ископаемых,  недропользователи  обязаны
принимать  меры  по снижению и предотвращению загрязнения атмосферного
воздуха.

     Статья 24.  Охрана атмосферного воздуха от  площадных  источников
загрязнения

     Размещение и   эксплуатация   площадных   источников  загрязнения
атмосферного воздуха  должны  проводиться  с  соблюдением  требований,
установленных законодательством.
     Размещение в населенных пунктах площадных источников загрязнения,
а  также  сжигание  отходов  производства  и потребления на территории
предприятий,  организаций  и  населенных  пунктов  запрещаются,  кроме
случаев,  когда  сжигание  осуществляется с использованием специальных
установок, с соблюдением требований по охране атмосферного воздуха.
     Индивидуальные предприниматели  и юридические лица,  в результате
хозяйственной  и  иной  деятельности  которых  происходит  образование
загрязняющих   атмосферный   воздух   отходов,  обязаны  обеспечить  в
установленном  порядке  их  вывоз  на   предприятия   и   организации,
осуществляющие утилизацию отходов,  или специальные места хранения или
захоронения отходов. Местные администрации районов, городов, районов в
городах,  органы  местного  самоуправления  организуют  сбор  и  вывоз
бытовых отходов, образующихся на соответствующей территории.

     Статья 25.  Охрана   атмосферного   воздуха   при   использовании
химических веществ

     Использование химических    веществ    в    сельском   хозяйстве,
производственной и иной деятельности допускается только в случае, если
это не повлечет сверхнормативного загрязнения атмосферного воздуха.
     При создании новых препаратов,  применяемых для указанных  целей,
должны  разрабатываться  нормативы предельно допустимых концентраций и
методы  определения   остаточного   количества   этих   препаратов   в
атмосферном воздухе.
     Граждане и   юридические   лица   обязаны    соблюдать    правила
транспортировки,   хранения   и  использования  химических  веществ  в
сельском хозяйстве,  производственной и иной  деятельности,  выполнять
установленные  нормативы  их  использования с тем,  чтобы не допускать
загрязнения ими атмосферного воздуха.

     Статья 26.  Охрана атмосферного  воздуха  от  вредных  физических
воздействий

     Местные органы   государственной   власти  и  управления,  органы
местного самоуправления, юридические лица и граждане обязаны принимать
необходимые  меры  по  предупреждению,  снижению  и  устранению  шума,
вибраций,  магнитных  полей,  излучений  и  иных  вредных   физических
воздействий на атмосферный воздух.
     Запрещается размещение в жилых  домах  производств  промышленного
характера,  а  также оборудования и устройств,  являющихся источниками
повышенного шума и вибрации.
     Граждане обязаны  соблюдать  требования  по  охране  атмосферного
воздуха от бытового шума в жилых помещениях,  а также во дворах  жилых
домов,  на  улицах,  в  местах  отдыха  и  других общественных местах,
установленные местными органами государственной власти  и  управления,
органами местного самоуправления.

     Статья 27.   Основные  требования  к  эксплуатации  газоочистного
оборудования

     Индивидуальные предприниматели   и   юридические   лица    должны
обеспечивать  содержание установок очистки газа в исправном состоянии,
поддерживать  надежную,  бесперебойную  их  работу   с   показателями,
соответствующими проектным.  Запрещается эксплуатация технологического
оборудования при отключенных установках очистки газа.
     Установки очистки   газа   подлежат  обязательной  регистрации  в
специально уполномоченном государственном органе управления в  области
охраны и рационального использования атмосферного воздуха.

     Статья 28.   Охрана   атмосферного  воздуха  при  неблагоприятных
метеорологических условиях

     При получении предупреждения о возможном  повышении  концентрации
загрязняющих  веществ  в  атмосферном  воздухе  в  связи  с ожидаемыми
неблагоприятными    метеорологическими    условиями     индивидуальные
предприниматели    и    юридические   лица,   являющиеся   владельцами
стационарных  источников  загрязнения,  обязаны  проводить  специально
разработанные    по    согласованию   со   специально   уполномоченным
государственным органом управления в области  охраны  и  рационального
использования  атмосферного воздуха мероприятия по сокращению выбросов
загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
     Указанные предупреждения  направляются  специально уполномоченным
государственным органом  в  области  гидрометеорологии  и  мониторинга
окружающей среды.

     Статья 29.  Охрана  атмосферного  воздуха  в случае возникновения
аварийной и иной чрезвычайной ситуации или его  экстремально  высокого
загрязнения

     При превышении   в   результате  аварийной  и  иной  чрезвычайной
ситуации нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ
в  атмосферный  воздух  индивидуальные  предприниматели  и юридические
лица,   являющиеся   владельцами   источников   загрязнения,   обязаны
немедленно  сообщить об этом специально уполномоченным государственным
органам в области охраны окружающей природной среды,  местным  органам
государственной власти и управления, органам местного самоуправления и
принять  в  установленном  порядке  меры  по   ликвидации   причин   и
последствий загрязнения атмосферного воздуха.
     При возникновении экстремально высокого загрязнения  атмосферного
воздуха  органы  государственного управления разрабатывают и принимают
меры по установлению его причин и их устранению.
     Порядок взаимодействия  специально уполномоченных государственных
органов  в  области  охраны  окружающей  природной   среды,   передачи
информации   в   случае   аварийных   и  иных  чрезвычайных  ситуаций,
оказывающих   влияние   на   состояние   атмосферного   воздуха,   или
возникновения  экстремально высокого загрязнения атмосферного воздуха,
а также критерии его  определения  устанавливаются  в  соответствии  с
законодательством.
     Отдельные территории,  где в результате  антропогенных  процессов
произошли резкие необратимые изменения состояния атмосферного воздуха,
могут быть объявлены зонами чрезвычайной  экологической  ситуации  или
экологического бедствия в порядке, установленном законом.

     Статья 30.     Ограничение,    приостановление    и    запрещение
деятельности, связанной с загрязнением атмосферного воздуха

     При нарушении   законодательства   об   охране   и   рациональном
использовании   атмосферного   воздуха   деятельность,   связанная   с
загрязнением   атмосферного   воздуха,    может    быть    ограничена,
приостановлена или запрещена.
     Ограничение деятельности,  связанной с загрязнением  атмосферного
воздуха,  производится  в  случаях  нарушения  условий  и  требований,
предусмотренных  специальным  разрешением   (лицензией)   на   выбросы
загрязняющих  веществ  в атмосферный воздух и оказание отдельных видов
вредного физического воздействия на атмосферный воздух.
     Приостановление эксплуатации    производств,   цехов,   участков,
оборудования производится в случаях технологических и иных  нарушений,
приводящих к сверхнормативным выбросам,  при которых содержание одного
или  нескольких  веществ  на  границе  санитарно   -   защитной   зоны
предприятия превышает санитарно - гигиенические нормативы.
     Выбросы в атмосферу загрязняющих веществ, вызывающие экстремально
высокое загрязнение атмосферного воздуха и создающие угрозу причинения
вреда здоровью граждан,  растительному и  животному  миру,  окружающей
природной  среде,  в  том  числе  возникающие в результате потребления
атмосферного  воздуха  для  производственных   нужд,   приводящего   к
изменению состояния атмосферного воздуха, должны быть запрещены.
     Решения об    ограничении,    приостановлении    и     запрещении
деятельности, связанной с загрязнением атмосферного воздуха, принимает
специально уполномоченный государственный орган управления  в  области
охраны  и  рационального использования атмосферного воздуха в порядке,
установленном Кабинетом Министров Республики Татарстан.

            ГЛАВА V. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И КОНТРОЛЬ
            В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ И РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
                         АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА

     Статья 31. Государственный учет загрязнения атмосферного воздуха

     Стационарные и  передвижные  источники  загрязнения  атмосферного
воздуха,  виды  и  количество  загрязняющих  веществ,  выбрасываемых в
атмосферный воздух,  виды и размеры вредных физических воздействий  на
него подлежат государственному учету.
     Государственный учет     загрязнения     атмосферного     воздуха
осуществляет    специально    уполномоченный   государственный   орган
управления в области охраны и рационального использования атмосферного
воздуха совместно со специально уполномоченным государственным органом
по статистике.
     Индивидуальные предприниматели  и  юридические  лица,  являющиеся
владельцами стационарных источников загрязнения атмосферного  воздуха,
обязаны  осуществлять  в  установленном  порядке  инвентаризацию  этих
источников.

     Статья 32. Государственный мониторинг атмосферного воздуха

     Государственный мониторинг атмосферного воздуха осуществляется  в
целях   выработки  рекомендаций  для  принятия  решений  и  выполнения
мероприятий  по  охране  атмосферного  воздуха,  а  также  обеспечения
заинтересованных   организаций   и   населения  текущей  и  экстренной
информацией об уровнях загрязнения атмосферного воздуха и прогнозами о
его состоянии.
     Сбор, хранение,  обработка  и  передача  информации  о  состоянии
атмосферного  воздуха  и  источников  его загрязнения осуществляются в
рамках  единой  системы   мониторинга   окружающей   природной   среды
Республики Татарстан специально уполномоченным государственным органом
управления в области охраны и рационального использования атмосферного
воздуха,  а также иными специально уполномоченными органами в порядке,
установленном Кабинетом Министров Республики Татарстан.

     Статья 33.   Программы   в   области   охраны   и   рационального
использования атмосферного воздуха

     Для организации  эффективной  и  целенаправленной деятельности по
обеспечению сохранения состояния  и  улучшения  качества  атмосферного
воздуха,  планирования  мероприятий  в  области охраны и рационального
использования атмосферного воздуха  разрабатываются  и  осуществляются
государственные   программы   в   области   охраны   и   рационального
использования атмосферного  воздуха,  утверждаемые  в  соответствии  с
законодательством.
     Финансирование программ  в   области   охраны   и   рационального
использования  атмосферного  воздуха  осуществляется  в соответствии с
законами.

     Статья 34.  Государственный   контроль   в   области   охраны   и
рационального использования атмосферного воздуха

     Государственный контроль   в   области   охраны  и  рационального
использования атмосферного воздуха осуществляется Кабинетом  Министров
Республики   Татарстан,  местными  администрациями  районов,  городов,
районов в городах,  специально уполномоченным государственным  органом
управления в области охраны и рационального использования атмосферного
воздуха,  специально уполномоченным государственным органом в  области
обеспечения  санитарно  - эпидемической безопасности населения и иными
специально  уполномоченными  органами  в  области  охраны   окружающей
природной среды в пределах их компетенции.
     Государственный контроль  за  соблюдением  нормативов   предельно
допустимых  выбросов  загрязняющих  веществ  стационарными источниками
загрязнения осуществляется специально  уполномоченным  государственным
органом  управления  в  области  охраны  и рационального использования
атмосферного воздуха.
     Государственный контроль   за  соблюдением  нормативов  предельно
допустимых  выбросов  загрязняющих  веществ  передвижными  источниками
загрязнения  осуществляется  специально уполномоченным государственным
органом управления в  области  охраны  и  рационального  использования
атмосферного    воздуха    совместно    с   государственным   органом,
осуществляющим обеспечение безопасности дорожного движения.
     Основной задачей   государственного   контроля   за   соблюдением
нормативов предельно допустимых выбросов стационарными и  передвижными
источниками  загрязнения  является  проверка  соответствия фактических
выбросов установленным нормативам.
     Порядок осуществления  государственного контроля в области охраны
и рационального  использования  атмосферного  воздуха  устанавливается
Кабинетом Министров Республики Татарстан.

     Статья 35.  Производственный  и  общественный  контроль в области
охраны и рационального использования атмосферного воздуха

     Производственный и  общественный  контроль  в  области  охраны  и
рационального   использования   атмосферного   воздуха  осуществляется
юридическими  лицами  и  гражданами,  общественными  объединениями   в
порядке, установленном законодательством.

                ГЛАВА VI. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ В ОБЛАСТИ
                ОХРАНЫ  И РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
                         АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА

     Статья 36.  Разрешение  споров  в  области охраны и рационального
использования атмосферного воздуха

     Споры в области охраны и рационального использования атмосферного
воздуха разрешаются в порядке, установленном законодательством.

               ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ
              ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОХРАНЕ  И РАЦИОНАЛЬНОМ
                  ИСПОЛЬЗОВАНИИ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА

     Статья 37.   Ответственность  за  нарушения  законодательства  об
охране и рациональном использовании атмосферного воздуха

     За нарушения   законодательства   об   охране   и    рациональном
использовании  атмосферного  воздуха юридические лица и граждане несут
ответственность в соответствии с законом.
     Привлечение к  ответственности  не  освобождает  виновных  лиц от
обязанности устранения допущенных нарушений и возмещения  причиненного
вреда.

                 ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

     Статья 38. О порядке введения  в действие настоящего Закона

     Настоящий Закон   вступает   в   силу  со  дня  его  официального
опубликования.
     Кабинету Министров Республики Татарстан в трехмесячный срок:
     привести в соответствие  с  настоящим  Законом  свои  нормативные
правовые акты;
     принять нормативные правовые  акты,  необходимые  для  реализации
настоящего Закона.

     Президент
     Республики Татарстан          М.ШАЙМИЕВ

     Казань,
     21 октября 1999 года
     N 2442