Закон Государственного Совета Республики Татарстан от 28.07.2006 № 63-ЗРТ

                       ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
   
          О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
          "ОБ АРХИВНОМ ФОНДЕ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН И АРХИВАХ"


   
                                                                Принят
                                               Государственным Советом
                                                  Республики Татарстан
                                                      5 июля 2006 года
   
     Статья 1
   
     Внести в Закон Республики Татарстан от 13 июня 1996  года  N  644
"Об   Архивном   фонде  Республики  Татарстан  и  архивах"  (Ведомости
Государственного Совета Татарстана, 1996, N 7) следующие изменения:
     1) статью 1 изложить в следующей редакции:
   
     "Статья 1. Основные понятия и термины
   
     Основные понятия  и  термины,  используемые  в  настоящем Законе,
применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об Архивном
деле в Российской Федерации.";
   
     2) статью 3 изложить в следующей редакции:
   
     "Статья 3.   Правовое   регулирование   в  области  формирования,
хранения, учета и использования Архивного фонда Республики Татарстан и
архивов
   
     Правовое регулирование в области формирования,  хранения, учета и
использования  Архивного  фонда   Республики   Татарстан   и   архивов
осуществляется   федеральными  законами,  настоящим  Законом  и  иными
нормативными правовыми актами.";
   
     3) статью 4 изложить в следующей редакции:
   
     "Статья 4.  Полномочия органов государственной власти  Республики
Татарстан и органов местного самоуправления в сфере архивного дела
   
     К полномочиям   Государственного   Совета   Республики  Татарстан
относятся:
     принятие законов Республики Татарстан в сфере архивного дела;
     утверждение законом Республики  Татарстан  о  бюджете  Республики
Татарстан  на  соответствующий  финансовый  год расходов на содержание
уполномоченного органа исполнительной власти  Республики  Татарстан  в
области архивного дела и архивных учреждений Республики Татарстан.
     К полномочиям Кабинета Министров Республики Татарстан относятся:
     проведение государственной  политики  в области архивного дела на
территории Республики Татарстан;
     принятие нормативных  правовых актов Республики Татарстан в сфере
архивного дела;
     разработка и реализация республиканских целевых программ развития
архивного дела;
     создание и    содержание   государственных   архивов   Республики
Татарстан;
     решение вопросов  о  передаче архивных документов,  находящихся в
собственности  Республики  Татарстан,   в   собственность   Российской
Федерации,  иных  субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных
образований.
     К полномочиям   уполномоченного   органа   исполнительной  власти
Республики Татарстан в области архивного дела относятся:
     управление и регулирование в области архивного дела на территории
Республики Татарстан;
     хранение, комплектование,    учет    и   использование   архивных
документов  и   архивных   фондов,   находящихся   в   государственной
собственности Республики Татарстан;
     контроль за  соблюдением  законодательства  об   Архивном   фонде
Республики  Татарстан  и  архивах государственными архивами,  музеями,
библиотеками Республики Татарстан,  органами государственной власти  и
иными   государственными   органами   Республики  Татарстан  (далее  -
государственные органы),  государственными  унитарными  предприятиями,
включая   казенные   предприятия,   и   государственными  учреждениями
Республики Татарстан (далее -  организации  Республики  Татарстан),  а
также   муниципальными   архивами,   музеями,  библиотеками,  органами
местного самоуправления, муниципальными организациями в пределах своей
компетенции;
     международное и   межрегиональное   сотрудничество   в    области
архивного дела;
     другие полномочия,  возложенные на него федеральными  законами  и
иными  нормативными правовыми актами Российской Федерации,  законами и
иными нормативными правовыми актами Республики Татарстан.
     К полномочиям   органов  местного  самоуправления  муниципального
района, городского округа относятся:
     создание и содержание муниципальных архивов;
     хранение, комплектование,   учет   и    использование    архивных
документов    и   архивных   фондов,   находящихся   в   муниципальной
собственности;
     решение вопросов  о  передаче архивных документов,  находящихся в
муниципальной собственности,  в  собственность  Российской  Федерации,
Республики  Татарстан,  иных  субъектов  Российской  Федерации и (или)
муниципальных образований.
     К полномочиям органов местного самоуправления поселения относится
формирование архивных фондов поселения.
     Наделение органов  местного самоуправления муниципального района,
городского округа Республики Татарстан  государственными  полномочиями
по   хранению,   комплектованию,   учету   и   использованию  архивных
документов,  относящихся к  государственной  собственности  Республики
Татарстан  и  находящихся  на  территории  муниципального образования,
осуществляется законом Республики Татарстан.";
   
     4) в статье 5:
     части первую и вторую изложить в следующей редакции:
     "Архивный фонд Республики Татарстан  -  сложившаяся  и  постоянно
пополняющаяся    совокупность    архивных    документов,    отражающих
материальную и духовную жизнь общества, имеющих историческое, научное,
социальное,   экономическое,   политическое   и  культурное  значение,
являющихся неотъемлемой частью историко-культурного  наследия  народов
Республики   Татарстан,   относящихся   к   информационным   ресурсам,
подлежащих  постоянному  хранению  и   являющихся   составной   частью
Архивного фонда Российской Федерации.
     В состав Архивного фонда Республики Татарстан входят  находящиеся
на территории Республики Татарстан архивные фонды и архивные документы
независимо от источника их образования,  времени и  способа  создания,
вида   носителя,  места  хранения  и  формы  собственности.  Отнесение
документов к составу Архивного фонда Республики Татарстан производится
на   основании   экспертизы   их   ценности   уполномоченным   органом
исполнительной власти Республики Татарстан в области  архивного  дела,
государственными,  муниципальными  архивами  совместно с собственником
или владельцем архивных документов в установленном порядке.";
     5) статью 6 изложить в следующей редакции:
   
     "Статья 6.   Документы   Архивного  фонда  Республики  Татарстан,
относящиеся к государственной, муниципальной и частной собственности
   
     Документы Архивного  фонда  Республики  Татарстан   относятся   к
государственной, муниципальной и частной собственности.
     К государственной собственности  Республики  Татарстан  относятся
архивные документы:
     хранящиеся в  государственных  архивах,  музеях   и   библиотеках
Республики Татарстан (за исключением архивных документов, переданных в
архивы,  музеи, библиотеки на основании договора хранения без передачи
их в собственность);
     государственных органов и организаций Республики Татарстан.
     К муниципальной собственности относятся архивные документы:
     органов местного самоуправления и муниципальных организаций;
     хранящиеся в  муниципальных  архивах,  музеях  и  библиотеках (за
исключением архивных  документов,  переданных  в  эти  архивы,  музеи,
библиотеки   на   основании   договора  хранения  без  передачи  их  в
собственность).
     К частной собственности относятся архивные документы:
     организаций, действующих на территории Республики Татарстан и  не
являющихся   государственными   или   муниципальными,   в   том  числе
общественных объединений  со  дня  их  регистрации  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации об общественных объединениях, и
религиозных объединений после отделения церкви от государства;
     созданные гражданами или законно приобретенные ими.";
   
     6) статью 7 изложить в следующей редакции:
   
     "Статья 7. Создание архивов
   
     Государственные органы,     органы     местного    самоуправления
муниципального   района,   городского   округа,   государственные    и
муниципальные   организации  Республики  Татарстан  обязаны  создавать
архивы  в  целях  хранения,  комплектования,  учета  и   использования
архивных документов, образовавшихся в процессе их деятельности.";
   
     7) в статье 8:
     в наименовании статьи слова "архивы,  помещения и здания архивных
учреждений" заменить словами "архивные документы";
     в части первой:
     после слов  "установленном  законодательством"  дополнить словами
"Российской Федерации и";
     дополнить предложением следующего содержания:
     "Разграничение собственности между муниципальными  образованиями,
муниципальным   образованием   и  Республикой  Татарстан  на  архивные
документы,  созданные  до  образования,  объединения,  разделения  или
изменения   статуса   муниципальных   образований   и   хранящиеся   в
муниципальных архивах,  осуществляется Кабинетом Министров  Республики
Татарстан   по  представлению  уполномоченного  органа  исполнительной
власти Республики Татарстан в области архивного дела.";
     часть третью изложить в следующей редакции:
     "Архивные документы,  относящиеся к  Архивному  фонду  Республики
Татарстан,    находящиеся    в   государственной   или   муниципальной
собственности,  не  подлежат  приватизации,  не  могут  быть  объектом
продажи,  мены,  дарения,  а также иных сделок,  могущих привести к их
отчуждению,  если иное не предусмотрено  законодательством  Российской
Федерации.";
     в части четвертой:
     слова "негосударственной части" исключить;
     после слов  "Архивного  фонда  Республики  Татарстан"   дополнить
словами ", находящихся в частной собственности,";
     часть пятую признать утратившей силу;
     8) в статье 9:
     в наименовании статьи и части первой слово "архивы"  заменить  на
слова "архивные документы";
     второе предложение части первой изложить в следующей редакции:
     "Изъятие архивных  документов,  не  предусмотренное  федеральными
законами, запрещается.";
     в части  второй  слова "Архивы,  архивные фонды" заменить словами
"Архивные фонды";
     9) статью 10 изложить в следующей редакции:
   
     "Статья 10.   Государственное   управление   архивным   делом   в
Республике Татарстан
   
     Государственное управление архивным делом в Республике  Татарстан
осуществляет  Кабинет  Министров Республики Татарстан и уполномоченный
орган исполнительной власти Республики Татарстан в  области  архивного
дела.
     Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Татарстан в
области архивного дела осуществляет свою деятельность непосредственно,
через  подведомственные  ему  архивные  учреждения  и  организации  во
взаимодействии   с   другими   государственными   органами  Республики
Татарстан,    органами    местного    самоуправления,    общественными
объединениями и иными организациями.";
   
     10) в статье 11:
     в наименовании  и  части  первой  слова   "архивных   органов   и
учреждений   системы   Главного   архивного  управления  при  Кабинете
Министров  Республики  Татарстан"  заменить  словами  "уполномоченного
органа  исполнительной власти Республики Татарстан в области архивного
дела, государственных и муниципальных архивов";
     часть третью изложить в следующей редакции:
     "Кабинет Министров   Республики   Татарстан,   органы    местного
самоуправления  муниципального района,  городского округа обеспечивают
государственные,  муниципальные   архивы   зданиями   и   помещениями,
отвечающими установленным требованиям сохранности документов Архивного
фонда  Республики  Татарстан,  а  также  оборудованием  и  штатами   в
установленном порядке.";
     в части  четвертой  слова  "Главному  архивному  управлению   при
Кабинете  Министров  Республики  Татарстан,  органам и учреждениям его
системы"  заменить  словами  "уполномоченному  органу   исполнительной
власти  Республики  Татарстан  в  области  архивного  дела  и архивным
учреждениям";
     часть пятую признать утратившей силу;
     в части шестой слова "архивными органами и  учреждениями  системы
Главного   архивного  управления  при  Кабинете  Министров  Республики
Татарстан" заменить  словами  "уполномоченным  органом  исполнительной
власти  Республики  Татарстан  в  области  архивного  дела и архивными
учреждениями";
     дополнить новой частью седьмой следующего содержания:
     "Государственные органы  Республики  Татарстан,  органы  местного
самоуправления   муниципального   района,  городского  округа  обязаны
учитывать интересы государственных, муниципальных архивов в программах
социально-экономического    развития    соответствующих    территорий,
обеспечивать реализацию целевых программ развития архивного дела.";
   
     11) статью 12 изложить в следующей редакции:
   
     "Статья 12. Государственное попечение над архивами
   
     По просьбе собственников документов  Архивного  фонда  Республики
Татарстан, находящихся в частной собственности, государственные архивы
оказывают методическую помощь в сохранении,  комплектовании,  учете  и
использовании этих документов.
     Собственники документов  Архивного  фонда  Республики  Татарстан,
находящихся  в  частной  собственности,  имеют  право  передать  их на
хранение в государственные архивы,  на создание  их  страховых  копий,
реставрацию  и  использование на основании заключаемых договоров между
собственником   и   государственным   архивом   по   согласованию    с
уполномоченным  органом  исполнительной  власти Республики Татарстан в
области архивного дела.";
   
     12) в  статье  13  слова  "органами  управления  архивным  делом"
заменить   словами   "уполномоченным   органом  исполнительной  власти
Республики Татарстан в области архивного дела";
     13) статью 14 признать утратившей силу;
     14) в статье 15:
     часть третью изложить в следующей редакции:
     "Выявление в составе Архивного фонда Республики  Татарстан  особо
ценных и уникальных документов,  а также создание и хранение страховых
копий  осуществляются   в   установленном   порядке   государственными
архивами.  Решение  об  отнесении  архивных  документов  к  уникальным
документам   Архивного   фонда   Республики   Татарстан    принимается
экспертно-проверочной  и методической комиссией уполномоченного органа
исполнительной власти Республики Татарстан в области архивного дела.";
     часть четвертую изложить в следующей редакции:
     "Государственные органы  и  организации   Республики   Татарстан,
органы    местного    самоуправления   и   муниципальные   организации
обеспечивают  сохранность,  учет,  отбор   и   подготовку   документов
Архивного  фонда  Республики  Татарстан  для  передачи  на  постоянное
хранение в соответствии с государственными  стандартами,  правилами  и
инструкциями   специально  уполномоченного  Правительством  Российской
Федерации федерального органа исполнительной власти в сфере  архивного
дела   и   уполномоченного  органа  исполнительной  власти  Республики
Татарстан в области архивного дела, а также разрабатывают и утверждают
по   согласованию   с  уполномоченным  органом  исполнительной  власти
Республики  Татарстан  в  области   архивного   дела   нормативные   и
методические документы,  определяющие работу соответствующих архивов и
делопроизводственных служб.";
     в части пятой:
     после слов "Государственные органы,"  дополнить  словами  "органы
местного самоуправления, государственные и муниципальные";
     слова "государственные  учреждения,  организации  и  предприятия"
заменить словами "организации Республики Татарстан";
     слова "Главного  архивного  управления  при  Кабинете   Министров
Республики   Татарстан"   заменить   словами  "уполномоченного  органа
исполнительной власти Республики Татарстан в области архивного дела";
     часть шестую признать утратившей силу;
     15) статью 16 изложить в следующей редакции:
   
     "Статья 16.  Хранение  документов  Архивного   фонда   Республики
Татарстан
   
     Постоянное хранение   документов   Архивного   фонда   Республики
Татарстан,  находящихся  в  государственной  собственности  Республики
Татарстан, осуществляют государственные архивы, музеи и библиотеки.
     Постоянное хранение в государственных архивах и иных  учреждениях
документов   Архивного   фонда  Республики  Татарстан,  не  являющихся
государственной собственностью Республики Татарстан,  осуществляется в
случаях   и   порядке,  предусмотренных  законодательством  Российской
Федерации и Республики Татарстан.
     Временное хранение    документов   Архивного   фонда   Республики
Татарстан,  находящихся  в  государственной  собственности  Республики
Татарстан,   осуществляют   государственные   органы   и   организации
Республики  Татарстан  в  создаваемых   ими   архивах,   которые   они
обеспечивают   помещениями,   отвечающими   установленным  требованиям
сохранности   документов   в   течение    установленных    федеральным
законодательством  сроков,  а  также  муниципальные  архивы  в  случае
наделения  органов  местного  самоуправления  муниципального   района,
городского   округа  государственными  полномочиями  по  их  хранению,
комплектованию, учету и использованию.";
   
     16) статью 17 изложить в следующей редакции:
   
     "Статья 17. Комплектование архивов, музеев, библиотек документами
Архивного фонда Республики Татарстан
   
     Государственные архивы    Республики    Татарстан   комплектуются
архивными   документами,   образующимися   в   процессе   деятельности
государственных органов,  организаций и граждан, подлежащими приему на
хранение в архивы в обязательном порядке или на основе договора.
     Комплектование музеев,   библиотек,   архивов   негосударственных
организаций  документами   Архивного   фонда   Республики   Татарстан,
образовавшимися   в  процессе  деятельности  государственных  органов,
органов  местного  самоуправления,  государственных  и   муниципальных
организаций, не допускается.
     При продаже   архивных   документов,   находящихся   в    частной
собственности, собственники документов, организаторы продаж обязаны не
позднее чем за  30  дней  до  предстоящих  торгов  проинформировать  в
письменной форме уполномоченный орган исполнительной власти Республики
Татарстан в области архивного дела с указанием точного времени,  места
и условий продажи.";
   
     17) в статье 18:
     слова "государственной и негосударственной части" исключить;
     слова "Главным   архивным   управлением  при  Кабинете  Министров
Республики Татарстан,  его архивными органами и учреждениями" заменить
словами   "уполномоченным  органом  исполнительной  власти  Республики
Татарстан в области архивного дела";
     дополнить новой частью второй следующего содержания:
     "Уникальные документы подлежат учету  в  Республиканском  реестре
уникальных  документов  Архивного фонда Республики Татарстан,  ведение
которого  осуществляет  уполномоченный  орган  исполнительной   власти
Республики Татарстан в области архивного дела.";
     18) в статье 19:
     часть первую изложить в следующей редакции:
     "Документы Архивного     фонда     Республики     Татарстан     и
научно-справочный   аппарат  к  ним  предоставляются  пользователям  в
установленном порядке.";
     часть вторую признать утратившей силу;
     часть третью изложить в следующей редакции:
     "Порядок использования   документов  Архивного  фонда  Республики
Татарстан, находящихся на постоянном хранении в государственных музеях
и  библиотеках,  на  временном  хранении  в  государственных  органах,
органах   местного   самоуправления,   государственных    учреждениях,
организациях,   предприятиях,   определяется   ими  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.";
     в частях  восьмой и девятой слова "Юридические и физические лица"
заменить  словами  "Граждане,   юридические   лица,   общественные   и
религиозные объединения";
     19) статью 20 изложить в следующей редакции:
   
     "Статья 20. Ответственность за нарушение настоящего Закона
     Юридические лица,  а  также  должностные  лица  и  граждане несут
ответственность   за   нарушение   настоящего   Закона   в    порядке,
установленном законодательством.";
   
     20) в статье 22:
     слова "Архивные органы и учреждения  системы  Главного  архивного
управления    при    Кабинете    Министров    Республики    Татарстан,
государственные музеи и библиотеки,  юридические  и  физические  лица"
заменить    словами    "Государственные    органы,   органы   местного
самоуправления,  государственные  и   муниципальные   архивы,   музеи,
библиотеки  и  иные  юридические лица в пределах своей компетенции,  а
также граждане";
     после слов  "по проблемам архивов" дополнить словами ",  вопросам
архивного дела, в международном информационном обмене";
     21) в статье 23:
     части первую и вторую изложить в следующей редакции:
     "Вывоз документов    Архивного    фонда   Республики   Татарстан,
находящихся  в  государственной  собственности  Республики  Татарстан,
муниципальной   и  частной  собственности  и  являющихся  общенародным
достоянием, за пределы Республики Татарстан запрещается.
     Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Татарстан в
области архивного дела вправе  разрешать  временный  вывоз  документов
Архивного  фонда  Республики Татарстан,  находящихся в государственной
собственности   Республики   Татарстан,   муниципальной   и    частной
собственности,  за  пределы Республики Татарстан на оговоренный срок в
соответствии с законодательством.";
     в части третьей слова "Главному архивному управлению при Кабинете
Министров  Республики  Татарстан"  заменить  словами  "Уполномоченному
органу  исполнительной власти Республики Татарстан в области архивного
дела";
     22) в статье 24 слово "закрыт" заменить словом "ограничен";
     23) статью 25 признать утратившей силу.
   
     Статья 2
   
     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования.
   
     Президент
     Республики Татарстан          М.Ш.ШАЙМИЕВ
     Казань, Кремль
     28 июля 2006 года
     N 63-ЗРТ