Закон Государственного Совета Республики Татарстан от 12.05.2003 № 15-ЗРТ

    
                                ЗАКОН
                         РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
   
                 О НАЦИОНАЛЬНО-КУЛЬТУРНЫХ АВТОНОМИЯХ
                        В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН
   
                                                                Принят
                                               Государственным Советом
                                                  Республики Татарстан
                                                   11 апреля 2003 года
   
     (в ред. Закона РТ от 16.12.2005 N 127-ЗРТ)
   
     Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
   
     Статья 1.  Понятие национально-культурной автономии в  Республике
Татарстан
   
     Национально-культурная автономия  в Республике Татарстан (далее -
национально-культурная автономия) - это форма  национально-культурного
самоопределения,  представляющая  собой объединение граждан Российской
Федерации  в  Республике  Татарстан,  относящих  себя  к  определенной
этнической общности, находящейся в ситуации национального меньшинства,
на основе их добровольной  самоорганизации  в  целях  самостоятельного
решения вопросов сохранения самобытности,  развития языка, образования
и национальной культуры.
     (в ред. Закона РТ от 16.12.2005 N 127-ЗРТ)
     Национально-культурная автономия  является  видом   общественного
объединения.   Организационно-правовой  формой  национально-культурной
автономии является общественная  организация.  (часть  вторая  введена
Законом РТ от 16.12.2005 N 127-ЗРТ)
   
     Статья 2. Принципы национально-культурной автономии
   
     Национально-культурная автономия основывается на принципах:
     равноправия национально-культурных автономий;
     признания, соблюдения и защиты прав и свобод человека;
     свободного волеизъявления   граждан   при   отнесении   себя    к
определенной этнической общности;
     самоорганизации и самоуправления;
     многообразия форм  внутренней  организации национально-культурной
автономии;
     сочетания общественной инициативы с государственной поддержкой;
     уважения языка,  культуры,  традиций и обычаев граждан  различных
этнических общностей;
     законности;
     уважения основ государственности Республики Татарстан, Российской
Федерации.
   
     Статья 3.  Правовое регулирование отношений в области образования
и деятельности национально-культурной автономии
   
     Правовое регулирование   отношений   в   области   образования  и
деятельности    национально-культурной    автономии     осуществляется
федеральными   законами,   настоящим   Законом  и  иными  нормативными
правовыми актами,  действующими на территории Республики Татарстан,  а
также  общепризнанными  принципами  и  нормами  международного права и
международными договорами Российской Федерации в  области  обеспечения
прав и свобод человека и гражданина.
   
     Статья 4. Права национально-культурной автономии
   
     Национально-культурная автономия имеет право:
     1) получать поддержку со стороны органов  государственной  власти
Республики  Татарстан  и органов местного самоуправления,  необходимую
для сохранения национальной самобытности,  развития  родного  языка  и
национальной культуры;
     2) обращаться    к    Президенту    Республики    Татарстан,    в
Государственный    Совет    Республики    Татарстан,    иные    органы
государственной   власти   Республики   Татарстан,   органы   местного
самоуправления, представляя свои национально-культурные интересы;
     3) создавать  республиканские   и   местные   средства   массовой
информации   в  порядке,  установленном  законодательством  Российской
Федерации, получать и распространять информацию на родном языке;
     4) сохранять  и  обогащать  историческое  и  культурное  наследие
народов,  проживающих в Республике Татарстан, иметь свободный доступ к
национальным культурным ценностям;
     5) следовать  национальным  традициям  и  обычаям,  возрождать  и
развивать художественные народные промыслы и ремесла;
     6) создавать образовательные  и  научные  учреждения,  учреждения
культуры   и   обеспечивать   их  функционирование  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан;
     7) участвовать   через   своих   полномочных   представителей   в
деятельности международных неправительственных организаций;
     8) устанавливать  и  поддерживать  без  какой-либо  дискриминации
гуманитарные  контакты  с  гражданами,   общественными   организациями
иностранных  государств  в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
     Национально-культурной автономии  могут быть предоставлены и иные
права в сферах образования и культуры в  соответствии  с  федеральными
законами и законами Республики Татарстан.
     Участие или  неучастие  в   деятельности   национально-культурной
автономии  не  может  служить основанием для ограничения прав граждан,
равно как и национальная принадлежность не  может  служить  основанием
для    ограничения   их   участия   или   неучастия   в   деятельности
национально-культурной автономии.
     Право на  национально-культурную  автономию не является правом на
национально-территориальное самоопределение.
     Осуществление права на национально-культурную автономию не должно
наносить ущерб интересам других этнических общностей.
   
     Статья 5. Символика национально-культурной автономии
   
     Национально-культурная автономия  может  иметь   флаг,   эмблему,
вымпелы и другую символику.
   
     Глава II. СИСТЕМА НАЦИОНАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ АВТОНОМИИ
   
     Статья 6. Организационные основы национально-культурной автономии
   
     Организационные основы      национально-культурной      автономии
определяются спецификой  расселения  граждан  Российской  Федерации  в
Республике   Татарстан,   относящих  себя  к  определенным  этническим
общностям, и уставами национально-культурных автономий.
     Национально-культурные автономии    могут    быть   федеральными,
республиканскими и  местными.  (в  ред.  Закона  РТ  от  16.12.2005  N
127-ЗРТ)
     Порядок образования,   регистрации,   реорганизации    и    (или)
ликвидации     национально-культурной     автономии    устанавливается
федеральным законодательством.
   
     Статья 7. Обеспечение права на национально-культурную автономию
   
     Органы государственной  власти  Республики  Татарстан  и   органы
местного   самоуправления  обеспечивают  соблюдение  прав  и  законных
интересов национально-культурных  автономий,  оказывают  поддержку  их
деятельности.
     Органы государственной  власти  Республики  Татарстан  и   органы
местного    самоуправления    совместно    с   национально-культурными
автономиями осуществляют мероприятия,  направленные  на  сохранение  и
развитие языков,  культуры, удовлетворение иных национально-культурных
потребностей граждан.
     В целях    согласования    деятельности    национально-культурных
автономий,  содействия установлению и укреплению  связей  между  ними,
представления  и  защиты  в  органах  государственной власти и органах
местного самоуправления культурных и социальных  интересов  этнических
общностей,  участия  в подготовке республиканских и местных программ в
области  сохранения  и  развития  национальных   (родных)   языков   и
национальной культуры,  проектов нормативных правовых актов, а также в
подготовке других решений,  затрагивающих права  и  законные  интересы
граждан Российской Федерации, относящих себя к определенным этническим
общностям,  находящимся  в  ситуации  национального  меньшинства,  при
органах  исполнительной власти Республики Татарстан и органах местного
самоуправления  могут  создаваться  консультативные  советы  или  иные
совещательные   органы   по  делам  национально-культурных  автономий.
Порядок  образования,   деятельности   и   ликвидации   этих   органов
определяется    соответствующими    органами   исполнительной   власти
Республики Татарстан и органами местного самоуправления.
     (в ред. Закона РТ от 16.12.2005 N 127-ЗРТ)
   
             Глава III. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВА НА СОХРАНЕНИЕ,
        РАЗВИТИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ НАЦИОНАЛЬНОГО (РОДНОГО) ЯЗЫКА
                       И НАЦИОНАЛЬНОЙ КУЛЬТУРЫ
   
     Статья 8.  Государственная  защита  национальных  (родных) языков
народов Республики Татарстан
   
     Республика Татарстан  обеспечивает  социальную,  экономическую  и
правовую  защиту национальных (родных) языков на территории Республики
Татарстан.
     Республика Татарстан  признает  и  гарантирует  равные  права  на
сохранение и развитие языков всех национальных групп,  проживающих  на
ее территории, создает возможность для их свободного развития.
     Граждане Российской  Федерации,  относящие  себя  к  определенным
этническим  общностям,  имеют  право  на  получение  основного  общего
образования на национальном (родном) языке и на выбор языка воспитания
и обучения в рамках возможностей, предоставляемых системой образования
в соответствии с  федеральным  законодательством  и  законодательством
Республики Татарстан.
   
     Статья 9.  Обеспечение  прав  граждан  на  сохранение  и развитие
национального (родного) языка
   
     Органы государственной власти Республики Татарстан в соответствии
с   федеральным   законодательством   и  законодательством  Республики
Татарстан принимают меры по обеспечению прав граждан на  сохранение  и
развитие национального (родного) языка, в том числе:
     обеспечивают проведение государственной политики, направленной на
сохранение и развитие национальных (родных) языков;
     оказывают организационную и иную поддержку национально-культурным
автономиям  в  разработке  и  реализации  республиканских  программ  в
области сохранения и развития национальных (родных)  языков;  (в  ред.
Закона РТ от 16.12.2005 N 127-ЗРТ)
     могут содействовать в издании книг, выпуске периодической печати,
организации телерадиовещания, создании средств массовой информации как
на русском,  так и на национальных (родных) языках;  (в ред. Закона РТ
от 16.12.2005 N 127-ЗРТ)
     могут содействовать в обмене теле- и радиопрограммами,  аудио-  и
видеоматериалами,  печатной продукцией на национальных (родных) языках
между  субъектами  Российской  Федерации,  а  также  между  Российской
Федерацией   и  иностранными  государствами.  (в  ред.  Закона  РТ  от
16.12.2005 N 127-ЗРТ)
   
     Статья 10. Обеспечение прав граждан на получение основного общего
образования на национальном (родном) языке,  на выбор языка воспитания
и обучения
   
     Органы государственной власти Республики Татарстан в соответствии
с   федеральным   законодательством   и  законодательством  Республики
Татарстан принимают меры по  обеспечению  прав  граждан  на  получение
основного общего образования на национальном (родном) языке,  на выбор
языка воспитания и обучения, в том числе:
     обеспечивают при  необходимости создание групп в государственных,
муниципальных дошкольных учреждениях,  классов  или  учебных  групп  в
государственных, муниципальных образовательных учреждениях с обучением
на национальном (родном) языке;
     с учетом   предложений   национально-культурных  автономий,  мест
проживания граждан Российской Федерации, относящих себя к определенной
этнической  общности,  и  иных  обстоятельств  создают государственные
образовательные учреждения с обучением на национальном (родном) языке,
на  русском  языке  с  углубленным  изучением  национального (родного)
языка,  национальной  истории   и   культуры,   а   также   учреждения
дополнительного    образования    (воскресные   школы,   факультативы,
культурно-образовательные центры и другие образовательные  учреждения)
для  изучения и пропаганды национальных (родных) языков и национальных
культур;
     содействуют разработке,  изданию и приобретению учебных программ,
учебников,  методических  пособий   и   другой   учебной   литературы,
необходимых для обучения на национальном (родном) языке.
   
     Статья 11.  Обеспечение  прав  граждан  на  сохранение и развитие
национальной культуры
   
     Органы государственной власти Республики Татарстан в соответствии
с   федеральным   законодательством   и  законодательством  Республики
Татарстан принимают меры по обеспечению прав граждан на  сохранение  и
развитие национальной культуры, в том числе:
     учитывают при разработке и осуществлении республиканских программ
национально-культурного  развития  предложения  национально-культурных
автономий;
     рассматривают предложения   национально-культурных   автономий  о
включении   в   государственные    образовательные    стандарты    для
образовательных  учреждений,  реализующих образовательные программы на
национальном (родном) языке,  курсов по  изучению  истории,  культуры,
этнографии,  традиционных видов трудовой деятельности,  художественных
народных промыслов и ремесел и принимают соответствующие решения;
     направляют деятельность     государственных    и    муниципальных
учреждений   культуры   на    удовлетворение    национально-культурных
потребностей;
     организуют в  системе  государственных  и  муниципальных  архивов
соответствующие  разделы  по  культуре,  истории,  общественной  жизни
граждан Российской Федерации, относящих себя к определенным этническим
общностям;
     оказывают помощь  национально-культурным  автономиям  в  создании
негосударственных  (общественных)  учреждений  национальной  культуры,
открытии негосударственных (общественных)  образовательных  учреждений
по  подготовке  творческих работников и иных специалистов,  проведении
различных массовых мероприятий в области национальной культуры;
     обеспечивают сохранность    памятников    истории   и   культуры,
представляющих ценность для граждан  Российской  Федерации,  относящих
себя   к   определенным  этническим  общностям,  и  являющихся  частью
культурного наследия Республики Татарстан.
   
               Глава IV. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА
                   НАЦИОНАЛЬНО-КУЛЬТУРНЫХ АВТОНОМИЙ
   
     Статья 12. Право собственности национально-культурных автономий
   
     В собственности национально-культурных автономий могут находиться
здания,  земельные участки,  объекты  производственного,  социального,
благотворительного  и  иного  назначения,  денежные  средства  и  иное
имущество,  необходимое для обеспечения их деятельности,  в том  числе
отнесенное к памятникам истории и культуры.
     Национально-культурные автономии обладают правом собственности на
имущество,   приобретенное  или  созданное  ими  за  счет  собственных
средств,  пожертвованное  гражданами,  организациями  или   переданное
национально-культурным  автономиям  в  собственность государством либо
приобретенное    по    другим    основаниям,     не     противоречащим
законодательству.
   
     Статья 13.    Принципы    финансирования   национально-культурных
автономий
   
     Финансирование деятельности,   связанной   с   реализацией   прав
национально-культурных автономий, осуществляется за счет средств:
     национально-культурных автономий,  их учреждений  и  организаций,
частных лиц;
     бюджета Республики Татарстан.
     (в ред. Закона РТ от 16.12.2005 N 127-ЗРТ)
     Части вторая - третья утратили силу.  - Закон РТ от 16.12.2005  N
127-ЗРТ.
   
     Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
   
     Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона
     Настоящий Закон вступает в силу через  десять  дней  со  дня  его
официального опубликования.
     Статья 15. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с
настоящим Законом
     Предложить Президенту Республики Татарстан и  Кабинету  Министров
Республики   Татарстан  привести  свои  нормативные  правовые  акты  в
соответствие с настоящим Законом.
   
     Президент
     Республики Татарстан          М.Ш.ШАЙМИЕВ
     Казань, Кремль
     12 мая 2003 года
     N 15-ЗРТ