|
Расширенный поиск
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.04.2006 № 161
Документ имеет не последнюю редакцию.
Проверку деятельности звеньев ТСЧС по выполнению возложенных на них задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществлять в соответствии с требованиями Приказа МЧС России от 03.03.2005 N 125 "Об утверждении Инструкции по проверке и оценке состояния функциональных и территориальных подсистем Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций". 16. Осуществлять проверку готовности: организаций, предприятий и учреждений в области гражданской обороны в соответствии с требованиями Приказа МЧС России от 01.03.2004 N 97/ДСП "Об утверждении Инструкции по проверке и оценке состояния гражданской обороны"; служб гражданской обороны в соответствии с требованиями Приказа Начальника гражданской обороны Республики Татарстан от 23.07.2003 "Об утверждении Временной инструкции по проверке и оценке служб гражданской обороны Республики Татарстан, служб гражданской обороны города (района) Республики Татарстан". 17. Обеспечить подготовку специалистов и готовность систем связи ТСЧС и гражданской обороны, в первую очередь их подвижных (мобильных) составляющих, а также территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения гражданской обороны Республики Татарстан, в том числе в сельской местности, к действиям по предназначению. Продолжить работу по совершенствованию оснащенности узлов связи современными техническими средствами (цифровыми системами передачи, средствами радиопакетной и транкинговой связи, информационно-навигационной системой), а также по повышению эффективности единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований путем их объединения в единое информационное пространство. Продолжить работы по реконструкции (созданию) автоматизированной системы централизованного оповещения гражданской обороны Республики Татарстан на базе нового комплекса технических средств оповещения П-166. Организовать работы по созданию и развитию автоматизированной информационной управляющей системы ТСЧС и обеспечить их выполнение. Обеспечить подготовку специалистов по компьютерному и телекоммуникационному оборудованию для обслуживания и поддержания в готовности автоматизированной информационной управляющей системы ТСЧС. II. Задачи по оперативной подготовке Основными мероприятиями оперативной подготовки в 2006 году считать: сборы по подведению итогов деятельности ТСЧС, выполнению мероприятий гражданской обороны в 2006 году и постановке задач на 2007 год; комплексные проверки выполнения требований нормативных правовых документов, регламентирующих деятельность по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; командно-штабные учения с органами управления и организациями звеньев ТСЧС Альметьевского и Нижнекамского муниципальных районов. Основной задачей глав городских округов и муниципальных районов Республики Татарстан, организаций, председателей комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности всех уровней в области оперативной подготовки на 2006 год считать повышение готовности органов управления, сил гражданской обороны и ТСЧС к действиям и выполнению задач по предназначению. Основными формами подготовки органов управления, звеньев ТСЧС и гражданской обороны городских округов и муниципальных районов определить командно-штабные учения и командно-штабные (штабные) тренировки, а также сборы, групповые и практические занятия. При планировании основных мероприятий по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и ТСЧС руководствоваться Методическими рекомендациями по подготовке и проведению командно-штабных учений, разработанными в системе МЧС России (2002 г.). Учения и тренировки по выполнению задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе вызванных террористическими актами, проводить с периодичностью и продолжительностью, определенными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". Их периодичность и продолжительность планировать исходя из следующих рекомендаций: а) командно-штабные учения продолжительностью до 3 суток в органах местного самоуправления проводить 1 раз в 3 года, командно-штабные учения или штабные тренировки в организациях продолжительностью до 1 суток - 1 раз в год; б) тактико-специальные учения в организациях продолжительностью до 8 часов с формированиями гражданской обороны общей готовности проводить 1 раз в 3 года, с формированиями гражданской обороны повышенной готовности - 1 раз в год; в) комплексные учения продолжительностью до 2 суток проводить в городских поселениях, отнесенных к группам территорий по гражданской обороне, организациях, отнесенных к категориям по гражданской обороне и имеющих опасные производственные объекты, а также в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек, 1 раз в 3 года, в других муниципальных образованиях и организациях - тренировки продолжительностью до 8 часов - 1 раз в 3 года; г) тренировки по тематике гражданской обороны проводить в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования 1 раз в год. Подготовку членов комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организовать в ходе проведения ежегодных штабных тренировок. При проведении учений и тренировок особое внимание уделить оценке реальности имеющихся планов гражданской обороны и защиты населения, действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, организации взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций и выполнению мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению и эвакуации населения. Перед началом характерных для Республики Татарстан чрезвычайных ситуаций (весеннего паводка, лесоторфяных пожаров, аварий на коммунально-энергетических сетях в осенне-зимний период и т.д.) спланировать проведение тренировок по прогнозированию возможной обстановки, обмену информацией с учреждениями, входящими в территориальные подсистемы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, реагированию на возникающие чрезвычайные ситуации. В ходе учебных (учебно-методических) сборов: проводимых органами государственной власти и органами местного самоуправления Республики Татарстан, организовать практические занятия по отработке действий должностных лиц органов государственной власти и комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при ликвидации аварий на потенциально опасных объектах и организации защиты населения в чрезвычайных ситуациях; проводимых в организациях, организовать показные занятия с аварийно-спасательными формированиями по ликвидации чрезвычайных ситуаций и эвакуации рабочих и служащих; проводимых на предприятиях, в учреждениях, организациях с негосударственной формой собственности, организовать занятия с рабочими и служащими по отработке практических действий при возникновении чрезвычайной ситуации. Подготовку оперативных дежурных (дежурных, диспетчерских) служб организовать путем проведения тренировок по действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций, оценке обстановки с использованием моделей типовых чрезвычайных ситуаций, оперативному информированию руководителей органов управления гражданской обороны и ТСЧС, выработке предложений для принятия предварительных решений по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. III. Задачи по подготовке нештатных аварийно-спасательных формирований При подготовке нештатных аварийно-спасательных формирований основные усилия сосредоточить на практическом овладении личным составом приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Повысить уровень подготовки и профессиональной выучки нештатных аварийно-спасательных формирований радиационно-химической и биологической защиты, совершенствовать практические навыки руководителей и специалистов ТСЧС по действиям в чрезвычайных ситуациях на радиационно, химически и биологически опасных объектах, в том числе вызванных террористическими актами с применением радиоактивных, опасных химических веществ и биологических поражающих агентов в местах массового пребывания людей. Обеспечить готовность нештатных аварийно-спасательных формирований при выполнении комплекса мероприятий радиационно-химической и биологической защиты при ведении гражданской обороны. Подготовку руководителей нештатных аварийно-спасательных формирований осуществлять в Учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан по специальной программе в объеме 36 учебных часов, обратив особое внимание на выработку умений и навыков по приведению в готовность личного состава и действиям по предназначению, выполнению специальных задач в ходе проведения аварийно-спасательных работ в районах чрезвычайных ситуаций и в очагах поражения. Проверять готовность нештатных аварийно-спасательных формирований на занятиях, контрольных проверках, учениях и тренировках по гражданской обороне, а также в ходе проверок состояния готовности гражданской обороны. Совершенствовать организацию и обеспечение взаимодействия нештатных аварийно-спасательных формирований, создаваемых в федеральных органах исполнительной власти и на территории республики, с формированиями МЧС России при планировании совместного выполнения задач гражданской обороны. Руководителям организаций сведения по подготовке нештатных аварийно-спасательных формирований ежегодно представлять в Главное управление МЧС России по Республике Татарстан до 25 декабря. IV. Задачи по подготовке органов управления и аварийно-спасательных формирований ТСЧС Основные усилия при подготовке органов управления и аварийно-спасательных формирований направить на дальнейшее совершенствование практических навыков спасателей и пожарных при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в различных ситуациях, углубление их знаний в сложных условиях обстановки. Главам муниципальных районов и городских округов, организациям Республики Татарстан в целях решения задач по подготовке органов управления и аварийно-спасательных формирований ТСЧС в 2006 году: проводить подготовку аварийно-спасательных формирований в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и утвержденными примерными программами обучения; оказывать методическую помощь молодежным общественным объединениям, ведущим работу по подготовке спасателей, координировать их деятельность, активизировать работу по созданию условий для подготовки и деятельности спасателей-общественников; при планировании мероприятий по защите территорий и населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера учитывать возможности общественных спасательных формирований по ведению аварийно-спасательных работ, активнее привлекать их к профилактическим мероприятиям по обеспечению безопасности населения, особенно в периоды паводковой опасности, угрозы возникновения лесных пожаров в местах массового отдыха и туризма; при планировании мероприятий по подготовке аварийно-спасательных формирований не менее 1 раза в период обучения проводить тренировки и учения по оказанию помощи туристам, терпящим бедствие в условиях природной среды, с учетом особенностей Республики Татарстан; уделять пристальное внимание деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в части контроля за их созданием, организацией учебного процесса, аттестацией, регистрацией, готовностью к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведением работ по их ликвидации. Не допускать деятельности аварийно-спасательных формирований, не прошедших в установленном порядке аттестацию и регистрацию; совершенствовать систему взаимодействия аварийно-спасательных формирований с войсками гражданской обороны, поисково-спасательными формированиями, подразделениями Государственной противопожарной службы и Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Республике Татарстан, общественными организациями спасательного профиля. Вырабатывать единые подходы в решении вопросов подготовки, обучения, оснащения и применения формирований; проводить тактико-специальные и другие учения, тренировки в условиях, максимально приближенных к реальным, обращая особое внимание на отработку вопросов централизованного управления силами и средствами в зоне чрезвычайной ситуации. Подготовку руководителей и специалистов органов управления ТСЧС и гражданской обороны, а также учреждений и организаций, использующих и содержащих средства индивидуальной защиты, приборы радиационной, химической разведки и контроля в интересах гражданской обороны осуществлять в соответствии с Приказом МЧС России от 27.05.2003 N 285 "Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля". При подготовке аварийно-спасательных формирований и профессиональных спасателей независимо от их ведомственной принадлежности руководствоваться программами подготовки, утвержденными Межведомственной комиссией по аттестации аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений по их подготовке, уделив особое внимание специальной и морально-психологической подготовке личного состава к действиям в чрезвычайной ситуации. Территориальной комиссии по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений по их подготовке на территории Республики Татарстан N 405 при первичной и периодической аттестации проводить проверки знания руководителями и личным составом аварийно-спасательных формирований правил, норм и инструкций по проведению аварийно-спасательных работ, их практических навыков, физических и морально-волевых качеств по соответствующей квалификации. Руководителям предприятий, имеющих потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующие их, а также имеющих важное оборонное и экономическое значение или представляющих высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций, обратить внимание на создание и поддержание в постоянной готовности нештатных аварийно-спасательных формирований в порядке, установленном законодательством. Организовать взаимодействие ведомственных объектовых аттестационных комиссий с территориальной аттестационной комиссией. Особое внимание при аттестации обращать на техническую оснащенность аварийно-спасательных формирований, уровень подготовленности спасателей и наличие соответствующих аттестационных документов на право ведения аварийно-спасательных работ. V. Задачи по подготовке единых дежурно-диспетчерских служб Обеспечить в 2006 году в соответствии с Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" разработку и дальнейшее развитие правовой основы деятельности единой дежурно-диспетчерской службы на базе единого телефонного номера "01", ее готовность к приему информации об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций и доведению ее до соответствующих аварийно-спасательных формирований территориальной подсистемы и звеньев единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечивающих оперативное реагирование на чрезвычайные ситуации. В работе по развитию единой дежурно-диспетчерской службы основные усилия направить на: внедрение типовых проектных решений создания и оснащения единой дежурно-диспетчерской службы; внедрение специального, сертифицированного программного обеспечения по оценке последствий радиационно, химически и биологически опасных чрезвычайных ситуаций в деятельность единой дежурно-диспетчерской службы с целью выполнения задач по прогнозированию возможной обстановки, подготовке предложений по действиям привлекаемых сил и средств в соответствии с ГОСТ Р.22.7.01-1999 г. "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единые дежурные диспетчерские службы. Основные положения"; развитие автоматизированных информационно-управляющих систем, баз данных геоинформационных систем в вопросах сбора, обработки, оценки и передачи информации в вышестоящие и взаимодействующие органы управления ТСЧС; совершенствование нормативной правовой базы единой дежурно-диспетчерской службы, разработку (корректировку) алгоритмов работы, инструкций и справочных материалов для дежурного персонала единой дежурно-диспетчерской службы; совершенствование алгоритмов взаимодействия диспетчерских служб, систем учета сведений о работе единой дежурно-диспетчерской службы по вопросам приема, обработки, передачи и перераспределения информации между диспетчерскими службами и аварийно-спасательными формированиями, реагирования на возникающие чрезвычайные ситуации и происшествия; оснащение единой дежурно-диспетчерской службы современными средствами связи; организацию прямых связей единой дежурно-диспетчерской службы с: а) подразделениями пожарной охраны и поисково-спасательными службами; б) потенциально опасными объектами; в) органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям; г) едиными дежурно-диспетчерскими службами соседних муниципальных образований, дежурными службами взаимодействующих территориальных органов министерств и ведомств. Принять действенные меры по повышению уровня оперативного реагирования и осуществлению своевременных и обоснованных действий при возникновении чрезвычайных ситуаций, вызванных авариями и террористическими актами на радиационно, химически и биологически опасных объектах, обеспечению укомплектованности единой дежурно-диспетчерской службы аварийными и аварийными медицинскими карточками на все аварийные химически опасные вещества и радиационные грузы, перечнями радиационно, химически и биологически опасных объектов с прогнозируемыми последствиями радиационно, химически и биологически опасных чрезвычайных ситуаций. Не допустить снижения уровня оперативного реагирования на возникающие пожары при изменении статуса телефона "01". Подготовку и обучение специалистов единой дежурно-диспетчерской службы осуществлять на базе Учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан, его филиалов, Учебного центра и учебных пунктов Государственной противопожарной службы Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан (далее - МЧС Республики Татарстан). Переподготовку оперативно-диспетчерского персонала единой дежурно-диспетчерской службы вести по программе обучения, разработанной Приволжско-Уральским региональным центром по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. VI. Задачи по подготовке поисково-спасательных формирований Республики Татарстан Главной задачей поисково-спасательных формирований считать дальнейшее повышение их готовности к ведению поисково-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Подготовку руководящего состава поисково-спасательных формирований направить на выработку навыков проведения комплекса мероприятий по организации деятельности подчиненных формирований к выполнению задач по предназначению. Руководящий состав должен уметь оперативно и эффективно осуществлять руководство подчиненными формированиями, прогнозировать и оценивать обстановку, определять границы зон и масштабы чрезвычайных ситуаций, принимать экстренные меры по обеспечению защиты населения, координировать деятельность подчиненных и приданных формирований и организовывать взаимодействие с силами ТСЧС. При проведении практических занятий основное внимание обратить на приобретение навыков и умений по предметам обучения и соблюдение правил и мер безопасности при проведении аварийно-спасательных работ. Первоначальное обучение спасателей, вновь принятых на работу, проводить в соответствии с Программой первоначальной подготовки спасателей МЧС России (издания 1999 г.) на базе образовательных учреждений МЧС России или в составе своих формирований. Спасателей, подготовка которых требует специальных навыков и знаний (водолазов, водолазных врачей, водолазных специалистов, парамедиков, газоспасателей, водителей маломерных судов и др.), направлять для обучения на договорной основе в образовательные учреждения, имеющие соответствующие лицензии. На учениях и тренировках практически отрабатывать вопросы взаимодействия с войсками гражданской обороны, территориальными и ведомственными аварийно-спасательными формированиями. При подготовке поисково-спасательных формирований основные усилия направить на: постоянное совершенствование учебного процесса, повышение его качества, развитие учебно-материальной базы; организацию изучения и внедрения передового опыта лучших поисково-спасательных формирований по подготовке спасателей; обеспечение постоянного контроля мероприятий подготовки спасателей в поисково-спасательных формированиях. Проверку качества выполнения учебных планов и программ, уровня подготовки спасателей осуществлять в ходе плановых (не реже 1 раза в год) и внезапных проверок, а также в ходе сборов, учений и соревнований. VII. Задачи по подготовке подразделений пожарной охраны Боевую подготовку сотрудников пожарной охраны проводить по караулам (дежурным сменам) в период боевого дежурства. Основными формами подготовки считать: пожарно-тактические учения; занятия с пожарными расчетами по решению пожарно-тактических задач; тренировки со звеньями газодымозащитной службы. Совместную подготовку подразделений пожарной охраны в масштабах гарнизонов пожарной охраны проводить в ходе пожарно-тактических учений и тренировок под руководством руководителей территориальных органов МЧС Республики Татарстан. Организовать подготовку сотрудников, впервые принимаемых на должности, в подразделениях пожарной охраны по Примерной программе специального первоначального обучения (издания 2002 г.). Пожарно-тактические учения проводить в соответствии с Методическими указаниями по тактической подготовке начальствующего состава государственной противопожарной службы (издания 2002 г.). К участию в пожарно-тактических учениях привлекать все караулы (дежурные смены) подразделений пожарной охраны. В ходе пожарно-тактических учений и занятий отрабатывать вопросы оперативного реагирования на возникающие пожары, взаимодействия с диспетчерами единой дежурно-диспетчерской службы, обобщать и распространять положительный опыт этой работы. Пожарно-тактические учения проводить не реже 1 раза в год с: центром управления в кризисных ситуациях МЧС Республики Татарстан; службами пожаротушения ТСЧС; каждым подразделением пожарной охраны. С подразделениями пожарной охраны в масштабе гарнизонов пожарной охраны учения проводить не реже 2 раз в год. Количество тренировочных занятий с личным составом подразделений пожарной охраны по решению пожарно-тактических задач определять с расчетом, чтобы каждый начальник подразделения пожарной охраны выступил в роли руководителя тушения пожара не менее 2 раз в период обучения. Контрольно-проверочные занятия по решению пожарно-тактических задач проводить не менее 2 раз в год для каждого караула (дежурной смены), а также при инспектировании гарнизонов пожарной охраны и подразделений пожарной охраны. Начальникам подразделений пожарной охраны при проведении занятий с выездом на объекты проводить корректировку планов пожаротушения объектов и карточек тушения пожаров, а также проверку исправности систем пожарного водоснабжения. Готовить подразделения связи пожарной охраны к обеспечению оперативно-диспетчерской связи с подразделениями пожарной охраны, передаче и приему информации с места работы подразделений, обеспечению надежной связи с подразделениями и службами, взаимодействующими с пожарной охраной. VIII. Доведение организационно-методических указаний Настоящие Организационно-методические указания довести до руководителей органов местного самоуправления, министерств, ведомств, организаций, учреждений и предприятий Республики Татарстан. На основе настоящих Организационно-методических указаний организовать разработку организационно-распорядительных документов по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и функциональных подсистем ТСЧС. В установленном порядке ввести в действие планы основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2006 год. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|