УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии
Российской Федерации
В целях обеспечения государственной и общественной
безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина,
руководствуясь статьей 80 Конституции Российской Федерации и впредь
до принятия соответствующего федерального закона,
п о с т а н о в л я ю:
1. Образовать Федеральную службу войск национальной гвардии
Российской Федерации.
2. Преобразовать внутренние войска Министерства внутренних дел
Российской Федерации в войска национальной гвардии Российской
Федерации.
3. Установить, что:
а) войска национальной гвардии Российской Федерации входят в
структуру Федеральной службы войск национальной гвардии Российской
Федерации;
б) Федеральная служба войск национальной гвардии Российской
Федерации является федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке и реализации государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности
войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота
оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере
вневедомственной охраны;
в) Федеральную службу войск национальной гвардии Российской
Федерации возглавляет директор Федеральной службы войск
национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующий
войсками национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющий
управление войсками национальной гвардии Российской Федерации;
г) директор Федеральной службы войск национальной гвардии
Российской Федерации - главнокомандующий войсками национальной
гвардии Российской Федерации пользуется при решении вопросов
организации деятельности Федеральной службы, прохождения военной
службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации и службы
в Федеральной службе правами и полномочиями, установленными для
руководителей федеральных органов исполнительной власти, в которых
предусмотрена военная служба (служба).
4. Включить в структуру Федеральной службы войск национальной
гвардии Российской Федерации:
а) органы управления и подразделения Министерства внутренних
дел Российской Федерации, осуществляющие федеральный
государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства
Российской Федерации в сфере оборота оружия и в сфере частной
охранной деятельности, а также вневедомственную охрану, в том числе
Центр специального назначения вневедомственной охраны Министерства
внутренних дел Российской Федерации;
б) специальные отряды быстрого реагирования территориальных
органов Министерства внутренних дел Российской Федерации;
в) отряды мобильные особого назначения территориальных органов
Министерства внутренних дел Российской Федерации;
г) Центр специального назначения сил оперативного реагирования
и авиации Министерства внутренних дел Российской Федерации и
авиационные подразделения Министерства внутренних дел Российской
Федерации.
5. Передать федеральное государственное унитарное предприятие
"Охрана" Министерства внутренних дел Российской Федерации в ведение
Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.
6. Возложить на Федеральную службу войск национальной гвардии
Российской Федерации решение следующих основных задач:
а) участие совместно с органами внутренних дел Российской
Федерации в охране общественного порядка, обеспечении общественной
безопасности и режима чрезвычайного положения;
б) участие в борьбе с терроризмом и в обеспечении правового
режима контртеррористической операции;
в) участие в борьбе с экстремизмом;
г) участие в территориальной обороне Российской Федерации;
д) охрана важных государственных объектов и специальных грузов
в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской
Федерации;
е) оказание содействия пограничным органам федеральной службы
безопасности в охране государственной границы Российской Федерации;
ж) осуществление федерального государственного контроля
(надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в
сфере оборота оружия и в сфере частной охранной деятельности, а
также осуществление вневедомственной охраны.
7. Разрешить иметь в Федеральной службе войск национальной
гвардии Российской Федерации шесть заместителей директора, в том
числе: первого заместителя директора Федеральной службы войск
национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующего
войсками национальной гвардии Российской Федерации; начальника
Главного штаба войск национальной гвардии Российской Федерации -
первого заместителя директора Федеральной службы войск национальной
гвардии Российской Федерации - главнокомандующего войсками
национальной гвардии Российской Федерации; статс-секретаря -
заместителя директора Федеральной службы войск национальной гвардии
Российской Федерации - главнокомандующего войсками национальной
гвардии Российской Федерации.
8. Директор Федеральной службы войск национальной гвардии
Российской Федерации - главнокомандующий войсками национальной
гвардии Российской Федерации, его первые заместители и заместители
приравниваются по статусу, размерам оплаты труда, условиям
социального и медицинского обеспечения соответственно к
федеральному министру, его первому заместителю и заместителям.
9. Установить, что:
а) лицам, имеющим специальные звания полиции, проходившим
службу в органах управления и подразделениях, специальных отрядах,
отрядах мобильных особого назначения, Центре специального
назначения и авиационных подразделениях, названных в пункте 4
настоящего Указа, переведенным в Федеральную службу войск
национальной гвардии Российской Федерации, сохраняются ранее
присвоенные специальные звания;
б) до вступления в силу соответствующего федерального закона
на лиц, имеющих специальные звания, переведенных в Федеральную
службу войск национальной гвардии Российской Федерации,
распространяются положения федеральных законов от 19 июля 2011 г.
N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел
Российской Федерации и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" и от 30 ноября 2011 г.
N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации";
в) специальные отряды, отряды мобильные особого назначения,
Центр специального назначения и авиационные подразделения,
названные в подпунктах "б" - "г" пункта 4 настоящего Указа,
находятся в оперативном подчинении Министра внутренних дел
Российской Федерации и соответствующих руководителей
территориальных органов Министерства внутренних дел Российской
Федерации. Порядок оперативного подчинения устанавливается
Министром внутренних дел Российской Федерации по согласованию с
директором Федеральной службы войск национальной гвардии Российской
Федерации - главнокомандующим войсками национальной гвардии
Российской Федерации. До установления указанного порядка
авиационная техника авиационных подразделений используется для
перевозки сотрудников и имущества органов внутренних дел Российской
Федерации по решению Министра внутренних дел Российской Федерации.
10. Передать Федеральной службе войск национальной гвардии
Российской Федерации численность военнослужащих и гражданского
персонала внутренних войск Министерства внутренних дел Российской
Федерации, а также органов управления, подразделений, специальных
отрядов, отрядов мобильных особого назначения, Центра специального
назначения и авиационных подразделений, названных в пункте 4
настоящего Указа.
11. Федеральная служба войск национальной гвардии Российской
Федерации является правопреемником Министерства внутренних дел
Российской Федерации в отношении передаваемых ей органов
управления, объединений, соединений, воинских частей, военных
образовательных организаций высшего образования и иных организаций
внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации,
а также в отношении органов управления, подразделений, специальных
отрядов, отрядов мобильных особого назначения, Центра специального
назначения и авиационных подразделений, названных в пункте 4
настоящего Указа, в том числе по обязательствам, возникшим в
результате исполнения судебных решений.
12. Занимаемые органами управления, объединениями,
соединениями, воинскими частями, военными образовательными
организациями высшего образования и иными организациями внутренних
войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также
органами управления, подразделениями, специальными отрядами,
отрядами мобильными особого назначения, Центром специального
назначения и авиационными подразделениями, названными в пункте 4
настоящего Указа, здания и сооружения, другое недвижимое и движимое
имущество со дня вступления в силу настоящего Указа закрепляются на
праве оперативного управления за Федеральной службой войск
национальной гвардии Российской Федерации.
13. Лица, проходящие военную службу в войсках национальной
гвардии Российской Федерации и службу в Федеральной службе войск
национальной гвардии Российской Федерации, а также гражданский
персонал войск национальной гвардии Российской Федерации продолжают
проходить военную службу (проходить службу, работать) на замещаемых
(занимаемых) должностях без переаттестации и переназначения до
проведения соответствующих организационно-штатных мероприятий.
Контракты о прохождении военной службы (службы) действуют в течение
сроков, на которые они были заключены.
14. Установить, что:
а) до вступления в силу соответствующего федерального закона
деятельность войск национальной гвардии Российской Федерации,
Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации,
а также лиц, проходящих военную службу в войсках национальной
гвардии Российской Федерации и службу в Федеральной службе войск
национальной гвардии Российской Федерации, осуществляется в
соответствии с положениями федеральных законов, определяющих задачи
внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации и
полномочия полиции, права военнослужащих внутренних войск
Министерства внутренних дел Российской Федерации и сотрудников
полиции, а также порядок осуществления федерального
государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства
Российской Федерации в сфере оборота оружия и в сфере частной
охранной деятельности и порядок осуществления вневедомственной
охраны;
б) до вступления в силу нормативных правовых актов Российской
Федерации, регулирующих деятельность войск национальной гвардии
Российской Федерации и Федеральной службы войск национальной
гвардии Российской Федерации, действуют нормативные правовые акты
Президента Российской Федерации, Правительства Российской
Федерации, федеральных органов исполнительной власти и иных
федеральных государственных органов, регулирующие деятельность
внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации и
полиции, а также определяющие порядок осуществления федерального
государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства
Российской Федерации в сфере оборота оружия и в сфере частной
охранной деятельности и порядок осуществления вневедомственной
охраны;
в) лица, имеющие специальные звания, проходящие службу в
специальных отрядах, отрядах мобильных особого назначения, Центре
специального назначения и авиационных подразделениях, названных в
подпунктах "б" - "г" пункта 4 настоящего Указа, принимаются в
2018 году на военную службу в войска национальной гвардии
Российской Федерации в установленном порядке с присвоением им
соответствующих воинских званий.
15. Лица, имеющие специальные звания, проходящие службу в
органах внутренних дел Российской Федерации, переводятся в
Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации
с их согласия.
16. Сохранить за лицами, переведенными в Федеральную службу
войск национальной гвардии Российской Федерации из органов
внутренних дел Российской Федерации, состоявшими на учете в
качестве нуждающихся в жилом помещении, право на включение в список
очередников по новому месту службы с даты постановки на учет по
прежнему месту службы для получения жилого помещения либо
предоставления единовременной субсидии на его приобретение.
17. Сохранить за лицами, переведенными в Федеральную службу
войск национальной гвардии Российской Федерации из органов
внутренних дел Российской Федерации, до предоставления им жилых
помещений по договору социального найма или в собственность право
на занимаемые ими жилые помещения специализированного жилищного
фонда, возникшее до дня вступления в силу настоящего Указа.
18. Осуществлять медицинское обеспечение и санаторно-курортное
лечение лиц, проходящих военную службу в войсках национальной
гвардии Российской Федерации и службу в Федеральной службе войск
национальной гвардии Российской Федерации, а также членов их семей
в медицинских организациях системы Министерства внутренних дел
Российской Федерации (в случае отсутствия по месту прохождения
военной службы (службы) медицинских организаций войск национальной
гвардии Российской Федерации) за счет бюджетных ассигнований,
предусматриваемых в федеральном бюджете Федеральной службе войск
национальной гвардии Российской Федерации на эти цели.
19. Разрешить войскам национальной гвардии Российской
Федерации, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской
Федерации, а также лицам, проходящим военную службу в войсках
национальной гвардии Российской Федерации и службу в Федеральной
службе войск национальной гвардии Российской Федерации,
использование служебных удостоверений, бланков, печатей и штампов
Министерства внутренних дел Российской Федерации до 1 января
2017 г.
20. Разрешить лицам, проходящим военную службу в войсках
национальной гвардии Российской Федерации и службу в Федеральной
службе войск национальной гвардии Российской Федерации, ношение
форменной одежды военнослужащих внутренних войск Министерства
внутренних дел Российской Федерации и сотрудников органов
внутренних дел Российской Федерации до утверждения Правительством
Российской Федерации соответствующих образцов форменной одежды и
установления сроков обеспечения соответствующим вещевым имуществом
(обмундированием).
21. Внести в структуру федеральных органов исполнительной
власти, утвержденную Указом Президента Российской Федерации от
21 мая 2012 г. N 636 "О структуре федеральных органов
исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2012, N 22, ст. 2754; N 27, ст. 3674; 2013, N 12,
ст. 1247; N 26, ст. 3314; N 30, ст. 4086; N 35, ст. 4503; N 39,
ст. 4969; N 44, ст. 5729; 2014, N 12, ст. 1261; N 14, ст. 1608;
N 20, ст. 2496; N 37, ст. 4934, 4935; 2015, N 14, ст. 2106; N 29,
ст. 4479; N 30, ст. 4571; 2016, N 1, ст. 203; N 3, ст. 473),
изменение, дополнив раздел I "Федеральные министерства, федеральные
службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых
осуществляет Президент Российской Федерации, федеральные службы и
федеральные агентства, подведомственные этим федеральным
министерствам" после слов "Федеральная служба безопасности
Российской Федерации (федеральная служба)" словами "Федеральная
служба войск национальной гвардии Российской Федерации (федеральная
служба)".
22. Правительству Российской Федерации:
а) перераспределить в установленном порядке бюджетные
ассигнования федерального бюджета в соответствии с настоящим
Указом;
б) внести предложения о численности Федеральной службы войск
национальной гвардии Российской Федерации, включая войска
национальной гвардии Российской Федерации;
в) представить в установленном порядке проект положения о
Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации;
г) привести свои акты в соответствие с настоящим Указом;
д) представить предложения по приведению актов Президента
Российской Федерации в соответствие с настоящим Указом;
е) сохранить за лицами, проходящими военную службу в войсках
национальной гвардии Российской Федерации и службу в Федеральной
службе войск национальной гвардии Российской Федерации, а также за
членами их семей медицинское обеспечение и санаторно-курортное
лечение в медицинских организациях системы Министерства внутренних
дел Российской Федерации, в которых такое обеспечение и лечение
осуществлялось ранее;
ж) обеспечить решение финансовых, материально-технических и
иных вопросов, связанных с реализацией настоящего Указа.
23. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент Российской Федерации В.Путин
Москва, Кремль
5 апреля 2016 года
N 157
