Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.08.2004 № 360

                 КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
   
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 6 августа 2004 г. N 360
   
    ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПРИРОДНОМ ЗАКАЗНИКЕ
      РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ КОМПЛЕКСНОГО ПРОФИЛЯ "БАЛТАСИНСКИЙ"
   
     В соответствии  с  Федеральным  законом  "Об   особо   охраняемых
природных   территориях"   и   в   целях   совершенствования   системы
государственного управления особо охраняемыми природными  территориями
Республики   Татарстан,   повышения   эффективности   государственного
экологического контроля в  этой  сфере  Кабинет  Министров  Республики
Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
   
     1. Переименовать  государственный  природный комплексный заказник
"Балтасинский"  в  государственный  природный  заказник  регионального
значения комплексного профиля "Балтасинский".
     2. Утвердить прилагаемое Положение  о  государственном  природном
заказнике регионального значения комплексного профиля "Балтасинский".
     3. Установить,  что  финансирование  государственного  природного
заказника  регионального  значения комплексного профиля "Балтасинский"
осуществляется  в  пределах   сводной   сметы   расходов   и   доходов
Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.
     4. Признать утратившими силу пункты 2 и 5 Постановления  Кабинета
Министров  Республики Татарстан от 11.04.2001 N 192 "Об организации на
территории Балтасинского района Республики Татарстан  государственного
природного комплексного заказника "Балтасинский".
     5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить  на
Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.
   
     Премьер-министр
     Республики Татарстан          Р.Н.МИННИХАНОВ
   
     Руководитель Аппарата
     Кабинета Министров
     Республики Татарстан          И.Б.ФАТТАХОВ
   
                                                            Утверждено
                                                        Постановлением
                                                    Кабинета Министров
                                                  Республики Татарстан
                                            от 6 августа 2004 г. N 360
   
   
                              ПОЛОЖЕНИЕ
     О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПРИРОДНОМ ЗАКАЗНИКЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
                 КОМПЛЕКСНОГО ПРОФИЛЯ "БАЛТАСИНСКИЙ"
   
                          I. Общие положения
   
     1. Государственный   природный  заказник  регионального  значения
комплексного профиля  "Балтасинский"  (далее  -  ГПКЗ  "Балтасинский")
является   особо  охраняемой  природной  территорией  республиканского
значения,  образованной Постановлением Кабинета  Министров  Республики
Татарстан   от   11.04.2001   N  192  "Об  организации  на  территории
Балтасинского района Республики Татарстан государственного  природного
комплексного   заказника   "Балтасинский"   с   целью   сохранения   и
восстановления  уникального  природного  ландшафта,  лесов,  редких  и
исчезающих видов животных и растений.
     2. ГПКЗ "Балтасинский" входит в состав природно-заповедного фонда
Республики Татарстан.
     3. ГПКЗ   "Балтасинский"   расположен   в   Балтасинском   районе
Республики  Татарстан  на  площади  3452,41  гектара на землях лесного
фонда, сельскохозяйственного назначения и иных категорий без изъятия у
собственников земельных участков,  землепользователей, землевладельцев
и арендаторов земельных участков,  входящих в  его  границы,  согласно
прилагаемым материалам территориального землеустройства (приложения NN
1, 2, 3).
     Территория ГПКЗ    "Балтасинский"   обозначается   на   местности
предупредительными и информационными знаками  по  периметру  границ  в
пределах видимости.
     4. Для осуществления функций в  соответствии  с  возложенными  на
заказник задачами,  а также в целях управления деятельностью заказника
создается администрация ГПКЗ  "Балтасинский"  (далее  -  администрация
заказника).
     5. Администрация заказника является некоммерческой организацией в
форме учреждения, реализующей государственную политику в области особо
охраняемых природных территорий регионального значения,  и находится в
ведении   Министерства   экологии   и  природных  ресурсов  Республики
Татарстан.
     6. Полное официальное наименование учреждения  -  Государственный
природный   заказник   регионального   значения  комплексного  профиля
"Балтасинский".
     7. Администрация  заказника  является  юридическим  лицом,  имеет
самостоятельный  баланс,  казначейские  счета,  обладает  обособленным
имуществом,  закрепленным  за  ней  на праве оперативного управления в
соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации,  приобретает
от  своего  имени имущественные и неимущественные права,  несет по ним
обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде.
     8. Администрация  заказника имеет печать со своим наименованием и
с изображением Государственного герба Республики Татарстан.
     9. В своей деятельности администрация  заказника  руководствуется
Конституцией Российской Федерации,  Конституцией Республики Татарстан,
федеральными  законами,   законами   Республики   Татарстан,   указами
Президента  Российской  Федерации,  Президента  Республики  Татарстан,
постановлениями и распоряжениями Правительства  Российской  Федерации,
Кабинета Министров Республики Татарстан, правовыми актами Министерства
экологии и природных ресурсов Республики Татарстан,  а также настоящим
Положением.
     10. Администрация   заказника    взаимодействует    с    органами
государственной     власти,    органами    местного    самоуправления,
общественными и иными организациями  в  части  обеспечения  соблюдения
требований законодательств Российской Федерации и Республики Татарстан
об особо охраняемых природных территориях.
     11. Местонахождение администрации  ГПКЗ  "Балтасинский":  422250,
Республика Татарстан,  Балтасинский район,  с. Балтаси, ул. Кирова, д.
15.
   
  II. Предмет деятельности и основные задачи администрации заказника
   
     12. Предметом   деятельности   администрации  заказника  является
охрана  и  государственный  экологический  контроль   подведомственной
территории.
     13. Основными задачами администрации заказника являются:
     сохранение и  восстановление  природных  комплексов  и экосистем,
мест обитания животных и произрастания растений,  занесенных в Красную
книгу Республики Татарстан;
     регуляция рекреационной   деятельности   на    территории    ГПКЗ
"Балтасинский";
     организация и        осуществление       эколого-просветительской
деятельности.
   
                 III. Функции администрации заказника
   
     14. Администрация  заказника в соответствии с возложенными на нее
задачами осуществляет следующие основные функции:
     проводит государственный      экологический      контроль      на
подведомственной  территории,  обеспечивает  соблюдение  юридическими,
должностными и физическими лицами установленного режима особой  охраны
подведомственной   территории,   сбор   и   обработку   информации  об
оперативной обстановке, а также чрезвычайных экологических ситуациях;
     разрабатывает и  вносит  в  Министерство  экологии  и   природных
ресурсов  Республики  Татарстан  предложения  о проведении необходимых
природоохранных мероприятий на  подведомственной  территории,  проекты
годовых и перспективных планов работы заказника;
     содействует проведению       научно-исследовательских      работ,
обеспечивает ведение дневников наблюдений;
     предпринимает меры     по      профилактике      административных
правонарушений на подведомственной территории,  взаимодействует в этих
целях с другими природоохранными органами;
     обеспечивает сбор,   обработку  и  представление  в  Министерство
экологии и природных ресурсов Республики Татарстан данных, необходимых
для   ведения   кадастра   особо   охраняемых   природных   территорий
регионального значения;
     вносит в установленном порядке предложения о  введении  и  отмене
ограничительных   природоохранных   мероприятий   на  подведомственной
территории;
     разрабатывает и   вносит  в  Министерство  экологии  и  природных
ресурсов  Республики   Татарстан,   органы   местного   самоуправления
предложения по регулированию туризма и отдыха в природных условиях;
     координирует деятельность на  подведомственных  особо  охраняемых
природных   территориях  регионального  значения  по  вопросам  охраны
биологических ресурсов,  сбора сведений по  Красной  книге  Республики
Татарстан,   организации   охраны  и  использования  особо  охраняемых
природных территорий;
     осуществляет систематизированный учет  и  исполнение  поступающих
нормативных  правовых  актов,  приказов  и  распоряжений  Министерства
экологии и природных ресурсов Республики Татарстан;
     обеспечивает ведение    делопроизводства    в    соответствии   с
установленными требованиями;
     представляет интересы  во   всех   государственных   учреждениях,
организациях   всех   форм   собственности,   судах,   предусмотренные
законодательством;
     осуществляет мероприятия  по  охране  труда,  соблюдению  техники
безопасности и пожарной безопасности;
     своевременно представляет  в  Министерство  экологии  и природных
ресурсов Республики Татарстан заявки и расчеты материально-технической
оснащенности заказника;
     осуществляет бухгалтерский   учет   и   ведение   отчетности    в
соответствии с нормативными правовыми актами;
     обеспечивает эксплуатацию зданий, строений, сооружений и техники,
находящихся на собственном балансе;
     взаимодействует со средствами  массовой  информации  по  вопросам
освещения результатов функциональной деятельности заказника;
     осуществляет предпринимательскую   и   иную   приносящую   доходы
деятельность в соответствии с гражданским законодательством;
     выполняет в рамках своей компетенции иные функции, возложенные на
администрацию заказника в соответствии с законодательством.
   
                  IV. Управление ГПКЗ "Балтасинский"
   
     15. Администрацию заказника возглавляет начальник, назначаемый на
должность  и  освобождаемый  от должности приказом министра экологии и
природных ресурсов Республики Татарстан.
     16. Начальник ГПКЗ "Балтасинский":
     является заместителем   главного   государственного    инспектора
Республики Татарстан по охране природы;
     руководит повседневной деятельностью администрации заказника;
     несет персональную ответственность за выполнение  возложенных  на
администрацию заказника функций;
     распределяет функциональные обязанности специалистов заказника;
     организует бухгалтерский учет и отчетность;
     представляет на   утверждение   министру   экологии  и  природных
ресурсов  Республики   Татарстан   годовой   отчет   и   баланс   ГПКЗ
"Балтасинский";
     принимает решения  по  другим  вопросам,  связанным   с   текущей
деятельностью администрации заказника.
   
    V. Права и обязанности должностных лиц администрации заказника
   
     17. Должностные лица  (инспекторы)  администрации  заказника  для
выполнения возложенных на заказник задач и функций имеют право:
     осуществлять государственный экологический контроль, направленный
на предупреждение,  выявление и  пресечение  нарушений  установленного
режима  или  иных  правил  охраны и использования окружающей природной
среды и природных ресурсов;
     составлять протоколы    об    административных   правонарушениях,
выявленных на подведомственной территории,  а также применять меры для
обеспечения производства по делам об административных правонарушениях;
     давать законные    предписания    по     устранению     нарушений
природоохранного законодательства на подведомственной территории;
     запрашивать и   безвозмездно   получать   от   органов   местного
самоуправления,  юридических и  физических  лиц  достоверные  сведения
(информацию),    необходимые    для   осуществления   государственного
экологического  контроля,  а  также  выполнения  иных  возложенных  на
администрацию заказника задач и функций;
     беспрепятственно посещать   любые   объекты   для   осуществления
государственного   экологического   контроля    на    подведомственной
территории;
     носить и  применять   при   исполнении   служебных   обязанностей
служебное огнестрельное оружие и специальные средства;
     привлекать для  оказания содействия заказнику специалистов других
природоохранных органов и организаций;
     взаимодействовать в   рамках   своей   компетенции   с   органами
государственной  власти  и  местного  самоуправления,  юридическими  и
физическими лицами;
     должностные лица  администрации заказника обладают иными правами,
предусмотренными действующим законодательством.
     18. Должностные   лица   (инспекторы)   администрации   заказника
обязаны:
     обеспечивать контроль   соблюдения   требований  природоохранного
законодательства    и    установленного    режима    особой     охраны
подведомственной территории;
     осуществлять сбор  сведений,  необходимых  для  ведения  кадастра
особо охраняемых природных территорий республиканского значения,  учет
объектов животного и растительного мира,  в  том  числе  занесенных  в
Красную книгу Республики Татарстан;
     вести разъяснительную  работу  и  пропаганду экологических знаний
среди  населения  с  целью  профилактики  нарушений   природоохранного
законодательства и режима особой охраны подведомственной территории;
     содействовать проведению   научно-исследовательских   работ    на
подведомственной территории, вести дневники наблюдений;
     в случае  обнаружения  на  подведомственной территории возгорания
или пожара немедленно принимать меры  к  их  ликвидации  с  извещением
руководства  заказника,  лесхоза  и  районных  органов Министерства по
делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
     Республики Татарстан;
     в случае    обнаружения    нарушений    режима    особой   охраны
подведомственной территории и  отсутствия  возможности  их  пресечения
собственными  силами  незамедлительно  извещать  об  этом  руководство
заказника и правоохранительные органы;
     своевременно и в установленном порядке представлять  вышестоящему
должностному  лицу  отчетную  документацию  о служебной деятельности и
информацию о выявленных нарушениях;
     содержать в   исправном   состоянии  и  обеспечивать  сохранность
вверенного имущества,  служебных и иных строений,  транспорта, средств
связи  и других материальных ценностей,  включая принятое на временное
хранение   имущество,   изъятое   у    нарушителей    природоохранного
законодательства и режима особой охраны подведомственной территории.
   
             VI. Режим особой охраны ГПКЗ "Балтасинский"
   
     19. На   территории   ГПКЗ   "Балтасинский"   запрещается   любая
деятельность,  угрожающая существованию природных  комплексов,  в  том
числе:
     рубка главного пользования, заготовка живицы;
     проведение гидромелиоративных и ирригационных работ;
     осуществление геологоразведочных   работ,   разработка   полезных
ископаемых, взрывные работы;
     нарушение почвенного  покрова,  кроме   земель,   находящихся   в
категории пашен;
     действия, изменяющие гидрологический режим,  эксплуатация  водных
ресурсов, если они наносят вред природным комплексам заказника;
     строительство и     размещение    хозяйственных,    промышленных,
коммунальных  и  иных  объектов  и  сооружений  без   согласования   с
Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан;
     строительство магистральных    дорог,    трубопроводов,     линий
электропередачи    и    других    коммуникаций,    не    связанных   с
функционированием заказника;
     предоставление земельных участков для строительства,  а также для
коллективного садоводства и огородничества;
     проезд и стоянка автомототранспорта вне дорог общего пользования;
     устройство туристических    стоянок,   разведение   костров,   за
исключением мест, специально отведенных для этого;
     применение ядохимикатов,   минеральных   удобрений,    химических
средств   защиты   растений   и   стимуляторов  роста,  кроме  земель,
находящихся в категории пашен;
     засорение и замусоривание территории заказника;
     добывание животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства,
другие  виды  пользования  животным  миром  с  изъятием  их  из  среды
обитания;
     промысловая охота и рыболовство;
     сбор зоологических,  ботанических и минералогических коллекций, а
также палеонтологических объектов без разрешения Министерства экологии
и природных ресурсов Республики Татарстан.
     20. На  территории ГПКЗ "Балтасинский" допускаются следующие виды
деятельности:
     мероприятия по регулированию численности объектов животного мира,
отнесенных к объектам охоты,  по согласованию с Управлением по охране,
контролю и регулированию использования охотничьих животных  Республики
Татарстан;
     любительское и  спортивное рыболовство в соответствии с Правилами
любительского и спортивного рыболовства,  охраны водных  биологических
ресурсов  и  среды их обитания в водных объектах Республики Татарстан,
утвержденными Постановлением Кабинета Министров  Республики  Татарстан
от 11 апреля 2003 г. N 195;
     спортивная охота  в  соответствии с правилами охоты на территории
республики;
     сенокошение, выпас  и  водопой  скота  на  специально  отведенных
местах и в сроки, согласованные с администрацией заказника;
     размещение ульев  и  пасек  на  специально отведенных участках по
согласованию с администрацией заказника.
     21. Граждане  имеют   право   находиться   на   территории   ГПКЗ
"Балтасинский",  собирать  для  собственных  нужд  дикорастущие плоды,
ягоды, грибы, другие пищевые лесные ресурсы, лекарственные растения.
     Сбор и заготовка гражданами дикорастущих растений и грибов,  виды
которых занесены в Красную книгу Российской Федерации,  Красную  книгу
Республики Татарстан и в перечень наркосодержащего сырья, запрещаются.
Сбор  дикорастущих  плодов,  ягод,  грибов,  других   пищевых   лесных
ресурсов,  лекарственных  растений  и  технического  сырья  может быть
ограничен  в  порядке,   определяемом   законодательством   Республики
Татарстан о растительном мире.
   
   VII. Научно-исследовательская деятельность в ГПКЗ "Балтасинский"
   
     22. Научно-исследовательская деятельность в  ГПКЗ  "Балтасинский"
осуществляется   научно-исследовательскими   учреждениями   и  высшими
учебными заведениями соответствующего профиля на договорных началах по
специальным разрешениям, выдаваемым Министерством экологии и природных
ресурсов Республики Татарстан.
   
                 VIII. Имущество ГПКЗ "Балтасинский"
   
     23. Помещения,  здания и сооружения,  оборудование,  транспортные
средства и другое имущество,  используемые для выполнения  возложенных
на   администрацию  заказника  функций,  находятся  в  государственной
собственности Республики Татарстан и  переданы  ей  в  пользование  на
праве оперативного управления.
     24. Земельные участки, на которых размещаются здания и сооружения
ГПКЗ  "Балтасинский",  передаются  ему   в   постоянное   (бессрочное)
пользование в порядке, установленном земельным законодательством.
     25. Имущество ГПКЗ "Балтасинский" образуется за счет:
     имущества и денежных средств, полученных при его образовании;
     доходов, получаемых от разрешенной собственной деятельности;
     добровольных взносов  физических  и юридических лиц,  в том числе
иностранных;
     ассигнований бюджетов разного уровня;
     иных поступлений, не запрещенных действующим законодательством.
     26. Доходы  от  предпринимательской  и  иной   приносящей   доход
деятельности,  а  также  имущество,  полученное  за  счет иных,  кроме
бюджетных,  источников в соответствии с действующим законодательством,
остаются в распоряжении заказника и учитываются на отдельном балансе.