Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 14.05.2010 № 361

Для пропуска в здания и сооружения спортсменов, сотрудников и зрителей входы оборудуются системами контроля доступа и билетного контроля. Все они оснащаются турникетами. Конструкция турникетов не должна препятствовать экстренной эвакуации людей.

Входной контроль должен осуществляться через стационарные металлодетекторы, обладающие повышенной чувствительностью вместе с низким коэффициентом ложных тревог, что должно обеспечивать оптимальную скорость прохода людей и высокий уровень безопасности. Для индивидуального детального контроля и досмотра отдельных лиц должны быть предусмотрены ручные металлообнаружители.

Инспекция портфелей, чемоданов, коробок, другой ручной клади и багажа должна осуществляться рентгено-телевизионными аппаратами стационарного типа, поисковыми средствами, реализующими иные физические принципы.

Для деревни Универсиады пункты пропуска людей на ее территорию оснащаются аналогично входам на спортсооружения. Они должны иметь навесы для обеспечения надежной эксплуатации приборов при неблагоприятных погодных условиях. Технология досмотра въезжающих в деревню автомашин должна предусматривать:

рентгенографический контроль багажа и грузовых поддонов;

обнаружение радиоактивных и взрывчатых веществ;

осмотр нижней части транспорта.

7. Физическая охрана

На физическую охрану возлагается решение следующих основных задач:

обеспечение санкционированного (контролируемого) прохода (проезда) лиц (транспортных средств) на территорию и в помещения объектов Универсиады;

предотвращение силового прорыва нарушителей и транспортных средств на территорию объектов;

предотвращение несанкционированного (скрытного) проникновения нарушителей в различные контролируемые зоны общего и ограниченного доступа (в подземную автостоянку, отдельные блоки здания, этажи, помещения, к критически важным точкам и т.п.);

предотвращение проноса на территорию и в помещения запрещенных и опасных предметов (оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и т.п.);

осуществление мониторинга обстановки в контролируемых зонах и на прилегающей к объекту территории;

обеспечение общественного порядка;

обеспечение личной безопасности спортсменов, зрителей и персонала;

обеспечение сохранности припаркованных транспортных средств на оборудованных автостоянках;

обеспечение безопасности передвижения материальных ценностей в пределах зданий и прилегающей территории, предупреждение несанкционированного выноса имущества;

обеспечение выявления и задержания (блокирования) нарушителей;

осуществление контроля состояния и работоспособности средств и систем комплексного обеспечения безопасности и инженерных систем объекта;

осуществление взаимодействия с экстренными службами и органами обеспечения безопасности на районном и городском уровнях;

обеспечение оповещения людей и городских органов обеспечения безопасности о возникновении на объекте чрезвычайной ситуации;

обеспечение безопасной, беспрепятственной и своевременной эвакуации людей при возникновении чрезвычайных ситуаций;

обеспечение спасения людей при возникновении чрезвычайных ситуаций;

локализация возникших чрезвычайных ситуаций в пределах ранее отработанных сценариев;

исключение возможности использования нарушителями чрезвычайной ситуации для проникновения на территорию объекта.

Деятельность по обеспечению комплексной безопасности и антитеррористической защищенности объекта силами физической охраны может быть реализована в следующих вариантах:

1. Заключение договоров на охрану лицензированными охранными предприятиями.

2. Заключение договоров на охрану подразделениями Управления вневедомственной охраны при Министерстве внутренних дел по Республике Татарстан.

3. Заключение договоров на установку и техническое обслуживание кнопок тревожной сигнализации федеральным государственным унитарным предприятием "Охрана" или специализированными организациями, имеющими заключение Управления вневедомственной охраны при Министерстве внутренних дел по Республике Татарстан.

Охрана объектов Универсиады должна быть организована с момента начала их строительства. При этом охранные предприятия обязаны руководствоваться в своей деятельности Законом Российской Федерации от 11 марта 1992 г. N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", в том числе иметь лицензию, выдаваемую в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

8. Информационная безопасность информационно-коммуникационных систем

Обеспечение информационной безопасности информационно-коммуникационных систем (далее - ИКС) объектов Универсиады по выполняемым мероприятиям подразделяется на три этапа:

I этап - разработка и утверждение технического задания и технического проекта ИКС;

II этап - реализация технического проекта ИКС;

III этап - эксплуатация ИКС.

8.1. На этапе разработки и утверждения технического задания и технического проекта

Для обеспечения информационной безопасности на этапе разработки и утверждения технического задания и технического проекта ИКС необходимо выполнить следующие требования:

1. Организация, разрабатывающая техническое задание ИКС, включает в техническое задание раздел "Требования обеспечения информационной безопасности" с реализацией следующих мероприятий:

проведение аудита информации (исходной и выходной), обрабатываемой ИКС (обобщение, преобразование по определенному алгоритму, передача и т.д.);

проведение по результатам аудита классификации (категорирования) информации, обрабатываемой в ИКС (открытая, конфиденциальная информация; информация о персональных данных и содержащая государственную тайну);

определение методов технической, нормативно-правовой и организационно-административной защиты информации.

2. Организация - проектант ИКС, имеющая соответствующие лицензии Федеральной службы по техническому и экспортному контролю Российской Федерации и Федеральной службы безопасности Российской Федерации на разработку систем, обрабатывающих информацию ограниченного доступа, включает в технический проект раздел "Обеспечение информационной безопасности" с реализацией следующих мероприятий:

проведение аудита алгоритма функционирования и технической реализации ИКС с целью отнесения проектируемой системы к ключевым системам информационной инфраструктуры и определения модели угроз информационной безопасности (внешние и внутренние угрозы);

организационно-режимные мероприятия (категорирование объекта, разграничение допуска, ведение учета работы, организация уничтожения информационных отходов, организация и осуществление контроля);

мероприятия по обеспечению целостности, достоверности и доступности информационных ресурсов;

мероприятия по физической защите объектов (контроль физического доступа, обеспечение безопасности кабельной системы, обеспечение безопасности при утилизации отработавшего оборудования и носителей информации, обеспечение безопасности рабочих мест);

мероприятия по обеспечению катастрофоустойчивости ИКС (идентификация и анализ неблагоприятных воздействий, определение требований к непрерывности воздействия, определение стратегии восстановления функционирования, разработка и документирование плана обеспечения катастрофоустойчивости);

мероприятия по защите информации от утечки по техническим каналам в соответствии с требованиями Гостехкомиссии России "Специальные требования и рекомендации по технической защите конфиденциальной информации (СТР-К)" 2002 года и "Специальные требования по защите информации, составляющей государственную тайну, от утечки по техническим каналам (СТР-97)" 1997 года;

мероприятия по решению задач защиты информации от несанкционированного доступа (программно-аппаратные и технические методы, система разграничения доступа);

мероприятия по обеспечению радиоэлектронной безопасности (проведение специальной проверки помещений и технических средств, проведение специальных исследований технических средств и выполнение предписаний на их эксплуатацию);

мероприятия по обеспечению безопасного информационного взаимодействия (предотвращение возможности утечки конфиденциальной информации, обеспечение защиты ресурсов, межсетевое экранирование, контроль доступа к локальным и сетевым ресурсам, криптографическая защита);

мероприятия по антивирусной защите (лицензированное программное обеспечение, обновление антивирусных программ, непрерывный контроль над всевозможными путями проникновения вредоносных программ, ежедневный анализ, ранжирование и предотвращение угроз распространения и воздействия вредоносных программ, проведение профилактических мероприятий, проверка целостности критически важных программ и баз данных, резервное копирование всех необходимых программ и баз данных, резервирование серверов);

мероприятия по обнаружению компьютерных атак (выявление информационных атак на прикладном уровне стека ТСР/IP, мониторинг сетевого трафика и выявление аномалий);

мероприятия по организации разработки, хранения и распространения специального программного обеспечения;

мероприятия по централизованному управлению информационной безопасностью (предоставление единого центра управления, сбор информации, обеспечение централизованной обработки регистрируемой информации).

8.2. На этапе реализации технического проекта

Информационная безопасность на этапе реализации технического проекта ИКС реализуется при выполнении следующих мероприятий:

1. Назначение ответственного лица за безопасность информации - администратора безопасности объекта.

2. Контроль реализации мероприятий раздела "Обеспечение информационной безопасности" технического проекта ИКС (администратором безопасности объекта).

3. Проведение работ по специальной проверке помещений и технических средств, специальных исследований технических средств организацией, имеющей необходимые на указанный вид деятельности лицензии Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

4. Организация допуска лиц к выполнению работ по реализации технического проекта в части, касающейся выполнения мероприятий раздела "Обеспечение информационной безопасности" по согласованному с Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Татарстан списку.

5. Проведение аудита функционирования системы информационной безопасности объекта, разработка штата подразделения по организации защиты информации объекта, нормативных-правовых и организационно-административных документов, функциональных обязанностей сотрудников, регламентов функционирования подсистем, внесение в Кабинет Министров Республики Татарстан на утверждение предложений по штату подразделения по организации защиты информации ИКС объекта и по финансированию его деятельности.

6. Проведение оценки соответствия принятых мер защиты установленным требованиям безопасности информации (аттестация, декларирование соответствия требованиям безопасности информации).

7. Разработка с учетом аттестата соответствия и утверждение паспорта информационной безопасности ИКС объекта.

8. Организация обучения специалистов для подразделения по организации защиты информации ИКС объекта.

8.3. На этапе эксплуатации

Информационная безопасность на этапе эксплуатации ИКС обеспечивается при выполнении следующих мероприятий:

1. Организация защиты информации ИКС объекта в соответствии с утвержденными регламентами, инструкциями и руководствами по обеспечению безопасности информации.

2. Контроль и комплексный мониторинг состояния организации защиты информации в ИКС объекта с целью обеспечения надежности и устойчивости системы информационной безопасности, обеспечения доверия к ней и гарантий выполнения требований нормативных-правовых актов по безопасности информации:

контроль администраторами безопасности подразделений правильности выполнения сотрудниками регламентов обеспечения информационной безопасности ИКС;

отчетность ответственных за информационную безопасность подразделений объекта;

обобщение, анализ и оценка выполнения требований информационной безопасности руководством объекта.

3. Проведение аудита организации защиты информации в ИКС объекта на соответствие требованиям международного стандарта ISO/IEC 27001:2005 и по его результатам организация защиты информации в ИКС объекта и реализация предложенных технических и организационных мер повышения уровня защищенности информации.

4. Осуществление проверки вопросов организации защиты информации в ИКС объекта Министерством информатизации и связи Республики Татарстан, федеральными органами Федеральной службы по техническому и экспортному контролю России и по их результатам заслушивание отчета руководителя объекта на заседаниях межведомственной комиссии Совета Безопасности Республики Татарстан по информационной безопасности.

9. Комплекс управления обеспечением безопасности

Информация всех компонентов системы обеспечения безопасности (автоматических средств наблюдения, контроля и охраны, средств мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений) выводится в помещения охраны объекта и дублируется в пунктах управления безопасности.

Для организации управления обеспечением безопасности мероприятий на объектах создаются помещения безопасности. В них предусматривается возможность размещения сотрудников Министерства внутренних дел по Республике Татарстан, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, государственного учреждения здравоохранения "Республиканский центр медицины катастроф Министерства здравоохранения Республики Татарстан". Площадь, выделяемая под данные помещения, должна составлять для объектов 1-й категории не менее 100 кв.метров, 2-й категории - 250 кв.метров, для объектов 3-й категории - не менее 1000 кв.метров.

Для наиболее эффективного выполнения задач по обеспечению безопасности помещения разделяются на пункт управления, комнаты совещаний, разбора, работы с заявителями и содержания временно задержанных (на соревновательных объектах), отдыха и приема пищи.

Из пунктов управления должна обеспечиваться возможность визуального просмотра игровых арен и трибун сооружений. В них создаются автоматизированные рабочие места операторов видеонаблюдения и связи.

Все помещения безопасности на объектах Универсиады должны быть оборудованы необходимой офисной мебелью и техникой, обеспечены возможностью подключения к сети передачи данных Министерства внутренних дел по Республике Татарстан.

На объектах Универсиады, где планируется пребывание объектов государственной охраны, выделяются отдельные помещения для размещения сил и средств Федеральной службы охраны России (далее - помещения ФСО России). Площадь каждого помещения ФСО России должна быть не менее 15 кв.метров.

Помещения ФСО России оборудуются цифровыми транспортными системами (волоконно-оптическими системами передачи, системами PDH, SDH) с учетом возможности предоставления цифровых каналов (потоков) связи с заданной пропускной способностью (полосой пропускания) и с заданным интерфейсом (G.703/G.704, 10/100/1000 Base-Т, каналы тональной частоты) непосредственно до объектов территориальных органов Федеральной службы охраны Российской Федерации и (или) операторов связи.

Оборудование помещений ФСО России системами электропитания, заземления и другими техническими системами производится согласно техническим условиям, предоставляемым территориальными органами Федеральной службы охраны Российской Федерации.

Помещения ФСО России оборудуются кабельными коммуникациями (кабельными линиями связи) согласно техническим условиям, предоставляемым территориальными органами Федеральной службы охраны Российской Федерации.

Помещения ФСО России должны быть оборудованы системами вентиляции, охранно-пожарной сигнализации и оповещения с выводом на пульты дежурного по объекту согласно техническим условиям, предоставляемым территориальными органами Федеральной службы охраны Российской Федерации.

10. Комплекс организационных мероприятий

Ответственность за обеспечение комплексной безопасности и антитеррористической защиты объекта Универсиады несет его руководитель. Им организуются мероприятия, направленные на повышение защищенности и антитеррористической устойчивости объекта, которые включают:

создание комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (оформляется приказом, определяющим ее состав и задачи при выполнении предупреждающих мероприятий, а также в случае чрезвычайной ситуации);

создание постоянно действующей рабочей группы антитеррористической комиссии объекта (оформляется приказом, определяющим ее состав и задачи по обеспечению безопасности объекта, в том числе с учетом возложения обязанностей на администрацию предприятия и охранную организацию (частное охранное предприятие, вневедомственная охрана), а также утвержденного порядка действий администрации и охранных организаций по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций);

создание на объекте структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны;

разработку и регулярную корректировку планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций с целью обеспечения необходимого уровня безопасности при проведении антитеррористических мероприятий;

разработку и регулярную корректировку инструкций о действиях служб и сотрудников службы безопасности и инженерных служб при выявлении вызывающих опасность предметов, при возникновении и локализации чрезвычайных ситуаций (на каждого сотрудника);

разработку и реализацию мероприятий по обучению персонала способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях (в том числе о проведении объектовых тренировок по вопросам противодействия терроризму с участием арендаторов и служб безопасности согласно утвержденным графикам);

разработку памяток для посетителей и персонала;

разработку и изготовление схем эвакуации посетителей и персонала, информационных указателей эвакуации;

разработку правил поведения зрителей;

обеспечение посетителей и обслуживающего персонала средствами индивидуальной защиты и спасения в соответствии с установленными нормами.

Для контроля проводимой работы разрабатывается и регулярно корректируется паспорт безопасности объекта Универсиады.

Типовой паспорт безопасности объекта XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года (утв. постановлением КМ РТ от 14 мая 2010 г. N 361)

Введение

Настоящий Паспорт безопасности включает в себя информационно-справочные материалы, отражающие сведения о соответствии объекта предъявляемым требованиям по его защите от актов экстремизма, терроризма и других антиобщественных проявлений, по защите информации от несанкционированного доступа с целью использования в противоправных действиях, уничтожения или изменения, от утечки по техническим каналам и путем побочных электромагнитных излучений и наводок. В нем устанавливаются требования, подтверждающие готовность сил и средств такого объекта обеспечивать проведение необходимых мероприятий по защите потребителей, информации и материально-технической базы при предупреждении и ликвидации возможных кризисных ситуаций.

Паспорт безопасности составляется в 5 (пяти) экземплярах, согласовывается с территориальными органами Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Татарстан, Министерства внутренних дел по Республике Татарстан, Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Татарстан, Министерства информатизации и связи Республики Татарстан и утверждается руководителем объекта.

Первый экземпляр хранится на объекте, остальные экземпляры хранятся в территориальных органах Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Татарстан, Министерства внутренних дел по Республике Татарстан, Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Татарстан, Министерства информатизации и связи Республики Татарстан.

Экземпляр, хранящийся на объекте, может быть использован силовыми, правоохранительными органами и органами местного самоуправления в случае возникновения кризисных ситуаций при проведении мероприятий по их предупреждению и ликвидации, оказанию необходимой помощи пострадавшим.

Паспорт составлен по состоянию на текущий период и дополняется или корректируется по мере внесения изменений в документацию, включенную в паспорт, с указанием причин и даты их внесения:

при изменении или установлении дополнительных специальных требований по обеспечению безопасности объекта, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан;

на основании рекомендаций Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Татарстан, Министерства внутренних дел по Республике Татарстан, Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Татарстан, Министерства информатизации и связи Республики Татарстан, направленных руководителю объекта в письменной форме за подписью руководителя (лица, исполняющего его обязанности) одного из территориальных органов или руководителей указанных организаций;

при изменении профиля объекта, застройки территории объекта или после завершения работ по капитальному ремонту, реконструкции и модернизации здания;

в случае изменения схемы охраны объекта, дополнительного оснащения или перевооружения объекта современными техническими средствами;

при изменении организационно-правовой формы или наименования объекта.

Актуализация паспорта (переоформление) будет осуществляться до проведения Универсиады-2013 каждые полгода, в последующем - ежегодно (при смене руководителя объекта достаточно его ознакомления с материалами паспорта, о чем ставится его подпись с расшифровкой рядом с подписью предшественника).

1. Общие сведения

1.1. Реквизиты организации:

полное и сокращенное наименование объекта с указанием организационно-правовой формы, назначение объекта (вид спорта);

юридический и фактический (почтовый) адрес объекта;

характеристика объекта: общая площадь территории; помещений (сооружений) в кв.метрах; общий объем помещений в куб.метрах; вместимость спортивной арены; этажность, наличие технических, мансардных этажей, подвалов, чердачных помещений; расстояния между зданиями и строениями; количество въездов на территорию, наличие подъездных путей, разворотных площадок, площадь парковок всего в кв.метрах и число машиномест в них;

телефоны и факсы объекта (руководства объекта и службы безопасности или охраны объекта);

ведомственная принадлежность (если имеется);

наименование вышестоящей (головной) организации с указанием ее организационно-правовой формы, адреса и телефона;

должностные лица объекта, ответственные за предупреждение и ликвидацию кризисных ситуаций, с указанием фамилии, имени, отчества, рабочего и домашнего телефонов:

руководитель, заместитель руководителя по режиму или руководитель службы безопасности; главный инженер;

начальник штаба гражданской обороны (если имеется, назначенное приказом лицо, специально уполномоченные должностные лица, утвержденные для выполнения мероприятий по обеспечению безопасности);

ответственный за обеспечение информационной безопасности на объекте.

1.2. Сведения о проектировании и строительстве объекта:

заказчик (инвестор);

проектная организация;

наличие заключения вневедомственной экспертизы;

строительная организация (генподрядчик);

номер, дата решения исполкома об отводе земельного участка;

номер, дата разрешения на строительство;

дата начала и окончания строительства (реконструкции).

1.3. Режим работы объекта.

1.4. Наличие арендаторов и краткие сведения о них (руководитель, телефон рабочий, мобильный, домашний).

1.5. Расчетное количество одновременно пребывающих людей (посетители, при наличии - проживающие, обслуживающий персонал) - в дневное время, в ночное время, в будни и выходные дни.

1.6. Характеристика района размещения объекта.

1.7. Страховые данные.

2. Сведения о персонале

2.1. Общая численность сотрудников по штатному расписанию.

2.2. Численность арендаторов по каждому субъекту хозяйственной деятельности (раздельно по каждому субъекту).

2.3. Списки арендаторов - балансодержателей с указанием адресов их местожительства, телефонов и банковских реквизитов организации.

3. Анализ и моделирование возможных кризисных ситуаций

3.1. Перечень возможных аварийных и чрезвычайных ситуаций на территории объекта.

3.2. Перечень аварийных и чрезвычайных ситуаций на объектах, расположенных в непосредственной близости, а также транспортных коммуникациях, которые могут повлиять на безопасность объекта.

3.3. Перечень опасных природных процессов, которые могут повлиять на безопасность объекта.

3.4. Определение зон действия основных поражающих факторов последствий возможных аварийных и чрезвычайных ситуаций с указанием применяемых для этого методик расчета.

4. Организационные мероприятия по обеспечению безопасности

4.1. Сведения о выполнении на объекте организационных мероприятий по защите персонала и посетителей объекта в части предупреждения и ликвидации кризисных ситуаций в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Татарстан, распорядительных документов территориальных органов исполнительной власти:

наличие приказа об организации деятельности комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности объекта, определяющего ее состав и задачи;

наличие приказа об организации постоянно действующей антитеррористической комиссии (группы) на объекте или о назначении ответственного лица за организацию антитеррористических мероприятий на объекте, определяющего персональный состав и задачи по обеспечению безопасности объекта или должностные обязанности ответственного лица;

наличие планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

наличие инструкций о действиях служб и сотрудников при выявлении вызывающих подозрение предметов, а также при возникновении и ликвидации кризисных ситуаций (доведение их под роспись до каждого сотрудника);

наличие утвержденного графика занятий и тренировок по обучению персонала способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;

наличие памяток для лиц, персонала и арендаторов с указанием телефонов спасательных служб, правоохранительных органов, рабочих групп антитеррористической комиссии;

наличие утвержденных схем эвакуации гостей, персонала и информационных указателей маршрутов эвакуации.

4.2. Сведения о выполнении инженерно-технических мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций:

обеспеченность персонала средствами индивидуальной и коллективной защиты (в том числе защитными капюшонами "Феникс" и др.), системами контроля за окружающей средой;

наличие систем оповещения и связи, локальных систем оповещения, порядка оповещения и текстов оповещения;

наличие автоматического определителя номера;

наличие собственного и (или) привлеченного автотранспорта на договорной основе для прибытия администрации и персонала на объект при возникновении кризисной ситуации или для эвакуации людей и имущества (указать количество автотранспортных средств, договоры с автохозяйствами и телефоны их диспетчерских служб);

данные о возможностях оказания первой медицинской помощи при возникновении чрезвычайной ситуации (наличие медпунктов, их размещение, наличие аптечек первой помощи, другого медицинского оборудования для оказания экстренной медицинской помощи, наличие подготовленного персонала и др.);

наличие укрытий для персонала и посетителей, их технической оснащенности с указанием краткой характеристики готовности укрытий для выполнения установленных задач.

4.3. Наличие автоматизированных систем контроля и безопасности на объекте:

система аварийного освещения;

система аварийного отключения производственного оборудования.

4.4. Привлекаемые силы и средства для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций:

состав привлекаемых сил и средств для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, места их дислокации, телефоны диспетчерских служб;

порядок привлечения сил и средств для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

4.5. Порядок оповещения должностных лиц объекта.

5. Организация охраны

5.1. Параметры охраняемой территории:

площадь (кв.метров);

периметр (метров);

характеристика здания (строений) с указанием этажности, толщины стен и материала, из которого они выполнены, количества входов, способов их блокирования и т.д.; возможности проникновения на объект из соседних домов и строений, в том числе по коммуникационным путям и др.

5.1.1. Места для хранения взрывопожароопасных товаров, расположение бойлерных, котельных, размещение крупных холодильных установок централизованного хладоснабжения и т.д.

5.1.2. Характеристика парковок для служебного и личного автотранспорта, в том числе подземных парковок, с указанием этажности, входов для персонала, въездов (выездов) для автотранспорта; плоскостных - с указанием входов для персонала, въездов (выездов) автотранспорта; для разгрузки товаров (наличие подземных тоннелей, их протяженность), дебаркадеров (с указанием мест для единовременной разгрузки машин), их количества, наличия входов для персонала, дверей для загрузки (выгрузки) товаров в местах загрузки (выгрузки) и др.

5.1.3. Схемы мест размещения технических средств сигнализации, контроля и видеонаблюдения, кнопок экстренного вызова на планах территории и зданий.

5.1.4. Краткая характеристика территории, прилегающей к объекту, в районе расположения объекта (рельеф, лесные массивы, жилая застройка, прилегающие транспортные магистрали с учетом возможностей скрытого подхода к объекту), составляется с участием территориальных органов Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Татарстан и Министерства внутренних дел по Республике Татарстан.

5.2. Технические средства охраны, инженерные заграждения:

5.2.1. Конструкция и параметры, в том числе высота (метров), общая протяженность (метров).

5.2.2. Сведения об оборудовании инженерных ограждений защитными средствами, техническими средствами обнаружения, сигнализации, контроля, видеонаблюдения, включая внешний периметр здания объекта (строений), парковок и паркингов (наземных, подземных, отдельно стоящих), их характеристика.

5.2.3. Перечень имеющихся технических средств защиты по группам: громкая связь, стационарные и ручные металлодетекторы, интроскопы, взрывозащитные контейнеры, установки локализации взрыва, системы для принудительной остановки автотранспорта, газоанализаторы, кнопки тревожной сигнализации с указанием наименования оборудования, их количества, фирмы-изготовителя, года изготовления, срока эксплуатации и схемы их размещения на территории, на поэтажных планах зданий.

Дополнительно перечень может включать сведения о наличии:

стрелкового оружия (тип, количество);

защитных средств (тип, количество);

специальных средств (тип, количество);

служебных собак (количество и назначение).

5.2.4. Электроснабжение, в том числе аварийное (технические характеристики, возможность поблочного отключения), места нахождения трансформаторов, автономных генераторов на планах территории и зданий объекта. Возможность скрытого подхода к ним (составляется с участием территориальных органов Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Татарстан и Министерства внутренних дел по Республике Татарстан).

5.3. Организация системы охраны:

5.3.1. Организационная основа охраны (указать, какими организациями осуществляется охрана объекта: подразделением Управления вневедомственной охраны при Министерстве внутренних дел по Республике Татарстан, частным охранным предприятием и др.). При организации охраны объекта частными охранными предприятиями указать их организационно-правовую форму, наименование, адрес, номер и дату выдачи лицензии, срок ее действия, фамилии, имена, отчества руководителей, ответственных дежурных и их контактные телефоны, сведения о наличии паспорта безопасности;

5.3.2. Численность охраны, режим ее работы (указать все и раздельно по организационным формам: служба безопасности, частное охранное предприятие, вневедомственная охрана), места нахождения постов охраны на планах территории объекта, внутри объекта (для отдельно стоящих зданий по каждому из них), на парковках (паркингах); схемы и маршруты движения охраны на прилегающей территории и внутри здания (с учетом охранных структур арендаторов);

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5.3.4. Наличие утвержденных планов по усилению охраны в кризисных ситуациях силами охранных организаций за счет возможности сосредоточения в наиболее уязвимых местах или за счет привлечения дополнительных сил быстрого реагирования - вневедомственной охраны или головной частной охранной организации с указанием их максимальной численности для выполнения указанных задач и др.;

5.3.5. Место расположения центрального пункта охраны объекта на плане и его оснащенность.

5.4. Организация связи (приводятся сведения об организации связи на объекте с указанием средств связи и телефонов):

между постами и центральным пунктом охраны;

между постами охраны;

между центральным пунктом охраны и администрацией (диспетчерской службой) объекта;

связь администрации с ответственными специалистами или службами объекта;

с силовыми и правоохранительными органами, аварийно-спасательными службами, рабочими группами антитеррористических комиссий по месту нахождения объекта.

6. Организация противопожарных мероприятий

6.1. Наличие в проекте раздела "Противопожарные мероприятия".

6.2. Необходимость разработки специальных технических условий по противопожарной защите.

6.3. Перечень зданий и сооружений с указанием функционального назначения.

6.4. Количество зон различных классов функциональной пожарной опасности.

6.5. Расстояние до ближайшей пожарной части по дорогам с твердым покрытием, расчетное время прибытия.

6.6. Степень огнестойкости (описание основных элементов строительных конструкций).

6.7. Описание отделочных материалов с указанием пожарно-технических характеристик.

6.8. Наличие пожарных отсеков.

6.9. Количество эвакуационных выходов.

6.10. Типы и количество незадымляемых лестниц.

6.11. Количество выходов на кровлю, наличие и месторасположение лестниц при перепаде высот кровли, наружных лестниц, испытания ограждения на кровле (при наличии).

6.12. Огнезащитная обработка деревянных и металлических конструкций - перечень помещений, конструкций, вид.

6.13. Характеристика установок молниезащиты (молниеотвода).

6.14. Категория электроснабжения, наличие и тип резервного источника электропитания.

6.15. Вид отопления.

6.16. Источник наружного противопожарного водоснабжения, расстояние до пожарных водоемов, гидрантов, наличие закольцовки.

6.17. Наличие внутреннего противопожарного водоснабжения и количество пожарных кранов.

6.18. Наличие и тип (по виду огнетушащего вещества) систем автоматического пожаротушения, список защищаемых помещений, наличие насосной станции пожаротушения, место подключения пожарных автомобилей к системам водяного пожаротушения.

6.19. Место хранения резервного запаса модулей порошкового, аэрозольного, газового и другого типа пожаротушения.

6.20. Вид установок автоматической пожарной сигнализации (с применением дымовых, тепловых, световых, аспирационных, комбинированных пожарных извещателей).

6.21. Тип системы оповещения о пожаре и управления эвакуацией, месторасположение ее поста управления.

6.22. Наличие систем противодымной защиты (дымоудаления, подпора воздуха).

6.23. Наличие лифтов, имеющих режим перевозки пожарных подразделений.

6.24. Наличие блокировок систем пожарной автоматики с инженерным оборудованием для его отключения при пожаре (общеобменная вентиляция, лифты, эскалаторы, травалаторы, система контроля доступа), наличие блокировок систем пожарной автоматики с противопожарными клапанами в системах вентиляции.

6.25. Тип и количество первичных средств пожаротушения.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

6.27. Наличие, места установки противопожарных дверей, ворот, занавесов, окон.

6.28. Наличие и количество индивидуальных средств защиты органов дыхания, наличие и количество средств самоспасения.

6.29. Организация объектового пожарного поста с размещением аппаратуры пожарной автоматики, вывод сигналов от автоматических противопожарных систем в объединенную диспетчерскую службу.

6.30. Наличие прямой телефонной связи с ближайшими пожарными частями.

7. Сведения об информационно-коммуникационной системе

7.1. Полное наименование информационно-коммуникационной системы.

7.2. Краткое наименование информационно-коммуникационной системы.

7.3. Предметная область (по ОКВЭД).

7.4. Код классификации информационно-коммуникационной системы.

(01 - система персональных данных 1 класса, 02 - система персональных данных 2 класса, 03 - система персональных данных 3 класса, 04 - система персональных данных 4 класса, 05 - ключевая система)

7.5. Код формы представления информации в информационно-коммуникационной системе.

(01 - аудиозапись, 02 - видеозапись, 03 - кинофильм, 04 - документ на бумажном носителе, 05 - документ на электронном носителе (жесткий диск, дискета, компакт-диск, флэш-накопитель), 06 - документ в электронной форме в сети Интернет, 07 - иная форма (указать))

7.6. Код способа получения пользовательского доступа к информации в информационно-коммуникационной системе.

(01 - по почте, 02 - по телефону (в т.ч. call-центр), 03 - по телефаксу, 04 - по электронной почте, 05 - по компьютерной сети (в т.ч. по сети Интернет), 07 - иная форма (указать))

7.7. Код режима пользовательского доступа к информации в информационно-коммуникационной системе.

(01 - свободный доступ (без ограничений), 02 - доступ с ограничениями, 03 - для пользования внутри организации, 04 - для служебного пользования, 05 - иные условия (указать))

7.8. Код условий пользовательского доступа к информации в информационно-коммуникационной системе.

(01 - свободный доступ (без ограничений), 02 - с ограничениями, 03 - по договору с обладателем информационного ресурса, 04 - иные условия (указать))

7.9. Наличие аттестата соответствия по требованиям информационной безопасности (номер, дата выдачи, кем выдан, срок действия).

7.10. Объемы затрат на организацию защиты информации (аттестование или переаттестование, лицензирование, обновление технической защиты) в информационно-коммуникационной системе (тыс.рублей в год).

7.11. Разработчик информационно-коммуникационной системы (наименование юридического лица, авторов структуры информационной, коммуникационной системы).

7.12. Штатное подразделение (штатный специалист) по защите информации в информационно-коммуникационной системе (дата и номер приказа о назначении).

7.13. Наличие приказа об утверждении регламентов, инструкций и руководств обеспечения безопасности информации в информационно-коммуникационной системе (дата и номер приказа).

7.14. Дата ввода информационно-коммуникационной системы в эксплуатацию (дата подписания, номер акта о вводе в эксплуатацию).

7.15. Ответственный за организацию защиты информации в информационно-коммуникационной системы (электронная почта, веб-сайт).

7.16. Сведения о применяемых программных и технических средствах защиты информационно-коммуникационной системы.

N п/п	Наименование средства защиты	Производитель	Номер сертификата и кем выдан	Заводской номер	Примечание
1	2	3	4	5	6

7.17. Сведения о результатах проверок соответствия требованиям безопасности информации.

N п/п	Наименование организации, проводившей проверку	Дата проведения проверки	Выводы, замечания, рекомендации	План мероприятий по устранению замечаний (дата и номер документа)	Отметка о внесении изменений в паспорт безопасности (дата и номер документа)
1	2	3	4	5	6

8. Ситуационные планы и схемы

8.1. Ситуационный план, на котором должны быть показаны линии застройки, границы участка и санитарно-защитные зоны, схематически представлены основные здания и сооружения объекта, парковки, указывается этажность зданий, обозначаются места хранения взрывчатых, химически опасных и легковоспламеняющихся веществ, расположение гидрантов, артезианских скважин, колодцев и т.д., подъездных путей, транспортных коммуникаций на территории объекта и их границы. Приводятся названия улиц и проездов, примыкающих к территории объекта, указывается направление север-юг.

8.2. Поэтажные планы с экспликацией помещений, на которых должны быть отражены схема охраны объекта, места расположения контрольно-пропускных пунктов, схемы с указанием технических средств контроля, сигнализации, видеонаблюдения, кнопок чрезвычайного вызова и т.д., пунктов охраны, путей эвакуации людей при возникновении чрезвычайных ситуаций и мест размещения технологического и торгового оборудования.

8.3. Схема подходящих к объекту инженерных коммуникаций. На схеме инженерных сетей показываются: границы участка, существующие и проектируемые здания, существующие и проектируемые коммуникации:

предполагаемые места размещения пострадавших, штаба операции по устранению чрезвычайной ситуации и оказанию первой помощи пострадавшим, места для возможной организации питания ликвидаторов чрезвычайных ситуаций и правоохранительных органов, участвующих в охране объекта при устранении таких последствий;

схемы изготавливаются на стандартных листах; объекты обозначаются черным цветом и оттеняются, маршруты обозначают коричневым цветом с различным обозначением (точками, крестиками, пунктиром и т.д.), технические средства охраны (кнопки сигнализации, охранные датчики, средства видеонаблюдения) обозначаются произвольно с расшифровкой условных обозначений.

Все планы и схемы должны быть согласованы с территориальными органами Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Татарстан, Министерства внутренних дел по Республике Татарстан, Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Татарстан. Указанные документы должны быть оформлены соответствующим образом: в левом углу ставится гриф утверждения, должность, фамилия, имя, отчество руководителя объекта, ставится подпись и дата утверждения и делается при необходимости отметка об ограничении доступа (ограниченный доступ, для служебного пользования и т.д.), а на схемах охраны внизу листа делается запись: "Заместитель по режиму (безопасности)", указываются его инициалы, фамилия и подпись. Кроме того, документы оформляются грифом согласования с указанием должности руководителя согласующей организации, его инициалов и фамилии, подписи и даты согласования (территориальные органы Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Татарстан, Министерства внутренних дел по Республике Татарстан и др.).

8.4. Указываются места хранения документов по разделу 4, ответственные лица за хранение документации по разделу 4 и объем сведений, включая планы и схемы, для представления городским и контролирующим органам при проверках объектов по вопросам проведения антитеррористических мероприятий. Документы, имеющие отметки об ограничении доступа, по согласованию с территориальными органами Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Татарстан и Министерства внутренних дел по Республике Татарстан должны храниться в этих организациях.

В этом разделе также указываются сведения о местах хранения паспорта безопасности, планов и схем, являющихся неотъемлемой его частью, и должностных лицах, отвечающих за их сохранность.

9. Системы жизнеобеспечения

9.1. Система энергоснабжения и ее характеристики.

Характеристики системы энергоснабжения. Места хранения документов и схем. Указать фамилию, имя, отчество и контактные телефоны лица, ответственного за эксплуатацию, и куратора из ОАО "Татэнерго".

9.2. Система водоснабжения и канализации.

Характеристики системы водоснабжения и канализации. Места хранения документов и схем. Указать фамилию, имя, отчество и контактные телефоны ответственного. Куратор из ОАО "Водоканал" (фамилия, имя, отчество, контактные телефоны).

9.3. Система отопления, вентиляции и кондиционирования. Характеристики. Места хранения документов и схем, контактные телефоны, фамилия, имя, отчество ответственного.

9.4. Указать, как (чем) защищена каждая система жизнеобеспечения от несанкционированного доступа.

10. Взаимодействие с правоохранительными и надзорными органами

В раздел необходимо включить данные курирующих объект сотрудников подразделений Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Татарстан, Министерства внутренних дел по Республике Татарстан, Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Татарстан, Министерства информатизации и связи Республики Татарстан с указанием телефонов оперативных дежурных, указать телефоны руководителей, кураторов, дежурных, рабочих групп межведомственных комиссий.

11. Выводы и сведения об изменении паспорта

11.1. Дается обобщенная оценка территориальными органами Министерства внутренних дел по Республике Татарстан, Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Татарстан, Главного управления Министерства Российской Федерации по дела гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Татарстан надежности охраны объекта с указанием факторов, оказывающих наибольшее влияние на показатели риска, и приводится вывод о возможности утверждения паспорта безопасности для конкретного объекта.

11.2. В случае несоответствия объекта требованиям безопасности и антитеррористической защищенности территориальными органами Министерства внутренних дел по Республике Татарстан, Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Татарстан и Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Татарстан, Министерства информатизации и связи Республики Татарстан совместно с администрацией объекта разрабатывается перечень неотложных мероприятий с указанием сроков их выполнения. Указанный перечень передается согласующими организациями в виде прямых обращений или актов проверок и комиссионных обследований, которые накапливаются в паспорте безопасности.

После устранения отмеченных недостатков доработанный паспорт безопасности должен быть повторно представлен администрацией объекта на согласование в территориальные органы Министерства внутренних дел по Республике Татарстан, Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Татарстан и Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Татарстан, Министерства информатизации и связи Республики Татарстан.

11.3. Наряду с паспортом согласующие его организации могут совместно с администрацией объекта разработать долгосрочные планы мероприятий по совершенствованию безопасности объекта.