Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.08.2008 № 592

 
                           Постановление
 Кабинета Министров Республики Татарстан от 18 августа 2008г N592
     "О введении новых систем оплаты труда работников бюджетных
                  учреждений Республики Татарстан"


       Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Ввести новые системы оплаты труда:
     для  работников  бюджетных   учреждений   Республики   Татарстан,
реализующих    полномочия   Российской   Федерации,   переданные   для
осуществления органам государственной власти Республики Татарстан, с 1
января 2009 года;
     для  работников  бюджетных   учреждений   Республики   Татарстан,
реализующих  полномочия  по  предметам  ведения Республики Татарстан и
предметам  совместного  ведения  Российской  Федерации  и   Республики
Татарстан, с 1 января 2010 года.»;
     в пункте 6:
     абзацы пятый - седьмой изложить в следующей редакции: «до 5
февраля 2009 года:
     положения об  условиях  оплаты  труда  для  работников  бюджетных
учреждений  Республики  Татарстан,  реализующих  полномочия Российской
Федерации, переданные для осуществления органам государственной власти
Республики Татарстан;
     перечни основного персонала по видам  экономической  деятельности
для  определения  размеров должностных окладов руководителей бюджетных
учреждений Республики  Татарстан,  реализующих  полномочия  Российской
Федерации, переданные для осуществления органам государственной власти
Республики Татарстан; (В  редакции  Постановления Кабинета
Министров Республики Татарстан от 02.02.2009 г. N 59)
   до 1 апреля 2009 года:
     положения об  условиях  оплаты  труда  для  работников  бюджетных
учреждений  Республики  Татарстан по видам экономической деятельности,
реализующих полномочия по предметам  ведения  Республики  Татарстан  и
предметам   совместного  ведения  Российской  Федерации  и  Республики
Татарстан;
     перечни основного персонала по видам  экономической  деятельности
для  определения  размеров должностных окладов руководителей бюджетных
учреждений Республики Татарстан, реализующих полномочия  по  предметам
ведения   Республики   Татарстан   и   предметам  совместного  ведения
Российской Федерации и Республики Татарстан. (Дополнен   -
Постановление   Кабинета  Министров  Республики  Татарстан
от 02.02.2009 г. N 59)
     2. Утвердить прилагаемое Положение об установлении систем  оплаты
труда работников бюджетных учреждений Республики Татарстан.

     3.  Установить,  что  введение  новых  систем  оплаты  труда  для
работников бюджетных учреждений Республики Татарстан осуществляется:
      отраслевыми министерствами –  в  отношении  подведомственных  им
учреждений;
      руководителями  учреждений  –  главных  распорядителей   средств
бюджета Республики Татарстан – в отношении работников этих учреждений.


     4.  Установить,  что  заработная   плата   работников   бюджетных
учреждений  Республики Татарстан (без учета премии), устанавливаемая в
соответствии с новыми системами оплаты труда,  не  может  быть  меньше
заработной  платы  (без  учета премии), выплачиваемой на основе Единой
тарифной сетки по оплате труда  работников  государственных  бюджетных
учреждений   Республики   Татарстан,  при  условии  сохранения  объема
должностных обязанностей работников и  выполнения  ими  работ  той  же
квалификации.

     5.  Министерству  экономики  Республики  Татарстан,  Министерству
финансов   Республики   Татарстан,  Министерству  труда,  занятости  и
социальной защиты Республики Татарстан до 25 сентября 2008 года внести
на   рассмотрение   в   Кабинет     Министров   Республики   Татарстан
предложения по установлению  в  новой  системе  оплаты  труда  размера
ставок  первого  разряда  тарифной  сетки  по  оплате труда работников
бюджетных  учреждений  Республики  Татарстан  и  минимальных   базовых
окладов   (должностных   окладов)   работников   бюджетных  учреждений
Республики Татарстан.

     6. Отраслевым министерствам Республики Татарстан по  согласованию
с  Министерством  труда,  занятости  и  социальной  защиты  Республики
Татарстан,  Министерством  финансов  Республики   Татарстан,   Центром
экономических  и  социальных  исследований  Республики  Татарстан  при
Кабинете Министров Республики Татарстан утвердить:
      до 1 сентября 2008 года:
      методические  рекомендации  по  разработке   органами   местного
самоуправления  условий  оплаты  труда  для  работников  муниципальных
бюджетных учреждений по видам экономической деятельности,
      примерные перечни основного  персонала  по  видам  экономической
деятельности    для    определения    размеров   должностных   окладов
руководителей муниципальных бюджетных учреждений;
      до 1 апреля 2009 года (В   редакции   Постановления  Кабинета
Министров Республики Татарстан от 05.12.2008 г. N 869):
      положения об условиях  оплаты  труда  для  работников  бюджетных
учреждений Республики Татарстан по видам экономической деятельности,
      перечни основного персонала по видам экономической  деятельности
для  определения  размеров должностных окладов руководителей бюджетных
учреждений Республики Татарстан.

     7. Отраслевым министерствам Республики Татарстан по  согласованию
с Министерством экономики Республики Татарстан утвердить:
      до 1 сентября 2008 года примерные критерии оценки  эффективности
деятельности руководителей муниципальных бюджетных учреждений;
     до  5  февраля   2009   года   критерии   оценки   эффективности
деятельности  руководителей бюджетных учреждений Республики Татарстан,
реализующих   полномочия   Российской   Федерации,   переданные    для
осуществления органам государственной власти Республики Татарстан;
(В  редакции  Постановления  Кабинета Министров Республики
Татарстан от 02.02.2009 г. N 59)
   до 1 апреля 2009 года критерии оценки эффективности деятельности
руководителей  бюджетных  учреждений Республики Татарстан, реализующих
полномочия по  предметам  ведения  Республики  Татарстан  и  предметам
совместного ведения Российской Федерации и Республики Татарстан.
(Дополнен  -  Постановление  Кабинета Министров Республики
Татарстан от 02.02.2009 г. N 59)
      8. Отраслевым министерствам Республики Татарстан:
      до 1 сентября 2008 года:
      организовать    обучение    сотрудников     органов     местного
самоуправления, муниципальных бюджетных учреждений в связи с введением
новых систем оплаты труда,
      разработать рекомендации по заключению трудового договора и  его
примерной  формы  и примерные локальные нормативные акты муниципальных
бюджетных учреждений об условиях оплаты труда работников;
      до 25 сентября 2008 года:
      организовать   обучение   руководителей   бюджетных   учреждений
Республики Татарстан в связи с введением новых систем оплаты труда,
      разработать  примерные  локальные  нормативные  акты   бюджетных
учреждений Республики Татарстан об условиях оплаты труда работников,
      провести   совместно   с   органами   местного    самоуправления
инвентаризацию  тарификации  сотрудников подведомственных учреждений и
проинформировать Кабинет Министров Республики Татарстан о  результатах
проведенной работы.
     9.  Рекомендовать  органам  местного  самоуправления   Республики
Татарстан:
     ввести  с  1  января  2010  (В редакции Постановления Кабинета
Министров  Республики  Татарстан от 05.12.2008 г. N 869) года новые
системы   оплаты   труда  для  работников  муниципальных  бюджетных
учреждений,    установив,    что    заработная   плата   работников
муниципальных    бюджетных    учреждений    (без   учета   премий),
устанавливаемая  в соответствии с новыми системами оплаты труда, не
может   быть   меньше   заработной   платы   (без   учета  премии),
выплачиваемой  на  основе  Единой  тарифной  сетки  по оплате труда
работников   муниципальных   бюджетных   учреждений,   при  условии
сохранения  объема должностных обязанностей работников и выполнения
ими работ той же квалификации;
     до  1 ноября 2009 года (В   редакции   Постановления  Кабинета
Министров Республики Татарстан от 05.12.2008 г. N 869):
      организовать  обучение  руководителей  муниципальных   бюджетных
учреждений  Республики  Татарстан  в  связи  с  введением новых систем
оплаты труда;
      утвердить   с   учетом   рекомендаций   отраслевых   министерств
Республики Татарстан:
      положения об условиях оплаты труда для работников  муниципальных
бюджетных учреждений по видам экономической деятельности,
      список основного персонала по видам  экономической  деятельности
для    определения    размеров   должностных   окладов   руководителей
муниципальных бюджетных учреждений,
      критерии   оценки   эффективности   деятельности   руководителей
муниципальных бюджетных учреждений,
      индикаторы  оценки  эффективности   деятельности   руководителей
муниципальных  бюджетных  учреждений по критериям оценки эффективности
деятельности руководителей муниципальных бюджетных учреждений.

      10.   Рекомендовать   руководителям   муниципальных    бюджетных
учреждений  по  согласованию  с  соответствующим  профсоюзным  органом
работников:

      до 1 февраля 2009 года (В   редакции  Постановления  Кабинета
Министров Республики Татарстан от 05.12.2008 г. N 869):
      критерии   оценки    эффективности    деятельности    работников
муниципальных бюджетных учреждений;
      индикаторы   оценки   эффективности   деятельности    работников
муниципальных  бюджетных  учреждений по критериям оценки эффективности
деятельности работников муниципальных бюджетных учреждений;
     до  1  ноября  2009  года  (В  редакции Постановления Кабинета
Министров  Республики  Татарстан  от  05.12.2008  г.  N 869) внести
соответствующие  изменения  в  коллективные  договоры,  соглашения,
локальные   нормативные   правовые   акты  муниципальных  бюджетных
учреждений,   устанавливающие   условия   оплаты  труда  работников
муниципальных бюджетных учреждений;
      уведомить  работников  муниципальных  бюджетных  учреждений   об
изменении  существующих  условий труда не позднее чем за два месяца до
введения новой системы оплаты труда;
      провести организационные мероприятия по внедрению новой  системы
оплаты труда работников в муниципальных бюджетных учреждениях.
     11.  Руководителям  бюджетных  учреждений  Республики
Татарстан,  реализующих  полномочия  по  предметам ведения
Республики   Татарстан  и  предметам  совместного  ведения
Российской  Федерации  и Республики Татарстан, (Дополнен -
Постановление  Кабинета  Министров Республики Татарстан от
02.02.2009  г.  N  59)  по  согласованию с соответствующим
профсоюзным органом работников:
      до 1 февраля 2009 года (В   редакции  Постановления  Кабинета
Министров Республики Татарстан от 05.12.2008 г. N 869) разработать:
      критерии оценки эффективности деятельности работников  бюджетных
учреждений Республики Татарстан,
      индикаторы   оценки   эффективности   деятельности    работников
бюджетных   учреждений   Республики   Татарстан  по  критериям  оценки
эффективности  деятельности   работников   государственных   бюджетных
учреждений Республики Татарстан;

     до  1  ноября  2009  года  (В  редакции Постановления Кабинета
Министров  Республики  Татарстан  от  05.12.2008  г.  N 869) внести
соответствующие  изменения  в  коллективные  договоры,  соглашения,
локальные нормативные правовые акты бюджетных учреждений Республики
Татарстан,  устанавливающие  условия  оплаты  труда  для работников
бюджетных учреждений Республики Татарстан;
      уведомить   работников   бюджетных   учреждений   об   изменении
существующих  условий  труда  не позднее чем за два месяца до введения
новой системы оплаты труда;
      провести организационные мероприятия по внедрению новой  системы
оплаты труда работников в бюджетных учреждениях.
    12. Руководителям  бюджетных  учреждений  Республики  Татарстан,
реали   зующих   полномочия   Российской   Федерации,  переданные  для
осуществления органам государственной власти Республики Татарстан,  по
согласованию с соответствующим профсоюзным органом работников:
     «до 5 февраля 2009 года разработать:
     критерии оценки эффективности деятельности  работников  бюджетных
учреждений Республики Татарстан,
     индикаторы оценки эффективности деятельности работников бюджетных
учреждений  Республики  Татарстан  по  критериям  оценки эффективности
деятельности   работников   государственных    бюджетных    учреждений
Республики Татарстан;
     внести  соответствующие  изменения   в   коллективные   договоры,
соглашения,  локальные  нормативные правовые акты бюджетных учреждений
Республики  Татарстан,  устанавливающие  условия  оплаты   труда   для
работников бюджетных учреждений Республики Татарстан;
     уведомить   работников   бюджетных   учреждений   об    изменении
существующих  условий  труда  не позднее чем за два месяца до введения
новой системы оплаты труда;
     провести организационные мероприятия по внедрению  новой  системы
оплаты труда работников в бюджетных учреждениях. (Дополнен
-  Постановление  Кабинета  Министров Республики Татарстан
от 02.02.2009 г. N 59)

     12. Министерствам и ведомствам Республики  Татарстан  в  месячный
срок   привести  свои  нормативные  правовые  акты  в  соответствие  с
настоящим постановлением.

     13. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
Министерство  экономики  Республики  Татарстан  и  Министерство труда,
занятости и социальной защиты Республики Татарстан.



Премьер-министр
Республики   Татарстан                                       Р.Н. Минниханов






                                                  Утверждено
                                             постановлением Кабинета
                                             Министров Республики
                                             Татарстан
                                             от 18.08.2008 N 592

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
            об установлении систем оплаты труда работников            
              бюджетных учреждений Республики Татарстан               


      1.    Системы  оплаты  труда  работников  бюджетных   учреждений
Республики  Татарстан  (далее  – работники учреждения) включают в себя
размеры  окладов  (должностных  окладов),  ставок  заработной   платы,
выплаты  компенсационного  и стимулирующего характера, устанавливаемые
коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами
в   соответствии  с  трудовым  законодательством,  иными  нормативными
правовыми  актами  Российской  Федерации   и   Республики   Татарстан,
содержащими нормы трудового права, а также настоящим Положением.
      2.   Системы оплаты труда работников учреждений  устанавливаются
с учетом:
      единого тарифно-квалификационного справочника работ и  профессий
рабочих;
      единого квалификационного справочника должностей  руководителей,
специалистов и служащих;
      государственных гарантий по оплате труда;
      перечня видов  выплат  компенсационного  характера  в  бюджетных
учреждениях Республики Татарстан;
      перечня  видов  выплат  стимулирующего  характера  в   бюджетных
учреждениях Республики Татарстан;
      положений об оплате  труда  работников,  утверждаемых  по  видам
экономической   деятельности   отраслевыми  министерствами  Республики
Татарстан и учреждениями – главными  распорядителями  средств  бюджета
Республики Татарстан;
      рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по  регулированию
социально-трудовых  отношений и Республиканской трехсторонней комиссии
по регулированию социально-трудовых отношений;
      мнения представительного органа работников.
      3.   Размеры окладов (должностных  окладов),  ставок  заработной
платы  устанавливаются руководителем учреждения на основе требований к
уровню образования,  необходимого  для  осуществления  соответствующей
профессиональной   деятельности   (профессиональных   квалификационных
групп).
      4.    Выплаты  компенсационного  характера   устанавливаются   к
окладам  (должностным окладам), ставкам заработной платы работников по
соответствующим профессиональным квалификационным группам в  процентах
к  окладам  (должностным  окладам), ставкам или в абсолютных размерах,
если иное не установлено федеральными законами или иными  нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан.
      К выплатам компенсационного характера относятся  следующие  виды
выплат:
      выплаты  работникам,  занятым  на  тяжелых  работах,  работах  с
вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда;
      выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от  нормальных  (при
выполнении   работ   различной   квалификации,   совмещении  профессий
(должностей),  сверхурочную  работу,  работу  в  ночное  время  и  при
выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных);
      надбавки за работу со сведениями, составляющими  государственную
тайну,  их  засекречиванием  и  рассекречиванием,  а также за работу с
шифрами.
      5.   Выплаты стимулирующего  характера устанавливаются к окладам
(должностным   окладам),   ставкам   заработной  платы  работников  по
соответствующим профессиональным квалификационным группам в  процентах
к окладам (должностным окладам), ставкам или в абсолютных размерах.
      Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего  характера
устанавливаются  коллективными  договорами,  соглашениями,  локальными
нормативными актами в  соответствии  с  положениями  об  оплате  труда
работников,   утверждаемыми   по   видам   экономической  деятельности
отраслевыми  министерствами  Республики  Татарстан  и  учреждениями  –
главными распорядителями средств бюджета Республики Татарстан.
      К выплатам стимулирующего  характера  относятся  следующие  виды
выплат:
      выплаты за стаж непрерывной работы (выслугу лет);
      выплаты   за   квалификацию,   необходимую   для   осуществления
соответствующей    профессиональной   деятельности   (профессиональных
квалификационных групп);
      выплаты за интенсивность работы;
      выплаты за качество и высокие результаты работы;
      премиальные выплаты.
      6.   Заработная плата руководителей учреждений, их  заместителей
и   главных   бухгалтеров   состоит  из  должностного  оклада,  выплат
компенсационного и стимулирующего характера.
      Должностной оклад руководителя учреждения, определяемый трудовым
договором,  устанавливается  в  кратном отношении к средней заработной
плате работников, относящихся к основному персоналу возглавляемого  им
учреждения,  и  составляет  до 3 размеров указанной средней заработной
платы.
      Должностные  оклады   заместителей   руководителей   и   главных
бухгалтеров   учреждений   устанавливаются  на  10-30%  ниже  размеров
должностных окладов руководителей указанных учреждений.
      7.    К  основному  персоналу  учреждения  относятся  работники,
непосредственно   обеспечивающие   выполнение  основных  функций,  для
реализации которых создано учреждение.
      Перечни должностей и профессий  работников  учреждений,  которые
относятся к основному персоналу по видам экономической деятельности, и
порядок исчисления размера средней заработной  платы  для  определения
размера  должностного  оклада  руководителя учреждения устанавливаются
соответствующими отраслевыми министерствами и учреждениями -  главными
распорядителями средств бюджета Республики Татарстан по согласованию с
Министерством  труда,  занятости  и   социальной   защиты   Республики
Татарстан,   Министерством   финансов  Республики  Татарстан,  Центром
экономических  и  социальных  исследований  Республики  Татарстан  при
Кабинете Министров Республики Татарстан.
      8.   Отраслевые министерства  Республики  Татарстан,  в  ведении
которых находятся учреждения:
      устанавливают руководителям  учреждений  выплаты  стимулирующего
характера;
      централизуют   до    2%    лимитов    бюджетных    обязательств,
предусмотренных на оплату труда работников соответствующих учреждений.
      Использование централизованных  лимитов  бюджетных  обязательств
осуществляется  учреждением  с учетом достижения им индикаторов оценки
эффективности  деятельности  руководителей  учреждений  по   критериям
оценки    эффективности    деятельности    руководителей   учреждений,
устанавливаемых отраслевыми  министерствами  Республики  Татарстан,  в
ведении  которых находится учреждение, по согласованию с Министерством
экономики Республики Татарстан.
      Руководителям  учреждений  –  главных   распорядителей   средств
бюджета   Республики   Татарстан   выплаты   стимулирующего  характера
устанавливаются Кабинетом Министров Республики Татарстан.
      9.   Штатное расписание  учреждения  утверждается  руководителем
учреждения  и  включает  в  себя  все  должности  служащих  (профессии
рабочих) данного учреждения.
      Для выполнения работ, связанных с временным  расширением  объема
оказанных    учреждением   услуг,   учреждение   вправе   осуществлять
привлечение  помимо  работников,  занимающих  должности   (профессии),
предусмотренные  штатным  расписанием,  других  работников на условиях
срочного трудового договора за счет средств, поступающих от приносящей
доход   деятельности  (по  решению  Министерства  финансов  Республики
Татарстан – также за счет  средств  Фонда  обязательного  медицинского
страхования Республики Татарстан).
      10.  Фонд оплаты  труда  работников  учреждений  формируется  на
календарный  год  исходя  из  объема  лимитов  бюджетных  обязательств
бюджета Республики Татарстан, средств Фонда обязательного медицинского
страхования  Республики Татарстан и средств, поступающих от приносящей
доход деятельности.
      Средства  на  оплату  труда,  поступающие  от  приносящей  доход
деятельности, по решению отраслевого министерства Республики Татарстан
направляются учреждениями на выплаты стимулирующего характера.
      Объем бюджетных ассигнований на обеспечение  выполнения  функций
учреждений, предусматриваемый в сметах учреждений в части оплаты труда
работников, может быть уменьшен только при условии  уменьшения  объема
предоставляемых ими государственных услуг.