Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 17.03.2011 № 203

                             Постановление                             
Кабинета Министров Республики Татарстан от 17 марта 2011 г. N 203 "Об 
 организации отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи в 2011  
                                году"                                 
      В целях реализации государственной  политики  в  области  защиты
детства,   создания  необходимых  условий  для  организации  отдыха  и
оздоровления детей и  молодежи,  обеспечения  их  занятости  в  период
школьных   и  студенческих  каникул  в  2011  году  Кабинет  Министров
Республики Татарстан постановляет:
      1. Предложить главам муниципальных районов и  городских  округов
Республики Татарстан, молодежным, детским общественным организациям, а
также  поручить  руководителям  министерств  и   ведомств   Республики
Татарстан:
      принять  меры  по   сохранению   системы   организации   отдыха,
оздоровления,  занятости  детей  и  молодежи, развитию оздоровительных
учреждений, лагерей различных типов и форм собственности;
      обеспечить:
      в  первоочередном  порядке  организацию  отдыха,   оздоровления,
занятости   детей,   оказавшихся   в   трудной   жизненной   ситуации;
детей-сирот, детей из семей военнослужащих, пострадавших в вооруженных
конфликтах,  лиц,  к  ним  приравненных, и спасателей профессиональных
поисково-спасательных формирований, в том числе на бесплатной основе;
      организацию отдыха и оздоровления юношей  допризывного  возраста
по  рекомендациям призывных комиссий и с учетом медицинских показаний,
в том числе в пришкольных лагерях дневного пребывания;
      обязательное квотирование мест в  оздоровительных  лагерях  всех
типов  для  безнадзорных и беспризорных детей, для несовершеннолетних,
состоящих  на  учете   в   подразделениях   и   комиссиях   по   делам
несовершеннолетних,  в том числе на бесплатной основе, по ходатайствам
органов внутренних  дел  Республики  Татарстан  и  комиссий  по  делам
несовершеннолетних;
      условия для организованного  отдыха,  оздоровления  и  занятости
наибольшему количеству детей из семей, находящихся в социально опасном
положении;
      рассмотрение   вопроса   организации   санаторного   лечения   в
санаторно-курортных учреждениях льготной категории граждан при наличии
права на получение государственной социальной  помощи  в  виде  набора
социальных  услуг  и  информации  из  Министерства  труда, занятости и
социальной защиты Республики Татарстан о  неиспользовании  гражданином
права на санаторно-курортное лечение в текущем году;
      организацию  временного  трудоустройства  несовершеннолетних   в
возрасте  от 14 до 18 лет в свободное от учебы и каникулярное время за
счет средств работодателей и местных бюджетов;
      организацию совместно с центрами занятости населения  временного
трудоустройства  несовершеннолетних  на  предприятиях,  в учреждениях,
организациях города, района в соответствии  с  утверждаемой  настоящим
постановлением  Программой  отдыха,  оздоровления,  занятости  детей и
молодежи на 2011 год;
      привлечение учащихся и студентов учреждений начального, среднего
и   высшего   профессионального   образования   к   работе  в  детских
оздоровительных учреждениях в период прохождения практики;
      разработку и проведение  комплекса  санитарно-эпидемиологических
мероприятий,  направленных  на  обеспечение  безопасности  и  здоровья
детей,   правопорядка,   санитарно-экологической   и   противопожарной
безопасности,  безопасности  на воде в оздоровительных учреждениях и в
местах организованного отдыха;
      организацию   перед   открытием   каждой   смены    комплексного
обследования  оздоровительных учреждений с целью проверки соответствия
их санитарным правилам, правилам охраны жизни людей на воде, условий и
состояния  охраны  труда сотрудников, безопасности отдыхающих, обратив
особое внимание на содержание  банно-прачечных  комплексов,  состояние
электрооборудования,   наличие   и   исправность   установок  пожарной
автоматики,  систем  оповещения  людей  о  пожаре,  телефонной  связи,
первичных  средств  пожаротушения, а также на знание персоналом правил
пожарной безопасности;
      открытие  оздоровительных  лагерей  всех   типов   при   наличии
санитарно-эпидемиологических  заключений  перед началом каждой смены о
соответствии их санитарным правилам и нормам, а также соответствующего
разрешения  Главного  управления  Министерства Российской Федерации по
делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям   и   ликвидации
последствий стихийных бедствий по Республике Татарстан;
      проведение  приемки  детских  оздоровительных   учреждений   без
взимания платы;
      контроль  за  соблюдением  санитарных   правил   и   выполнением
санитарно-противоэпидемических      (профилактических)     мероприятий
посредством заключения договоров с лабораториями,  аккредитованными  в
установленном   порядке,  на  проведение  лабораторно-инструментальных
исследований;
      в  целях  предупреждения  завоза  особо  опасных   инфекций   на
территорию  Республики Татарстан, возникновения групповых инфекционных
заболеваний  выполнение  санитарно-эпидемиологических  требований   по
перевозке  железнодорожным, авиационным, автомобильным (при нахождении
в пути более трех часов) и водным транспортом  и  согласование  выезда
организованных детских коллективов за пределы республики с Управлением
Федеральной службы по надзору  в  сфере  защиты  прав  потребителей  и
благополучия человека по Республике Татарстан;
      организацию обучения  руководителей  и  педагогического  состава
детских   оздоровительных  лагерей  по  охране  труда,  по  программам
пожарно-технического  минимума   и   гигиенической   подготовки   всех
работников в установленном порядке.
      2.  Утвердить  прилагаемую   Программу   отдыха,   оздоровления,
занятости детей и молодежи Республики Татарстан на 2011 год.
      3. Министерству здравоохранения Республики Татарстан:
      организовать  лечение  детей  в  возрасте  от  4   до   17   лет
включительно,  имеющих показания для направления в санаторно-курортные
учреждения по путевкам "Детская" и "Мать и дитя";
      разрешить направление на санаторное лечение беременных женщин  в
возрасте  до  30  лет  по  путевкам  "Детская" при наличии медицинских
показаний   с   соответствующим   сокращением   срока   пребывания   в
оздоровительных  учреждениях  вследствие  более  высокой  стоимости  1
койко-дня;
      укомплектовать    загородные    стационарные     оздоровительные
учреждения медицинскими кадрами на контрактной основе согласно заявкам
учредителей указанных учреждений;
      обеспечить без взимания платы организацию  медицинских  осмотров
несовершеннолетних  при  оформлении  их  временного  трудоустройства в
свободное от учебы и каникулярное время, сезонных осмотров  персонала,
а   также   бесплатного   флюорографического   обследования  в  рамках
проведения сезонных осмотров  персонала,  направляемого  на  работу  в
оздоровительные учреждения всех типов.
      4.  Фонду  обязательного  медицинского  страхования   Республики
Татарстан   в  установленном  порядке  обеспечить  оплату  медицинских
осмотров   несовершеннолетних    при    оформлении    их    временного
трудоустройства  в  свободное от учебы и каникулярное время и сезонных
осмотров персонала, направляемого на работу в детские  оздоровительные
учреждения.
      5.   Предложить   федеральному    государственному    учреждению
здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан"
обеспечить проведение без взимания платы:
      санитарно-эпидемиологической экспертизы соответствия  учреждений
отдыха и оздоровления детей действующим санитарным нормам и правилам;
      гигиенического обучения и профилактических медицинских  осмотров
персонала,   направляемого   для   работы  в  детские  оздоровительные
учреждения, лабораторно-инструментальных исследований лагерей перед их
открытием;
      медицинских осмотров несовершеннолетних при оформлении временной
занятости в летний период.
      6. Министерству по  делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным
ситуациям      Республики     Татарстан     обеспечить     техническое
освидетельствование  организованных  мест  купания  в  оздоровительных
учреждениях  и  местах  массового  отдыха с водолазным обследованием и
очисткой дна  акваторий  водного  объекта  по  заявкам  на  договорной
основе.
      7.  Предложить  Главному  управлению   Министерства   Российской
Федерации  по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям и
ликвидации последствий  стихийных  бедствий  по  Республике  Татарстан
обеспечить  надзор  за  соблюдением требований пожарной безопасности в
оздоровительных учреждениях и местах массового отдыха.
      8.  Министерству  образования  и  науки   Республики   Татарстан
обеспечить:
      заключение   в   порядке,    установленном    законодательством,
государственных   контрактов   на   приобретение  путевок  для  детей,
направляемых в  республиканские  профильные  смены  в  оздоровительные
учреждения, определяемые по итогам торгов;
      отбор детей и комплектование совместно с Министерством по  делам
молодежи,   спорту  и  туризму  Республики  Татарстан  республиканских
профильных смен,  организуемых  для  отдыха  и  оздоровления  детей  -
победителей  и  призеров республиканских, всероссийских, международных
конкурсов, соревнований и  олимпиад,  воспитанников  детских  домов  и
школ-интернатов  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся без попечения
родителей, кадетских школ и классов, активистов  детских  общественных
объединений,   направляемых   в   качестве   поощрения   в  лагеря  на
Черноморском побережье за  достижения  в  учебе,  детском  творчестве,
спорте и активное участие в детском и молодежном движении;
      организацию  отдыха  и   оздоровления   детей-сирот   и   детей,
оставшихся  без попечения родителей, воспитывающихся в государственных
учреждениях, в оздоровительных лагерях детских домов, школ-интернатов,
предприятий  и  организаций (включая оплату расходов на проезд к месту
отдыха и обратно, страхование и питание в пути за счет  сводной  сметы
расходов  образовательных  учреждений,  в  том  числе за счет средств,
выделенных на организацию отдыха и оздоровления воспитанников);
      организацию отдыха и оздоровления  детей-сирот,  находящихся  на
воспитании   в   приемных   семьях,   воспитанников  детских  домов  и
школ-интернатов,  детей-сирот  и  детей,  оставшихся   без   попечения
родителей, в оздоровительных учреждениях;
      совместно с главами муниципальных районов  и  городских  округов
организацию  отдыха и оздоровления учащихся общеобразовательных школ в
оздоровительных лагерях дневного пребывания (пришкольных);
      совместно  с  педагогическими  учебными   заведениями,   главами
муниципальных  районов  и  городских  округов  привлечение  к работе в
детских оздоровительных учреждениях  студентов  в  период  прохождения
практики;
      за  счет  средств,  выделяемых  на  реализацию   республиканской
программы  "Дети  Татарстана  на  2011-2013 гг.", предусмотреть оплату
проезда, страхования и питания в пути  воспитанников  кадетских  школ,
направляемых в республиканскую профильную смену "Кадет";
      обучение  педагогических  кадров,  направляемых  на   работу   в
оздоровительные  лагеря  системы образования, на базе Республиканского
центра внешкольной работы.
      9. Министерству по делам молодежи, спорту и  туризму  Республики
Татарстан обеспечить организацию:
      отдыха и оздоровления детей и молодежи  в  профильных  сменах  и
оздоровительных  стационарных лагерях предприятий и организаций, в том
числе  на  Черноморском  побережье,  в  оздоровительных   стационарных
лагерях  Министерства  по  делам молодежи, спорту и туризму Республики
Татарстан; в профильных палаточных лагерях;
      отдыха   и    оздоровления    студентов    учреждений    высшего
профессионального  образования,  имеющих  стационарные оздоровительные
спортивные лагеря;
      отдыха  детей  работников  предприятий  и  организаций,  имеющих
стационарные оздоровительные лагеря;
      профильных     смен,      мероприятий,      направленных      на
военно-патриотическое воспитание подростков;
      оздоровления и восстановительного лечения активистов молодежного
движения  и международных, межрегиональных, республиканских спортивных
мероприятий в возрасте от 7 до 30  лет  включительно,  а  также  семей
членов  экипажей  атомных подводных лодок Северного флота в санаторных
учреждениях;
      республиканского  конкурса  на  лучшую   вариативную   программу
организации   отдыха   и  оздоровления  детей  и  молодежи  Республики
Татарстан;
      республиканского    конкурса-смотра    на     лучший     детский
оздоровительный лагерь Республики Татарстан;
      работы студенческих трудовых отрядов;
      работы  по  совершенствованию  материально-технической  базы   и
развитию оздоровительных республиканских лагерей.
      10.  Государственному  учреждению  "Республиканский   центр   по
организации оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков "Лето"
Министерства по делам молодежи, спорту и туризму Республики  Татарстан
заключить  в  порядке, определяемом законодательством, государственные
контракты на приобретение путевок  для  детей  и  молодежи  Республики
Татарстан   в   оздоровительные   и   санаторные  учреждения,  лагеря,
расположенные  на  территории  Республики  Татарстан  и  Черноморского
побережья,  в  том  числе  на условиях долевого финансирования за счет
средств бюджета Республики Татарстан, предусмотренных  на  организацию
оздоровительной кампании 2011 года.
      11. Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики
Татарстан:
      совместно  с  Министерством  образования  и   науки   Республики
Татарстан,   Министерством   по   делам  молодежи,  спорту  и  туризму
Республики  Татарстан,  главами  муниципальных  районов  и   городских
округов  республики  организовать работу по информированию населения о
возможности трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до  18
лет в свободное от учебы и каникулярное время;
      обеспечить в первоочередном порядке совместно с  исполнительными
комитетами   муниципальных  районов  и  городских  округов  Республики
Татарстан временное трудоустройство несовершеннолетних,  состоящих  на
учете в подразделениях и комиссиях по делам несовершеннолетних;
      обеспечить организацию отдыха и оздоровления детей,  находящихся
в трудной жизненной ситуации, в том числе:
      детей  из  семей,  среднедушевой  доход  которых  ниже  величины
прожиточного  минимума  на душу населения, установленного в Республике
Татарстан;
      детей, находящихся в социально опасном положении (в  обстановке,
представляющей  опасность  для  жизни  или здоровья либо не отвечающей
требованиям к воспитанию и содержанию детей);
      воспитанников      специализированных       учреждений       для
несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в том числе
воспитанников  муниципального  учреждения  "Социально-реабилитационный
центр для детей с девиантным поведением";
      детей-сирот, обучающихся в  учреждениях  начального  и  среднего
профессионального  образования,  подведомственных  Министерству труда,
занятости и социальной защиты Республики Татарстан;
      детей-инвалидов, способных к обслуживанию без  сопровождения,  в
случае  неполучения  ими  государственной  социальной помощи в текущем
году в форме путевки в оздоровительное учреждение;
      предусмотреть  оплату  проезда  детей,  оказавшихся  в   трудной
жизненной ситуации, за счет средств, выделенных на организацию отдыха,
оздоровления  и  занятости  детей  и  молодежи  в  2011  году,   путем
увеличения стоимости одного койко-дня.
      12.  Министерству  культуры  Республики  Татарстан  организовать
работу:
      профильных  смен  в   оздоровительных   учреждениях   Республики
Татарстан и на Черноморском побережье;
      выездных библиотек в оздоровительных учреждениях.
      13. Министерству финансов Республики Татарстан обеспечить:
      финансирование утверждаемой настоящим  постановлением  Программы
отдыха,  оздоровления, занятости детей и молодежи Республики Татарстан
на 2011 год за счет  средств,  предусмотренных  в  бюджете  Республики
Татарстан  на  2011  год  на финансирование мероприятий по организации
оздоровительной кампании;
      рассмотрение Департаментом  казначейства  Министерства  финансов
Республики  Татарстан заявок на оплату по государственным контрактам и
договорам по организации отдыха,  оздоровления  и  занятости  детей  и
молодежи,   направленных  из  Агентства  по  государственному  заказу,
инвестиционной  деятельности  и  межрегиональным   связям   Республики
Татарстан, в течение трех календарных дней;
      контроль  за  целевым  использованием  средств,  выделяемых   на
реализацию указанной Программы.
      14.  Министерству  внутренних  дел   по   Республике   Татарстан
обеспечить без взимания платы:
      круглосуточную  охрану  территории,   общественный   порядок   и
безопасность в оздоровительных учреждениях Республики Татарстан;
      сопровождение патрульными автомобилями Государственной инспекции
безопасности  дорожного  движения  транспортных  средств, производящих
организованную перевозку детей в оздоровительные учреждения и обратно;
      сопровождение и охрану общественного порядка в пути следования и
местах  пребывания групп детей, выезжающих в оздоровительные лагеря за
пределы Республики Татарстан (на территории Российской Федерации).
      15.  Агентству  по   государственному   заказу,   инвестиционной
деятельности  и межрегиональным связям Республики Татарстан обеспечить
рассмотрение государственных  контрактов  и  договоров,  включенных  в
реестры  сделок, связанных с оздоровлением, отдыхом и занятостью детей
и молодежи, в срок, не превышающий трех календарных дней.
      16.     Министерству      строительства,      архитектуры      и
жилищно-коммунального   хозяйства   Республики  Татарстан  включить  в
Программу капитального ремонта объектов общественной инфраструктуры на
2011   год,   осуществляемого   за  счет  средств  бюджета  Республики
Татарстан, объекты, формирующие инфраструктуру детского отдыха.
      17. Предложить  органам  местного  самоуправления  муниципальных
районов и городских округов Республики Татарстан обеспечить:
      функционирование оздоровительных учреждений всех типов;
      организацию лагерей труда и отдыха с дневным пребыванием;
      работу  детских  площадок  на  базе  учреждений  дополнительного
образования  детей,  подростковых клубов и молодежных центров с 1 июня
по 30 августа 2011 года;
      в  местах  массового  отдыха  медико-санитарное  обслуживание  и
охрану  общественного  порядка  совместно  с  ведомственными  службами
безопасности и частными охранными структурами;
      обучение  педагогических  кадров,  направляемых  на   работу   в
оздоровительные  лагеря  системы  образования,  на  базе муниципальных
учреждений  дополнительного  образования  детей  (районных,  городских
центров детского творчества, внешкольной работы, домов школьников);
      работу всех муниципальных учреждений дополнительного образования
детей в период каникул;
      организацию    муниципальными    учреждениями    дополнительного
образования    детей   в   загородных   стационарных   и   пришкольных
оздоровительных   лагерях   временных   (краткосрочных)    объединений
дополнительного образования детей, в том числе языкового профиля;
      заключение с Министерством по делам молодежи, спорту  и  туризму
Республики  Татарстан  и  Министерством  финансов Республики Татарстан
соглашения   о   предоставлении   субсидий   местным    бюджетам    на
софинансирование расходов на организацию отдыха и оздоровления детей и
молодежи в 2011 году.
      18.   Республиканскому   агентству   по   печати   и    массовым
коммуникациям  "Татмедиа"  обеспечить  освещение  в средствах массовой
информации  положительного  опыта   работы   детских   оздоровительных
учреждений по воспитанию, развитию и укреплению здоровья подрастающего
поколения и наиболее актуальных проблем  в  организации  и  проведении
оздоровительной кампании 2011 года.
      19. Предложить руководителям предприятий, организаций независимо
от  форм  собственности  обеспечить  участие  в республиканских курсах
повышения   квалификации   организаторов   отдыха   и    оздоровления,
начальников  лагерей  и  их  заместителей  по  воспитательной  работе,
проводимых  Министерством  по  делам  молодежи,   спорту   и   туризму
Республики  Татарстан  совместно  с  Министерством образования и науки
Республики Татарстан, органами местного самоуправления.
      20. Министерствам,  ведомствам,  а  также  главам  муниципальных
районов  и  городских  округов  республики, предприятиям, учреждениям,
организациям, объединениям всех форм собственности, имеющим на балансе
оздоровительные  лагеря  и  принимающим  участие в организации отдыха,
оздоровления, занятости детей и молодежи, предложить:
      предусмотреть договорную форму  приема  на  работу  медицинского
персонала;
      осуществить  добровольное  страхование  детей  и   молодежи   от
несчастных   случаев   на   период  нахождения  их  в  оздоровительных
учреждениях;
      обеспечить  своевременную  сдачу  отчетности  об   использовании
средств  бюджета  Республики  Татарстан  в соответствии с заключенными
договорами, государственными и муниципальными контрактами;
      представлять в государственное учреждение "Республиканский центр
по  организации  оздоровления,  отдыха  и занятости детей и подростков
"Лето" Министерства по делам молодежи,  спорту  и  туризму  Республики
Татарстан:
      до 1 мая 2011 года - графики открытия лагерей всех типов;
      с марта по декабрь 2011 года  включительно,  в  течение  3  дней
после  осуществления  заезда  -  оперативную  информацию и до 25 числа
ежемесячно - итоговую финансовую  отчетность  по  организации  отдыха,
оздоровления и занятости детей и молодежи.
      21. Установить, что:
      организация временного трудоустройства несовершеннолетних, в том
числе  заключение  договоров с работодателями, осуществляется центрами
занятости населения;
      месячная  заработная  плата  несовершеннолетнего,  отработавшего
заданный  период  норму  рабочего  времени  и выполнившего нормы труда
(трудовые обязанности), соответствующие его возрасту,  не  может  быть
ниже установленного федеральным законодательством минимального размера
оплаты труда;
      заработная  плата  персонала  детского  оздоровительного  лагеря
может   быть   увеличена   работодателем   за   счет  иных  источников
финансирования, не противоречащих действующему законодательству;
      в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 211  и  пунктом  9
статьи  217  Налогового кодекса Российской Федерации сумма полной либо
частичной оплаты путевок  за  счет  средств  бюджетов  разных  уровней
(местного,  регионального, федерального) в оздоровительные учреждения,
выданных лицам, достигшим 16 лет, за исключением  инвалидов,  подлежит
налогообложению.
      22. Признать утратившими силу постановления  Кабинета  Министров
Республики Татарстан:
      от  05.11.2009  N 761  "Об  организации  отдыха,   оздоровления,
занятости детей и молодежи в 2010 году";
      от  31.12.2009  N 943  "О  внесении  изменений  в  постановление
Кабинета  Министров  Республики  Татарстан  от  05.11.2009  N 761  "Об
организации отдыха, оздоровления, занятости детей и  молодежи  в  2010
году";
      от  09.04.2010  N 252  "О  внесении  изменений  в  постановление
Кабинета  Министров  Республики  Татарстан  от  05.11.2009  N 761  "Об
организации отдыха, оздоровления, занятости детей и  молодежи  в  2010
году";
      от  11.06.2010  N 464  "О  внесении  изменений  в  постановление
Кабинета  Министров  Республики  Татарстан  от  05.11.2009  N 761  "Об
организации отдыха, оздоровления, занятости детей и  молодежи  в  2010
году";
      от 31.12.2010  N 1186  "О  внесении  изменений  в  постановление
Кабинета  Министров  Республики  Татарстан  от  05.11.2009  N 761  "Об
организации отдыха, оздоровления, занятости детей и  молодежи  в  2010
году";
      пункт  2  постановления  от  26.11.2010  N 946  "Об  утверждении
нормативов  финансовых  затрат  на  организацию  отдыха и оздоровления
детей и молодежи в Республике Татарстан на 2011 год".
      23. Контроль за исполнением настоящего  постановления  возложить
на  Межведомственную  комиссию  по  организации  отдыха, оздоровления,
занятости детей и молодежи.

Премьер-министр Республики Татарстан                            И.Ш. Халиков