Постановление Исполнительного комитета муниципального образования города Казани Республики Татарстан от 25.02.2010 № 1475

                            Постановление
 Исполнительного комитета муниципального образования города Казани
                   от 25 февраля 2010 г. N 1475
  "Об утверждении Административного регламента по предоставлению
   муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации
                         розничного рынка"

     В  целях  реализации  прав  и  законных   интересов   граждан   и
организаций    при   исполнении   органами   местного   самоуправления
муниципальных  услуг  и  муниципальных  функций  в  сфере  контроля  и
надзора, обеспечения доступности предоставления муниципальных услуг, в
соответствии с постановлением Исполнительного  комитета  г. Казани  от
13.08.2009 N 6694 "О порядке разработки и утверждения административных
регламентов исполнения муниципальных функций  и  предоставления  услуг
органами Исполнительного комитета г. Казани" постановляю:
     1.  Утвердить  Административный   регламент   по   предоставлению
муниципальной   услуги   "Выдача   разрешения   на  право  организации
розничного рынка" (приложение).
     2. Опубликовать настоящее постановление в Сборнике  документов  и
правовых актов муниципального образования города Казани.
     3. Возложить контроль за выполнением настоящего постановления  на
первого  заместителя  Руководителя  Исполнительного комитета г. Казани
Р.К. Нигматуллина.

Руководитель                                           Р.Т. Бурганов


                                                            Приложение
                                       к постановлению Исполнительного
                                                    комитета г. Казани
                                          от 25 февраля 2010 г. N 1475

  Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги   
      "Выдача разрешения на право организации розничного рынка"       

                          I. Общие положения                          

     1.1. Настоящий Административный  регламент  (далее  -  Регламент)
устанавливает  порядок  выдачи  юридическим  лицам разрешений на право
организации  розничного  рынка  (далее  -  Разрешение)  Исполнительным
комитетом муниципального образования г. Казани.
     1.2. Предоставление Разрешения осуществляется в соответствии с:
     - Федеральным законом от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных  рынках
и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации";
     - постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007
N 148  "Об  утверждении  правил выдачи разрешений на право организации
розничного рынка";
     -  постановлением  Кабинета  Министров  Республики  Татарстан  от
13.07.2007  N 285  "О  мерах  по  реализации  Федерального  закона  от
30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных  рынках  и  о  внесении  изменений  в
Трудовой кодекс Российской Федерации";
     -  Уставом  муниципального  образования  г. Казани,  утвержденным
решением Представительного органа муниципального образования г. Казани
от 17.12.2005 N 3-5;
     -  Служебным  регламентом  Исполнительного  комитета   г. Казани,
утвержденным   постановлением  Руководителя  Исполнительного  комитета
г. Казани от 07.09.2006 N 1866 (далее - Служебный регламент).
     1.3. Исполнитель услуги: комитет экономического развития Аппарата
Исполнительного  комитета  муниципального образования г. Казани (далее
- Комитет).
     1.4. В Регламенте используются следующие термины и определения:
     1) деятельность по продаже товаров  (выполнению  работ,  оказанию
услуг)  на  розничном  рынке  -  продажа  товаров,  выполнение  работ,
оказание услуг, осуществляемые соответственно  по  договору  розничной
купли-продажи и договору бытового подряда;
     2) розничный рынок (далее  -  рынок)  -  имущественный  комплекс,
предназначенный  для  осуществления  деятельности  по  продаже товаров
(выполнению работ, оказанию услуг)  на  основе  свободно  определяемых
непосредственно  при  заключении  договоров  розничной купли-продажи и
договоров бытового подряда цен и  имеющий  в  своем  составе  торговые
места. Рынки подразделяются на универсальные и специализированные;
     3) управляющая  рынком  компания  -  юридическое  лицо,  которому
принадлежит  рынок,  которое  состоит  на  учете в налоговом органе по
месту нахождения рынка и имеет разрешение на право организации  рынка,
полученное   в   порядке,   установленном   Правительством  Российской
Федерации.

                  II. Стандарт муниципальной услуги                   

                                                               Таблица

----T----------------T----------------------------T----------------------¬
¦ N ¦  Наименование  ¦   Содержание требования    ¦   Нормативный акт,   ¦
¦п/п¦   требования   ¦         стандарта          ¦   устанавливающий    ¦
¦   ¦   стандарта    ¦                            ¦муниципальную функцию,¦
¦   ¦                ¦                            ¦услугу или требование ¦
+---+----------------+----------------------------+----------------------+
¦ 1 ¦Наименование    ¦Выдача Разрешения           ¦Ст. 5     Федерального¦
¦   ¦муниципальной   ¦                            ¦закона  от  30.12.2006¦
¦   ¦услуги          ¦                            ¦N 271-ФЗ "О  розничных¦
¦   ¦                ¦                            ¦рынках  и  о  внесении¦
¦   ¦                ¦                            ¦изменений  в  Трудовой¦
¦   ¦                ¦                            ¦кодекс      Российской¦
¦   ¦                ¦                            ¦Федерации"  (далее   -¦
¦   ¦                ¦                            ¦Закон);               ¦
¦   ¦                ¦                            ¦п. 1     постановления¦
¦   ¦                ¦                            ¦Правительства         ¦
¦   ¦                ¦                            ¦Российской   Федерации¦
¦   ¦                ¦                            ¦от  10.03.2007   N 148¦
¦   ¦                ¦                            ¦"Об утверждении правил¦
¦   ¦                ¦                            ¦выдачи  разрешений  на¦
¦   ¦                ¦                            ¦право      организации¦
¦   ¦                ¦                            ¦розничного      рынка"¦
¦   ¦                ¦                            ¦(далее               -¦
¦   ¦                ¦                            ¦Постановление)        ¦
+---+----------------+----------------------------+----------------------+
¦ 2 ¦Описание        ¦Уведомление   о   результате¦Ст. 5 закона;         ¦
¦   ¦результата      ¦рассмотрения     заявления о¦п. 3 постановления    ¦
¦   ¦исполнения      ¦выдаче  Разрешения.   Выдача¦                      ¦
¦   ¦муниципальной   ¦Разрешения                  ¦                      ¦
¦   ¦функции,        ¦                            ¦                      ¦
¦   ¦предоставления  ¦                            ¦                      ¦
¦   ¦услуги          ¦                            ¦                      ¦
+---+----------------+----------------------------+----------------------+
¦ 3 ¦Получатели      ¦Юридические лица            ¦Пункт   4   статьи   8¦
¦   ¦услуги          ¦                            ¦закона                ¦
+---+----------------+----------------------------+----------------------+
¦ 4 ¦Входящие        ¦Заявление          пишется в¦Пункт   1   статьи   5¦
¦   ¦документы,      ¦произвольной   форме,    где¦закона;               ¦
¦   ¦представляемые  ¦указываются:                ¦п. 3 постановления    ¦
¦   ¦получателем     ¦1) полное и  (если  имеется)¦                      ¦
¦   ¦услуги,        с¦сокращенное наименования,  в¦                      ¦
¦   ¦указанием       ¦том   числе     фирменное, и¦                      ¦
¦   ¦количества      ¦организационно-правовая     ¦                      ¦
¦   ¦экземпляров     ¦форма   юридического   лица,¦                      ¦
¦   ¦каждого         ¦место его нахождения,  место¦                      ¦
¦   ¦входящего       ¦расположения   объекта   или¦                      ¦
¦   ¦документа,      ¦объектов  недвижимости,  где¦                      ¦
¦   ¦бланка      этих¦предполагается  организовать¦                      ¦
¦   ¦документов (если¦рынок,       государственный¦                      ¦
¦   ¦имеются)        ¦регистрационный номер записи¦                      ¦
¦   ¦                ¦о создании юридического лица¦                      ¦
¦   ¦                ¦и     данные      документа,¦                      ¦
¦   ¦                ¦подтверждающего         факт¦                      ¦
¦   ¦                ¦внесения          сведений о¦                      ¦
¦   ¦                ¦юридическом  лице  в  единый¦                      ¦
¦   ¦                ¦государственный       реестр¦                      ¦
¦   ¦                ¦юридических лиц;            ¦                      ¦
¦   ¦                ¦2)  идентификационный  номер¦                      ¦
¦   ¦                ¦налогоплательщика  и  данные¦                      ¦
¦   ¦                ¦документа    о    постановке¦                      ¦
¦   ¦                ¦юридического лица на учет  в¦                      ¦
¦   ¦                ¦налоговом органе;           ¦                      ¦
¦   ¦                ¦3)   тип   рынка,    который¦                      ¦
¦   ¦                ¦предполагается организовать.¦                      ¦
¦   ¦                ¦К заявлению о предоставлении¦                      ¦
¦   ¦                ¦Разрешения прилагаются:     ¦                      ¦
¦   ¦                ¦1)    копии    учредительных¦                      ¦
¦   ¦                ¦документов        (оригиналы¦                      ¦
¦   ¦                ¦учредительных  документов  в¦                      ¦
¦   ¦                ¦случае, если верность  копий¦                      ¦
¦   ¦                ¦не              удостоверена¦                      ¦
¦   ¦                ¦нотариально);               ¦                      ¦
¦   ¦                ¦2)   выписка   из    единого¦                      ¦
¦   ¦                ¦государственного     реестра¦                      ¦
¦   ¦                ¦юридических   лиц     или ее¦                      ¦
¦   ¦                ¦нотариально   удостоверенная¦                      ¦
¦   ¦                ¦копия;                      ¦                      ¦
¦   ¦                ¦3) нотариально              ¦                      ¦
¦   ¦                ¦удостоверенная         копия¦                      ¦
¦   ¦                ¦свидетельства  о  постановке¦                      ¦
¦   ¦                ¦юридического лица на учет  в¦                      ¦
¦   ¦                ¦налоговом органе;           ¦                      ¦
¦   ¦                ¦4) нотариально              ¦                      ¦
¦   ¦                ¦удостоверенная         копия¦                      ¦
¦   ¦                ¦документа,   подтверждающего¦                      ¦
¦   ¦                ¦право на объект или  объекты¦                      ¦
¦   ¦                ¦недвижимости,  расположенные¦                      ¦
¦   ¦                ¦на  территории,  в  пределах¦                      ¦
¦   ¦                ¦которой       предполагается¦                      ¦
¦   ¦                ¦организовать рынок.         ¦                      ¦
¦   ¦                ¦Комитет  проводит   проверку¦                      ¦
¦   ¦                ¦полноты   и    достоверности¦                      ¦
¦   ¦                ¦сведений    о     заявителе,¦                      ¦
¦   ¦                ¦содержащихся               в¦                      ¦
¦   ¦                ¦представленных им  заявлении¦                      ¦
¦   ¦                ¦и документах                ¦                      ¦
+---+----------------+----------------------------+----------------------+
¦ 5 ¦Согласование    ¦Согласование не требуется   ¦          -           ¦
¦   ¦услуги          ¦                            ¦                      ¦
+---+----------------+----------------------------+----------------------+
¦ 6 ¦Стоимость       ¦Плата    за     рассмотрение¦П. 8 постановления    ¦
¦   ¦предоставления  ¦заявления      о      выдаче¦                      ¦
¦   ¦услуги          ¦Разрешения,           выдачу¦                      ¦
¦   ¦(подготовки    и¦Разрешения, переоформление и¦                      ¦
¦   ¦выдачи          ¦продление срока действия  не¦                      ¦
¦   ¦документа), если¦взимается                   ¦                      ¦
¦   ¦документ        ¦                            ¦                      ¦
¦   ¦выдается      на¦                            ¦                      ¦
¦   ¦возмездной      ¦                            ¦                      ¦
¦   ¦основе          ¦                            ¦                      ¦
+---+----------------+----------------------------+----------------------+
¦ 7 ¦Срок            ¦Рассмотрение     заявления о¦Ст. 6 закона;         ¦
¦   ¦предоставления  ¦предоставлении    Разрешения¦п. 5 постановления    ¦
¦   ¦услуги          ¦осуществляется  в  срок,  не¦                      ¦
¦   ¦                ¦превышающий  30  календарных¦                      ¦
¦   ¦                ¦дней  со   дня   поступления¦                      ¦
¦   ¦                ¦этого заявления.            ¦                      ¦
¦   ¦                ¦В  случаях   преобразования,¦                      ¦
¦   ¦                ¦изменения  его  наименования¦                      ¦
¦   ¦                ¦или  типа  рынка   продление¦                      ¦
¦   ¦                ¦срока  действия  Разрешения,¦                      ¦
¦   ¦                ¦его   переоформление,   срок¦                      ¦
¦   ¦                ¦рассмотрения этого заявления¦                      ¦
¦   ¦                ¦не   могут      превышать 15¦                      ¦
¦   ¦                ¦календарных  дней   со   дня¦                      ¦
¦   ¦                ¦поступления заявления       ¦                      ¦
+---+----------------+----------------------------+----------------------+
¦ 8 ¦Основания    для¦Заявителю     может     быть¦Ст. 7 закона;         ¦
¦   ¦отказа         в¦отказано  в   предоставлении¦п. 7 постановления    ¦
¦   ¦предоставлении  ¦Разрешения   по    следующим¦                      ¦
¦   ¦услуги        со¦причинам:                   ¦                      ¦
¦   ¦ссылкой       на¦1)   отсутствие     права на¦                      ¦
¦   ¦действующее     ¦объект      или      объекты¦                      ¦
¦   ¦законодательство¦недвижимости   в    пределах¦                      ¦
¦   ¦(исчерпывающий  ¦территории,    на    которой¦                      ¦
¦   ¦перечень)       ¦предполагается  организовать¦                      ¦
¦   ¦                ¦рынок   в     соответствии с¦                      ¦
¦   ¦                ¦планом, указанным в статье 4¦                      ¦
¦   ¦                ¦закона;                     ¦                      ¦
¦   ¦                ¦2)   несоответствие    места¦                      ¦
¦   ¦                ¦расположения   объекта   или¦                      ¦
¦   ¦                ¦объектов       недвижимости,¦                      ¦
¦   ¦                ¦принадлежащих  заявителю,  а¦                      ¦
¦   ¦                ¦также  типа  рынка,  который¦                      ¦
¦   ¦                ¦предполагается организовать,¦                      ¦
¦   ¦                ¦плану, указанному в статье 4¦                      ¦
¦   ¦                ¦закона;                     ¦                      ¦
¦   ¦                ¦3)   подача      заявления о¦                      ¦
¦   ¦                ¦предоставлении Разрешения  с¦                      ¦
¦   ¦                ¦нарушением       требований,¦                      ¦
¦   ¦                ¦установленных частями 1 и  2¦                      ¦
¦   ¦                ¦статьи  5  Закона,  а  также¦                      ¦
¦   ¦                ¦документов,       содержащих¦                      ¦
¦   ¦                ¦недостоверные сведения      ¦                      ¦
+---+----------------+----------------------------+----------------------+
¦ 9 ¦Место           ¦Адрес:  420014,   г. Казань,¦          -           ¦
¦   ¦расположения    ¦ул. Кремлевская,       д. 3,¦                      ¦
¦   ¦органа,         ¦контактный          телефон:¦                      ¦
¦   ¦предоставляющего¦299-16-81                   ¦                      ¦
¦   ¦услугу          ¦                            ¦                      ¦
+---+----------------+----------------------------+----------------------+
¦10 ¦Режим     работы¦Ежедневно, кроме  субботы  и¦          -           ¦
¦   ¦органа,         ¦воскресенья,   с     9.00 до¦                      ¦
¦   ¦оказывающего    ¦18.00,  перерыв  на   обед с¦                      ¦
¦   ¦услугу,  порядок¦12.00 до 13.00.             ¦                      ¦
¦   ¦доступа        и¦Проход     по     документу,¦                      ¦
¦   ¦обращений      в¦удостоверяющему личность    ¦                      ¦
¦   ¦орган,          ¦                            ¦                      ¦
¦   ¦оказывающий     ¦                            ¦                      ¦
¦   ¦услугу          ¦                            ¦                      ¦
+---+----------------+----------------------------+----------------------+
¦11 ¦Информационное  ¦Официальный   портал   Мэрии¦          -           ¦
¦   ¦обеспечение     ¦г. Казани, адрес в Интернете¦                      ¦
¦   ¦получателей     ¦htpp://www.kzn.ru           ¦                      ¦
¦   ¦услуги          ¦                            ¦                      ¦
+---+----------------+----------------------------+----------------------+
¦12 ¦Должностные     ¦Специалисты отдела  развития¦          -           ¦
¦   ¦лица,           ¦предпринимательства        и¦                      ¦
¦   ¦непосредственно ¦потребительского       рынка¦                      ¦
¦   ¦обеспечивающие  ¦Комитета                    ¦                      ¦
¦   ¦предоставление  ¦                            ¦                      ¦
¦   ¦услуги          ¦                            ¦                      ¦
+---+----------------+----------------------------+----------------------+
¦13 ¦Порядок         ¦Особый               порядок¦          -           ¦
¦   ¦предоставления  ¦предоставления        услуги¦                      ¦
¦   ¦услуги    лицам,¦отдельным   категориям    ее¦                      ¦
¦   ¦являющимся      ¦получателей не установлен   ¦                      ¦
¦   ¦престарелыми   и¦                            ¦                      ¦
¦   ¦инвалидами      ¦                            ¦                      ¦
+---+----------------+----------------------------+----------------------+
¦14 ¦Порядок  подачи,¦Несоблюдение      Регламента¦          -           ¦
¦   ¦регистрации    и¦обжалуется в соответствии  с¦                      ¦
¦   ¦рассмотрения    ¦действующим                 ¦                      ¦
¦   ¦жалоб         на¦законодательством           ¦                      ¦
¦   ¦несоблюдение    ¦                            ¦                      ¦
¦   ¦Регламента      ¦                            ¦                      ¦
+---+----------------+----------------------------+----------------------+
¦15 ¦Порядок         ¦Порядок   (включая    сроки)¦          -           ¦
¦   ¦исправления     ¦исправления      недостатков¦                      ¦
¦   ¦возможных       ¦предоставленной  услуги   не¦                      ¦
¦   ¦недостатков     ¦отличается    от     порядка¦                      ¦
¦   ¦предоставленной ¦первичного    предоставления¦                      ¦
¦   ¦услуги          ¦услуг и не  может  превышать¦                      ¦
¦   ¦                ¦30 календарных дней         ¦                      ¦
+---+----------------+----------------------------+----------------------+
¦16 ¦Порядок контроля¦Контроль    за     качеством¦Ст. 23 закона         ¦
¦   ¦за              ¦предоставления        услуги¦                      ¦
¦   ¦предоставлением ¦осуществляется             в¦                      ¦
¦   ¦услуги        со¦соответствии  с    Законом и¦                      ¦
¦   ¦стороны         ¦Служебным регламентом       ¦                      ¦
¦   ¦вышестоящих     ¦                            ¦                      ¦
¦   ¦должностных  лиц¦                            ¦                      ¦
¦   ¦(органов власти)¦                            ¦                      ¦
L---+----------------+----------------------------+-----------------------

                   III. Административные процедуры                    

     3.1.  Для  получения  Разрешения  юридическое   лицо   (далее   -
заявитель)   направляет  или  представляет  в  Исполнительный  комитет
г. Казани  заявление,  подписанное  лицом,   представляющим   интересы
заявителя,  в  соответствии с учредительными документами заявителя или
доверенностью, и удостоверенное печатью заявителя, от  имени  которого
подается  заявление,  с  приложением  пакета  документов, указанного в
пункте 4 раздела 2.
     3.2. Комитет не вправе требовать от заявителя представления  иных
документов.
     В день поступления заявления  и  прилагаемых  к  нему  документов
сотрудник   Комитета  осуществляет  контроль  правильности  заполнения
заявления и проводит поверку на наличие прилагаемых к нему документов,
регистрирует   их  и  в  течение  рабочего  дня,  следующего  за  днем
поступления документов, вручает (направляет) заявителю  уведомление  о
приеме заявления к рассмотрению.
     3.3.  В  случае,  если  указанное  заявление   оформлено   не   в
соответствии с требованиями Регламента, а в составе прилагаемых к нему
документов  отсутствуют  необходимые  документы,  заявителю  вручается
(направляется)  уведомление  о  необходимости  устранения  нарушений в
оформлении заявления и (или) представления отсутствующих документов.
     3.4.  Решение  о  выдаче  разрешения  или  об  отказе  в   выдаче
разрешения  принимается  в срок, не превышающий 30 календарных дней со
дня поступления заявления. Принимаемые  решения  подлежат  утверждению
Руководителем Исполнительного комитета г. Казани.
     В срок не позднее трех дней со дня  принятия  указанного  решения
сотрудник Комитета вручает (направляет) заявителю уведомление о выдаче
Разрешения с приложением оформленного Разрешения, а в случае отказа  в
выдаче  Разрешения  -  уведомление  об  отказе  в выдаче Разрешения, в
котором приводится обоснование причин такого отказа.
     Дубликат и копии Разрешения представляются Комитетом юридическому
лицу,  получившему  Разрешение,  бесплатно в течение трех рабочих дней
по письменному заявлению заявителя.
     3.5. Заявителю может быть отказано в предоставлении Разрешения по
следующим причинам:
     1)  отсутствие  права  на  объект   или   объекты   недвижимости,
расположенные   в   пределах  территории,  на  которой  предполагается
организовать рынок;
     2)  несоответствие  места  расположения  объекта   или   объектов
недвижимости,  принадлежащих  заявителю,  а  также типа рынка, который
предполагается организовать, указанному плану;
     3)  подача   заявления   о   выдаче   Разрешения   с   нарушением
установленных требований и (или) представление документов, прилагаемых
к заявлению, содержащих недостоверные сведения.
     3.6. При рассмотрении заявления о  выдаче  Разрешения  специалист
осуществляет контроль достоверности сведений заявителя, содержащихся в
представленных документах, и проводит  проверку  на  наличие  рынка  в
утвержденном   плане   организации   рынков,  составляет  обоснованное
заключение  о  возможности   или   невозможности   выдачи   Разрешения
заявителю.
     Процедура,  установленная  настоящим  пунктом,  осуществляется  в
течение  пяти  рабочих  дней  для продления Разрешения, десяти рабочих
дней - для выдачи Разрешения на  право  организации  рынка  с  момента
последней процедуры.
     3.7.  Специалист  согласовывает  заключение  о  возможности   или
невозможности  выдачи  Разрешения  заявителю с председателем Комитета,
заместителем  Руководителя  Исполнительного  комитета   г. Казани   по
экономике.
     Процедура,  установленная  настоящим  пунктом,  осуществляется  в
течение пяти рабочих дней с момента последней процедуры.
     3.8.  В  случае  согласования  заключения  о  возможности  выдачи
Разрешения  специалист  готовит  проект  Разрешения  и  направляет  на
подпись Руководителю Исполнительного комитета г. Казани.
     Процедура,  установленная  настоящим  пунктом,  осуществляется  в
течение трех рабочих дней с момента последней процедуры.
     3.9. В срок не позднее  трех  дней  со  дня  принятия  указанного
решения   вручается  (направляется)  заявителю  уведомление  о  выдаче
Разрешения, а в случае отказа в выдаче  Разрешения  -  уведомление  об
отказе  в  выдаче  Разрешения, в котором приводится обоснование причин
такого отказа.
     3.10.  Сотрудник  Комитета  регистрирует  Разрешение   на   право
организации рынка в журнале учета.
     3.11.  Заявителю  выдается  оформленное   Разрешение   на   право
организации рынка.
     Процедура,  установленная  настоящим  пунктом,  осуществляется  в
течение двух рабочих дней с момента последней процедуры.

Руководитель Аппарата                                   
Исполнительного  комитета г. Казани                     Д.Г. Калинкин