Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.03.2009 № 131

                             Постановление                             
    Кабинета Министров Республики Татарстан от 10 марта 2009г N131    
    "Об утверждении Порядка оказания государственной поддержки
 безработным гражданам на организацию самостоятельной занятости в
 форме предпринимательской деятельности и на создание безработными
  гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих
     мест для трудоустройства безработных граждан (Дополнен -
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 12.02.2010
                             г. N 65)"



    В целях реализации  дополнительных  мероприятий,  направленных  на
снижение  напряженности  на рынке труда Республики Татарстан,  Кабинет
Министров  Республики Татарстан  ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Утвердить  прилагаемый  Порядок  оказания  государственной
поддержки  безработным  гражданам  на  организацию  самостоятельной
занятости  в  форме  предпринимательской деятельности и на создание
безработными     гражданами,     открывшими    собственное    дело,
дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан
(Дополнен  -  Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 12.02.2010 г. N 65).
    2.  Признать  утратившим  силу  постановление  Кабинета  Министров
Республики  Татарстан   от  12.08.2004  N  370 «Об утверждении Порядка
оказания  финансовой  помощи  безработным  гражданам  на   организацию
самостоятельной занятости в форме предпринимательской деятельности».
    3. Контроль за реализацией настоящего постановления  возложить  на
Министерство    труда,   занятости   и  социальной  защиты  Республики
Татарстан.



Премьер-министр
Республики Татарстан                                       Р.Н.Минниханов



                                             Утвержден постановлением
                                             Кабинета Министров
                                             Республики Татарстан
                                             от 10.03.2009  N131
                                                                      
                                                                      
Порядок оказания государственной поддержки безработным гражданам на
 организацию самостоятельной занятости в форме предпринимательской
  деятельности и на создание безработными гражданами, открывшими
 собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства
                        безработных граждан


     Порядок оказания государственной поддержки безработным  гражданам
на  организацию  самостоятельной занятости в форме предпринимательской
деятельности  и  на  создание  безработными   гражданами,   открывшими
собственное  дело,  дополнительных  рабочих  мест  для трудоустройства
безработных граждан (далее – Порядок) разработан  в  целях  реализации
Закона  Российской  Федерации  «О  занятости  населения  в  Российской
Федерации», Закона Республики Татарстан «О реализации  государственной
политики  в  области  содействия  занятости  населения»,  Региональной
программы дополнительных мер, направленных на  снижение  напряженности
на  рынке  труда  Республики  Татарстан,  на  2010  год,  утвержденной
распоряжением Президента Республики Татарстан от 07.12.2009 N 276.

                          I. Общие положения                          

     1.1. Настоящий Порядок  разработан  в  соответствии  с  Бюджетным
кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской
Федерации от 14.12.2009 N 1011 «О предоставлении в 2010 и  2011  годах
субсидий   из   федерального  бюджета  бюджетам  субъектов  Российской
Федерации на реализацию дополнительных  мероприятий,  направленных  на
снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации»,
Положением  о  порядке  финансирования   мероприятий   по   содействию
занятости населения и социальной поддержке безработных граждан за счет
средств  федерального  бюджета,  утвержденным  приказом   Министерства
здравоохранения   и   социального  развития  Российской  Федерации  от
29.07.2005  N   485,   Административным   регламентом   предоставления
государственной   услуги   по   содействию  самозанятости  безработных
граждан,  утвержденным   приказом   Министерства   здравоохранения   и
социального  развития  Российской  Федерации  от 16.06.2008 N 281н «Об
утверждении      Административного      регламента      предоставления
государственной   услуги   по   содействию  самозанятости  безработных
граждан» (далее – Административный регламент).
     1.2.  Настоящим  Порядком  устанавливаются  условия  и   механизм
предоставления   государственной  поддержки  гражданам,  признанным  в
установленном порядке  безработными,  на  организацию  самостоятельной
занятости   (далее   –   самозанятость)  в  форме  предпринимательской
деятельности, создание безработными гражданами, открывшими собственное
дело,  дополнительных  рабочих  мест  для  трудоустройства безработных
граждан, а также порядок  расходования  и  осуществления  контроля  за
целевым использованием бюджетных средств.

  II. Порядок принятия решения об оказании государственной поддержки  

     2.1. В целях расширения возможных вариантов обеспечения занятости
граждан  центры  занятости  населения  городов  и  районов  Республики
Татарстан (далее  –  центры  занятости)  осуществляют  мероприятия  по
содействию  безработным  гражданам в организации самозанятости в форме
предпринимательской   деятельности    в    качестве    индивидуального
предпринимателя  (крестьянского  (фермерского)  хозяйства)  или  путем
создания (учреждения)  юридического  лица  и  стимулированию  создания
безработными  гражданами,  открывшими собственное дело, дополнительных
рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.
     2.2.  Численность  безработных  граждан,   которым   может   быть
предоставлена государственная поддержка на организацию самозанятости в
форме предпринимательской деятельности,  а  также  количество  рабочих
мест для трудоустройства безработных граждан, создаваемых безработными
гражданами, открывающими собственное дело, определяется  Министерством
труда,  занятости и социальной защиты Республики Татарстан для каждого
центра занятости.
     2.3. Из числа безработных граждан, достигших 18-летнего  возраста
и  изъявивших  желание  осуществлять предпринимательскую деятельность,
центр занятости производит отбор путем  проведения  профориентационных
мероприятий  по  выявлению  у  граждан  возможностей  и способностей к
предпринимательской деятельности.
     2.4. Безработным гражданам, прошедшим  отбор,  центром  занятости
оказываются:
     комплекс   консультационных,    организационных,    методических,
образовательных  услуг  по  вопросам  организации  предпринимательской
деятельности;
     содействие  в  направлении  на  профессиональное   обучение   при
необходимости получения дополнительных знаний;
     содействие в разработке бизнес-плана.
     2.5.   Безработные    граждане,    разработавшие    бизнес-планы,
представляют  их  в  центр  занятости.  Центром занятости бизнес-планы
выносятся на комиссию по рассмотрению бизнес-планов,  создаваемую  при
центре  занятости  (далее  –  комиссия).  В состав комиссии включаются
руководитель   и   специалисты   центра    занятости,    представители
исполнительного  комитета  муниципального  образования,  а также могут
быть  привлечены  специалисты   социально-деловых   центров,   советов
(союзов)   предпринимателей,   ассоциаций   крестьянских  (фермерских)
хозяйств и других организаций и объединений.
     2.6.  Комиссия  по  итогам  рассмотрения   бизнес-плана   выносит
рекомендации  о предоставлении безработному гражданину государственной
поддержки на организацию  самозанятости  в  форме  предпринимательской
деятельности   и   на  создание  безработными  гражданами,  открывшими
собственное дело,  дополнительных  рабочих  мест  для  трудоустройства
безработных   граждан   (в  случае,  если  планируется  их  создание).
Безработные  граждане,  планирующие  осуществлять  предпринимательскую
деятельность   путем   создания    юридического   лица,  дополнительно
представляют в комиссию проект  устава  соответствующего  юридического
лица.
     При  вынесении  рекомендаций  приоритет  отдается  бизнес-планам,
направленным    на    производство    продукции,    оказание    услуг,
предусматривающим   создание   дополнительных   рабочих    мест    для
трудоустройства незанятых и безработных граждан.
     2.7.  При  положительных  рекомендациях  (положительном  решении)
комиссии и подачи безработным гражданином в центр занятости заявления,
составляемого по форме, утвержденной Министерством труда, занятости  и
социальной  защиты  Республики  Татарстан, об оказании государственной
поддержки на организацию  самозанятости  в  форме  предпринимательской
деятельности,  а  также  о  создании  дополнительных  рабочих мест для
трудоустройства безработных граждан (в  случае,  если  планируется  их
создание)   между   центром   занятости   и   безработным  гражданином
заключается  договор  об   оказании   государственной   поддержки   на
организацию самозанятости в форме предпринимательской деятельности или
договор  об  оказании   государственной   поддержки   на   организацию
самозанятости  в  форме  предпринимательской  деятельности  и создание
дополнительных  рабочих мест для трудоустройства  безработных  граждан
(далее  – договор). Типовые формы договоров утверждаются Министерством
труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.
     В  случае,  если  планируется  осуществление  предпринимательской
деятельности  путем  создания  двумя  и  более безработными гражданами
юридического  лица,  безработные  граждане  для  заключения   договора
дополнительно  представляют копию учредительного договора юридического
лица. При этом, если учреждение юридического лица будет осуществляться
безработными   гражданами,   состоящими  на  учете  в  разных  центрах
занятости, копия учредительного договора юридического лица  заверяется
центрами занятости, в которых безработные граждане состоят на учете.
     Центром  занятости  не  рассматриваются   заявления   безработных
граждан   об   оказании   государственной   поддержки  на  организацию
самозанятости в форме  предпринимательской  деятельности,  а  также  о
создании  дополнительных  рабочих мест для трудоустройства безработных
граждан (в случае, если планируется  их  создание),  если  они  поданы
после 10 декабря текущего года.
     2.8.    Центр    занятости    при    представлении    гражданином
соответствующих  документов,  предусмотренных  разделом III настоящего
Порядка,  издает  приказ   об   оказании   государственной   поддержки
гражданину  и информирует получателя государственной услуги о принятом
решении.
     2.9. Гражданину может быть отказано в  государственной  поддержке
на  организацию самозанятости в форме предпринимательской деятельности
в случае несоблюдения условий, предусмотренных разделом III настоящего
Порядка.
     2.10. Гражданам, ранее получившим  государственную  поддержку  на
организацию  самозанятости в форме предпринимательской деятельности за
счет бюджетных средств, предусмотренных на реализацию  мероприятий  по
содействию  занятости населения, государственная поддержка повторно не
предоставляется.

      III. Условия и порядок оказания государственной поддержки       

     3.1. Государственная поддержка  на  организацию  самозанятости  в
форме  предпринимательской  деятельности  и на создание дополнительных
рабочих мест для трудоустройства безработных граждан предоставляется в
виде единовременных компенсационных выплат:
     на реализацию бизнес-плана (на организацию самозанятости);
     на  создание  дополнительных  рабочих  мест  для  трудоустройства
безработных граждан.
     3.2. Компенсационная выплата на реализацию  бизнес-плана  каждому
безработному    гражданину   предоставляется   в   размере  12-кратной
максимальной величины пособия  по  безработице  при  условии  вложения
гражданином на указанные цели собственных средств в размере не менее 5
процентов от суммы средств, предусмотренных для его  реализации,  а  в
случае  создания  двумя  и  более безработными гражданами юридического
лица – соответственно каждым из них в указанном размере.
     Из  компенсационной  выплаты  на   реализацию   бизнес-плана   не
удерживается  полученная  ранее,  до  создания  юридического  лица или
регистрации     индивидуального     предпринимателя     (крестьянского
(фермерского) хозяйства), сумма пособия по безработице.
     При осуществлении отдельных видов деятельности  дополнительно  за
счет  средств  бюджета  Республики Татарстан, выделяемых на реализацию
Региональной программы дополнительных мер,  направленных  на  снижение
напряженности  на  рынке  труда  Республики  Татарстан,  на  2010 год,
утвержденной  распоряжением   Президента   Республики   Татарстан   от
07.12.2009 N 276, размер предоставляемой компенсационной выплаты может
быть   увеличен   либо   безработному   гражданину,    организовавшему
собственное дело, для реализации бизнес-плана может быть предоставлено
во  временное  пользование   имущество.   Перечень   указанных   видов
деятельности,   размер   дополнительно   предоставляемой  компенсации,
условия   ее   предоставления,    а    также    перечень    имущества,
предоставляемого  во  временное  пользование, порядок, условия и сроки
его  предоставления  определяются   Кабинетом   Министров   Республики
Татарстан.
     3.3. Предоставление  государственной  поддержки  производится  на
условиях,   предусмотренных  настоящим  Порядком  и  договором,  после
государственной  регистрации  безработного   гражданина   в   качестве
индивидуального     предпринимателя    (крестьянского    (фермерского)
хозяйства) или создания безработным гражданином  (группой  безработных
граждан) юридического лица в порядке, установленном законодательством.
     3.4.   Перечисление   компенсационной   выплаты   на   реализацию
бизнес-плана     на     лицевой    (банковский)    счет    гражданина,
зарегистрировавшегося  в  качестве   индивидуального   предпринимателя
(крестьянского  (фермерского)  хозяйства)  или  создавшего юридическое
лицо, в котором он  является  единственным  участником  (учредителем),
производится при представлении им в центр занятости:
     копии бизнес-плана;
     копии свидетельства о  государственной  регистрации  юридического
лица,  индивидуального  предпринимателя  (крестьянского  (фермерского)
хозяйства) с представлением оригинала в случае, если копия не заверена
нотариусом;
     копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц
или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
     документов,  подтверждающих  наличие  у  гражданина   собственных
средств  на  реализацию  бизнес-плана – банковской выписки из лицевого
счета (банковского счета), или документов, подтверждающих приобретение
либо   наличие   оборудования,   материалов,  инструментов  и  другого
имущества для реализации бизнес-плана; при создании юридического  лица
–  документов, подтверждающих внесение в уставный капитал юридического
лица денежных средств  и/или  имущества  или  паевых  взносов  в  виде
денежных средств и/или имущества;
     копии устава юридического лица.
     Граждане, создавшие (учредившие) совместно юридическое лицо,  для
перечисления  компенсационной  выплаты  на  реализацию бизнес-плана на
лицевой  (банковский)  счет  дополнительно   представляют   документы,
подтверждающие   внесение  (оплату)  части  доли  в  уставный  капитал
юридического лица в виде денежных средств и/или имущества  или  паевых
взносов  в  виде  денежных  средств  и/или  имущества, и учредительный
договор.
     3.5. Гражданам, организующим предпринимательскую  деятельность  и
создающим   дополнительные рабочие места с условием трудоустройства на
созданные рабочие места лиц из числа безработных граждан, состоящих на
учете  в центрах занятости, предоставляется компенсационная выплата за
каждое создаваемое рабочее место, но не более чем за 10 рабочих  мест.

     Компенсационная  выплата  на  создание   одного   дополнительного
рабочего    места    для   трудоустройства   безработного   гражданина
предоставляется в размере 12-кратной максимальной величины пособия  по
безработице, если более высокий ее размер не будет определен Кабинетом
Министров  Республики  Татарстан  при  организации   отдельных   видов
деятельности.
     Компенсационная  выплата  на  создание  дополнительного  рабочего
места  подлежит  использованию  в  соответствии с бизнес-планом, в том
числе  может быть использована на  приобретение материалов, инвентаря,
оборудования,  на его монтаж и установку, приобретение животных, птиц,
семей пчел, корма и  фуража,  посадочных  материалов,   оплату  аренды
помещений,  выполненных  работ (оказанных услуг) и др., для создания в
соответствии с бизнес-планом дополнитель
 (В  редакции  Постановления Кабинета
Министров Республики Татарстан от 12.02.2010 г. N 65)