Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 14.01.2005 № 1

                 КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
   
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 14 января 2005 г. N 1
   
              ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ
              ПРИРОДНОМ ЗАКАЗНИКЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
                   КОМПЛЕКСНОГО ПРОФИЛЯ "СВИЯЖСКИЙ"
   
     В соответствии   с   Федеральным  законом  "Об  особо  охраняемых
природных  территориях",  Законом  Республики  Татарстан   "Об   особо
охраняемых   природных   территориях"   и  в  целях  совершенствования
государственного управления  и  контроля  в  области  функционирования
особо  охраняемых  природных  территорий  Республики Татарстан Кабинет
Министров Республики Татарстан постановляет:
     1. Переименовать  государственный  природный комплексный заказник
"Свияжский"  в  государственный   природный   заказник   регионального
значения комплексного профиля "Свияжский".
     2. Утвердить прилагаемое Положение  о  государственном  природном
заказнике регионального значения комплексного профиля "Свияжский".
     3. Установить,  что  финансирование  государственного  природного
заказника  регионального  значения  комплексного  профиля  "Свияжский"
осуществляется  в  пределах   сводной   сметы   доходов   и   расходов
Министерства экологии и природных ресурсов Республики
Татарстан.
     4. Признать   утратившим  силу  пункт  2  постановления  Кабинета
Министров Республики Татарстан от 04.02.98 г.  N  49  "Об  образовании
государственного природного комплексного заказника "Свияжский".
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.
   
     Премьер-министр
     Республики Татарстан          Р.Н.МИННИХАНОВ
   
     Руководитель Аппарата
     Кабинета Министров
     Республики Татарстан          И.Б.ФАТТАХОВ
   
                                                            Утверждено
                                                        постановлением
                                                    Кабинета Министров
                                                  Республики Татарстан
                                              от 14 января 2005 г. N 1
   
                              ПОЛОЖЕНИЕ
                О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПРИРОДНОМ ЗАКАЗНИКЕ
                 РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ КОМПЛЕКСНОГО
                         ПРОФИЛЯ "СВИЯЖСКИЙ"
   
                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
   
     1. Государственный   природный  заказник  регионального  значения
комплексного профиля "Свияжский" (далее - ГПКЗ "Свияжский",  заказник)
является   особо  охраняемой  природной  территорией  республиканского
значения,   образованной   с   целью   сохранения   и   восстановления
естественных и искусственных экосистем реки Свияги,  Свияжского залива
Куйбышевского водохранилища и прилегающих пойменных участков,  запасов
промысловых  и  редких  видов рыб,  уникального природного ландшафта и
биологического разнообразия.
     2. ГПКЗ  "Свияжский"  входит  в состав природно-заповедного фонда
Республики Татарстан.  Лесоустройство Приволжского лесхоза в  границах
ГПКЗ   "Свияжский"   выполняется  с  учетом  природоохранного  статуса
территории.
      "3. ГПКЗ "Свияжский" образован в Зеленодольском (8546,91 гектара)
и Верхнеуслонском (4109,35 гектара) районах Республики Татарстан общей
площадью  12656,26  гектара  без  изъятия  у  собственников  земельных
участков,  землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных
участков, входящих в его границы, согласно материалам территориального
землеустройства (приложения NN 1, . (В   редакции   Постановления
Кабинета Министров Республики Татарстан от 25.07.2005 г. N 365)
     Территория ГПКЗ    "Свияжский"    обозначается    на    местности
предупредительными  и  информационными  знаками  по периметру границ в
пределах видимости.
     4. Для  осуществления  функций  в  соответствии с возложенными на
заказник задачами,  а также в целях управления деятельностью заказника
создается   администрация  ГПКЗ  "Свияжский"  (далее  -  администрация
заказника).
     Администрация заказника   реализует  государственную  политику  в
области особо охраняемых природных территорий регионального значения и
находится   в  ведении  Министерства  экологии  и  природных  ресурсов
Республики Татарстан.
     5. В  своей  деятельности администрация заказника руководствуется
Конституцией Российской Федерации,  Конституцией Республики Татарстан,
федеральными   законами,   законами   Республики   Татарстан,  указами
Президента  Российской  Федерации,  Президента  Республики  Татарстан,
постановлениями  и  распоряжениями Правительства Российской Федерации,
Кабинета Министров Республики Татарстан, правовыми актами Министерства
экологии и природных ресурсов Республики Татарстан,  а также настоящим
Положением.
     6. Администрация    заказника    взаимодействует    с    органами
государственной    власти,    органами    местного     самоуправления,
общественными  и  иными  организациями  в части обеспечения соблюдения
требований законодательств Российской Федерации и Республики Татарстан
об особо охраняемых природных территориях.
   
              II. ПРЕДМЕТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
                       АДМИНИСТРАЦИИ ЗАКАЗНИКА
   
     7. Предметом  деятельности   администрации   заказника   является
государственный контроль подведомственной территории и акватории.
     8. Основными задачами администрации заказника являются:
     сохранение и  восстановление  природных  комплексов  и экосистем,
реки  Свияги,  Свияжского   залива   Куйбышевского   водохранилища   и
прилегающих  пойменных  участков,  сохранение и восстановление запасов
основных промысловых и редких видов рыб,  а также редких и  исчезающих
видов   растений  и  животных,  произрастающих  и  обитающих  на  этой
территории;
     регуляция рекреационной    деятельности    на   территории   ГПКЗ
"Свияжский";
     организация и        осуществление       эколого-просветительской
деятельности.
   
                 III. ФУНКЦИИ АДМИНИСТРАЦИИ ЗАКАЗНИКА
   
     9. Администрация заказника в соответствии с возложенными  на  нее
задачами осуществляет следующие основные функции:
     проводит государственный контроль на подведомственной  территории
и  акватории,  обеспечивает  соблюдение  юридическими,  должностными и
физическими    лицами    установленного    режима    особой     охраны
подведомственной   территории,   сбор   и   обработку   информации  об
оперативной обстановке, а также чрезвычайных экологических ситуациях;
     разрабатывает и   вносит  в  Министерство  экологии  и  природных
ресурсов Республики Татарстан  предложения  о  проведении  необходимых
природоохранных  мероприятий  на подведомственной территории,  проекты
годовых и перспективных планов работы заказника;
     содействует проведению       научно-исследовательских      работ,
обеспечивает ведение дневников наблюдений;
     предпринимает меры      по      профилактике     административных
правонарушений на подведомственной территории,  взаимодействует в этих
целях с другими природоохранными органами;
     обеспечивает сбор,  обработку  и  представление  в   Министерство
экологии и природных ресурсов Республики Татарстан данных, необходимых
для   ведения   кадастра   особо   охраняемых   природных   территорий
регионального значения;
     вносит в установленном порядке предложения о  введении  и  отмене
ограничительных   природоохранных   мероприятий   на  подведомственной
территории;
     разрабатывает и   вносит  в  Министерство  экологии  и  природных
ресурсов  Республики   Татарстан,   органы   местного   самоуправления
предложения по регулированию туризма и отдыха в природных условиях;
     координирует деятельность на  подведомственных  особо  охраняемых
природных   территориях  регионального  значения  по  вопросам  охраны
биологических ресурсов,  сбора сведений по  Красной  книге  Республики
Татарстан,   организации   охраны  и  использования  особо  охраняемых
природных территорий;
     осуществляет систематизированный  учет  и  исполнение поступающих
нормативных  правовых  актов,  приказов  и  распоряжений  Министерства
экологии и природных ресурсов Республики Татарстан;
     обеспечивает ведение   делопроизводства    в    соответствии    с
установленными требованиями;
     представляет интересы   заказника   во    всех    государственных
учреждениях,    организациях    всех    форм   собственности,   судах,
предусмотренных законодательством;
     осуществляет мероприятия по охране труда и пожарной безопасности;
     своевременно представляет в  Министерство  экологии  и  природных
ресурсов Республики Татарстан заявки и расчеты материально-технической
оснащенности заказника;
     осуществляет ведение  отчетности  в  соответствии  с нормативными
правовыми актами;
     взаимодействует со  средствами  массовой  информации  по вопросам
освещения результатов функциональной деятельности заказника;
     выполняет в рамках своей компетенции иные функции, возложенные на
администрацию заказника в соответствии с законодательством.
   
                   IV. УПРАВЛЕНИЕ ГПКЗ "СВИЯЖСКИЙ"
   
     10. Администрацию заказника возглавляет начальник, назначаемый на
должность  и освобождаемый от должности министром экологии и природных
ресурсов Республики Татарстан.
     11. Начальник ГПКЗ "Свияжский":
     руководит природоохранной       и        эколого-просветительской
деятельностью заказника;
     является заместителем   главного   государственного    инспектора
Республики Татарстан по охране природы;
     действует от имени заказника и представляет его во  всех  органах
государственной   власти   и   управления,   организациях   и   судах,
предусмотренных законодательством;
     разрабатывает и  вносит  в  установленном  порядке в Министерство
экологии и природных ресурсов Республики Татарстан и  органы  местного
самоуправления    предложения,    направленные    на    сохранение   и
восстановление природных комплексов,  а также на регулирование туризма
и отдыха в природных условиях;
     распределяет функциональные обязанности специалистов заказника;
     представляет министру  экологии  и  природных ресурсов Республики
Татарстан   отчеты   о   результатах    функциональной    деятельности
администрации ГПКЗ "Свияжский";
     руководит повседневной деятельностью администрации заказника;
     взаимодействует со  средствами  массовой  информации  по вопросам
освещения результатов функциональной деятельности заказника;
     вносит в  Министерство  экологии  и природных ресурсов Республики
Татарстан  предложения   о   привлечении   в   установленном   порядке
научно-исследовательских, проектно-изыскательских и других организаций
для проведения соответствующих работ, анализов, выполнения измерений и
выдачи заключений;
     взаимодействует с  органами   прокуратуры   в   целях   выявления
экологических  преступлений и возмещения вреда,  причиненных природным
комплексам  заказника  и  иным   подведомственным   особо   охраняемым
природным комплексам регионального значения;
     принимает решение   по   другим  вопросам,  связанным  с  текущей
деятельностью администрации заказника;
     несет персональную ответственность за выполнение  возложенных  на
администрацию заказника функций.
   
    V. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ АДМИНИСТРАЦИИ ЗАКАЗНИКА
   
     12. Должностные  лица  (инспекторы)  администрации  заказника для
выполнения возложенных на заказник задач и функций имеют право:
     взаимодействовать в   рамках   своей   компетенции   с   органами
государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими
и физическими лицами;
     запрашивать и  в  соответствии  с  действующим  законодательством
бесплатно  получать  от государственных органов исполнительной власти,
органов   местного    самоуправления,    территориальных    управлений
Министерства  экологии  и  природных  ресурсов  Республики  Татарстан,
юридических и физических  лиц  достоверные  сведения  (информацию)  по
вопросам, отнесенным к ведению администрации заказника;
     организовывать и    осуществлять    государственный     контроль,
направленный  на  предупреждение,  выявление  и  пресечение  нарушений
установленного  режима  особой  охраны   на   территории   (акватории)
заказника   и   иных   подведомственных   особо  охраняемых  природных
территориях регионального значения;
     посещать в   целях   проверки   объекты   хозяйственной   и  иной
деятельности независимо от форм собственности,  в том  числе  объекты,
подлежащие   государственной   охране,   (Исключен  - Постановление
Кабинета Министров Республики Татарстан от 25.07.2005 г. N 365),  
(Исключен  -  Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 25.07.2005 г. N 365),   расположенные   на   подведомственных   особо
охраняемых природных территориях регионального значения, знакомиться с
документами и иными необходимыми  для  осуществления  государственного
контроля материалами;
     составлять протоколы   об    административных    правонарушениях,
выявленных на подведомственной территории и акватории,  применять меры
обеспечения производства по делам об административных правонарушениях,
а  также  рассматривать  дела  об  административных  правонарушениях в
соответствии с законодательством об  административных  правонарушениях
Российской Федерации:
     осуществлять личный   досмотр,   досмотр   вещей,   транспортного
средства,  находящихся при физическом лице, на предмет транспортировки
незаконно добытых объектов животного и растительного мира;
     доставлять в   органы  внутренних  дел  (милицию)  для  выяснения
личности  физических  лиц,   совершивших   правонарушение   в   сфере,
отнесенной к ведению администрации заказника;
     осуществлять изъятие вещей,  явившихся  орудиями  совершения  или
предметами  административного  правонарушения,  и документов,  имеющих
значение доказательств по делу об  административном  правонарушении  и
обнаруженных на месте совершения административного правонарушения либо
при осуществлении личного досмотра,  досмотра вещей,  находящихся  при
физическом лице, и досмотре транспортного средства;
     осуществлять арест товаров,  транспортных средств и  иных  вещей,
явившихся   орудиями   совершения   или  предметами  административного
правонарушения;
     давать обязательные  для  исполнения  предписания  по  устранению
нарушений  законодательства  в  области  особо  охраняемых   природных
территорий регионального значения;
     направлять материалы  о  нарушениях  законодательства  в  области
особо  охраняемых природных территорий регионального значения в органы
внутренних  дел,  прокуратуру,  предъявлять  в  установленном  законом
порядке  иски  от  имени  заказника  о возмещении вреда,  причиненного
природным  комплексам  заказника   и   иным   подведомственным   особо
охраняемым природным территориям регионального значения;
     носить и  применять   при   исполнении   служебных   обязанностей
служебное огнестрельное оружие и специальные средства.
     Должностные лица администрации заказника обладают иными  правами,
предусмотренными действующим законодательством.
     13. Должностные   лица   (инспекторы)   администрации   заказника
обязаны:
     организовывать и осуществлять государственный контроль соблюдения
юридическими,  должностными и физическими лицами установленного режима
особой охраны и других требований природоохранного законодательства на
территории   (акватории)   заказника  и  иных  подведомственных  особо
охраняемых природных территориях регионального значения;
     осуществлять сбор  сведений,  необходимых  для  ведения  кадастра
особо охраняемых природных  территорий  регионального  значения,  учет
объектов  животного  и  растительного  мира,  в том числе занесенных в
Красную книгу Республики Татарстан;
     вести разъяснительную  работу  и  пропаганду экологических знаний
среди  населения  с  целью  профилактики  нарушений   природоохранного
законодательства и режима особой охраны подведомственной территории;
     содействовать проведению     научно-исследовательских      работ,
выполняемых  по договору с Министерством экологии и природных ресурсов
Республики Татарстан на подведомственной  особо  охраняемой  природной
территории, вести дневники наблюдений;
     в случае обнаружения на  подведомственной  территории  возгорания
или  пожара  немедленно  принимать  меры  к их ликвидации с извещением
руководства заказника,  лесхоза и  районных  органов  Министерства  по
делам   гражданской   обороны   и  чрезвычайным  ситуациям  Республики
Татарстан;
     в случае    обнаружения    нарушений    режима    особой   охраны
подведомственной территории и  отсутствия  возможности  их  пресечения
собственными  силами  незамедлительно  извещать  об  этом  руководство
заказника и правоохранительные органы;
     своевременно и  в установленном порядке представлять вышестоящему
должностному лицу отчетную документацию  о  служебной  деятельности  и
информацию о выявленных нарушениях;
     содержать в  исправном  состоянии  и   обеспечивать   сохранность
вверенного имущества,  служебных и иных строений,  транспорта, средств
связи и других материальных ценностей,  включая принятое на  временное
хранение    имущество,    изъятое   у   нарушителей   природоохранного
законодательства и режима особой  охраны  подведомственной  территории
(акватории).
   
               VI. РЕЖИМ ОСОБОЙ ОХРАНЫ ГПКЗ "СВИЯЖСКИЙ"
   
     14. На    территории    ГПКЗ    "Свияжский"   запрещается   любая
деятельность,  угрожающая  сохранению  природного  ландшафта   и   его
компонентов, в том числе:
     действия, изменяющие гидрологический режим,  эксплуатация  водных
ресурсов, если она наносит вред природным комплексам заказника;
   проведение гидромелиоративных и ирригационных работ;
     осуществление геологоразведочных   работ,   разработка   полезных
ископаемых, нарушение почвенного покрова;
     промысловая охота;
     добывание животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства,
а  также редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных,
растений и грибов, занесенных в Красную книгу Республики Татарстан;
     любительское и  спортивное рыболовство в соответствии с Правилами
любительского и спортивного рыболовства,  охраны водных  биологических
ресурсов  и  среды  их  обитания  на  территории Республики Татарстан,
утвержденными постановлением Кабинета Министров  Республики  Татарстан
от 11.04.2003 г. N 195;
     строительство и размещение хозяйственных (кроме ранее  созданных,
а   также  связанных  с  ведением  лесного  хозяйства,  осуществлением
лесопользования    и    деятельностью    администрации     заказника),
промышленных, коммунальных объектов и иных сооружений;
     строительство магистральных    дорог,    трубопроводов,     линий
электропередачи и других коммуникаций, не связанных с ведением лесного
хозяйства,   осуществлением   лесопользования   и    функционированием
заказника;
     проезд и стоянка автомототранспорта вне дорог общего пользования,
за  исключением лесохозяйственных машин и механизмов для осуществления
     лесохозяйственных, лесокультурных, лесозащитных и противопожарных
мероприятий;
     устройство привалов,  туристических стоянок,  бивуаков,  лагерей,
разведение костров;
     выжигание растительности,  хранение  и  применение  ядохимикатов,
удобрений,  химических  реагентов  и  других  опасных   для   объектов
животного мира и среды их обитания материалов,  за исключением случаев
массовых эпизоотий;
     расчистка просек  под  линиями  связи  или   электропередачи   от
подроста  древесно-кустарниковой растительности в период с 1 апреля по
31 июля,  а также в местах произрастания  редких  и  исчезающих  видов
растений и грибов, занесенных в Красную книгу Республики Татарстан, за
исключением  случаев   аварий,   стихийных   бедствий   и   при   иных
обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер;
     засорение и замусоривание территории заказника;
     взрывные работы;
     передвижение на маломерных моторных судах.
     15. Запрещается    проведение    (Исключен   -   Постановление
     Кабинета  Министров  Республики  Татарстан  от 25.07.2005 г. N
365)рубок в местах воспроизводства и гнездования объектов животного
мира в период с 1 апреля по 31 июля, а также в местах произрастания
редких  и  исчезающих видов растений и грибов, занесенных в Красную
книгу   Республики   Татарстан,   за  исключением  случаев  аварий,
стихийных бедствий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный
характер.
     16. На  территории  ГПКЗ  "Свияжский"  допускаются следующие виды
деятельности:
     лесохозяйственная деятельность   в   соответствии   с   проектами
лесоустройства и результатами лесопатологических обследований;
     (Исключен   -   Постановление  Кабинета  Министров  Республики
Татарстан от 25.07.2005 г. N 365);
     в исключительных  случаях  передвижение  на  маломерных  моторных
судах по разрешению,  выданному в установленном порядке администрацией
заказника;
     сенокошение, выпас и водопой скота на специально отведенных
местах и в сроки, согласованные с администрацией заказника;
     размещение ульев и пасек на  специально  отведенных  участках  по
согласованию с администрацией заказника;
     сбор зоологических,  ботанических  и минералогических коллекций и
палеонтологических   объектов   в    научно-исследовательских    целях
научно-исследовательскими  учреждениями и высшими учебными заведениями
на основании договоров с Министерством экологии и  природных  ресурсов
Республики Татарстан.
     17. Граждане   имеют   право   находиться   на   территории  ГПКЗ
"Свияжский",  собирать для собственных нужд дикорастущие плоды, ягоды,
грибы, другие пищевые, лесные ресурсы, лекарственные растения.
     Сбор и заготовка гражданами дикорастущих растений и грибов,  виды
которых  занесены в Красную книгу Российской Федерации,  Красную книгу
Республики Татарстан и в перечень наркосодержащего сырья, запрещаются.
Сбор   дикорастущих   плодов,  ягод,  грибов,  других  пищевых  лесных
ресурсов,  лекарственных растений  и  технического  сырья  могут  быть
ограничены   в   порядке,  определяемом  законодательством  Республики
Татарстан о растительном мире.
   
    VII. НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ГПКЗ "СВИЯЖСКИЙ"
   
     18. Научно-исследовательская  деятельность  в  ГПКЗ   "Свияжский"
осуществляется   научно-исследовательскими   учреждениями   и  высшими
учебными заведениями соответствующего профиля на договорных началах по
специальным разрешениям, выдаваемым Министерством экологии и природных
ресурсов Республики Татарстан.
   
     Указанные приложения не предоставляются.