Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.07.2002 № 420

                 КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 18 июля 2002 г. N 420
   
                     ОБ ОРГАНИЗАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ
               ВЕРХНЕУСЛОНСКОГО РАЙОНА ГОСУДАРСТВЕННОГО
                  ПРИРОДНОГО КОМПЛЕКСНОГО ЗАКАЗНИКА
                            "ЛЕСНОЙ КЛЮЧ"

     В соответствии  с  Федеральным  законом  "Об   особо   охраняемых
территориях"  и  в  целях  сохранения  и  рационального  использования
природных  ресурсов  лесного  фонда,   восстановления   биологического
разнообразия и стабилизации экологической обстановки в Верхнеуслонском
районе Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять предложение Министерства экологии и природных ресурсов
Республики Татарстан,  согласованное с администрацией Верхнеуслонского
района,  об  организации  государственного   природного   комплексного
заказника   "Лесной  ключ"  на  участках  территорий  Шеланговского  и
Ключищенского лесничеств Приволжского лесхоза и  прилегающих  залежных
землях  иных  категорий  общей  площадью 6442 гектара без изъятия их у
пользователей, входящих в его границы.
     2. Утвердить  прилагаемое  Положение  о государственном природном
комплексном заказнике "Лесной ключ".
     3. Внести  государственный природный комплексный заказник "Лесной
ключ" в Государственный реестр особо охраняемых  природных  территорий
Республики Татарстан.
     4. Администрации  Верхнуслонского  района  внести   изменения   в
территориальную   комплексную   схему   землеустройства   и   районных
планировок,  сформировать  землеустроительное  дело   государственного
природного  комплексного  заказника  "Лесной  ключ" с координированием
внешних границ и закреплением их в натуре.
     5. Установить, что государственный природный комплексный заказник
"Лесной ключ" находится в ведении Министерства  экологии  и  природных
ресурсов Республики Татарстан.
     6. Министерству  экологии   и   природных   ресурсов   Республики
Татарстан образовать дирекцию государственного природного комплексного
заказника "Лесной ключ" в количестве 8 штатных единиц и начиная с 2003
года  установить его ежегодное финансирование в пределах сводной сметы
доходов и расходов указанного министерства.
     7. Министерству  финансов  Республики  Татарстан  выделить в 2002
году Министерству экологии и природных ресурсов  Республики  Татарстан
для   создания   государственного  природного  комплексного  заказника
"Лесной ключ" 4 млн. рублей за счет средств, предусмотренных по статье
"Прочие  текущие  расходы"  федеральной целевой программы "Социально -
экономическое развитие Республики Татарстан до 2006 года".
     8. Министерству   экологии   и   природных   ресурсов  Республики
Татарстан,   Управлению   по   охране,   контролю   и    регулированию
использования охотничьих животных Республики Татарстан,  администрации
Верхнеуслонского   района   обеспечить   контроль    за    соблюдением
установленного режима особой охраны физическими и юридическими лицами,
в том числе собственниками,  владельцами  и  пользователями  земельных
участков,   расположенных   в   границах  государственного  природного
комплексного заказника "Лесной ключ".
     9. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.

     Премьер - министр
     Республики Татарстан          Р.МИННИХАНОВ

     Руководитель Аппарата
     Кабинета Министров
     Республики Татарстан          И.ФАТТАХОВ





                                                            Утверждено
                                                        постановлением
                                                    Кабинета Министров
                                                  Республики Татарстан
                                              от 18 июля 2002 г. N 420

                              ПОЛОЖЕНИЕ
               О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПРИРОДНОМ КОМПЛЕКСНОМ
                      ЗАКАЗНИКЕ "ЛЕСНОЙ КЛЮЧ"
   
                          I. Общие положения

     1.1. Государственный природный комплексный заказник "Лесной ключ"
(далее - ГПКЗ  "Лесной  ключ")  расположен  в  Верхнеуслонском  районе
Республики  Татарстан  на  участках  лесного фонда Шеланговского (2504
гектара) и Ключищенского (1741 гектар) лесничеств Приволжского лесхоза
и  землях иных категорий (2197 гектаров) и занимает общую площадь 6442
гектара.
     1.2. ГПКЗ  "Лесной  ключ"  образован  на участках лесного фонда и
иных категориях земель без изъятия земельных участков у пользователей,
входящих в его границы, согласно прилагаемой картосхеме.
     1.3. Деятельность ГПКЗ "Лесной ключ"  направлена  на  обеспечение
охраны    природных    комплексов,    сохранение    и   восстановление
биологического разнообразия,  воспроизводство редких, а также ценных в
хозяйственном   отношении  объектов  животного  мира,  на  организацию
регулируемой рекреации в природных условиях.
     1.4. Функционирование   ГПКЗ  "Лесной  ключ"  обеспечивается  его
администрацией.

                        II. Правовой статус

     2.1. ГПКЗ "Лесной ключ" находится в ведении Министерства экологии
и природных ресурсов Республики Татарстан.
     2.2. ГПКЗ  "Лесной  ключ"  является  юридическим  лицом  в  форме
государственного   учреждения   и   финансируется   за   счет  средств
республиканского бюджета Республики Татарстан и других, не запрещенных
действующим законодательством, источников, имеет свой расчетный счет в
филиалах  Сбербанка  Республики  Татарстан,  самостоятельный   баланс,
печать  со своим наименованием и с изображением Государственного герба
Республики Татарстан.
     2.3. ГПКЗ  "Лесной  ключ"  распоряжается  в установленном порядке
средствами, получаемыми:
     в счет  возмещения  вреда,  причиненного  в результате незаконной
деятельности физических и юридических лиц;
     от рекреационной, рекламно - издательской и иной деятельности, не
противоречащей задачам заказника;
     в порядке  безвозмездной  помощи физических и юридических лиц,  в
том числе иностранных граждан и международных организаций.
     2.4. ГПКЗ  "Лесной ключ" может участвовать в деятельности фондов,
ассоциаций  и  иных  организаций,  способствующих  его   развитию,   в
соответствии с действующим законодательством.
     2.5. В  своей  деятельности  администрация  ГПКЗ  "Лесной   ключ"
руководствуется   Конституцией   Российской   Федерации,  Конституцией
Республики  Татарстан,  федеральными  законами,  законами   Республики
Татарстан,  решениями  Государственного  Совета  Республики Татарстан,
указами   и   распоряжениями    Президента    Республики    Татарстан,
постановлениями   и   распоряжениями   Кабинета  Министров  Республики
Татарстан,  настоящим Положением,  а также приказами и  распоряжениями
Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.
     2.6. Образование  ГПКЗ  "Лесной  ключ"  является  основанием  для
обязательной  корректировки  текущих и перспективных планов и проектов
лесохозяйственной и иной деятельности в границах этого заказника.
     2.7. Изменение  границ,  реорганизация  и ликвидация ГПКЗ "Лесной
ключ" осуществляется в том же порядке, что и его образование.
   
                        III. Основные задачи

     На ГПКЗ "Лесной ключ" возлагаются следующие основные задачи: 3.1.
     Сохранение биологического разнообразия, создание
оптимальных условий обитания  и  воспроизводства  редких  и  ценных  в
хозяйственном   отношении   объектов   животного  мира,  в  том  числе
охотничьих видов животных.
     3.2. Сохранение   и  восстановление  природных  комплексов  и  их
компонентов,  мест  обитания  животных   и   произрастания   растений,
занесенных   в  Красную  книгу  Республики  Татарстан,  Красную  книгу
Российской Федерации  и  Красную  книгу  Международного  союза  охраны
природы.
     3.3. Осуществление государственного  экологического  контроля  на
территории  ГПКЗ  "Лесной  ключ" за соблюдением режима особой охраны и
природоохранного законодательства.
     3.4. Обеспечение   регулируемой   рекреационной  деятельности  на
территории ГПКЗ "Лесной ключ".
     3.5. Содействие  научно  - исследовательским учреждениям и высшим
учебным  заведениям  экологического  профиля  в  проведении  научно  -
исследовательских работ.
     3.6. Осуществление эколого - просветительской деятельности.

                     IV. Управление заказником

     4.1. Руководство деятельностью ГПКЗ "Лесной ключ"  осуществляется
Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.
     4.2. Структура и штатное расписание  администрации  ГПКЗ  "Лесной
ключ"  утверждаются министром экологии и природных ресурсов Республики
Татарстан  в  пределах  бюджетных  ассигнований,  предусмотренных   на
содержание ГПКЗ "Лесной ключ".
     4.3. ГПКЗ "Лесной ключ" возглавляется директором,  назначаемым на
должность  и освобождаемым от должности министром экологии и природных
ресурсов   Республики   Татарстан.   Директор   ГПКЗ   "Лесной   ключ"
обеспечивает   соблюдение   установленного   режима   особой   охраны,
проведение мероприятий,  необходимых для функционирования заказника, и
несет полную ответственность за экологическое состояние его территории
и деятельность администрации.

                          V. Режим охраны

     5.1. На  территории  ГПКЗ  "Лесной   ключ"   запрещается   всякая
деятельность,  угрожающая  существованию  природных  комплексов  и  их
компонентам, в том числе:
     проведение гидромелиоративных      и     ирригационных     работ;
     осуществление геологоразведочных работ, разработка полезных
ископаемых, нарушение   почвенного   покрова;   проведение   действий,
     изменяющих гидрологический режим,
эксплуатация водных   ресурсов,   если   она  наносит  вред  природным
комплексам заказника;
     строительство хозяйственных,  промышленных,  коммунальных  и иных
объектов и сооружений, не связанных с деятельностью заказника;
     строительство магистральных     дорог,    трубопроводов,    линий
электропередач и других коммуникаций, не связанных с функционированием
заказника;
     проезд и стоянка автомототранспорта вне дорог общего пользования;
     применение ядохимикатов;  засорение  и  замусоривание  территории
     заказника; взрывные работы; выпас скота; устройство туристических
     стоянок, бивуаков, разведение
костров. 5.2. На территории ГПКЗ "Лесной ключ" допускаются следующие
виды деятельности:  спортивная охота - только на специально отведенных
     участках по
согласованию с  Министерством экологии и природных ресурсов Республики
Татарстан;
     сенокошение - на специально отведенных участках и по согласованию
с дирекцией заказника;
     сбор грибов,   ягод,   орехов,  заготовка  лекарственных  и  иных
растений  -  только  на  участках,   отведенных   для   рекреационного
использования  (за  исключением  видов,  занесенных  в  Красную  книгу
Республики Татарстан) в соответствии с Законом Республики Татарстан "О
растительном мире";
     осуществление лесохозяйственных  мероприятий  по  согласованию  с
Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.
     5.3. Территория ГПКЗ  "Лесной  ключ"  обозначается  на  местности
предупредительными  и  информационными  знаками  по периметру границ в
пределах видимости.

               VI. Права государственных инспекторов

     6.1. Директор ГПКЗ  "Лесной  ключ"  и  его  заместитель  являются
соответственно  главным государственным инспектором и его заместителем
по охране территории заказника и имеют право вносить на рассмотрение в
Министерство   экологии  и  природных  ресурсов  Республики  Татарстан
предложения о:
     временном запрещении     или    ограничении    некоторых    видов
деятельности,  влекущих за собой  снижение  экологической,  научной  и
эстетической ценности территории заказника;
     экологическом лесоустройстве;      аннулировании       разрешений
     (распорядительных лицензий) на
пользование природными  ресурсами  заказника  при  нарушении  условий,
установленных разрешениями.
     Главному государственному   инспектору    и    его    заместителю
предоставляются все права государственных инспекторов, предусмотренные
настоящим Положением и действующим законодательством.
     6.2. Работники  ГПКЗ  "Лесной ключ",  являющиеся государственными
инспекторами по охране его территории,  в соответствии  с  действующим
законодательством имеют право:
     проверять документы на право пользования природными  ресурсами  и
осуществление иной деятельности;
     задерживать лиц, нарушивших режим особой охраны и природоохранное
законодательство,      доставлять      указанных     нарушителей     в
правоохранительные органы;
     рассматривать материалы    и    привлекать   к   административной
ответственности лиц,  виновных в  нарушении  установленного  режима  и
природоохранного законодательства;
     изымать у   нарушителей   природоохранного   законодательства   и
установленного   режима   заказника  продукцию  и  орудия  незаконного
природопользования,  транспортные средства,  а  также  соответствующие
документы;
     производить досмотр  транспортных   средств   и   личных   вещей;
     беспрепятственно посещать любые объекты для проверки
соблюдения требований        природоохранного        законодательства,
установленного режима особой охраны;
     составлять акты проверок,  протоколы о нарушениях режима охраны и
природоохранного  законодательства,  а также выдавать обязательные для
выполнения предписания предприятиям, организациям, а также должностным
и физическим лицам.
     6.3. Государственные инспекторы  по  охране  ГПКЗ  "Лесной  ключ"
пользуются на территории заказника также всеми правами должностных лиц
государственной  лесной  охраны  и  других  специально  уполномоченных
государственных органов в области охраны окружающей природной среды.
     6.4. Государственные инспекторы  по  охране  ГПКЗ  "Лесной  ключ"
подлежат  обязательному  государственному страхованию в соответствии с
действующим законодательством.

            VII. Обязанности государственных инспекторов

     7.1. Государственные  инспекторы  ГПКЗ  "Лесной  ключ"   обязаны:
     обеспечивать контроль соблюдения установленного режима особой
охраны заказника;   осуществлять    сбор    сведений    для    ведения
     Государственного
кадастра особо охраняемых природных территорий  Республики  Татарстан,
государственного  кадастра  объектов животного мира,  государственного
кадастра  объектов  растительного  мира,  Красной   книги   Республики
Татарстан;
     вести разъяснительную работу и  пропаганду  экологических  знаний
среди населения с целью профилактики нарушений режима особой охраны;
     содействовать научно -  исследовательским  учреждениям  и  высшим
учебным  заведениям  экологического  профиля  в  проведении  научно  -
исследовательских работ;
     в случае  обнаружения  возгорания  или  пожара  в  заказнике и на
прилегающих к нему территориях немедленно принимать меры к  ликвидации
с извещением о пожаре руководства заказника либо районных органов МЧС;
     в случае обнаружения  нарушений  режима  заказника  и  отсутствия
возможности их пресечения собственными силами незамедлительно извещать
об этом руководство заказника и правоохранительные органы;
     своевременно и  в установленном порядке представлять вышестоящему
должностному  лицу  (органу)   отчетную   документацию   о   служебной
деятельности и информацию о выявленных нарушениях режима;
     содержать в исправном состоянии вверенное имущество,  служебные и
иные   строения,  транспорт,  средства  связи  и  другие  материальные
ценности,  включая принятое на временное хранение имущество, изъятое у
нарушителей режима особой охраны, и обеспечивать их сохранность.

           VIII. Научно - исследовательская деятельность

     8.1. Научно - исследовательская деятельность в ГПКЗ "Лесной ключ"
проводится научно - исследовательскими учреждениями и высшими учебными
заведениями   соответствующего   профиля   на   договорных  началах  с
Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.

                   IX. Контроль за деятельностью

     9.1. Государственный   контроль   в   области    организации    и
функционирования   ГПКЗ  "Лесной  ключ"  осуществляется  Министерством
экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.