Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.04.1996 № 288

                            Постановление
Кабинета Министров Республики Татарстан от 16 апреля 1996 г. N 288
"Об утверждении Положения о республиканском геологическом контроле
                      в Республике Татарстан"

      В соответствии с Законом Республики Татарстан "О недрах" Кабинет
Министров Республики Татарстан постановляет:
      Утвердить Положение о республиканском геологическом  контроле  в
Республике Татарстан (прилагается).

Премьер-министр
Республики Татарстан                              Ф.Х.Мухаметшин

Руководитель Аппарата Кабинета
Министров Республики Татарстан                       Н.Б.Бакиров


   Положение "О республиканском геологическом контроле в Республике   
  Татарстан" (утв. постановлением КМ РТ от 16 апреля 1996 г. N 288)   

      1. Республиканский геологический  контроль  (далее  именуется  -
Ресгеолконтроль)  в  соответствии  с  Законом  Республики Татарстан "О
недрах"  осуществляет   государственный   контроль   за   рациональным
использованием   и   охраной   недр   во   взаимодействии  с  органами
государственного   горного   надзора,   природоохранными    и    иными
контрольными  органами,  а  также  с местными органами государственной
власти и управления Республики Татарстан.
      2.  Ресгеолконтроль   в   своей   деятельности   руководствуется
Конституцией  Республики  Татарстан,  законами  Республики  Татарстан,
постановлениями Государственного Совета Республики Татарстан,  указами
и  распоряжениями  Президента  Республики Татарстан, постановлениями и
распоряжениями  Кабинета  Министров  Республики  Татарстан,  а   также
настоящим Положением.
      3.   Задачей   государственного   контроля    за    рациональным
использованием  и  охраной  недр является обеспечение соблюдения всеми
пользователями  недр  установленного  порядка   пользования   недрами,
законодательства  и  утвержденных  в  установленном порядке стандартов
(норм, правил) в  области  геологического  изучения,  использования  и
охраны недр, правил ведения государственного учета и отчетности.
      4.  Органом  Ресгеолконтроля  является  Государственный  комитет
Республики  Татарстан  по  геологии  и  использованию  недр  (далее  -
Госгеолком Республики Татарстан).
      5. Главным республиканским инспектором  геологического  контроля
является  председатель Госгеолкома Республики Татарстан, заместителями
главного  республиканского  инспектора  -   заместители   председателя
Госгеолкома  Республики  Татарстан  и  начальник отдела геологического
контроля Госгеолкома Республики Татарстан.
      Главный республиканский инспектор, его заместители  и  начальник
геологического   контроля   Госгеолкома   Республики  Татарстан  несут
персональную   ответственность   за    обеспечение    государственного
геологического контроля на территории Республики Татарстан.
      6.  Главный  республиканский   инспектор   и   его   заместители
привлекают   к  своей  деятельности  и  организуют  работу  внештатных
инспекторов Ресгеолконтроля из числа компетентных специалистов ведущих
предприятий  республики  по  геологической  разведке и добыче полезных
ископаемых.
      Все  специалисты  Госгеолкома  Республики   Татарстан   являются
инспекторами геологического контроля.
      7. Службы Ресгеолконтроля осуществляют контроль за:
      соблюдением  пользователями  недр  законодательства  о   недрах,
государственной  политики  изучения  и  использования недр в интересах
Республики Татарстан;
      соблюдением определенных в лицензии условий пользования недрами,
включая  своевременное  и правильное внесение обязательных платежей за
пользование недрами;
      соответствием   направлений   региональных,   геолого-съемочных,
поисковых  и других работ по изучению недр республиканским программам,
геологическим заданиям, проектам и иным  документам,  регламентирующим
эти  работы,  а  также  за  качеством  и эффективностью их проведения,
независимо от источников финансирования;
      комплексностью и достоверностью  геологического  изучения  недр,
включая           горно-технологические,           гидрогеологические,
инженерно-геологические  и  другие  условия  разработки  месторождений
полезных    ископаемых,   строительства   и   эксплуатации   подземных
сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
      соответствием     геолого-разведочных     работ     регламентам,
методическим  руководствам и иным нормативным документам, утвержденным
государственным органом управления фондом недр  Республики  Татарстан,
Министерством  природных  ресурсов Российской Федерации, Министерством
охраны окружающей среды и  природных  ресурсов  Республики  Татарстан,
Государственным  комитетом  Российской  Федерации по охране окружающей
среды,  Управлением  Приволжского  округа   Госгортехнадзора   России,
обязательным для всех пользователей недр;
      полнотой  и  достоверностью  исходных  данных  о  количестве   и
качестве  запасов  основных  и  совместно  с  ними залегающих полезных
ископаемых и содержащихся в  них  компонентов,  а  также  о  природных
особенностях  участков  недр,  используемых  в  целях,  не связанных с
добычей полезных ископаемых;
      соответствием объемов добытого минерального сырья, его  качества
расчетным данным, установленным в лицензионных соглашениях;
      соответствием   предпринимательской    и    иной    деятельности
пользователей  недр  на  предоставленных  им  участках  недр условиям,
определенным в лицензиях;
      ведением работ по геологическому изучению и  использованию  недр
методами   и   способами,  исключающими  неоправданно  высокие  потери
полезных ископаемых и снижение их качества, за размещением извлекаемых
из  недр  горных  пород  и полезных ископаемых, исключающим их вредное
влияние на окружающую среду;
      сохранностью разведочных горных  выработок  и  буровых  скважин,
геологической и технической документации, образцов горных пород и руд,
керна,  дубликатов  проб  полезных  ископаемых,  которые  могут   быть
использованы  при  дальнейшем  изучении  недр,  разведке  и разработке
месторождений полезных ископаемых, а также при пользовании  недрами  в
целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;
      своевременностью и правильностью государственной  регистрации  и
учета  работ  по  геологическому изучению и использованию недр в целях
предотвращения  дублирования  указанных  работ,  а  также   накопления
информации  о  состоянии  запасов  полезных  ископаемых  в недрах и об
объемах их добычи;
      охраной  участков  недр,   представляющих   особую   научную   и
культурную  ценность,  в части соблюдения условий содержания природных
геологических  заповедников,  стратотипических  и  опорных   разрезов,
отдельных   геологических  памятников  природы,  уникальных  скоплений
ископаемой фауны и флоры.
      Службы Ресгеолконтроля совместно с Приволжским округом горного и
промышленного надзора России осуществляют контроль за:
      учетом состояния, движения запасов и потерь полезных  ископаемых
и  содержащихся  в  них  ценных компонентов при добыче, предотвращения
порчи разрабатываемых и  расположенных  рядом  месторождений  полезных
ископаемых в результате проводимых горных работ;
      сохранением и учетом попутно добываемых, временно неиспользуемых
полезных  ископаемых,  рациональным  использованием  вскрышных пород и
правильным их размещением;
      предотвращением самовольного пользования недрами, необоснованной
и   самовольной  застройки  площадей  залегания  полезных  ископаемых,
предотвращением  негативных  последствий,  связанных  с   пользованием
недрами,   отрицательно  влияющих  на  сохранность  эксплуатируемых  и
находящихся на консервации горных выработок и буровых скважин, а также
подземных сооружений.
      8. Главный республиканский инспектор геологического  контроля  и
его заместители имеют право;
      давать   пользователям   недр,   другим    должностным    лицам,
ответственным   за   проведение   работ  по  геологическому  изучению,
использованию и охране недр, обязательные для исполнения  указания  по
устранению  нарушений  действующего  порядка  проведения  этих работ и
составлять протоколы об административных правонарушениях;
      приостанавливать все виды работ по геологическому изучению недр,
если   они   проводятся   с   нарушением   установленных   действующим
законодательством правил и могут  привести  к  порче  месторождений  и
нанести ущерб государству;
      уведомлять  в  письменной  форме  пользователя  недр  и  органы,
предоставившие   ему  лицензию,  о  результатах  проверки,  выявленных
нарушений условий пользования недрами, в том числе  в  части  внесения
обязательных  платежей,  связанных  с пользованием недрами, соблюдения
действующих стандартов (норм,  правил),  а  при  необходимости  давать
предложения об аннулировании лицензии на право пользования недрами;
      запрашивать  у  пользователя  недр  письменные   объяснения   по
вопросам,  связанным  с  соблюдением  правил  и  норм ведения работ по
геологическому изучению, использованию и охране недр;
      направлять  Государственной  налоговой  службе   по   Республике
Татарстан материалы по нарушению пользователями недр сроков внесения и
порядка обязательных платежей за пользование недрами;
      рассматривать  дела  об   административных   правонарушениях   и
налагать  административные  взыскания  от имени Госгеолкома Республики
Татарстан и ставить перед руководителями организаций, ведущих  работы,
связанные   с   пользованием   недрами,   вопрос   о   привлечении   к
ответственности   лиц,    виновных    в    нарушении    установленного
законодательством  порядка  ведения  работ по геологическому изучению,
использованию  и  охране  недр,  в  необходимых   случаях   передавать
материалы  в  правоохранительные  органы  для принятия соответствующих
мер;
      запретить  в  установленном  порядке  совместно  с   Приволжским
округом горного и промышленного надзора России самовольное пользование
недрами и застройку площадей залегания полезных  ископаемых,  а  также
ограничивать,  приостанавливать  или  запрещать  сброс в недра сточных
вод, захоронение вредных веществ и отходов производства;
      привлекать с согласия руководителей предприятий,  организаций  и
учреждений  специалистов  для  участия  в  качестве экспертов в работе
Республиканского геологического контроля.
      9.  Должностные  лица  служб   Республиканского   геологического
контроля имеют право:
      проверять  в   установленном   порядке   все   виды   работ   по
геологическому  изучению и использованию недр, в том числе в целях, не
связанных с добычей полезных  ископаемых,  выполняемых  на  территории
Республики    Татарстан,    путем    непосредственного    обследования
контролируемых   объектов,    а    также    изучения    геологической,
производственно-технической,     финансовой     и     проектно-сметной
документации;
      составлять  заключения  (акты)   по   результатам   проверок   с
обязательным ознакомлением с ними пользователей недр;
      давать пользователю недр предписания-рекомендации по  устранению
выявленных нарушений при проведении работ по геологическому изучению и
использованию  недр,  соблюдению  условий  лицензирования,   повышению
качества и эффективности работ;
      составлять  и  рассматривать   протоколы   об   административных
правонарушениях,   выявленных   по   результатам  проверок  выполнения
законодательства  о  недрах,  работ  по  геологическому   изучению   и
использованию  недр  с  ознакомлением  должностного лица, допустившего
правонарушение.
      10. Жалобы  на  решения  служб  Республиканского  геологического
контроля  о  приостановке  деятельности  по  геологическому изучению и
использованию недр  или  о  досрочном  прекращении  права  пользования
недрами   подлежат   рассмотрению   в   соответствии   с   действующим
законодательством.
      11. Пользователи недр обязаны создавать должностным лицам  служб
Ресгеолконтроля,  осуществляющим  проверку,  необходимые  условия  для
работы (обеспечивать  средствами  передвижения,  служебными  и  жилыми
помещениями,    средствами    связи),   предоставлять   геологическую,
производственно-техническую,     проектно-сметную     и     финансовую
документацию,  давать  объяснения  по вопросам, входящим в компетенцию
служб республиканского геологического контроля.