Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 17.07.1998 № 389

 Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 17 июля 1998 
    г. N 389 "О результатах комплексной ревизии исполнения бюджета    
  г.Набережные Челны за 1996-1997 гг." (с изменениями от 19 сентября  
                               1998 г.)                               

  Комментарий ГАРАНТа
 Постановлением  КМ  РТ  от  30  декабря  2004  г.  N  593   настоящее
 постановление признано утратившим силу

     Рассмотрев   материалы   комплексной   ревизии,    представленные
Контрольно-ревизионным  управлением  Министерства  финансов Российской
Федерации  по  Республике  Татарстан,  Кабинет  Министров   Республики
Татарстан  отмечает,  что  аппаратом  администрации г.Набережные Челны
допущены   многочисленные   нарушения   законодательства   о   местном
самоуправлении  и  об  основах  бюджетных  прав,  факты  незаконного и
нецелевого  расходования  бюджетных  средств  и  средств  внебюджетных
фондов.
     Так, административные штрафы и сборы за место  торговли  в  общей
сумме   1,3   млн.рублей,   подлежащие  зачислению  в  бюджет  города,
перечислены на внебюджетные счета префектур города. Доходы от  продажи
государственной  собственности  и  сдачи в аренду земельных участков в
сумме 0,5 млн.рублей вместо зачисления в бюджет  города  зачислены  на
внебюджетный счет Фонда адресной социальной защиты населения.
     По этим причинам, а также в связи с произведением  дополнительных
расходов,  не  обеспеченных  доходными  источниками, дефицит бюджета в
1997 г. составил 17%, увеличилась сумма заемных средств (в 1996  г.  -
114,0  млн.рублей,  в  1997  г.  -  203,4  млн.рублей), соответственно
возросла сумма уплаченных по ним процентов с 7,1  млн.рублей  до  28,5
млн.рублей.
     По сметам расходов на  содержание  учреждений,  финансируемых  из
городского  бюджета,  были  приняты  завышенные  ассигнования на общую
сумму  1,4  млн.рублей.  По  этой   и   другим   причинам   незаконное
расходование  средств  по  учреждениям  здравоохранения, образования и
культуры составило всего  0,6  млн.рублей,  в  т.ч.  426,0  тыс.рублей
переплачено  руководителям общеобразовательных учреждений в результате
необоснованного установления надбавок к заработной плате.
     При    отсутствии    в    Республике    Татарстан    утвержденных
государственных   образовательных   стандартов   на  финансирование  6
негосударственных   учреждений   образования   из    бюджета    города
израсходовано в общей сумме 7,5 млн.рублей.
     По аппарату  администрации  в  связи  с  неудержанием  налогов  с
подарков  и  премий,  переплатой  надбавок к заработной плате и другим
причинам   незаконные   расходы   составили   36,0   тыс.рублей.   Без
соответствующих  оправдательных  документов  необоснованно  списаны  с
учета товарно-материальные ценности на сумму 96,7 тыс.рублей,  в  т.ч.
телевизор, видеомагнитофон и видеокамера зарубежного производства.
     Допущено  нецелевое  использование  средств  внебюджетного  фонда
администрации  города  в сумме 69,0 тыс.рублей, в т.ч. на приобретение
ценных  подарков,  сувениров  и  выплату  премий  работникам  аппарата
администрации.
     Из бюджетных и внебюджетных  средств  Фонда  адресной  социальной
защиты   населения   израсходовано   на   цели,   не   предусмотренные
утвержденной программой Фонда, 0,3 млн.рублей, в то же время отдельные
мероприятия этой программы остались непрофинансированными.
     Из городского фонда "Правопорядок" использовано  не  по  целевому
назначению  437,0  тыс.рублей,  из  них  на обучение студентов в КГУ -
160,0 тыс.рублей,  приобретение  облигаций  государственного  займа  -
253,0  тыс.рублей.  В  то  же  время у Фонда образовалась просроченная
задолженность по заработной плате работникам муниципальной  милиции  в
сумме 427,0 тыс.рублей.
     По Программе строительства объектов социальной сферы в городах  и
сельских   районах   республики   по   заказчикам  Кабинета  Министров
Республики  Татарстан,  утвержденной  Кабинетом  Министров  Республики
Татарстан,     администрацией     города    необоснованно    уменьшено
финансирование  строительства   коммунальных   объектов   и   объектов
здравоохранения  на  9,0  млн.рублей,  из  этих  средств направлено на
строительство жилья для инвалидов и участников  Великой  Отечественной
войны 5,1 млн.рублей. В действительности, из построенных для инвалидов
и участников войны 388 квартир выделено по назначению лишь  34%,  т.е.
132 квартиры.
     В результате применения завышенных индексов удорожания  стоимости
строительно-монтажных  работ,  неправомерно  введенных  администрацией
города, и  по  другим  причинам  подрядным  строительным  организациям
переплачено свыше 1,0 млн.рублей.
     О недопустимости нарушений при формировании внебюджетных  фондов,
фактов   незаконного   и   неэффективного   расходования  бюджетных  и
внебюджетных средств в  последнее  время  неоднократно  отмечалось  на
расширенных  заседаниях  Кабинета  Министров  Республики Татарстан. Об
этом же было указано и в постановлении Кабинета  Министров  Республики
Татарстан  от  05.08.97 г. N 623 "О нарушениях в расходовании денежных
средств в аппарате главы администрации г.Нижнекамска  и  Нижнекамского
района за 1996 г. и I квартал 1997 года".
     В целях устранения и предупреждения отмеченных нарушений  Кабинет
Министров Республики Татарстан постановляет:
     1. Указать главе администрации г.Набережные Челны Алтынбаеву Р.З.
на  имеющиеся  серьезные  нарушения  и упущения в работе администрации
города и обязать его принять меры по  восстановлению  в  бюджет  и  во
внебюджетные  фонды  суммы  выявленных ревизией незаконных расходов, о
принятых мерах сообщить в Министерство финансов Республики Татарстан.
     2. Отметить недостаточный предварительный и текущий  контроль  за
формированием    смет    и   расходованием   средств   на   содержание
подведомственных  учреждений  со  стороны   Министерства   образования
Республики    Татарстан,   Министерства   здравоохранения   Республики
Татарстан и Министерства культуры Республики Татарстан.
     3. Министерству  образования  Республики  Татарстан  совместно  с
Центром  экономических  и социальных исследований Республики Татарстан
при  Кабинете  Министров  Республики  Татарстан  в   2-месячный   срок
разработать  и  внести  на  утверждение в Кабинет Министров Республики
Татарстан  в  установленном  порядке  государственные  образовательные
стандарты в Республике Татарстан.
     4. Министерству культуры Республики Татарстан совместно с Центром
экономических  и  социальных  исследований  Республики  Татарстан  при
Кабинете Министров Республики Татарстан в месячный срок разработать  и
внести  на  рассмотрение  в  Кабинет  Министров  Республики  Татарстан
предложения по определению норм и порядка расходования государственных
средств  на  проведение  мероприятий, связанных с праздничными датами,
увязав лимиты этих затрат с численностью населения (города, района).
     5.    Обратить    внимание    Министерства    строительства     и
жилищно-коммунального  хозяйства  Республики  Татарстан  на ослабление
контроля за объектами строительства, финансируемыми из государственных
средств,  и  недопустимость приписок и других фактов завышения объемов
выполненных строительно-монтажных работ.

     6. Руководителям министерств,  госкомитетов  и  ведомств,  главам
администраций  районов  и  городов  запретить  предоставление  ссуд  и
индивидуальную оплату учебы в вузах, приобретение  ценных  подарков  и
оплату   обслуживания   делегаций   и   мероприятий,   кроме  случаев,
определенных законодательством и иными правовыми актами.
     Установить,  что  суммы  незаконного,   нецелевого   расходования
бюджетных   средств  и  средств  государственных  внебюджетных  фондов
Республики Татарстан возмещаются  виновными  лицами  с  учетом  ставки
рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
     7. Утратил силу
  Комментарий ГАРАНТа
 Постановлением  КМ  РТ  от  19  сентября  1998  г.  N  557   временно
 приостановлено возмещение в бюджет г.Набережные Челны суммы нецелевых
 расходов, произведенных в 1996-1997 годах за проживание в  общежитиях
 предприятий  педагогических работников и содержание негосударственных
 образовательных учреждений

Премьер-министр
|————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|Республики Татарстан                        |        Р.Н.Минниханов|
|————————————————————————————————————————————|——————————————————————|

Заместитель Премьер-министра Республики
Татарстан - Руководитель Аппарата Кабинета
|————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|Министров Республики Татарстан              |          И.Б.Фаттахов|
|————————————————————————————————————————————|——————————————————————|