Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.08.1996 № 704

                             Постановление                             
  Кабинета Министров Республики Татарстан от 19 августа 1996 г. N 704 
 "О дополнительных мерах по обеспечению внесения налогоплательщиками  
 обязательных платежей в бюджет и государственные внебюджетные фонды" 


      В соответствии  с  Указом  Президента  Российской  Федерации  от
14.02.96  года  N  199  "О  некоторых  мерах  по реализации решений об
обращении взыскания на имущество организаций" и  в  целях  обеспечения
полноты  внесения  налоговых  и  иных обязательных платежей в бюджет и
государственные внебюджетные фонды, а также  уплаты  пени,  штрафов  и
иных   санкций   за   нарушения  налогового  законодательства  Кабинет
Министров Республики Татарстан постановляет:
      1. Утвердить прилагаемый Временный порядок  обращения  взыскания
на имущество организаций.
      2. Национальному банку Республики Татарстан в  случае  выявления
нарушений,  связанных  с  невыполнением  или  ненадлежащим выполнением
коммерческими банками и  другими  кредитными  организациями  поручений
налогоплательщиков  и  требований  налоговых  органов  о  перечислении
налоговых и иных обязательных платежей, а также  связанных  с  уплатой
пени, штрафов и иных санкций за нарушение налогового законодательства,
принимать   необходимые   предусмотренные    законодательством    меры
воздействия  к  указанным  кредитным  организациям  вплоть  до  отзыва
лицензии на осуществление банковских операций.
      3.  Установить,  что  Республиканское  агентство  по   делам   о
несостоятельности    (банкротстве)    при   Государственном   комитете
Республики  Татарстан  по   вопросам   промышленности   и   управлению
государственным  имуществом  выступает от имени государства в качестве
кредитора  при  решении  вопроса  о  несостоятельности   (банкротстве)
предприятий  независимо  от  их  организационно-правовых  форм  и форм
собственности в случае неисполнения ими  обязанностей  по  платежам  в
республиканский  и  местные  бюджеты  или государственные внебюджетные
фонды.
      4. Установить, что реализацию  имущества,  на  которое  обращено
взыскание  в  случаях  невыполнения  юридическими и физическими лицами
обязанностей по уплате налоговых и иных обязательных платежей, а также
связанных  с  уплатой  пени,  штрафов  и  иных  санкций  за  нарушение
налогового     законодательства,     осуществляет      Республиканское
государственное унитарное предприятие "Недоимка".
      5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
Министерство финансов Республики Татарстан.

Премьер-министр
Республики Татарстан                                          Ф.Х.Мухаметшин

Заместитель Руководителя Аппарата
Кабинета Министров Республики Татарстан                           Р.Н.Абзалов

 Временный порядок обращения взыскания на имущество организаций (утв. 
          постановлением КМ РТ от 19 августа 1996 г. N 704)           

      Настоящий Временный порядок  обращения  взыскания  на  имущество
организаций  (далее  - Порядок) разработан в соответствии с Законом РФ
"Об основах налоговой системы в РФ", Законом РСФСР "О  Государственной
налоговой   службе",  Законом  РФ  "О  федеральных  органах  налоговой
полиции", Положением о порядке обращения взыскания недоимок по налогам
и  другим  обязательным  платежам,  уплачиваемым юридическими лицами в
бюджет и государственные внебюджетные фонды, на их имущество в  случае
отсутствия   денежных   средств  на  счетах  в  банках,  утвержденного
Государственной налоговой службой РФ, Департаментом налоговой  полиции
РФ,  Министерством  финансов  РФ  от  26.05.94  г. и Указом Президента
Российской Федерации от 14 февраля 1996 года  "О  некоторых  мерах  по
реализации решений об обращении взыскания на имущество организаций".
      1. В соответствии с настоящим  Порядком  производится  обращение
взыскания  на имущество налогоплательщиков, не внесших в установленный
срок налоги и другие обязательные платежи в  бюджеты  всех  уровней  и
государственные  внебюджетные фонды, а также суммы финансовых санкций,
примененных за нарушение налогового законодательства.
      2. Банк или кредитное  учреждение,  осуществляющее  обслуживание
расчетного  (текущего) счета налогоплательщика-должника, при получении
оформленных  в   установленном   порядке   платежных   документов   на
перечисление  налогов  или  других  обязательных  платежей  в бюджет и
государственные внебюджетные фонды обязан в 3-дневный срок осуществить
взыскание.   В   случае   отсутствия   денежных   средств   на   счете
налогоплательщика банк в тот  же  срок  направляет  в  соответствующий
налоговый  орган  уведомление  о неисполнении или частичном исполнении
платежных  поручений  налогоплательщиков  или   требований   налоговых
органов.
      При поступлении впоследствии на расчетный счет налогоплательщика
денежных   средств   банк   обязан  исполнить  платежные  поручения  и
требования  на  перечисление  средств  в  бюджеты   всех   уровней   и
государственные внебюджетные фонды и в суточный срок со дня исполнения
сообщить об этом в налоговый орган.
      3.  В  суточный  срок  со  дня  получения   налоговым   органом,
осуществляющим   взыскание   недоимок,  уведомления  банка  или  иного
кредитного учреждения, осуществляющего обслуживание  расчетного  счета
должника,    о   недостаточности   денежных   средств   должника   для
удовлетворения предъявленных требований налоговая инспекция направляет
должнику   письменное   требование   о   погашении   задолженности   с
уведомлением о вручении. При этом должник должен быть  предупрежден  о
предстоящем обращении взыскания на его имущество в случае невыполнения
данного требования.
      4. В  течение  5  дней  со  дня  вручения  должнику  требования,
указанного в п.2 настоящего Порядка, налоговый орган принимает решение
об обращении взыскания на имущество должника.
      Подача должником жалобы на решение  об  обращении  взыскания  на
имущество,  а  также  на  действия должностных лиц по его реализации в
соответствии с настоящим Временным порядком, не  приостанавливает  его
исполнение.
      5. В течение 3 дней со дня вынесения  решения  налоговые  органы
направляют   в  соответствующие  органы  налоговой  полиции  следующие
документы:
      копию решения об обращении взыскания на имущество;
      информацию, содержащую сведения:
      о правовом статусе юридического лица, его реквизиты;
      о руководителях;
      о наличии имущества.
      6. Административный арест (далее - арест) производится  органами
налоговой  полиции  при участии налоговой инспекции в течение 1 месяца
со  дня  вручения  должнику   письменного   требования   о   погашении
задолженности  путем  вынесения  распоряжения  о  наложении  ареста  и
составления описи.
      Опись и административный арест оформляются актом, составляемым в
четырех   экземплярах   с   оценкой   имущества   на   основе   данных
бухгалтерского учета налогоплательщика.
      Акт должен  содержать  ссылку  на  распоряжение  о  производстве
административного ареста имущества с указанием даты и номера.
      Указанный акт подписывается  лицом,  его  составившим,  а  также
руководителем   или  заместителем  руководителя  юридического  лица  -
налогоплательщика.
      Акт утверждается  руководителем  или  заместителем  руководителя
органа   налоговой   полиции,   принявшего   решение   о  производстве
административного ареста имущества,  согласовывается  с  руководителем
или заместителем руководителя налоговой службы и скрепляется гербовыми
печатями этих органов.
      При наложении ареста на скоропортящийся  товар  в  акт  описи  и
административного ареста имущества включается пункт, предусматривающий
обязанность  налогоплательщика  самостоятельно  реализовать  описанное
имущество в согласованный срок.
      7.  Изъятие  наличных  денежных  средств  должника  производится
органами налоговой инспекции с участием органов налоговой полиции. При
этом составляется акт изъятия. Изъятые  денежные  средства  в  тот  же
день сдаются в банк для перечисления взыскателю.
      Изъятие    векселей    Правительства    Республики    Татарстан,
принадлежащих должнику, производится органами налоговой инспекции, при
этом они составляют акт изъятия в 4 экземплярах и передают  их  в  "Ак
Барс"  Банк, его филиалы и представительства. В акте указывается общая
сумма долга с разбивкой по видам  налогов  и  платежей.  На  основании
представленного  акта  векселя изымаются в бесспорном порядке в пользу
бюджета и консолидированных внебюджетных фондов.
      8. После наложения ареста на имущество должника, но не позднее 5
дней,  органы  налоговой  полиции  принимают решение о его реализации.
Реализация  имущества  производится  Республиканским   государственным
унитарным  предприятием "Недоимка" на условиях, определяемых указанным
предприятием,  налогоплательщиком  и  органом  налоговой   полиции   в
трехстороннем договоре. Передача имущества для реализации производится
органами  налоговой  полиции  с  обязательным  участием  представителя
налогоплательщика посредством и на условиях трехстороннего договора на
реализацию имущества, на которое обращено взыскание.
      Если должник не согласен с оценкой включенного  в  акт  описи  и
административного   ареста   принадлежащего   ему  имущества,  которая
устанавливается с учетом сложившихся цен  регионального  рынка,  и  на
этом   основании   отказывается  подписать  трехсторонний  договор  на
реализацию имущества, данное имущество изымается у  должника  органами
налоговой   полиции   по  акту  принудительного  изъятия  с  указанием
стоимости имущества, определенной на основании заключения  независимой
оценочной  экспертной  организации.  Передача  имущества на реализацию
производится  по  двухстороннему  договору  между  органом   налоговой
полиции   и  Республиканским  государственным  унитарным  предприятием
"Недоимка".
      Если стоимость реализованного  имущества  с  учетом  выплаченных
комиссионных  процентов  и  других  затрат оказалась недостаточной для
погашения  имевшейся  задолженности,  на  недостающуюся  сумму   долга
составляется дополнительная опись имущества.
      9. Очередность реализации при обращении взыскания  на  имущество
должника осуществляется в следующем порядке:
      в первую очередь реализуется имущество должника, непосредственно
не  участвующее  в  производстве:  ценные бумаги, денежные средства на
депозитных  и  иных  счетах  должника,  валютные  ценности,   легковой
автотранспорт, предметы дизайна офисов и другое;
      во вторую очередь - готовая продукция  (товары),  а  также  иные
материальные   ценности,  не  участвующие  и  не  предназначенные  для
непосредственного участия в производстве;
      в третью очередь - объекты недвижимого имущества, а также  сырье
и материалы, станки, оборудование, другие;
      в четвертую очередь -  имущество,  переданное  другим  лицам  по
договору  аренды, займа, проката или иным договорам после принятия мер
по их расторжению. Меры к расторжению  договоров  принимают  налоговые
органы, руководствуясь предоставленными законодательством правами.
      10. В  случае  наложения  ареста  на  имущество  3-4  очереди  в
трехдневный  срок  после  наложения  ареста  органы  налоговой полиции
направляют в налоговые органы и Республиканское агентство по  делам  о
несостоятельности    (банкротстве)    при   Государственном   комитете
Республики  Татарстан  по   вопросам   промышленности   и   управлению
государственным имуществом уведомление о произведенном аресте.
      11.  Налоговый  орган  в  недельный  срок   со   дня   получения
уведомления   о  произведенном  аресте  имущества,  указанного  в  п.9
настоящего Порядка, представляет в Республиканское агентство по  делам
о несостоятельности (банкротстве) документы:
      справку  о  сумме  задолженности  должника  перед  бюджетами   и
государственными  внебюджетными  фондами  и сумме начисленных штрафных
санкций, установленных на последний  отчетный  период,  предшествующий
аресту имущества должника;
      копию  бухгалтерского  отчета  должника  за  последний  отчетный
период с отметкой налогового органа;
      иные   материалы,   необходимые   для   возбуждения    дела    о
несостоятельности     (банкротстве)    по    форме,    устанавливаемой
Республиканским агентством по делам о несостоятельности  (банкротстве)
совместно   с   Государственной  налоговой  инспекцией  по  Республике
Татарстан.
      12.  Республиканское  агентство  по  делам  о  несостоятельности
(банкротстве)  направляет  уведомление  о произведенных им действиях в
налоговые органы, взыскателю  и  должнику,  которое  влечет  за  собой
прекращение  реализации  имущества  должника до рассмотрения вопроса о
несостоятельности (банкротстве) по существу, а также:
      направляет  должнику   заключение   о   возможных   последствиях
банкротства;
      предлагает налоговым органам опубликовать в печати сообщение  об
обращении взыскания на имущество;
      решает вопрос о возбуждении дела о банкротстве.
      13. Налогоплательщик вправе в любое время потребовать от  органа
налоговой  полиции  возврата  (выкупа)  любой  части  изъятого  у него
имущества  по  предъявлению  документов,  подтверждающих  внесение   в
соответствующий  бюджет  денежных  средств  в  возмещение  недоимки  в
размере не ниже оценочной стоимости выкупаемого имущества.