Закон Президента Удмуртской Республики от 29.12.2005 № 79-рз

 


                               ЗАКОН
                       УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ


  О государственной молодежной политике в Удмуртской Республике


     Принят Государственным Советом
     Удмуртской Республики                     13 декабря 2005 года


                     Глава 1. Общие положения 

     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
     Настоящий  Закон  регулирует  отношения, возникающие в связи с
осуществлением  государственной  молодежной  политики  в Удмуртской
Республике.
     Статья 2. Основные понятия
     В целях настоящего Закона применяются следующие понятия:
     государственная  молодежная  политика  в Удмуртской Республике
деятельность,   осуществляемая   органами   государственной  власти
Удмуртской  Республики и иными государственными органами Удмуртской
Республики  (далее - государственные органы Удмуртской Республики),
с  целью  создания правовых, социально-экономических, политических,
культурных  и  организационных  условий и гарантий, направленных на
развитие   и  поддержку  молодых  граждан  и  их  самореализацию  в
интересах общества и государства;
     молодежь  (молодые  граждане)  граждане Российской Федерации в
возрасте от 14 до 30 лет (включительно);
     молодежное      общественное      объединение     добровольное
самоуправляемое    некоммерческое    формирование,   созданное   по
инициативе  граждан  в возрасте до 30 лет, объединившихся на основе
общности   интересов  для  осуществления  совместной  деятельности,
направленной  на  удовлетворение  духовных  и  иных  нематериальных
потребностей,  социальное  становление,  развитие,  защиту  прав  и
свобод его членов;
     детское  общественное объединение добровольное самоуправляемое
некоммерческое  формирование,  созданное  по  инициативе  граждан в
возрасте  до  18 лет и совершеннолетних граждан, объединившихся для
совместной   деятельности,  направленной  на  удовлетворение  своих
интересов,    развитие   творческих   способностей   и   социальное
становление  его  членов,  а  также  в  целях  защиты  своих прав и
свобод;
     молодая  семья  семья в первые три года после заключения брака
(в  случае  рождения детей без ограничения продолжительности брака)
при  условии,  что  супруги  или один из них не достигли 30-летнего
возраста,  а также неполные семьи с детьми, в которых мать или отец
не достигли 30-летнего возраста.
     Статья  3.  Основные  направления  государственной  молодежной
политики в Удмуртской Республике
     Основными  направлениями государственной молодежной политики в
Удмуртской Республике являются:
     обеспечение реализации прав и свобод молодежи;
     обеспечение   прав   и  гарантий  молодежи  в  сфере  труда  и
занятости, содействие их предпринимательской деятельности;
     содействие экономической самостоятельности молодежи;
     обеспечение   прав  и  гарантий  молодежи  в  сфере  получения
социальных услуг;
     содействие международному молодежному сотрудничеству;
     создание   условий   для   реализации   молодежью  общественно
значимых инициатив;
     создание  необходимых  условий,  направленных  на физическое и
духовное  развитие  детей и молодежи, формирование здорового образа
жизни и охрану здоровья детей и молодежи;
     поддержка молодой семьи;
     поддержка талантливой и одаренной молодежи;
     поддержка молодежи  при приобретении и строительстве жилья;
     поддержка молодежных и детских клубов и центров;
     патриотическое воспитание молодежи;
     содействие   профилактике   безнадзорности   и  правонарушений
несовершеннолетних;
     поддержка   деятельности  молодежных  и  детских  общественных
объединений;
     информационное и консультационное обеспечение молодежи;
     кадровое  обеспечение  государственной  молодежной  политики в
Удмуртской Республике.
     Статья    4.    Законодательство   Удмуртской   Республики   о
государственной молодежной политике в Удмуртской Республике
     Законодательство   Удмуртской   Республики  о  государственной
молодежной   политике   в  Удмуртской  Республике  основывается  на
Конституции    Российской    Федерации,   международных   договорах
Российской  Федерации,  законах  и  иных нормативных правовых актах
Российской  Федерации,  Конституции Удмуртской Республики и состоит
из  настоящего  Закона  и  принимаемых  в  соответствии  с ним иных
нормативных правовых актов Удмуртской Республики.
     Статья   5.   Система   государственных   органов   Удмуртской
Республики,  осуществляющих  государственную  молодежную политику в
Удмуртской     Республике,    и    иных    участников    реализации
государственной молодежной политики в Удмуртской Республике
     1. Государственная    молодежная    политика    в   Удмуртской
Республике   осуществляется  государственными  органами  Удмуртской
Республики   в   соответствии   с   законодательством  согласно  их
полномочиям.
     В   систему  государственных  органов  Удмуртской  Республики,
осуществляющих  государственную  молодежную  политику  в Удмуртской
Республике, входят:
     Государственный Совет Удмуртской Республики;
     Президент Удмуртской Республики;
     Правительство Удмуртской Республики;
     исполнительный   орган   государственной   власти   Удмуртской
Республики,   осуществляющий  полномочия  в  сфере  государственной
молодежной политики в Удмуртской Республике;
     иные    государственные    органы    Удмуртской    Республики,
участвующие  в  осуществлении государственной молодежной политики в
Удмуртской Республике.
     2. Государственные     учреждения    Удмуртской    Республики,
осуществляющие    свою   деятельность   в   сфере   государственной
молодежной   политики  в  Удмуртской  Республике,  обеспечивают  ее
реализацию,   в   том   числе   путем   организации   и  проведения
соответствующих мероприятий.
     3. Организации  различных  организационно-правовых форм и форм
собственности,  а  также  общественные  объединения  (не являющиеся
юридическими  лицами)  в  соответствии  с  законодательством  могут
принимать  участие в реализации государственной молодежной политики
в  Удмуртской  Республике согласно целям и задачам, определенным их
учредительными документами.
     4. В  соответствии с законодательством молодые граждане вправе
участвовать  в  реализации  государственной  молодежной  политики в
Удмуртской Республике.
     5. Государственные    органы    Удмуртской    Республики   при
осуществлении  государственной  молодежной  политики  в  Удмуртской
Республике   взаимодействуют  с  иными  государственными  органами,
органами   местного  самоуправления,  организациями,  в  том  числе
государственными  учреждениями Удмуртской Республики, общественными
объединениями и гражданами.
     Статья   6.   Полномочия  государственных  органов  Удмуртской
Республики   в   сфере   государственной   молодежной   политики  в
Удмуртской Республике
     К  полномочиям государственных органов Удмуртской Республики в
сфере  государственной  молодежной политики в Удмуртской Республике
относятся:
     осуществление  правового регулирования в сфере государственной
молодежной политики в Удмуртской Республике;
     участие   в   разработке   и  реализации  федеральных  целевых
программ в области государственной молодежной политики;
     разработка  и  реализация  республиканских  целевых программ в
области    государственной   молодежной   политики   в   Удмуртской
Республике;
     разработка   и   обеспечение  реализации  положений  программы
социально-экономического  развития  Удмуртской  Республики, а также
иных    правовых    актов    Удмуртской    Республики,   касающихся
осуществления  в  Удмуртской  Республике государственной молодежной
политики;
     создание  условий для реализации молодыми гражданами, молодыми
семьями,  молодежными  и  детскими  общественными  объединениями их
прав, получения гарантий и льгот, установленных законодательством;
     осуществление     иных    полномочий    в    соответствии    с
законодательством.
     Статья  7.  Государственный  доклад  о  положении  молодежи  в
Удмуртской Республике
     Исполнительный   орган   государственной   власти   Удмуртской
Республики,   осуществляющий  полномочия  в  сфере  государственной
молодежной  политики  в  Удмуртской  Республике, ежегодно готовит и
представляет  в  Правительство  Удмуртской  Республики  до  1  июля
текущего   года  государственный  доклад  о  положении  молодежи  в
Удмуртской Республике за прошедший год.
     Правительство  Удмуртской  Республики  направляет утвержденный
им   государственный  доклад  о  положении  молодежи  в  Удмуртской
Республике    за    соответствующий   год   Президенту   Удмуртской
Республики,   а  также  доводит  его  до  сведения  государственных
органов  Удмуртской  Республики и органов местного самоуправления в
Удмуртской  Республике, участвующих в осуществлении государственной
молодежной политики в Удмуртской Республике.

 Глава 2. Основные направления государственной молодежной политики
                      в Удмуртской Республике

     Статья  8. Обеспечение прав и гарантий молодежи в сферах труда
и занятости, получения социальных услуг
     1. Обеспечение  прав  и  гарантий  молодежи  в  сферах труда и
занятости, получения социальных услуг включает в себя:
     разработку,  принятие  и  реализацию государственными органами
Удмуртской  Республики  правовых  актов  Удмуртской  Республики  по
вопросам   организации   трудоустройства   молодежи,  создания  для
молодых  граждан  дополнительных  рабочих  мест и предоставления им
необходимых социальных услуг;
     использование      экономических      стимулов,     повышающих
заинтересованность организаций в трудоустройстве молодежи;
     формирование    и    реализацию   государственных   механизмов
поддержки предпринимательской деятельности молодежи;
     осуществление   иных   мер  по  обеспечению  прав  и  гарантий
молодежи   в   сфере   труда   и   занятости   в   соответствии   с
законодательством.
     2. Государственные    органы    Удмуртской    Республики   при
осуществлении  занятости  молодежи взаимодействуют с организациями,
обеспечивающими  создание  новых  рабочих  мест,  совершенствование
системы    профессиональной   ориентации,   подготовки,   повышения
квалификации  и  переподготовки  кадров и осуществляющими иные меры
по сокращению уровня безработицы среди молодых граждан.
     3. В   соответствии   с   законодательством   государственными
органами   Удмуртской   Республики,  государственными  учреждениями
Удмуртской  Республики  и  иными  организациями  могут  создаваться
молодежные  биржи труда, службы подготовки и переподготовки кадров,
ориентированные на молодых граждан.
     4. Установление  и  развитие  сети  государственных учреждений
Удмуртской   Республики,   осуществляющих   социальную   поддержку,
оказание          социально-бытовых,         социально-медицинских,
психолого-педагогических,    социально-правовых   и   иных   услуг,
проведение    социальной   адаптации   и   реабилитации   молодежи,
оказавшейся   в   трудной   жизненной  ситуации,  осуществляется  в
соответствии с решениями Правительства Удмуртской Республики.
     Статья 9. Поддержка талантливой и одаренной молодежи
     1. В   целях   сохранения   и   развития  интеллектуального  и
творческого    потенциала    общества   в   Удмуртской   Республике
осуществляется  система  мер  по  поддержке талантливой и одаренной
молодежи, созданию условий для ее творческой деятельности.
     2. Мероприятия  по  поддержке талантливой и одаренной молодежи
реализуются    во   взаимодействии   с   молодежными   и   детскими
общественными  объединениями, творческими союзами, организациями, в
том  числе  благотворительными фондами, образовательными и научными
учреждениями,   учреждениями   культуры   и   искусства,   а  также
общественными объединениями и гражданами.
     Статья  10. Формирование условий, направленных на физическое и
духовное развитие молодежи
     1. При   разработке   законов  Удмуртской  Республики  и  иных
нормативных   правовых   актов   Удмуртской  Республики  в  области
образования,   здравоохранения,   культуры,   экологии,  физической
культуры  и  спорта,  молодежной  политики  могут предусматриваться
меры, направленные на физическое и духовное развитие молодежи.
     2. Законы  Удмуртской  Республики  и иные нормативные правовые
акты  Удмуртской Республики в области образования, здравоохранения,
культуры,   экологии,  физической  культуры  и  спорта,  молодежной
политики могут предусматривать:
     развитие физической культуры и спорта среди детей и молодежи;
     систему  профилактических  мер  по охране здоровья, пропаганде
здорового образа жизни среди молодежи;
     развитие системы детского, молодежного и семейного отдыха;
     экологическое образование и воспитание молодежи;
     организацию  свободного  времени  детей  и  молодежи, развитие
инфраструктуры досуга;
     формирование политической и правовой культуры молодежи.
     Статья 11. Поддержка молодой семьи
     В  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации и
законодательством  Удмуртской  Республики  в  порядке, определяемом
Правительством    Удмуртской    Республики,   для   молодых   семей
предусматривается:
     предоставление  краткосрочных и долгосрочных кредитов и займов
на   строительство   и  приобретение  жилья,  обзаведение  домашним
хозяйством,  приобретение  предметов  домашнего обихода длительного
пользования, другие неотложные нужды;
     создание консультационных пунктов для молодой семьи;
     содействие  организации семейного отдыха, летнего отдыха детей
и молодежи.
     Статья     12.     Содействие    международному    молодежному
сотрудничеству
     Государственные   органы   Удмуртской   Республики   оказывают
содействие   развитию   международного  молодежного  сотрудничества
посредством   заключения   и  реализации  соглашений  о  молодежных
обменах,  оказания  помощи  в  установлении  и развитии партнерских
связей  между  молодежными  и детскими общественными объединениями,
соответствующими  организациями иностранных государств и реализации
проектов  сотрудничества,  организации международного молодежного и
детского туризма и спорта.
     Статья 13. Обеспечение решения жилищных проблем молодежи
     1. Государственные   органы  Удмуртской  Республики  оказывают
помощь  в  решении  жилищных  проблем молодежи посредством создания
необходимых  экономических,  организационных и правовых условий для
реализации   специализированной  молодежной  жилищной  программы  в
рамках республиканских целевых программ.
     2. В     соответствии     с    законодательством    реализация
специализированной   молодежной   жилищной   программы   в   рамках
республиканских    целевых   программ   в   порядке,   определяемом
Правительством Удмуртской Республики, может предусматривать:
     выделение  молодым  гражданам и молодым семьям краткосрочных и
долгосрочных   кредитов   и   займов   на   льготной   основе   для
приобретения, строительства, реконструкции или ремонта жилья;
     предоставление  молодым  гражданам, молодым семьям на льготных
условиях  внаем  жилья,  находящегося  в  собственности  Удмуртской
Республики;
     содействие    в    создании   молодыми   гражданами   жилищных
комплексов,   иных   форм   организации   молодежи,  имеющих  целью
самостоятельное решение жилищных проблем;
     жилищное   строительство   для  предоставления  жилья  молодым
гражданам, нуждающимся в государственной поддержке.
     Статья 14. Поддержка молодежных и детских клубов и центров
     В  целях  обеспечения  социально-правовой защищенности детей и
молодежи,  целенаправленной  социально-досуговой  работы с детьми и
молодежью  государственные  органы  Удмуртской Республики оказывают
организационную,     методическую,     информационную    поддержку,
необходимую  для эффективного функционирования молодежных и детских
клубов и центров.
     Статья 15. Патриотическое воспитание молодежи
     1. Патриотическое  воспитание молодежи в Удмуртской Республике
систематическая  и  целенаправленная  деятельность  государственных
органов  Удмуртской  Республики  и  иных  заинтересованных  лиц  по
воспитанию  у  молодых  граждан  патриотического  сознания, чувства
верности   и   преданности   Отечеству,   готовности  к  выполнению
гражданского   долга   и  конституционных  обязанностей  по  защите
интересов Родины.
     2. Государственные   органы   Удмуртской   Республики  и  иные
заинтересованные   лица   осуществляют  работу  по  патриотическому
воспитанию    молодежи,    в   том   числе   через   систему   мер,
предусмотренную  республиканскими  целевыми  программами.  Системой
мер  предусматривается  формирование у молодых граждан, проживающих
на   территории   Удмуртской   Республики,   духовно-патриотических
ценностей,  профессиональных  качеств  и  умений,  чувства верности
конституционному  и  воинскому  долгу,  а  также  готовности  к  их
проявлению в различных сферах жизни общества.
     Статья   16.  Информационное  и  консультационное  обеспечение
молодежи
     1. Государственные    органы   Удмуртской   Республики   могут
предоставлять  молодым  гражданам  информацию, а также обеспечивать
их   консультирование   по   правовым,  экономическим,  культурным,
социальным и иным вопросам.
     2. Государственные     органы    Удмуртской    Республики    в
соответствии  с  законодательством  оказывают  поддержку  средствам
массовой  информации, освещающим вопросы реализации государственной
молодежной политики в Удмуртской Республике.
     3. Государственные  органы  Удмуртской Республики обеспечивают
предоставление  заинтересованным  лицам информации, необходимой для
подготовки  методических,  справочных и иных материалов о положении
молодежи в Удмуртской Республике.
     Статья  17.  Содействие  молодежи  в  области охраны здоровья,
профилактики  социально-негативных  явлений, формирования здорового
образа жизни
     Содействие  молодежи  в  области охраны здоровья, профилактики
социально-негативных  явлений,  формирования здорового образа жизни
включает в себя:
     создание  условий  для  занятия физической культурой, спортом,
активными видами отдыха и туризма;
     участие  в  разработке  и  реализации  республиканских целевых
программ по оздоровлению, отдыху и образованию молодежи;
     реализацию      комплекса      мер      по      правовой     и
психолого-педагогической помощи молодежи;
     реализацию  мер по профилактике социально-негативных явлений в
молодежной среде;
     создание  условий  для психолого-педагогической реабилитации и
помощи, социальной адаптации молодых граждан;
     реализацию  специальных  мер  по  поддержке инвалидов из числа
молодых  граждан,  занятию  их  физической  культурой, спортом и их
участию  в  спортивных  соревнованиях,  турнирах  по массовым видам
спорта.
     Статья  18.  Кадровое  обеспечение  государственной молодежной
политики в Удмуртской Республике
     Кадровое  обеспечение  государственной  молодежной  политики в
Удмуртской  Республике  включает  в  себя  формирование  и развитие
системы работы с кадрами и ее эффективное использование.

      Глава 3. Государственная поддержка молодежных и детских
                     общественных объединений

     Статья  19.  Государственная  поддержка  молодежных  и детских
общественных объединений
     1. Государственная   поддержка   в  соответствии  с  настоящим
Законом  может оказываться зарегистрированным и осуществляющим свою
деятельность      в      Удмуртской     Республике     региональным
(республиканским)  молодежным  и детским общественным объединениям,
а  также региональным (республиканским) отделениям общероссийских и
международных молодежных и детских общественных объединений, если:
     указанные  региональные  (республиканские) объединения и (или)
региональные   (республиканские)  отделения  являются  юридическими
лицами  и  осуществляют деятельность не менее одного года с момента
государственной регистрации;
     в   каждом   из   указанных   региональных   (республиканских)
объединений   и   (или)  региональных  (республиканских)  отделений
насчитывается  не  менее  1500 (полутора тысяч) членов (участников,
учредителей)   либо   заявленный   ими  для  финансирования  проект
(программа)  предусматривает  предоставление  социальных  услуг  не
менее чем 1500 (полутора тысячам) детей и (или) молодым гражданам.
     2. Государственная   поддержка   в  соответствии  с  настоящим
Законом   может  оказываться  городским  и  районным  молодежным  и
детским    общественным    объединениям,    зарегистрированным    и
осуществляющим   свою   деятельность   на   территории   Удмуртской
Республики, если:
     указанные    городские   и   районные   объединения   являются
юридическими  лицами  и  осуществляют  деятельность  не  менее трех
месяцев с момента государственной регистрации;
     в   каждом  из  указанных  городских  и  районных  объединений
насчитывается   не   менее   50  (пятидесяти)  членов  (участников,
учредителей)   либо   заявленный   ими  для  финансирования  проект
(программа)  предусматривает  предоставление  социальных  услуг  не
менее чем 50 (пятидесяти) детям и (или) молодым гражданам.
     Статья   20.  Основные  направления  и  формы  государственной
поддержки молодежных и детских общественных объединений
     1. С  целью  упорядочения государственной поддержки молодежных
и   детских   общественных   объединений  в  Удмуртской  Республике
формируется реестр молодежных и детских общественных объединений.
     Порядок  формирования  и  ведения реестра молодежных и детских
общественных     объединений     (далее     реестр)    определяется
исполнительным    органом    государственной    власти   Удмуртской
Республики,   осуществляющим  полномочия  в  сфере  государственной
молодежной политики в Удмуртской Республике.
     2. Государственную  поддержку проектов (программ) молодежных и
детских  общественных объединений осуществляет исполнительный орган
государственной   власти   Удмуртской   Республики,  осуществляющий
полномочия   в   сфере   государственной   молодежной   политики  в
Удмуртской Республике.
     Решение   о   государственной  поддержке  проектов  (программ)
молодежных   и   детских   общественных   объединений   принимается
исполнительным    органом    государственной    власти   Удмуртской
Республики,   осуществляющим  полномочия  в  сфере  государственной
молодежной   политики   в  Удмуртской  Республике,  по  результатам
конкурса указанных проектов (программ).
     3. Конкурсный  проект  (программа)  молодежного  или  детского
общественного  объединения  должен  отражать цель, основные задачи,
содержание   и   план   реализации   данного  проекта  (программы),
финансовые,   материальные,   кадровые  ресурсы  и  организационные
возможности   общественного   объединения   по  реализации  проекта
(программы).
     4. Государственная     поддержка    молодежных    и    детских
общественных объединений может осуществляться в следующих формах:
     информирование  молодежных  и детских общественных объединений
о  проводимых  мероприятиях  в  области  государственной молодежной
политики в Удмуртской Республике;
     поддержка    проектов    (программ)   молодежных   и   детских
общественных объединений.
     5. Поддержка   проектов   (программ)   молодежных   и  детских
общественных  объединений,  включенных  в  реестр, осуществляется в
рамках  республиканских целевых программ в пределах средств бюджета
Удмуртской Республики на соответствующий год.

   Глава 4. Организационные основы осуществления государственной
            молодежной политики в Удмуртской Республике

     Статья     21.     Организационные     основы    осуществления
государственной молодежной политики в Удмуртской Республике
     1. Организационные    основы   осуществления   государственной
молодежной   политики   в   Удмуртской  Республике  определяются  в
соответствии    с    законодательством   Российской   Федерации   и
законодательством  Удмуртской  Республики,  в том числе программами
социально-экономического развития Удмуртской Республики.
     2. Программы   социально-экономического   развития  Удмуртской
Республики   содержат   разделы,   предусматривающие   вопросы   по
реализации   государственной   молодежной   политики  в  Удмуртской
Республике.
     3. По   основным   направлениям   государственной   молодежной
политики    в    Удмуртской    Республике   могут   разрабатываться
республиканские   целевые   программы.   Утверждение  и  реализация
республиканских    целевых   программ   в   сфере   государственной
молодежной   политики  в  Удмуртской  Республике  осуществляются  в
соответствии с законодательством.
     4. Финансовое,    материально-техническое,    организационное,
информационное  (включая осуществление взаимодействия со средствами
массовой  информации) и иное обеспечение реализации республиканских
целевых  программ  в  сфере  государственной  молодежной политики в
Удмуртской    Республике    осуществляется    в    соответствии   с
законодательством.

     Глава 5. Финансовое и материально-техническое обеспечение
     мероприятий в сфере государственной молодежной политики в
                       Удмуртской Республике

     Статья  22.  Финансовое  и материально-техническое обеспечение
мероприятий   в   сфере   государственной   молодежной  политики  в
Удмуртской Республике
     1. Финансовое     и     материально-техническое    обеспечение
мероприятий   в   сфере   государственной   молодежной  политики  в
Удмуртской    Республике   осуществляется   в   пределах   средств,
предусмотренных  на  указанные  цели бюджетом Удмуртской Республики
на   соответствующий  год,  а  также  за  счет  иных  источников  в
соответствии с законодательством.
     2. Исполнительный   орган  государственной  власти  Удмуртской
Республики,   осуществляющий  полномочия  в  сфере  государственной
молодежной   политики   в   Удмуртской   Республике,   участвует  в
формировании  бюджета  Удмуртской Республики на соответствующий год
в   части   формирования  расходов  на  государственную  молодежную
политику в Удмуртской Республике.

                 Глава 6. Заключительные положения

     Статья 23. Вступление в силу настоящего Закона
     1. Настоящий  Закон  вступает  в  силу через десять дней после
его официального опубликования.
     2. Признать утратившими силу:
     Закон  Удмуртской  Республики  от 22 октября 1997 года N 493-I
"О государственной молодежной политике в Удмуртской Республике";
     Закон  Удмуртской Республики от 6 декабря 2001 года N 55-РЗ "О
внесении  изменений  и  дополнений в Закон Удмуртской Республики "О
государственной молодежной политике в Удмуртской Республике";
     статью  4  Закона Удмуртской Республики от 30 июня 2005 года N
35-РЗ  "О  внесении  изменений  в  некоторые  законодательные  акты
Удмуртской   Республики  и  признании  утратившими  силу  некоторых
законодательных актов Удмуртской Республики".


     Президент
     Удмуртской Республики          А.А. Волков


     г. Ижевск
     29 декабря 2005 года
     N 79-РЗ












та