Закон Удмуртской Республики от 28.04.2007 № 19-рз

      7. Если при проверке подписных листов  обнаруживается  несколько
подписей  одного  и  того  же  лица, достоверной считается только одна
подпись, а остальные подписи считаются недействительными.
      8. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени разных
лиц  одним  лицом  или  от  имени  одного  лица другим лицом. Подписи,
выполненные указанным образом, признаются недостоверными на  основании
письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке их
достоверности в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
      9. Недействительными считаются:
      1) подписи лиц,  не  обладающих  правом  на  участие  в  местном
референдуме;
      2) подписи участников референдума, указавших в  подписном  листе
сведения,  не  соответствующие действительности. В этом случае подпись
признается недействительной при  наличии  официальной  справки  органа
внутренних   дел   Российской   Федерации  либо  заключения  эксперта,
привлеченного  к  работе  по   проверке   достоверности   подписей   в
соответствии с частью 3 настоящей статьи;
      3) подписи участников референдума  без  указания  каких-либо  из
требуемых  в  соответствии  с  настоящим  Законом  сведений  либо  без
указания даты собственноручного внесения участником референдума  своей
подписи;
      4) подписи участников референдума, данные о  которых  внесены  в
подписной лист нерукописным способом или карандашом;
      5) подписи участников  референдума  с  исправлением  в  дате  ее
внесения   в  подписной  лист,  если  это  исправление  специально  не
оговорено  участником  референдума,   а   также   подписи   участников
референдума,  даты внесения которых проставлены участником референдума
не собственноручно;
      6)   подписи   участников   референдума   с   исправлениями    в
соответствующих  этим  подписям  сведениях  об участниках референдума,
если эти исправления специально не оговорены участниками референдума;
      7) все подписи в подписном листе в случаях, если подписной  лист
не   заверен  собственноручной  подписью  лица,  осуществлявшего  сбор
подписей, и (или) уполномоченного представителя инициативной группы по
проведению  местного  референдума, либо если эта подпись недостоверна,
либо  если  в  сведениях  о  лице,   осуществлявшем   сбор   подписей,
уполномоченном   представителе   инициативной   группы  по  проведению
местного  референдума,  в  дате  внесения  подписи  указанным   лицом,
уполномоченным   представителем   инициативной  группы  по  проведению
местного референдума имеются исправления,  специально  не  оговоренные
соответственно  лицом,  осуществлявшим  сбор  подписей, уполномоченным
представителем инициативной группы по проведению местного референдума;
      8) подписи участников референдума, внесенные в подписной лист до
дня,  следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению
местного референдума  и  по  истечении  30  дней  со  дня  регистрации
инициативной группы по проведению местного референдума;
      9) подписи, собранные с участием органов государственной  власти
Удмуртской   Республики,   органов  местного  самоуправления,  органов
управления организаций всех  форм  собственности,  учреждений,  членов
комиссий  местного  референдума  с  правом  решающего  голоса,  либо с
принуждением участников референдума в  процессе  сбора  представленных
подписей,  либо  с  вознаграждением участников референдума за внесение
представленных подписей, либо на рабочих местах, либо в процессе  и  в
местах  выдачи  заработной  платы,  пенсий,  пособий,  стипендий, иных
социальных выплат;
      10) подписи участников референдума, если сведения о них  внесены
в подписной лист не самими участниками референдума, ставящими подписи,
и не лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенных в  этот  подписной
лист,  ? на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к
работе  по  проверке  их  достоверности  в  соответствии  с  частью  3
настоящей статьи;
      11) все подписи в подписном листе,  изготовленном  с  нарушением
требований, установленных приложением к настоящему Закону.
      10.  При  обнаружении  в  подписном  листе  заполненной   строки
(заполненных   строк),   не   соответствующей   (не   соответствующих)
настоящему Закону, не учитывается только подпись  (подписи)  в  данной
строке  (данных  строках),  за  исключением  случаев,  предусмотренных
пунктами 7 и 11 части 9 настоящей статьи.
      11. Специально  оговоренные  при  составлении  подписного  листа
исправления  и  помарки  не  могут  служить  основанием  для признания
подписи недействительной, если не  установлена  ее  недостоверность  и
(или)  недействительность  в соответствии с частью 9 настоящей статьи.
Не  могут  служить  основанием   для   признания   подписи   участника
референдума  недействительной имеющиеся в данных о нем сокращения слов
и дат, не препятствующие однозначному восприятию указанных данных.
      12. При проведении проверки подписей участников  референдума,  в
том  числе  при  выборке  подписей для проверки, вправе присутствовать
уполномоченные  представители  инициативной   группы   по   проведению
местного   референдума,   представившей   необходимое  для  назначения
местного референдума количество  подписей  участников  референдума.  О
соответствующей     проверке    должен    извещаться    уполномоченный
представитель инициативной группы по проведению местного  референдума,
представивший    установленное    количество    подписей    участников
референдума.
      13. По окончании проверки подписных листов составляется итоговый
протокол,   в  котором  указывается  количество  заявленных  подписей,
количество представленных подписей и количество  проверенных  подписей
участников   референдума,  а  также  количество  подписей,  признанных
недостоверными  и  (или)  недействительными,  с  указанием   оснований
(причин)   признания   их   таковыми.   Копия   протокола   передается
уполномоченному  представителю  инициативной  группы   по   проведению
местного  референдума  не  позднее  чем  за  двое  суток  до заседания
комиссии,  на  котором  должен  рассматриваться  вопрос  о  проведении
местного   референдума.   В  случае,  если  проведенная  избирательной
комиссией  муниципального  образования   проверка   подписных   листов
повлечет  за  собой  последствия,  предусмотренные  пунктом 3 части 17
настоящей статьи, уполномоченный представитель инициативной группы  по
проведению   местного  референдума  вправе  получить  в  избирательной
комиссии муниципального образования одновременно  с  копией  итогового
протокола  заверенные  копии  ведомостей  проверки подписных листов, в
которых указываются основания (причины) признания подписей  участников
референдума  недостоверными  и  (или)  недействительными  с  указанием
номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в  которых
содержится   каждая   из   таких  подписей,  а  также  получить  копии
официальных документов, на основании которых  соответствующие  подписи
были  признаны  недостоверными  и  (или)  недействительными.  Итоговый
протокол прилагается  к  решению  комиссии  о  результатах  выдвижения
инициативы   проведения   местного   референдума.  Повторная  проверка
подписных листов осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным
законом  «Об  основных гарантиях избирательных прав и права на участие
в референдуме граждан Российской Федерации».
      14.   Избирательная   комиссия    муниципального    образования,
установившая  соответствие  порядка  выдвижения  инициативы проведения
местного референдума  требованиям  Федерального  закона  «Об  основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации», настоящего Закона в  течение  15  дней  со  дня
представления  инициативной группой по проведению местного референдума
подписных листов и протокола об итогах сбора подписей  направляет  эти
подписные  листы,  экземпляр  протокола и копию своего постановления в
представительный орган муниципального образования для принятия решения
о  назначении  местного референдума. Копия постановления избирательной
комиссии муниципального образования  направляется  также  инициативной
группе по проведению местного референдума.
      15. Решение представительного органа муниципального  образования
о  назначении  местного  референдума  должно быть принято в течение 30
дней  со  дня  поступления  в  представительный  орган  муниципального
образования документов, предусмотренных в части 14 настоящей статьи.
      16.  В  случае  отказа   в   проведении   местного   референдума
избирательная  комиссия  муниципального  образования  в  течение одних
суток с момента принятия ею решения об отказе  в  проведении  местного
референдума  обязана выдать уполномоченному представителю инициативной
группы  по  проведению  местного  референдума  копию  соответствующего
решения с изложением оснований отказа.
      17. В соответствии с Федеральным законом «Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации»  основаниями  отказа  в  проведении  местного   референдума
являются:
      1) отсутствие среди документов,  представленных  для  назначения
местного   референдума,   документов,  необходимых  в  соответствии  с
Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на  участие  в  референдуме  граждан  Российской Федерации», настоящим
Законом для назначения местного референдума;
      2) наличие среди подписей участников референдума, представленных
для  назначения  местного  референдума,  более  10 процентов подписей,
собранных в местах, где  в  соответствии  с  Федеральным  законом  «Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан  Российской  Федерации»,  настоящим  Законом   сбор   подписей
запрещен, если иное не предусмотрено федеральным законом;
      3)  недостаточное  количество  достоверных  подписей  участников
референдума,  представленных для назначения местного референдума, либо
выявление 10 и более процентов недостоверных и (или)  недействительных
подписей  от  общего  количества  подписей,  отобранных  для проверки.
Выявление 10 и более процентов недостоверных и (или)  недействительных
подписей  от  общего  количества подписей, отобранных для проверки, не
является основанием  для  отказа  назначения  местного  референдума  в
случае,   когда   для   назначения   местного   референдума  требуется
представить менее 200 подписей, если достоверных  подписей  достаточно
для назначения местного референдума;
      4) несоздание инициативной  группой  по  проведению  референдума
фонда  референдума  (за  исключением случаев, когда  в соответствии со
статьей 41  настоящего  Закона  создание  фонда  местного  референдума
необязательно).  Отсутствие  средств  в  фонде местного референдума не
является основанием отказа в проведении местного референдума;
      5) использование инициативной  группой  по  проведению  местного
референдума   при  финансировании  своей  деятельности  по  выдвижению
инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей
участников   референдума,   а   также  деятельности,  направленной  на
получение определенного  результата  на  местном  референдуме,  помимо
средств собственного фонда местного референдума иных денежных средств,
составляющих более 5 процентов  от  установленного  настоящим  Законом
предельного размера расходования средств фонда местного референдума;
      6)  превышение  инициативной  группой  по  проведению   местного
референдума   при  финансировании  своей  деятельности  по  выдвижению
инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей
участников   референдума,   а   также  деятельности,  направленной  на
получение определенного результата на местном референдуме,  более  чем
на  5  процентов  установленного настоящим Законом предельного размера
расходования средств фонда местного референдума;
      7) установленный решением суда  факт  несоблюдения  инициативной
группой    по    проведению    местного    референдума    ограничений,
предусмотренных частью 1 или 2 статьи 39 настоящего Закона;
      8)  неоднократное  использование   членом   или   уполномоченным
представителем  инициативной группы по проведению местного референдума
преимуществ своего должностного или служебного положения;
      18. Перечень оснований отказа в проведении местного референдума,
установленный частью 17 настоящей статьи, является исчерпывающим.
      19. В случае  принятия  избирательной  комиссией  муниципального
образования  решения  об  отказе  в проведении местного референдума по
предложенному вопросу члены  соответствующей  инициативной  группы  не
могут  в  течение  двух  лет  со  дня принятия этого решения выступать
повторно с инициативой проведения  местного  референдума  по  вопросу,
имеющему такую же по смыслу или содержанию формулировку.
                                                                      
          Глава 5. Статус членов инициативной группы по проведению    
местного референдума. Статус членов иных групп участников референдума 

      Статья 25.  Статус  членов  инициативной  группы  по  проведению
местного референдума и иных групп участников референдума
      1. Члены и уполномоченные представители инициативной  группы  по
проведению  местного  референдума  не вправе использовать преимущества
своего должностного или служебного  положения  в  целях  выдвижения  и
поддержки  инициативы  проведения местного референдума, получения того
или иного ответа на вопрос местного референдума.
      2. После регистрации инициативной группы по проведению  местного
референдума  могут  создаваться  иные  группы участников референдума в
количестве не менее 10 человек, имеющих право  на  участие  в  местном
референдуме.
      3. В качестве  указанных  групп  могут  действовать  руководящие
органы  политических партий, региональных отделений и иных структурных
подразделений  политических  партий,  зарегистрированных  на   местном
уровне или на более высоком уровне.
      4. В качестве  указанных  групп  могут  действовать  руководящие
органы   общественных  объединений,  руководящие  органы  региональных
отделений и иных структурных подразделений  общественных  объединений,
устав которых предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и
которые  зарегистрированы  в  порядке,   предусмотренном   федеральным
законом,  на местном или более высоком уровне, не позднее чем за шесть
месяцев  до  дня  обращения  с  инициативой  о   проведении   местного
референдума.
      5. Указанные группы участников референдума подлежат  регистрации
избирательной   комиссией   муниципального   образования   в  порядке,
предусмотренном настоящей статьей.
      6. Группа  участников  референдума  обращается  в  избирательную
комиссию  муниципального  образования  с  ходатайством  о  регистрации
группы. В  ходатайстве  указанной  группы  должны  быть  указаны  цели
создания  группы  участников референдума, должны быть указаны фамилия,
имя, отчество, дата и место  рождения,  серия,  номер  и  дата  выдачи
паспорта  или  документа,  заменяющего паспорт гражданина, с указанием
наименования или кода  выдавшего  его  органа,  а  также  адрес  места
жительства   каждого   члена  группы  участников  референдума  и  лиц,
уполномоченных действовать от ее имени на территории  соответствующего
муниципального  образования. Ходатайство группы участников референдума
должно быть подписано всеми членами указанной группы.
      7. Если  в  качестве  группы  участников  референдума  выступают
руководящие  органы общественных объединений, указанные в частях 3 и 4
настоящей статьи, указанный орган обращается в избирательную  комиссию
муниципального  образования  с  ходатайством  о  регистрации группы, в
котором  указываются  цели  создания  группы  участников  референдума,
фамилия,  имя,  отчество,  дата  и место рождения, серия, номер и дата
выдачи паспорта  или  документа,  заменяющего  паспорт  гражданина,  с
указанием  наименования  или  кода выдавшего его органа, а также адрес
места жительства  лиц,  уполномоченных  действовать  от  имени  данной
группы на территории соответствующего муниципального образования.
      8.  В  течение   3   дней   со   дня   поступления   документов,
предусмотренных     настоящей    статьей,    избирательная    комиссия
муниципального образования регистрирует группу участников референдума.
      9.  Положения  настоящего  Закона,   регулирующие   деятельность
инициативной  группы  по  проведению  местного  референдума  после  ее
регистрации,    ее    членов    и    уполномоченных    представителей,
распространяются  также  на  иные  группы  участников  референдума, их
членов и уполномоченных представителей,  если  иное  не  предусмотрено
Федеральным  законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
      Статья 26. Ограничения, связанные с  должностным  или  служебным
положением
      Ограничения, связанные с должностным или служебным положением, в
том   числе  использование  преимуществ  должностного  или  служебного
положения, регулируются Федеральным  законом  «Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации».

         Глава 6. Получение и распространение информации о местном    
                             референдуме                              

      Статья 27. Информационное обеспечение местного референдума
      Информационное обеспечение местного референдума включает в  себя
информирование    участников   референдума,   агитацию   по   вопросам
референдума.
      Статья 28. Информирование участников референдума при  подготовке
и проведении местного референдума
      1. Информирование  участников  референдума  осуществляют  органы
государственной   власти   Удмуртской   Республики,   органы  местного
самоуправления,   комиссии    местного    референдума,    организации,
осуществляющие   выпуск  средств  массовой  информации,  физические  и
юридические лица в соответствии с  Федеральным  законом  «Об  основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации», настоящим Законом.
      2. Информирование участников  референдума,  в  том  числе  через
средства  массовой информации, о ходе подготовки и проведения местного
референдума, о сроках и  порядке  совершения  действий  по  участию  в
местном   референдуме,   о   законодательстве   Российской  Федерации,
законодательстве  Удмуртской  Республики,  регулирующем  подготовку  и
проведение   местного   референдума   осуществляют  комиссии  местного
референдума.
      3.  Деятельность  организаций,  осуществляющих  выпуск   средств
массовой   информации,   по   информированию   участников  референдума
осуществляется свободно, в  соответствии  с  Федеральным  законом  «Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации», иными федеральными законами.
      4. В  информационных  теле-  и  радиопрограммах,  публикациях  в
периодических  печатных  изданиях  сообщения о проведении мероприятий,
связанных  с  местным  референдумом,  должны  даваться   исключительно
отдельным  информационным  блоком,  без  комментариев. В них не должно
отдаваться предпочтение инициативной  группе  по  проведению  местного
референдума,  иной  группе  участников  референдума,  в  том  числе по
времени освещения их деятельности, связанной  с  проведением  местного
референдума, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.
      5.  В  день  голосования  до   момента   окончания   голосования
запрещается  публикация  (обнародование) данных о результатах местного
референдума,   в    том    числе    размещение    таких    данных    в
информационно-телекоммуникационных  сетях  общего пользования (включая
«Интернет»).
      Статья  29.  Опросы  общественного  мнения  при   подготовке   и
проведении местного референдума
      1.    Опубликование    (обнародование)    результатов    опросов
общественного  мнения,  связанных  с  местным  референдумом,  является
разновидностью информирования участников референдума.
      2.  При  опубликовании   (обнародовании)   результатов   опросов
общественного  мнения,  связанных  с  местным  референдумом,  редакции
средств  массовой  информации,  граждане  и  организации,  публикующие
(обнародующие)   эти   результаты,   обязаны   указывать  организацию,
проводившую опрос, время его проведения, число  опрошенных  (выборку),
метод   сбора   информации,   регион,  где  проводился  опрос,  точную
формулировку вопроса,  статистическую  оценку  возможной  погрешности,
лицо  (лиц),  заказавшее  (заказавших)  проведение опроса и оплатившее
(оплативших) указанную публикацию (обнародование).
      3. В течение пяти дней  до  дня  голосования,  а  также  в  день
голосования   запрещается  опубликование  (обнародование)  результатов
опросов   общественного   мнения,   прогнозов   результатов   местного
референдума,  иных  исследований,  связанных с местным референдумом, в
том числе их  размещение  в  информационно-телекоммуникационных  сетях
общего пользования (включая «Интернет»).
      Статья 30. Организации телерадиовещания и периодические печатные
издания,   используемые   для   информационного  обеспечения  местного
референдума
      1.    Информационное    обеспечение     местного     референдума
осуществляется  республиканскими  государственными и муниципальными, а
также негосударственными организациями телерадиовещания  и  редакциями
республиканских    государственных    и    муниципальных,    а   также
негосударственных периодических печатных изданий.
      2.   Под   республиканскими    государственными    организациями
телерадиовещания,   республиканскими  государственными  периодическими
печатными изданиями в соответствии с Федеральным законом «Об  основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской  Федерации»  понимаются  организации   телерадиовещания   и
периодические  печатные издания, учредителями (соучредителями) которых
или   учредителями   (соучредителями)   редакций   которых   на   день
официального  опубликования  решения о назначении местного референдума
являются государственные органы и организации, и (или) которым за год,
предшествующий  дню  официального  опубликования  решения о назначении
местного референдума оказывалась  государственная  поддержка  в  форме
субсидий  и  (или)  субвенций  на  их функционирование за счет средств
бюджета  Удмуртской  Республики,  и  (или)  в  уставном   (складочном)
капитале   которых   на  день  официального  опубликования  решения  о
назначении  местного  референдума  имеется  доля  (вклад)   Удмуртской
Республики.
      3.   Под    муниципальными    организациями    телерадиовещания,
муниципальными  периодическими  печатными  изданиями  в соответствии с
Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на  участие  в  референдуме  граждан  Российской Федерации» понимаются
организации  телерадиовещания  и   периодические   печатные   издания,
учредителями     (соучредителями)     которых     или     учредителями
(соучредителями) редакций которых на день  официального  опубликования
решения  о  назначении  местного  референдума являются органы местного
самоуправления и муниципальные организации, и (или)  которым  за  год,
предшествующий  дню  официального  опубликования  решения о назначении
местного  референдума  оказывалась  муниципальная  поддержка  в  форме
субсидий  и  (или)  субвенций  на  их функционирование за счет средств
местного бюджета, и (или) в уставном (складочном) капитале которых  на
день   официального   опубликования   решения  о  назначении  местного
референдума   имеется   доля   (вклад)   муниципального    образования
(муниципальных образований).
      4.  Под   негосударственными   организациями   телерадиовещания,
негосударственными периодическими печатными изданиями в соответствии с
Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на  участие  в  референдуме  граждан  Российской Федерации» понимаются
организации телерадиовещания  и  периодические  печатные  издания,  не
подпадающие под действие частей 2 и 3 настоящей статьи.
      5.  В  периодических  печатных  изданиях,  учрежденных  органами
государственной   власти   Удмуртской  Республики,  органами  местного
самоуправления  исключительно   для   опубликования   их   официальных
материалов  и  сообщений,  нормативных правовых и иных актов, не могут
публиковаться агитационные материалы, а также редакционные  материалы,
освещающие  деятельность  инициативной  группы  по проведению местного
референдума.
      6. В соответствии с Федеральным законом «Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации»   перечень   муниципальных    и    (или)    республиканских
государственных  организаций  телерадиовещания и муниципальных и (или)
республиканских  государственных   периодических   печатных   изданий,
которые  обязаны  предоставлять  эфирное  время,  печатную площадь для
проведения  агитации  по  вопросам  проведения  местного  референдума,
публикуется  избирательной  комиссией  муниципального  образования  не
позднее чем на  десятый  день  после  дня  официального  опубликования
решения  о  назначении  местного  референдума  по представлению органа
исполнительной власти, уполномоченного  на  осуществление  функций  по
регистрации средств массовой информации.
      7.  Перечень,  указанный  в  части   6   настоящей   статьи,   в
соответствии    с   Федеральным   законом   «Об   основных   гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации»  представляется  в  избирательную  комиссию  муниципального
образования не позднее  чем  на  пятый  день  после  дня  официального
опубликования  решения  о назначении местного референдума. В указанный
перечень  включаются   следующие   сведения   о   каждой   организации
телерадиовещания, каждом периодическом печатном издании:
      1) наименование организации телерадиовещания и  соответствующего
средства массовой информации либо периодического печатного издания;
      2) юридический адрес организации телерадиовещания либо  редакции
периодического печатного издания;
      3) учредитель  (учредители)  организации  телерадиовещания  либо
учредитель  (учредители)  редакции  периодического печатного издания и
периодического печатного издания;
      4) вид и объем государственной (муниципальной)  поддержки  (если
таковая  имелась за год, предшествующий дню официального опубликования
решения о назначении местного референдума);
      5) доля (вклад) Удмуртской Республики, муниципальных образований
в  уставном  (складочном)  капитале  (если  таковая  имелась  (таковой
имелся)  на  день  официального  опубликования  решения  о  назначении
местного референдума);
      6) периодичность выпуска периодического печатного издания;
      7)   указание   на   то,   что   организация   телерадиовещания,
периодическое   печатное  издание  являются  специализированными  (для
специализированных   организаций    телерадиовещания,    периодических
печатных изданий).
      Статья 31.  Агитация  по  вопросам  референдума  при  проведении
местного референдума
      1.  Граждане  Российской  Федерации,  общественные   объединения
вправе  в  допускаемых  Федеральным  законом  «Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации»,  иными  федеральными  законами, настоящим Законом формах и
законными методами проводить  агитацию  по  вопросам  референдума  при
проведении местного референдума.
      2. Агитация по вопросам референдума может проводиться:
      1) на каналах организаций  телерадиовещания  и  в  периодических
печатных изданиях;
      2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
      3)   посредством    выпуска    и    распространения    печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;
      4)  иными  не  запрещенными  Федеральным  законом  «Об  основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим  Законом
методами.
      3.  Инициативная  группа  по  проведению  местного   референдума
самостоятельно  определяет  содержание, формы и методы своей агитации,
самостоятельно  проводит  ее,   а   также   вправе   в   установленном
законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.
      4.  Расходы  на  проведение  агитации  по  вопросам  референдума
осуществляются   исключительно   за   счет   средств   фонда  местного
референдума в порядке, установленном Федеральным законом «Об  основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации», настоящим Законом.
      5. В соответствии с Федеральным законом «Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации» запрещается привлекать к агитации по  вопросам  референдума
лиц,  не  достигших  на  день голосования возраста 18 лет, в том числе
использовать изображения  и  высказывания  таких  лиц  в  агитационных
материалах.
      6. В соответствии с Федеральным законом «Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации» запрещается проводить  агитацию  по  вопросам  референдума,
выпускать и распространять любые агитационные материалы:
      1) органам государственной власти, иным государственным органам,
органам местного самоуправления;
      2) государственным и муниципальным служащим,  лицам,  являющимся
членами   органов   управления   организаций   независимо   от   формы
собственности  (в  организациях,  высшим  органом  управления  которых
является  собрание,  ?  членами  органов,  осуществляющих  руководство
деятельностью этих организаций), за исключением  политических  партий,
при  исполнении  ими  своих  должностных  или служебных обязанностей и
(или) с использованием преимуществ своего должностного или  служебного
положения;
      3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
      4) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным ими
организациям,  а также членам и участникам религиозных объединений при
совершении обрядов и церемоний;
      5) комиссиям  местного  референдума,  членам  комиссий  местного
референдума с правом решающего голоса;
      6)    иностранным    гражданам,    за    исключением    случаев,
предусмотренных    Федеральным    законом   «Об   основных   гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации» лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам;
      7)  международным  организациям  и  международным   общественным
движениям;
      8) представителям  организаций,  осуществляющих  выпуск  средств
массовой    информации,   при   осуществлении   ими   профессиональной
деятельности;
      9) лицам, в отношении которых решением суда в период  проводимой
кампании  местного  референдума установлен факт нарушения ограничений,
предусмотренных частью 1 статьи 39 настоящего Закона.
      7. В соответствии с Федеральным законом «Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации»   лица,    замещающие    государственные    или    выборные
муниципальные   должности,   вправе  проводить  агитацию  по  вопросам
референдума, в том числе на каналах организаций телерадиовещания  и  в
периодических    печатных   изданиях,   выпускать   и   распространять
агитационные материалы, но не вправе использовать преимущества  своего
должностного или служебного положения.
      Статья  32.  Агитационный   период   при   проведении   местного
референдума
      1.   Агитационный   период   начинается   со   дня   регистрации
инициативной  группы  по проведению местного референдума. Агитационный
период прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки  до
дня голосования.
      2. Агитация  по  вопросам  референдума  на  каналах  организаций
телерадиовещания  и  в  периодических  печатных  изданиях проводится в
период,  который  начинается  за  28  дней  до   дня   голосования   и
прекращается  в  ноль  часов  по местному времени за одни сутки до дня
голосования.
      3.  Проведение  агитации  по   вопросам   референдума   в   день
голосования и в предшествующий ему день запрещается.
      4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты  и  другие
материалы),  ранее размещенные в установленном Федеральным законом «Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан  Российской Федерации», настоящим Законом порядке на зданиях и
сооружениях, за  исключением  зданий,  в  которых  размещены  комиссии
местного  референдума,  помещения  для голосования, и на расстоянии не
менее 50 метров от входа в эти здания, сохраняются в день  голосования
на прежних местах.
      Статья  33.  Общие  условия  проведения  агитации  по   вопросам
референдума  на каналах организаций телерадиовещания и в периодических
печатных изданиях при проведении местного референдума
      1. В соответствии с Федеральным законом «Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации»    республиканские    государственные    и    муниципальные
организации     телерадиовещания     и     редакции    республиканских
государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны
обеспечить  инициативной  группе  по проведению местного референдума и
иным группам участников референдума равные условия проведения агитации
по  вопросам  референдума в порядке, установленном Федеральным законом
«Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме граждан Российской Федерации», настоящим Законом.
      2.   Эфирное   время   на    каналах    указанных    организаций
телерадиовещания и печатная площадь в указанных периодических печатных
изданиях предоставляются инициативной группе  по  проведению  местного
референдума  и  иным  группам  участников  референдума  за  плату, а в
случаях и порядке, предусмотренных Федеральным  законом  «Об  основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации», настоящим Законом, также бесплатно  (бесплатное
эфирное время, бесплатная печатная площадь).
      3.  В  случае  одновременного  проведения  на  одной  и  той  же
территории  местного  референдума и референдума Удмуртской Республики,
избирательных кампаний  и совпадения на указанных  кампаниях  периодов
проведения  агитации  на  каналах  организаций  телерадиовещания  и  в
периодических  печатных  изданиях  общий  объем  бесплатного  эфирного
времени и бесплатной печатной площади не увеличивается без согласия на
то организации  телерадиовещания,  редакции  периодического  печатного
издания.
      4. Негосударственные  организации  телерадиовещания  и  редакции
негосударственных   периодических   печатных  изданий,  осуществляющие
выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за
один   год   до   начала   кампании   местного   референдума,   вправе
предоставлять инициативной группе по проведению местного референдума и
иным  группам участников референдума эфирное время, печатную площадь в
соответствующих средствах массовой информации. Иные  негосударственные
организации     телерадиовещания    и    редакции    негосударственных
периодических печатных изданий не  вправе  предоставлять  инициативной
группе  по  проведению  местного референдума и иным группам участников
референдума эфирное время, печатную площадь.
      5.  Условия   оплаты   эфирного   времени,   печатной   площади,
предоставляемых  негосударственными  организациями  телерадиовещания и
редакциями негосударственных периодических  печатных  изданий,  должны
быть  едины для инициативной группы по проведению местного референдума
и   иных   групп   участников   референдума.   Это    требование    не
распространяется  на редакции негосударственных периодических печатных
изданий, учрежденные гражданами, входящими в  инициативную  группу  по
проведению местного референдума.
      6. При проведении местного референдума  сведения  о  размере  (в
валюте   Российской  Федерации)  и  других  условиях  оплаты  эфирного
времени, печатной площади  должны  быть  опубликованы  соответствующей
организацией   телерадиовещания,  редакцией  периодического  печатного
издания  и  представлены  в  избирательную   комиссию   муниципального
образования  не  позднее  чем  за  один  день  до  дня выпуска первого
агитационного материала.
      7. В соответствии с Федеральным законом «Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации» негосударственные организации телерадиовещания  и  редакции
негосударственных    периодических    печатных    изданий,    редакции
республиканских  государственных   периодических   печатных   изданий,
выходящих  реже  чем один раз в неделю, специализированные организации
телерадиовещания и редакции специализированных периодических  печатных
изданий  (культурно-просветительских,  детских, технических, научных и
других), а также муниципальные организации телерадиовещания и редакции
муниципальных  периодических  печатных  изданий  вправе  отказаться от
предоставления  эфирного  времени,  печатной  площади  для  проведения
агитации    по   вопросам   референдума.   Таким   отказом   считается
непредставление в избирательную  комиссию  муниципального  образования
уведомления,  указанного в части 6 настоящей статьи, в установленные в
указанной части сроки.
      8.   Организации,   осуществляющие   выпуск   средств   массовой
информации,  обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного
времени и печатной площади, предоставленных для проведения агитации по
вопросам  референдума,  по  формам  и  в  порядке, которые установлены
избирательной комиссией  муниципального  образования,  и  представлять
данные такого учета в эту комиссию не позднее чем через десять дней со
дня голосования.
      9. В соответствии с Федеральным законом «Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации» расходы  республиканских  государственных  и  муниципальных
организаций     телерадиовещания     и     редакций    республиканских
государственных  и  муниципальных  периодических   печатных   изданий,
связанные  с предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной
печатной  площади  для  проведения  агитации  по   вопросам   местного
референдума,  относятся  на результаты деятельности этих организаций и
редакций.
      Статья 34. Условия проведения агитации по  вопросам  референдума
на телевидении и радио при проведении референдума
     1.  Бесплатное эфирное время на каналах муниципальных организаций
телерадиовещания,   а   в   случае   их   отсутствия   ?   на  каналах
республиканских     государственных    организаций    телерадиовещания
предоставляется на равных условиях (продолжительность предоставленного
эфирного  времени,  время  выхода  в  эфир  и  другие  условия)  после
официального  опубликования  решения о назначении местного референдума
только  инициативной  группе по проведению местного референдума и иным
группам   участников   референдума,   в   качестве  которых  выступают
руководящие    органы   общественных   объединений   (их   структурных
подразделений),  указанных в частях 3 и 4 статьи 25 настоящего Закона,
если   выдвинутые  ими  списки  кандидатов  допущены  к  распределению
депутатских  мандатов  в  Государственной  Думе  Федерального Собрания
Российской Федерации или выдвинутым ими федеральным спискам кандидатов
переданы   депутатские   мандаты   в   соответствии   со  статьёй  821
Федерального   закона   «О   выборах  депутатов  Государственной  Думы
Федерального Собрания Российской Федерации». Муниципальные организации
телерадиовещания   обязаны   предоставлять  бесплатное  эфирное  время
инициативной  группе по проведению местного референдума и иным группам
участников   референдума   для   проведения   агитации   по   вопросам
референдума.   Порядок  предоставления  бесплатного  эфирного  времени
устанавливается избирательной комиссией муниципального образования. (В
редакции Закона Удмуртской Республики от 22.06.2009 г. N 24-рз)
      2. Предоставляемое бесплатное эфирное время  должно  приходиться
на  определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период,
когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
      3. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое  каждая  из
муниципальных,   а   в   случае   их   отсутствия   ?  республиканских
государственных   организаций   телерадиовещания   предоставляет   для
проведения   агитации   по   вопросам   местного  референдума,  должен
составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим  дням,  а
если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее
двух часов в день, ? не менее одной четверти общего  времени  вещания.
Если  в  результате  предоставления  бесплатного  эфирного  времени на
каждую инициативную группу по проведению местного референдума или иную
группу  участников  референдума, указанную в части 1 настоящей статьи,
придется более 60 минут  бесплатного  эфирного  времени,  общий  объем
бесплатного   эфирного   времени,   которое   каждая   из  организаций
телерадиовещания предоставляет для проведения агитации, сокращается  и
должен  составлять  60  минут, умноженных на количество групп, которым
предоставлено право на проведение агитации по вопросам референдума.
      4. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного  времени
должно  быть  предоставлено инициативной группе по проведению местного
референдума, иным группам участников референдума (с  учетом  положения
части  1  настоящей  статьи)  для  совместного  проведения  дискуссий,
«круглых  столов»   и   иных   аналогичных   совместных   агитационных
мероприятий.
      5. Инициативная группа по проведению местного референдума вправе
отказаться  от участия в совместном агитационном мероприятии. При этом
эфирное время, отведенное  для  проведения  совместного  агитационного
мероприятия,  в том числе в случае, если в указанном мероприятии может
принять участие только один участник, не уменьшается. Отказ от участия
в  совместном  агитационном  мероприятии не влечет за собой увеличение
бесплатного эфирного времени, предоставляемого инициативной группе  по
проведению  местного референдума, отказавшейся участвовать в указанном
мероприятии.
      6. Оставшаяся часть общего объема бесплатного  эфирного  времени
(при   ее   наличии)  предоставляется  организациями  телерадиовещания
инициативной группе по проведению местного референдума и  указанным  в
части  1  настоящей  статьи  иным  группам  участников референдума для
размещения агитационных материалов.
      7. Муниципальные организации телерадиовещания,  а  в  случае  их
отсутствия     ?     республиканские    государственные    организации
телерадиовещания обязаны резервировать эфирное  время  для  проведения
агитации  по  вопросам  референдума  за плату. Размер и условия оплаты
должны быть едиными для инициативной  группы  по  проведению  местного
референдума   и   иных   групп  участников  референдума.  Общий  объем
резервируемого  эфирного  времени  должен  быть  равен  установленному
общему  объему  бесплатного  эфирного времени или превышать его, но не
более чем в два  раза.  Инициативная  группа  по  проведению  местного
референдума,    иные   группы   участников   референдума   вправе   за
соответствующую   плату    получить    время    из    общего    объема
зарезервированного  эфирного  времени  в  пределах  доли, полученной в
результате деления этого объема на количество групп, обладающих правом
на проведение агитации по вопросам референдума.
      8. Негосударственные организации  телерадиовещания,  выполнившие
условия  части  6  статьи  33 настоящего Закона, обязаны предоставлять
эфирное время инициативной группе по проведению местного референдума и
иным  группам  участников  референдума на равных условиях (в том числе
по времени выхода в эфир).
      9. Запрещается перекрывать передачу агитационных  материалов  на
каналах   организаций   телерадиовещания   трансляцией  иных  теле-  и
радиопрограмм, в том числе  рекламного  характера,  иных  агитационных
материалов.
      10.  В  информационных  сообщениях  организаций,  осуществляющих
телерадиовещание,  не  допускается  отдавать предпочтение инициативной
группе по проведению местного референдума и  иным  группам  участников
референдума,   в  том  числе  по  времени  освещения  их  агитационной
деятельности.  Указанные  сообщения  должны   даваться   исключительно
отдельным блоком, без комментариев.
      11.  Агитационные   материалы   организациями,   осуществляющими
телерадиовещание,  выпускаются  в  эфир  с параллельной видео- и (или)
аудиозаписью, которая хранится  в  указанных  организациях  в  течение
шести месяцев со дня выхода данных агитационных материалов в эфир.
      Статья 35. Условия проведения агитации по вопросам референдума в
периодических печатных изданиях при проведении местного референдума
      1. Редакции муниципальных периодических печатных  изданий,  а  в
случае   их  отсутствия  ?  редакции  республиканских  государственных
периодических печатных изданий,  распространяемых  на  территории,  на
которой проводится местный референдум, выходящих не реже одного раза в
неделю,   обязаны   выделять   печатные   площади   для   агитационных
материалов,   предоставляемых   инициативной   группой  по  проведению
местного референдума, иными  группами  участников  референдума.  Общий
минимальный  объем  таких  площадей  должен  составлять  не  менее  15
процентов от общего объема разового  выпуска  печатного  издания,  при
этом  половина  указанных  площадей  должна предоставляться бесплатно.
Порядок бесплатного предоставления  печатной  площади  устанавливается
избирательной комиссией муниципального образования.
     2. Редакции муниципальных периодических  печатных  изданий,  а  в
случае   их  отсутствия  ?  редакции  республиканских  государственных
периодических печатных  изданий,  выходящих  не  реже  одного  раза  в
неделю, обязаны резервировать печатную площадь для проведения агитации
по вопросам референдума за плату. Размер и условия оплаты должны  быть
едиными  для  инициативной группы по проведению местного референдума и
иных групп участников референдума. Общий объем резервируемой  печатной
площади  должен  быть  равен  установленному частью 1 настоящей статьи
общему   объему   печатных   площадей,   предоставляемых    бесплатно.
Инициативная  группа  по  проведению местного референдума, иная группа
участников референдума вправе за  соответствующую  плату  получить  из
общего  объема  зарезервированной  печатной площади печатную площадь в
пределах доли, полученной в результате деления этого объема  на  число
групп,   обладающих   правом   на   проведение  агитации  по  вопросам
референдума.
      3. Редакции негосударственных  периодических  печатных  изданий,
выполнившие  условия  части  6  статьи  33  настоящего  Закона, вправе
отказать в предоставлении печатной площади для проведения агитации  по
вопросам референдума.
      4.  Публикация   агитационных   материалов,   осуществляемая   в
соответствии   с   настоящей   статьей,   не   должна   сопровождаться
редакционными комментариями в какой бы  то  ни  было  форме,  а  также
заголовками  и  иллюстрациями,  не  согласованными  с  соответствующей
инициативной  группой  по  проведению  местного  референдума  и  иными
группами участников референдума.
      5. Во всех агитационных материалах, размещаемых в  периодических
печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств
фонда  местного  референдума  какой  группы,  обладающей   правом   на
проведение  агитации  по вопросам референдума, была произведена оплата
соответствующей   публикации.   Если   агитационные   материалы   были
опубликованы  бесплатно,  информация  об  этом  должна  содержаться  в
публикации  с  указанием  на  то,  кто   разместил   эту   публикацию.
Ответственность   за  выполнение  данного  требования  несет  редакция
периодического печатного издания.
      6.  Редакции   периодических   печатных   изданий,   публикующих
агитационные  материалы,  не вправе отдавать предпочтение инициативной
группе по проведению  местного  референдума,  иной  группе  участников
референдума    путем   изменения   тиража   и   периодичности   выхода
периодических печатных изданий.
      Статья 36. Условия проведения агитации по  вопросам  референдума
посредством публичных мероприятий при проведении местного референдума
      1. Государственные органы Удмуртской Республики, органы местного
самоуправления  и  их  должностные  лица  обязаны оказывать содействие
инициативной группе по проведению местного референдума и иным  группам
участников   референдума   в  организации  и  проведении  агитационных
публичных   мероприятий.   Порядок   участия    федеральных    органов
государственной  власти,  их должностных лиц, федеральных предприятий,
учреждений,  организаций  и  их  должностных  лиц  в   организации   и
проведении агитационных публичных мероприятий регулируется Федеральным
законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права  на  участие
в   референдуме  граждан  Российской  Федерации»,  иными  федеральными
законами.
      2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций,  шествий  и
пикетирований  подаются  и  рассматриваются  в  порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
      3. В соответствии с Федеральным законом «Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации»  по  заявке  инициативной  группы  по  проведению  местного
референдума,  иной  группы участников референдума помещение, пригодное
для проведения агитационных публичных мероприятий в форме  собраний  и
находящееся  в  собственности  Удмуртской Республики или муниципальной
собственности, безвозмездно предоставляется собственником,  владельцем
помещения    на    время,    установленное   избирательной   комиссией
муниципального  образования,  представителям  инициативной  группы  по
проведению  местного  референдума и иной группы участников референдума
для встреч с участниками референдума. При этом избирательная  комиссия
муниципального   образования   обязана   обеспечить   равные   условия
проведения указанных мероприятий для инициативной группы по проведению
местного референдума и иных групп участников референдума.
      4. Если указанное в части 3 настоящей статьи помещение, а  равно
помещение,  находящееся  в  собственности организации, имеющей на день
официального опубликования решения о назначении местного референдума в
своем   уставном   (складочном)   капитале   долю  (вклад)  Удмуртской
Республики   и   (или)    муниципальных    образований,    превышающую
(превышающий)  30 процентов, было предоставлено инициативной группе по
проведению местного референдума (иной группе участников  референдума),
собственник,   владелец  помещения  не  вправе  отказать  иной  группе
участников референдума (инициативной  группе  по  проведению  местного
референдума)  в  предоставлении  помещения на таких же условиях в иное
время в течение агитационного периода.
      5. Заявки на выделение помещений,  указанных  в  частях  3  и  4
настоящей  статьи,  для  проведения встреч представителей инициативной
группы по проведению местного  референдума  и  иных  групп  участников
референдума  с участниками референдума рассматриваются собственниками,
владельцами этих помещений в течение трех дней со дня подачи указанных
заявок.
      6.  Проведение  агитации  по  вопросам  референдума  посредством
публичных   мероприятий   в   расположении  воинских  частей,  военных
учреждений и организаций осуществляется в соответствии  с  Федеральным
законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации».
      7. Обеспечение безопасности при проведении агитации по  вопросам
референдума   посредством   публичных   мероприятий  осуществляется  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
      Статья  37.  Условия   выпуска   и   распространения   печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов при проведении местного
референдума
      1. Инициативная группа по проведению местного референдума и иные
группы  участников  референдума вправе беспрепятственно распространять
печатные, а равно аудиовизуальные  и  иные  агитационные  материалы  в
порядке,  установленном  законодательством  Российской  Федерации. Все
агитационные материалы должны изготавливаться на территории Российской
Федерации.
      2. В соответствии с Федеральным законом «Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации» организации,  индивидуальные  предприниматели,  выполняющие
работы  или  оказывающие  услуги по изготовлению печатных агитационных
материалов,  обязаны  обеспечить  инициативной  группе  по  проведению
местного  референдума,  иным  группам  участников  референдума  равные
условия оплаты изготовления этих материалов.  Сведения  о  размере  (в
валюте  Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или услуг
указанных организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению
печатных    агитационных    материалов    должны   быть   опубликованы
соответствующей    организацией,    соответствующим     индивидуальным
предпринимателем  не  позднее  чем  через  30 дней со дня официального
опубликования  решения  о  регистрации  инициативной  группы  местного
референдума  и  в  тот  же  срок представлены в избирательную комиссию
муниципального      образования.      Организация,      индивидуальный
предприниматель, не выполнившие данных требований, не вправе выполнять
работы или оказывать  услуги  по  изготовлению  печатных  агитационных
материалов.
      3. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы  должны
содержать  наименование,  юридический  адрес и идентификационный номер
налогоплательщика  организации  (фамилию,   имя,   отчество   лица   и
наименование  субъекта  Российской  Федерации,  района,  города, иного
населенного пункта, где находится место его жительства),  изготовившей
(изготовившего)  данные  материалы, наименование организации (фамилию,
имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о
тираже  и  дате  выпуска  этих  материалов  и  указание  об  оплате их
изготовления из средств соответствующего фонда местного референдума.
      4. Экземпляры печатных агитационных  материалов  или  их  копии,
экземпляры  аудиовизуальных  агитационных  материалов, фотографии иных
агитационных материалов  до  начала  их  распространения  должны  быть
представлены инициативной группой по проведению местного референдума и
иной  группой  участников   референдума   в   избирательную   комиссию
муниципального  образования.  Вместе  с  указанными материалами должны
быть также представлены сведения о месте нахождения (об  адресе  места
жительства)    организации    (лица),    изготовившей   и   заказавшей
(изготовившего и заказавшего) эти материалы.
      5.  Запрещается   изготовление   агитационных   материалов   без
предварительной оплаты за счет средств соответствующего фонда местного
референдума  и  с  нарушением  требований,  установленных   частью   3
настоящей статьи.
      6.  Запрещается  распространение   агитационных   материалов   с
нарушением требований, установленных частью 4 настоящей статьи.
      7. Органы местного самоуправления по  предложению  избирательной
комиссии  муниципального  образования не позднее чем за 30 дней до дня
голосования обязаны выделить специальные места для размещения печатных
агитационных   материалов   на  территории  каждого  участка  местного
референдума. Такие места должны быть удобны для посещения  участниками
референдума и располагаться таким образом, чтобы участники референдума
могли ознакомиться с размещенной там информацией.  Площадь  выделенных
мест  должна  быть  достаточной  для  размещения на них информационных
материалов комиссий местного  референдума  и  агитационных  материалов
инициативной  группы  по  проведению  местного референдума, иных групп
участников  референдума.  Зарегистрированным  инициативной  группе  по
проведению  местного референдума и иным группам участников референдума
должна  быть  выделена  равная   площадь   для   размещения   печатных
агитационных  материалов. Перечень указанных мест доводится комиссиями
местного референдума, по предложениям которых выделены эти  места,  до
сведения инициативной группы по проведению местного референдума и иных
групп участников референдума.
      8.   Печатные   агитационные   материалы   могут    вывешиваться
(расклеиваться,  размещаться)  в помещениях, на зданиях, сооружениях и
иных объектах (за исключением мест, предусмотренных частью 7 настоящей
статьи)  только  с  согласия  и  на условиях собственников, владельцев
указанных объектов.
      9. Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся  в
собственности  Удмуртской  Республики  или муниципальной собственности
либо  в  собственности  организации,  имеющей  на  день   официального
опубликования  решения  о  назначении  местного  референдума  в  своем
уставном (складочном) капитале долю (вклад)  Удмуртской  Республики  и
(или)   муниципальных   образований,   превышающую   (превышающий)  30
процентов, осуществляется на равных условиях для  инициативной  группы
по   проведению   местного   референдума   и   иных  групп  участников
референдума.  При  этом  за  размещение  агитационных  материалов   на
объекте,   находящемся   в  собственности  Удмуртской  Республики  или
муниципальной собственности, плата не взимается.
      10.  Порядок  размещения  агитационных  материалов  на  объекте,
находящемся  в  собственности Российской Федерации, а также размещения
агитационных      материалов      организациями,       индивидуальными
предпринимателями,   оказывающими   рекламные   услуги,   регулируется
Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на   участие   в  референдуме  граждан  Российской  Федерации»,  иными
федеральными законами.
      11. Запрещается  вывешивать  (расклеивать,  размещать)  печатные
агитационные  материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях
и в помещениях, имеющих  историческую,  культурную  или  архитектурную
ценность,  а  также  в  зданиях, в которых размещены комиссии местного
референдума, помещения для голосования, на расстоянии менее 50  метров
от входа в них.
      12.  Положения  настоящей  статьи  не  применяются  в  отношении
агитационных  материалов,  распространяемых в соответствии со статьями
34 и 35 настоящего Закона.
      Статья 38. Ознакомление участников референдума с текстом проекта
нормативного правового акта, выносимого на местный референдум
      В случае вынесения на местный референдум проекта правового  акта
каждый  участник  референдума  не  позднее  чем  за  30  дней  до  дня
голосования имеет право получить текст этого проекта в территориальной
комиссии.   Обязанность   изготовления  и  распространения  указанного
текста возлагается  на  инициативную  группу  по  проведению  местного
референдума.  Оплата  изготовления указанного текста осуществляется за
счет средств соответствующего фонда местного референдума.
      Статья 39.  Ограничения  при  проведении  агитации  по  вопросам
референдума при проведении местного референдума
      1. В соответствии с Федеральным законом «Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации» агитационные  материалы  по  вопросам  референдума  (в  том
числе  размещаемые  в  информационно-телекоммуникационных сетях общего
пользования,   включая   «Интернет»),    выступления    представителей
инициативной  группы  по  проведению местного референдума и иных групп
участников референдума, граждан на публичных мероприятиях, в средствах
массовой     информации     (в     том     числе     размещаемые     в
информационно-телекоммуникационых сетях  общего  пользования,  включая
«Интернет»)   не   должны   содержать  призывы  к  совершению  деяний,
определяемых в статье 1 Федерального закона от 25  июля  2002  года  N
114-ФЗ    «О    противодействии   экстремистской   деятельности»   как
экстремистская деятельность, либо  иным  способом  побуждать  к  таким
деяниям,  а также обосновывать или оправдывать экстремизм. Запрещается
агитация,   возбуждающая   социальную,   расовую,   национальную   или
религиозную     рознь,     унижающая     национальное     достоинство,
пропагандирующая исключительность, превосходство либо  неполноценность
граждан  по  признаку  их  отношения  к  религии, социальной, расовой,
национальной,  религиозной  или  языковой  принадлежности,   а   также
агитация, при проведении которой осуществляются пропаганда и публичное
демонстрирование нацистской атрибутики или символики  либо  атрибутики
или  символики,  сходных  с  нацистской  атрибутикой или символикой до
степени  их  смешения.  Не  может   рассматриваться   как   разжигание
социальной  розни  агитация,  направленная  на  защиту идей социальной
справедливости.
      2. В соответствии с Федеральным законом «Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации» при проведении агитации по вопросам  референдума  также  не
допускается  злоупотребление  свободой массовой информации в иных, чем
указанные в части 1 настоящей статьи,  формах.  Запрещается  агитация,
нарушающая  законодательство  Российской Федерации об интеллектуальной
собственности.
      3. Инициативной группе по проведению местного референдума,  иным
группам  участников  референдума и их уполномоченным представителям, а
также иным лицам и организациям при проведении  агитации  по  вопросам
референдума  запрещается  осуществлять  подкуп участников референдума:
вручать им денежные средства, подарки и  иные  материальные  ценности,
кроме  как  за  выполнение  организационной  работы  (за сбор подписей
участников    референдума,    агитационную    работу);     производить
вознаграждение    участников    референдума,   выполнявших   указанную
организационную  работу,  в  зависимости  от  итогов  голосования  или
обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу
товаров,  бесплатно  распространять  любые  товары,   за   исключением
печатных   материалов   (в  том  числе  иллюстрированных)  и  значков,
специально   изготовленных   для   кампании   местного    референдума;
предоставлять  услуги  безвозмездно  или на льготных условиях, а также
воздействовать на участников референдума посредством обещаний передачи
им  денежных  средств,  ценных бумаг и других материальных благ (в том
числе по итогам голосования), оказания услуг иначе  чем  на  основании
принимаемых   в   соответствии  с  законодательством  решений  органов
государственной власти, органов местного самоуправления.
      4.  В  период  кампании  местного  референдума  не   допускается
проведение лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш
призов или участие в розыгрыше призов зависит от  итогов  голосования,
результатов  местного  референдума либо которые иным образом связаны с
местным референдумом.
      5. Оплата рекламы коммерческой и иной  не  связанной  с  местным
референдумом  деятельности  с  использованием  фамилии или изображения
члена  или  уполномоченного  представителя  инициативной   группы   по
проведению  местного референдума, иной группы участников референдума в
период кампании местного референдума  осуществляется  только  за  счет
средств   соответствующего   фонда   местного   референдума.   В  день
голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама, в
том  числе  оплаченная за счет средств соответствующего фонда местного
референдума, не допускается.
      6. В соответствии с Федеральным законом «Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации» члены и уполномоченные  представители  инициативной  группы
по   проведению   местного   референдума   и   иных  групп  участников
референдума, а также зарегистрированные после начала кампании местного
референдума  организации,  учредителями, собственниками, владельцами и
(или) членами  органов  управления  которых  (в  организациях,  высшим
органом  управления  которых  является  собрание,  ?  членами органов,
осуществляющих руководство деятельностью  этих  организаций)  являются
указанные  лица  и  (или)  организации,  в  период  кампании  местного
референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Иные
физические  и  юридические лица в период кампании местного референдума
не  вправе  заниматься  благотворительной  деятельностью  по  просьбе,
поручению   или   от  имени  членов  и  уполномоченных  представителей
инициативной группы по проведению местного референдума  и  иных  групп
участников    референдума,    а   также   проводить   одновременно   с
благотворительной  деятельностью  агитацию  по  вопросам  референдума.
Членам   и   уполномоченным   представителям  инициативной  группы  по
проведению местного референдума и иных  групп  участников  референдума
запрещается  обращаться  к  иным  физическим  и  юридическим  лицам  с
предложениями об оказании материальной, финансовой  помощи  или  услуг
участникам референдума.
      7.  Агитационные  материалы  не  могут  содержать   коммерческую
рекламу.
      8.  Комиссии  местного   референдума   контролируют   соблюдение
установленного  порядка проведения агитации при проведении референдума
и принимают меры к устранению допущенных нарушений.
      9. В случае распространения подложных печатных,  аудиовизуальных
и    иных    агитационных    материалов,   распространения   печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований
Федерального  закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан  Российской  Федерации»,  а  также  в
случае     нарушения    организацией    телерадиовещания,    редакцией
периодического печатного издания  установленного  Федеральным  законом
«Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в
референдуме граждан Российской Федерации» порядка проведения  агитации
по  вопросам референдума соответствующая комиссия местного референдума
обязана   обратиться   в   правоохранительные   органы,   суд,   орган
исполнительной  власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в
сфере   массовых   коммуникаций,   с   представлением   о   пресечении
противоправной   агитационной   деятельности,  об  изъятии  незаконных
агитационных материалов и о привлечении организации  телерадиовещания,
редакции  периодического  печатного  издания, их должностных лиц, иных
лиц к ответственности в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.

                Глава 7. Финансирование местного референдума          

      Статья  40.  Финансовое  обеспечение  подготовки  и   проведения
местного референдума
      1. Расходы, связанные с проведением референдума,  осуществляются
за  счет  средств,  выделенных  из  местного бюджета. При этом за счет
средств, выделенных избирательной комиссии муниципального  образования
из   местного   бюджета,   до  официального  опубликования  решения  о
назначении   местного   референдума   производятся   только    расходы
избирательной   комиссии   муниципального   образования,  связанные  с
проведением  проверки  подписей,  собранных  в  поддержку   инициативы
проведения местного референдума.
      2.   Финансирование   указанных   расходов   осуществляется    в
соответствии   с   утвержденной  бюджетной  росписью  о  распределении
расходов местного бюджета, но не позднее чем в десятидневный  срок  со
дня   официального   опубликования   решения   о  назначении  местного
референдума. Денежные средства  перечисляются  на  счета,  открываемые
комиссиями  местного  референдума  в  учреждениях  Центрального  банка
Российской  Федерации,  а  в  случае  их  отсутствия  ?   в   филиалах
Сберегательного банка Российской Федерации.
      3. Главным распорядителем  средств,  предусмотренных  в  местном
бюджете  на  проведение  местного  референдума, является избирательная
комиссия муниципального образования.
      4. Отчет участковой комиссии о расходовании  бюджетных  средств,
выделенных   на   подготовку   и   проведение   местного  референдума,
представляется в территориальную комиссию не позднее чем через 10 дней
после официального опубликования результатов местного референдума.
      5.  Отчет  территориальной  комиссии  о  расходовании  бюджетных
средств,  выделенных  на подготовку и проведение местного референдума,
представляется в избирательную комиссию муниципального образования  не
позднее чем через 30 дней после официального опубликования результатов
местного референдума.
      6. Отчет избирательной  комиссии  муниципального  образования  о
расходовании  бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение
местного  референдума,   представляется   в   представительный   орган
муниципального   образования  не  позднее  чем  через  45  дней  после
официального опубликования результатов референдума.
      7. Председатели соответствующих комиссий распоряжаются денежными
средствами,   выделенными   на   подготовку   и   проведение  местного
референдума,  и  несут  ответственность  за  соответствие   финансовых
документов решениям комиссий по финансовым вопросам и за представление
отчетов  о  расходовании  указанных  средств  в   порядке   и   сроки,
установленные настоящим Законом.
      8. Порядок  открытия  и  ведения  счетов,  учета,  отчетности  и
перечисления   денежных   средств,   выделенных  из  местного  бюджета
избирательной комиссии муниципального  образования,  другим  комиссиям
местного  референдума на подготовку и проведение местного референдума,
эксплуатацию  и   развитие   средств   автоматизации   и   обеспечение
деятельности    комиссий    местного    референдума,   устанавливается
Центральной   избирательной   комиссией   Удмуртской   Республики   по
согласованию с Национальным банком Удмуртской Республики.
      Статья 41. Порядок  создания  фондов  местного  референдума  при
проведении местного референдума
      1.  Инициативная  группа  по  проведению  местного   референдума
обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности
по выдвижению инициативы проведения местного референдума,  организации
сбора  подписей  в  поддержку  этой  инициативы, а также деятельности,
направленной  на  получение  определенного   результата   на   местном
референдуме.
      2.   Если   число   участников   референдума    на    территории
соответствующего  муниципального  образования не превышает пять тысяч,
создание инициативной группой по проведению местного референдума фонда
местного   референдума   необязательно   при   условии,   что   ею  не
производится   финансирование   подготовки   и   проведения   местного
референдума.  В этом случае инициативная группа по проведению местного
референдума   уведомляет   избирательную    комиссию    муниципального
образования об указанных обстоятельствах.
      3. Иные группы участников референдума вправе создать собственные
фонды  местного  референдума  для финансирования своей деятельности, в
том числе для агитации против проведения местного референдума, участия
в   местном   референдуме,   против  вопросов,  выносимых  на  местный
референдум. На указанные фонды распространяются правила, установленные
Федеральным  законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в  референдуме  граждан  Российской  Федерации»,  настоящим
Законом,  для  фонда  местного  референдума,  созданного  инициативной
группой по проведению местного референдума.
      4.  Инициативная  группа  по  проведению  местного   референдума
обязана   назначить   уполномоченного   представителя   по  финансовым
вопросам.
      5.  Регистрация  уполномоченного  представителя  по   финансовым
вопросам   осуществляется   избирательной   комиссией   муниципального
образования  в  течение  двух  дней  со  дня  поступления  в  комиссию
письменного  заявления  инициативной  группы  по  проведению  местного
референдума (ее  уполномоченного  представителя)  и  заявления  самого
гражданина о согласии быть уполномоченным представителем по финансовым
вопросам.
      6.  Уполномоченные  представители  получают   от   избирательной
комиссии   муниципального  образования  удостоверения  и  участвуют  в
кампании местного референдума в порядке,  предусмотренном  Федеральным
законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации», настоящим Законом.
      7.  Инициативная  группа  по  проведению  местного  референдума,
назначившая  уполномоченного  представителя  по  финансовым  вопросам,
вправе в любое время отозвать  его,  уведомив  об  этом  избирательную
комиссию муниципального образования, которая аннулирует выданное этому
уполномоченному представителю удостоверение.
      8. Фонд местного референдума может создаваться за счет:
      1)  добровольных  пожертвований  граждан,   которые   не   могут
превышать 2000 рублей (для каждого гражданина);
      2) добровольных пожертвований юридических лиц, которые не  могут
превышать 20000 рублей (для каждого юридического лица).
      9.  Предельный  размер  расходования  средств   фонда   местного
референдума не может превышать 1000000 рублей.
      10. Ограничения, связанные с запретами вносить  пожертвования  в
фонд  местного  референдума,  устанавливаются  Федеральным законом «Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации».
      11. Все денежные средства, образующие фонд местного референдума,
перечисляются  на  специальный  счет  местного референдума, открытый с
разрешения   избирательной   комиссии    муниципального    образования
уполномоченным  представителем  по  финансовым  вопросам  инициативной
группы по проведению местного референдума в  филиалах  Сберегательного
банка Российской Федерации.
      12. Порядок открытия,  ведения  и  закрытия  специального  счета
местного   референдума   устанавливается   Центральной   избирательной
комиссией Удмуртской Республики по согласованию с Национальным  банком
Удмуртской   Республики.   Порядок   и  формы  учета  и  отчетности  о
поступлении средств фонда местного  референдума  и  расходовании  этих
средств устанавливаются Центральной избирательной комиссией Удмуртской
Республики.
      Статья  42.  Порядок  расходования   средств   фондов   местного
референдума при проведении местного референдума
      1. Право распоряжаться средствами  фондов  местного  референдума
принадлежит  создавшим  их  инициативной группе по проведению местного
референдума, иным группам участников референдума.
      2.  Средства   фондов   местного   референдума   имеют   целевое
назначение.  Средства фондов местного референдума могут использоваться
инициативной группой по проведению  местного  референдума  только  для
деятельности,   направленной   на   выдвижение  инициативы  проведения
местного референдума, сбор подписей  в  поддержку  этой  инициативы  и
получение  определенного  результата  на  местном референдуме, а иными
группами   участников   референдума   ?   только   для   деятельности,
направленной   на   получение   определенного  результата  на  местном
референдуме.
      3. Средства фондов местного референдума могут использоваться на:
      1)  финансовое   обеспечение   организационно-технических   мер,
направленных  на  сбор  подписей  участников  референдума  в поддержку
инициативы проведения местного референдума,  в  том  числе  на  оплату
труда лиц, привлекаемых для сбора подписей участников референдума;
      2) агитацию по вопросам местного референдума, а также на  оплату
работ (услуг) информационного и консультационного характера;
      3)  оплату  других  работ   (услуг),   выполненных   (оказанных)
гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов,
непосредственно  связанных  с  проведением  инициативной  группой   по
проведению  местного  референдума  своей деятельности, направленной на
выдвижение инициативы проведения местного референдума, сбор подписей в
поддержку  этой  инициативы  и  получение  определенного результата на
местном  референдуме,  иными  группами  участников  референдума  своей
деятельности,  направленной  на  получение определенного результата на
местном референдуме.
      4. В соответствии с Федеральным законом «Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации» граждане и юридические  лица  вправе  оказывать  финансовую
поддержку  инициативной  группе  по  проведению  местного  референдума
только через соответствующие фонды местного референдума.  Расходование
в  целях  достижения  определенного  результата на местном референдуме
денежных средств,  не  перечисленных  в  фонды  местного  референдума,
запрещается.   В  соответствии  с  Федеральным  законом  «Об  основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской  Федерации»  запрещаются  без документально подтвержденного
согласия  уполномоченного   представителя   по   финансовым   вопросам
инициативной группы по проведению местного референдума и без оплаты из
соответствующего фонда местного  референдума  выполнение  оплачиваемых
работ,  реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно
связанных  с  местным  референдумом  и  направленных   на   выдвижение
инициативы  проведения референдума, получение определенного результата
на местном референдуме. Запрещаются бесплатные  или  по  необоснованно
заниженным  (завышенным)  расценкам  выполнение работ, оказание услуг,
реализация    товаров    юридическими    лицами,     их     филиалами,
представительствами   и  иными  подразделениями,  прямо  или  косвенно
связанных  с  местным  референдумом  и  направленных   на   выдвижение
инициативы  проведения  местного  референдума, получение определенного
результата на местном референдуме. Материальная поддержка инициативной
группы  по проведению местного референдума, направленная на достижение
определенного результата на местном референдуме,  может  быть  оказана
только  при  ее  компенсации  за  счет  средств соответствующего фонда
местного  референдума.  Допускаются  добровольное  бесплатное   личное
выполнение  гражданином  работ,  оказание  им  услуг  по  подготовке и
проведению местного референдума без привлечения третьих лиц.
      5. Инициативная группа по проведению местного референдума вправе
использовать   на  оплату  организационно-технических  мероприятий  по
сбору подписей участников референдума, а также на проведение  агитации
по    вопросам   местного   референдума,   на   осуществление   другой
деятельности, направленной на достижение определенного  результата  на
местном  референдуме,  только  денежные  средства, поступившие в фонды
местного референдума в установленном законом порядке.
      6. Избирательная  комиссия  муниципального  образования  до  дня
голосования  на местном референдуме периодически направляет в средства
массовой  информации  для  опубликования  сведения  о  поступлении   и
расходовании  средств  фондов  местного  референдума.  В  обязательном
порядке направляются сведения:
      1) о юридических лицах, внесших  в  фонды  местного  референдума
пожертвования в размерах, превышающих установленные частью 8 статьи 41
настоящего Закона;
      2) о количестве граждан, внесших в  фонды  местного  референдума
пожертвования в размерах, превышающих установленные частью 8 статьи 41
настоящего Закона;
      3) о средствах,  возвращенных  жертвователям,  в  том  числе  об
основаниях возврата;
      4)  об  общей  сумме  средств,  поступивших  в  фонды   местного
референдума, и об общей сумме средств, израсходованных из них.
      7. Редакции муниципальных периодических печатных  изданий,  а  в
случае   их  отсутствия  ?  редакции  республиканских  государственных
периодических печатных изданий обязаны публиковать указанные  сведения
в течение трех дней со дня получения.
      8. Инициативная группа по проведению референдума не позднее  чем
через  30  дней со дня официального опубликования результатов местного
референдума   обязана    представить    в    избирательную    комиссию
муниципального  образования итоговый финансовый отчет о размере своего
фонда местного референдума, обо всех источниках  его  формирования,  а
также обо всех расходах, произведенных за счет средств своего фонда. К
итоговому  финансовому   отчету   прилагаются   первичные   финансовые
документы,   подтверждающие   поступление   средств  в  фонд  местного
референдума  и  расходование  этих  средств.  Перечень  прилагаемых  к
итоговому  финансовому  отчету  документов  определяется избирательной
комиссией муниципального образования.
      9. Копия финансового отчета не позднее чем через  пять  дней  со
дня  его  получения  передается избирательной комиссией муниципального
образования в редакции средств массовой информации для опубликования.
      10. После дня  голосования  инициативная  группа  по  проведению
местного  референдума  обязана  перечислить неизрасходованные денежные
средства, находящиеся специальном счете  фонда  местного  референдума,
гражданам   и  юридическим  лицам,  осуществившим  пожертвования  либо
перечисления в фонд местного  референдума,  пропорционально  вложенным
средствам.   Филиал   Сберегательного  банка  Российской  Федерации  в
соответствии   с   Федеральным   законом   «Об   основных    гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации»  обязан  по  истечении  60  дней  со  дня  голосования   по
письменному указанию избирательной комиссии муниципального образования
в бесспорном  порядке  перечислить  оставшиеся  на  специальном  счете
фонда местного референдума неизрасходованные денежные средства в доход
местного бюджета.
      11.  Комиссии  местного  референдума  осуществляют  контроль  за
порядком   формирования   средств   фондов   местного   референдума  и
расходованием этих средств. Проверка достоверности сведений, указанных
гражданами   и  юридическими  лицами  при  внесении  или  перечислении
пожертвований, осуществляется  в  порядке,  установленном  Федеральным
законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме  граждан   Российской   Федерации»,   иными   федеральными
законами.
      Статья 43. Контрольно-ревизионные службы при проведении местного
референдума
      1. Для осуществления контроля за целевым расходованием  денежных
средств,  выделенных  комиссиям  местного  референдума на подготовку и
проведение местного референдума, а также за  источниками  поступления,
правильным  учетом  и  использованием денежных средств фондов местного
референдума, для проверки финансовых отчетов  инициативной  группы  по
проведению   местного   референдума  создаются  контрольно-ревизионные
службы.
      2. Контрольно-ревизионные  службы  создаются  при  избирательной
комиссии   муниципального  образования,  территориальных  комиссиях  с
привлечением руководителей и специалистов из  государственных  и  иных
органов  и учреждений. При этом в период кампании местного референдума
специалисты  в  соответствии  с  Федеральным  законом   «Об   основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской  Федерации»  откомандировываются  в  распоряжение  комиссий
референдума на срок не менее двух месяцев.
      3. Порядок формирования  и  деятельности  контрольно-ревизионных
служб   определяется   Федеральным   законом  «Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации», иными федеральными законами, настоящим Законом.
                                                                      
         Глава 8. Организация и осуществление голосования, подсчет    
  голосов участников референдума, установление результатов местного   
                    референдума и их опубликование                    

      Статья 44. Помещение для  голосования  при  проведении  местного
референдума
      1. Помещение  для  голосования  безвозмездно  предоставляется  в
распоряжение   участковой   комиссии   главой   местной  администрации
соответствующего   муниципального   образования,    а    в    случаях,
предусмотренных    Федеральным    законом   «Об   основных   гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации»,  ?  командиром  воинской  части  или  администрацией  мест
временного пребывания участников референдума.
      2. В помещении  для  голосования  должен  быть  зал,  в  котором
размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного
голосования, оснащенные системой освещения  и  снабженные  письменными
принадлежностями, за исключением карандашей.
      3.  В  помещении  для  голосования  либо  непосредственно  перед
указанным   помещением   участковая   комиссия   местного  референдума
оборудует информационный стенд, на  котором  размещает  информационные
материалы  о вопросах местного референдума, включая текст нормативного
акта, вынесенного на местный референдум.
      4. Размещаемые на  информационном  стенде  материалы  не  должны
содержать признаки агитации по вопросам референдума.
      5. На информационном стенде размещаются образцы  бюллетеней  для
голосования  на  местном  референдуме, в которых должны быть приведены
варианты заполнения бюллетеня (бюллетеней).
      6. В помещении для  голосования  должна  находиться  увеличенная
форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в
нее данных об итогах голосования по мере их установления.  Увеличенная
форма   протокола   об   итогах  голосования  вывешивается  до  начала
голосования и  должна  находиться  в  поле  зрения  членов  участковой
комиссии,  наблюдателей  и  на  расстоянии, необходимом для восприятия
содержащейся в ней информации.
      7. В помещении для голосования  размещаются  стационарные  ящики
для  голосования.  В качестве стационарных ящиков могут использоваться
также   технические   средства   подсчета   голосов,   в   том   числе
программно-технические  комплексы обработки бюллетеней. При проведении
электронного  голосования  используются  комплексы  для   электронного
голосования.
      8. Помещение  для  голосования  должно  быть  оборудовано  таким
образом,  чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосования
и ящики для голосования одновременно находились в поле  зрения  членов
участковой комиссии, наблюдателей.
      Статья 45. Бюллетень при проведении местного референдума
      1. Для участия в голосовании  на  местном  референдуме  участник
референдума получает бюллетень.
      2.  Бюллетени  изготовляются   исключительно   по   распоряжению
избирательной    комиссии    муниципального   образования.   Нумерация
бюллетеней не допускается. Число изготовленных  бюллетеней  не  должно
более   чем   на   1,5  процента  превышать  число  зарегистрированных
участников референдума.
      3. На  местном  референдуме  (кроме  местного  референдума,  где
численность  участников  референдума  не  превышает  пять  тысяч)  при
изготовлении бюллетеней используется бумага с нанесенными типографским
способом  цветным  фоном  или  надписью  микрошрифтом и (или) защитной
сеткой.
       4. Форма и текст бюллетеня, число бюллетеней, а  также  порядок
осуществления   контроля   за  изготовлением  бюллетеней  утверждается
избирательной комиссией муниципального образования не позднее  чем  за
20  дней  до  дня  голосования.  Текст  бюллетеня должен быть размещен
только на одной его стороне.
      5.  При  голосовании  на   местном   референдуме   в   бюллетене
воспроизводится  текст  вынесенного  на  местный  референдум вопроса и
указываются варианты волеизъявления голосующего словами «Да» или «Нет»
либо  «За» или «Против», справа от которых помещаются пустые квадраты.
Если на местный референдум вынесен  проект  нормативного  акта,  то  в
бюллетене  воспроизводится  его  текст  либо  указывается наименование
этого нормативного акта.
      6.  Бюллетени  печатаются   на   русском   языке.   По   решению
избирательной комиссии муниципального образования бюллетени печатаются
на русском языке и на удмуртском языке.
      7.   Изготовленные   полиграфической   организацией    бюллетени
передаются  членам избирательной комиссии муниципального образования с
правом решающего голоса по акту, в котором указываются  дата  и  время
его  составления,  а  также  количество передаваемых бюллетеней. После
передачи упакованных в пачки бюллетеней в количестве,  соответствующем
заказу,   работники   полиграфической  организации  уничтожают  лишние
бюллетени (при их выявлении), о чем  составляется  акт.  Избирательная
комиссия  муниципального образования обязана не позднее чем за два дня
до  получения  ею  бюллетеней   от   соответствующей   полиграфической
организации  принять  решение  о  месте  и времени передачи бюллетеней
членам указанной комиссии, уничтожения бюллетеней. Любой  член  данной
комиссии,   любой  представитель  инициативной  группы  по  проведению
местного референдума, любой иной группы участников референдума  вправе
подписать акты, указанные в настоящей части.
      8.  Избирательная  комиссия  муниципального  образования   после
передачи  ей  бюллетеней  полиграфической  организацией передает их по
акту территориальным комиссиям, которые передают бюллетени в таком  же
порядке  участковым  комиссиям.  О  передаче бюллетеней составляется в
двух  экземплярах  акт,  в  котором  указываются  дата  и  время   его
составления, а также число передаваемых бюллетеней.
      9. Передача бюллетеней участковым  комиссиям  осуществляется  не
позднее  чем  за  один день до дня голосования (в том числе досрочного
голосования).  По  каждому  участку  местного  референдума  количество
передаваемых  бюллетеней  не может превышать более чем на 0,5 процента
(но не менее чем  на  два  бюллетеня)  число  участников  референдума,
зарегистрированных   на   данном   участке   местного  референдума,  и
составлять  менее  70  процентов  от  числа  участников   референдума,
включенных  в списки участников референдума на соответствующем участке
местного  референдума  на  день  передачи  бюллетеней.  При   передаче
бюллетеней  участковым  комиссиям производятся их поштучный пересчет и
выбраковка,  при  этом  выбракованные  бюллетени  (при  их  выявлении)
уничтожаются  членами  комиссии, осуществляющей передачу бюллетеней, о
чем составляется акт.
      10.  При  передаче  бюллетеней  вышестоящей  комиссией  местного
референдума нижестоящей комиссии местного референдума, их выбраковке и
уничтожении вправе присутствовать члены этих  комиссий,  представители
инициативной  группы  по  проведению  местного референдума, иных групп
участников референдума. Оповещение перечисленных лиц о месте и времени
передачи  бюллетеней осуществляется соответствующей комиссией местного
референдума, которая также обязана предоставить возможность  не  менее
чем  одному  представителю  инициативной группы по проведению местного
референдума, иной группы  участников  референдума  присутствовать  при
передаче  бюллетеней.  При  этом  любое  из  перечисленных  лиц вправе
подписать акты, составляемые при передаче бюллетеней, а также  при  их
выбраковке и уничтожении (если таковые производятся).
      11. Ответственность за передачу и сохранность  бюллетеней  несут
председатели  комиссий,  осуществляющих передачу, получение и хранение
бюллетеней.
      12. На лицевой стороне всех  бюллетеней,  полученных  участковой
комиссией,   в  правом  верхнем  углу  ставятся  подписи  двух  членов
участковой комиссии, которые заверяются печатью участковой комиссии.
      13. В  день  голосования  после  окончания  времени  голосования
неиспользованные  бюллетени, находящиеся в комиссиях, подсчитываются и
погашаются. В участковых  комиссиях  эта  процедура  осуществляется  в
соответствии  с частью 3 статьи 50 настоящего Закона. В иных комиссиях
при погашении неиспользованных бюллетеней составляется акт, в  котором
указывается  число  погашенных  бюллетеней.  При  погашении бюллетеней
вправе присутствовать лица, указанные в части 3 статьи  20  настоящего
Закона.  Эти бюллетени хранятся секретарем комиссии референдума вместе
с другой документацией комиссии.
      14. При проведении местного референдума с применением  комплекса
для электронного голосования используется электронный бюллетень. Форма
и текст электронного бюллетеня  утверждаются  избирательной  комиссией
муниципального   образования   не  позднее  чем  за  20  дней  до  дня
голосования  и  должны  соответствовать  требованиям,  предусмотренным
частями 5 и 6 настоящей статьи.
      Статья  46.  Порядок  голосования  участников  референдума   при
проведении местного референдума
      1. Голосование на местном референдуме проводится с 8 до 20 часов
по  местному  времени.  При  совмещении  дня  голосования  на  местном
референдуме  с  днем  голосования  на  выборах  в  федеральные  органы
государственной  власти,  Палату  Представителей  Парламента  Союзного
государства,  на  референдуме  Российской  Федерации  время  начала  и
окончания   голосования  определяется  в  соответствии  с  федеральным
законом.
      2. О времени и месте голосования  территориальные  и  участковые
комиссии  обязаны  оповестить участников референдума не позднее чем за
20 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным
способом.
      3. При проведении досрочного и повторного голосования о  времени
и   месте  голосования  соответствующая  комиссия  обязана  оповестить
участников референдума не позднее чем за 5 дней до дня голосования.
      4. В день голосования  перед  началом  голосования  председатель
участковой  комиссии предъявляет к осмотру членам участковой комиссии,
присутствующим участникам референдума,  лицам,  указанным  в  части  3
статьи  20  настоящего  Закона,  пустые ящики для голосования, которые
вслед за этим опечатываются печатью участковой комиссии.
      5. Каждый участник референдума голосует  лично,  голосование  за
других участников референдума не допускается.
      6.  Бюллетени  выдаются  участникам  референдума,  включенным  в
список участников референдума, по предъявлении паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина.
      7. При получении бюллетеня участник  референдума  проставляет  в
списке  участников  референдума  серию  и  номер  своего  паспорта или
документа,  заменяющего  паспорт  гражданина.  С  согласия   участника
референдума  либо  по  его  просьбе  серия  и  номер предъявляемого им
паспорта или документа, заменяющего  паспорт  гражданина,  могут  быть
внесены  в  список участников референдума членом участковой комиссии с
правом решающего голоса. Участник референдума  проверяет  правильность
произведенной  записи  и  расписывается в соответствующей графе списка
участников  референдума  в  получении   бюллетеня.   Член   участковой
комиссии,    выдавший    участнику    референдума   бюллетень,   также
расписывается в соответствующей графе списка участников референдума.
      8. Голосование проводится путем нанесения участником референдума
в  бюллетене  любого знака в квадрате, относящемся к тому из вариантов
волеизъявления, в отношении которого сделан выбор.
      9. Бюллетень заполняется  участником  референдума  в  специально
оборудованной  кабине,  ином  специально  оборудованном  месте, где не
допускается присутствие других лиц, за исключением случая,  указанного
в части 11 настоящей статьи.
      10.  Если  участник  референдума  считает,  что  при  заполнении
бюллетеня  допустил  ошибку,  он  вправе  обратиться к члену комиссии,
выдавшему бюллетень, с просьбой  выдать  ему  новый  бюллетень  взамен
испорченного.   Член   комиссии  выдает  участнику  референдума  новый
бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке  участников
референдума  против фамилии данного участника референдума. Испорченный
бюллетень, на котором член комиссии  референдума  с  правом  решающего
голоса  делает  соответствующую  запись  и заверяет ее своей подписью,
заверяется также подписью секретаря участковой  комиссии,  после  чего
такой бюллетень незамедлительно погашается.
      11. Участник референдума, не имеющий возможности  самостоятельно
расписаться  в  получении  бюллетеня  или  заполнить бюллетень, вправе
воспользоваться для этого помощью другого  участника  референдума,  не
являющегося  членом комиссии, членом или уполномоченным представителем
инициативной группы по проведению местного референдума,  наблюдателем.
В таком случае участник референдума устно извещает участковую комиссию
о своем намерении воспользоваться помощью  для  заполнения  бюллетеня.
При   этом  в  соответствующей  графе  списка  участников  референдума
указываются  фамилия,  имя,  отчество,  серия  и  номер  паспорта  или
документа,  заменяющего  паспорт,  лица, оказывающего помощь участнику
референдума.
      12. Заполненные бюллетени опускаются участниками  референдума  в
опечатанные (опломбированные) ящики для голосования либо в технические
средства подсчета голосов при их использовании.
      13.  Председатель  участковой  комиссии  следит  за  порядком  в
помещении для голосования. Его распоряжения обязательны для исполнения
всеми  присутствующими  в  помещении   для   голосования.   В   случае
отсутствия  председателя  участковой комиссии его полномочия исполняет
заместитель председателя участковой комиссии, а  в  случае  отсутствия
заместителя  председателя  ?  секретарь или любой иной член участковой
комиссии  с  правом  решающего  голоса,  уполномоченный  председателем
участковой комиссии.
      14. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от  участия
в  ее  работе,  а  наблюдатель  и иные лица удаляются из помещения для
голосования,  если  они  нарушают  законодательство  о   референдумах.
Мотивированное  решение об этом принимается участковой или вышестоящей
комиссией в письменной форме.
      15. Порядок исполнения данного решения и  привлечения  указанных
лиц     к    ответственности,    предусмотренной    законодательством,
устанавливается   Федеральным   законом   «Об    основных    гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации», иными федеральными законами.
      16. Членам и уполномоченным представителям  инициативной  группы
по    проведению   местного   референдума,   а   также   организациям,
учредителями, собственниками,  владельцами  и  (или)  членами  органов
управления  или органов контроля которых являются указанные лица, иным
физическим  и  юридическим  лицам,  действующим  по  просьбе  или   по
поручению  указанных  лиц  и  организаций,  запрещается  предпринимать
действия, направленные на обеспечение доставки участников  референдума
для участия в голосовании.
      17. При проведении местного  референдума  вместо  голосования  с
использованием  бюллетеней,  изготовленных на бумажном носителе, может
проводиться   электронное   голосование   в   порядке,   установленном
Федеральным  законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
      Статья  47.  Порядок  досрочного  голосования   при   проведении
местного референдума
      1. При проведении  местного  референдума  участник  референдума,
который   в   день   голосования   по  уважительной  причине  (отпуск,
командировка,  режим  трудовой  и  учебной  деятельности,   выполнение
государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья) будет
отсутствовать по  месту  своего  жительства  и  не  сможет  прибыть  в
помещение  для голосования на участке местного референдума, на котором
он  включен  в  список  участников  референдума,  может  проголосовать
досрочно   путем  заполнения  бюллетеня  в  помещении  территориальной
комиссии (за 15 ? 4 дня до дня голосования)  или  участковой  комиссии
(не  ранее  чем  за три дня до дня голосования). Участник референдума,
голосующий досрочно, подает в соответствующую  комиссию  заявление,  в
котором   указывает  причину  досрочного  голосования.  Это  заявление
приобщается к списку досрочно проголосовавших участников  референдума.
Комиссия  местного  референдума  обязана  при  этом  обеспечить  тайну
голосования, исключить возможность искажения волеизъявления  участника
референдума,  обеспечить сохранность бюллетеня и учет голоса участника
референдума при установлении  итогов  голосования.  Комиссия  местного
референдума   вправе   проверить   указанную   в  заявлении  участника
референдума   причину   досрочного   голосования   и   в   случае   ее
неподтверждения  обязана  отказать  в  выдаче бюллетеня для досрочного
голосования.
      2.   Если   участник   референдума    голосует    в    помещении
территориальной  комиссии,  то  на  лицевой  стороне  выдаваемого  ему
бюллетеня в правом верхнем углу  ставятся  подписи  двух  членов  этой
комиссии,  которые  заверяются  ее  печатью.  Территориальная комиссия
составляет  список  досрочно   проголосовавших   участников   местного
референдума.  Участковая  комиссия продолжает составление поступившего
из   территориальной   комиссии   списка    участников    референдума,
проголосовавших досрочно, по соответствующему участку.
      3. Бюллетень, заполненный  проголосовавшим  досрочно  участником
референдума,  вкладывается  участником  референдума в конверт, который
заклеивается. На месте  склейки  на  конверте  ставятся  подписи  двух
членов соответственно территориальной или участковой комиссии с правом
решающего  голоса,  а  также  членов  комиссии  референдума  с  правом
совещательного голоса, наблюдателей (по их желанию). Указанные подписи
заверяются печатью соответствующей комиссии  местного  референдума,  а
также подписью участника референдума, проголосовавшего досрочно.
      4.  Запечатанный  конверт  с  бюллетенем  хранится  у  секретаря
соответствующей    комиссии    местного   референдума:   в   помещении
территориальной комиссии ?  до  момента  передачи  всех  бюллетеней  в
участковую   комиссию,  в  помещении  участковой  комиссии  ?  до  дня
голосования.
      5. В день голосования  председатель  участковой  комиссии  после
официального  открытия  помещения для голосования в присутствии членов
участковой комиссии, наблюдателей,  иных  лиц,  указанных  в  части  3
статьи  20  настоящего  Закона,  перед началом голосования сообщает об
общем количестве участников референдума, проголосовавших  досрочно,  в
том  числе  в  помещении  территориальной  комиссии,  предъявляет  для
визуального ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями и  список
участников   референдума,   проголосовавших   досрочно.   После  этого
председатель участковой комиссии вскрывает поочередно каждый конверт.
      6. Если число досрочно  проголосовавших  участников  референдума
составляет  более  одного  процента  от  числа участников референдума,
внесенных  в  список  участников  референдума  на   участке   местного
референдума  (но не менее десяти участников референдума), на оборотной
стороне бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно  проголосовавших
участников референдума, непосредственно после извлечения бюллетеней из
конвертов проставляется печать участковой комиссии.
      7. После совершения действий, указанных в частях 5 и 6 настоящей
статьи,    председатель    участковой    комиссии,    соблюдая   тайну
волеизъявления   участников   референдума,   опускает   бюллетени    в
стационарный  ящик  для голосования либо техническое средство подсчета
голосов в случае  его  использования.  Если  на  конверте  отсутствуют
реквизиты, предусмотренные частью 3 настоящей статьи, либо из конверта
извлечено  более  одного  бюллетеня  установленной  формы  по   округу
референдума,  все извлеченные из данного конверта бюллетени признаются
недействительными, о чем составляется акт. На лицевую сторону  каждого
из этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от позиций «Да»
и «Нет»  («За»  и  «Против»),  вносится  запись  о  причине  признания
бюллетеня  недействительным,  которая  подтверждается  подписями  двух
членов участковой комиссии с  правом  решающего  голоса  и  заверяется
печатью участковой комиссии.
      8. В списке участников референдума напротив  фамилий  участников
референдума, проголосовавших досрочно, делается отметка: «Проголосовал
досрочно».
      Статья  48.  Порядок  голосования  участников  референдума   вне
помещения для голосования при проведении референдума
      1. Участковая комиссия обязана обеспечить возможность участия  в
голосовании   участникам   референдума,   которые   внесены  в  список
участников референдума на данном участке  местного  референдума  и  не
могут  самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья,
инвалидности) прибыть в помещение для голосования. Участковая комиссия
также   обеспечивает  возможность  участия  в  голосовании  участникам
референдума, которые внесены в список участников референдума на данном
участке  местного  референдума  и  находятся  в  местах содержания под
стражей подозреваемых и обвиняемых.
      2. Голосование вне помещения для голосования  проводится  только
на  основании письменного заявления или устного обращения (в том числе
переданного  при  содействии  других  лиц)  участника  референдума   о
предоставлении   ему   возможности  проголосовать  вне  помещения  для
голосования. Участковая комиссия регистрирует все  поданные  заявления
(устные   обращения)  в  специальном  реестре,  который  по  окончании
голосования хранится вместе со списком участников  референдума.  Форма
специального     реестра    утверждается    избирательной    комиссией
муниципального образования.
      3. При регистрации устного обращения в реестре,  предусмотренном
в  части  2  настоящей  статьи,  указываются время поступления данного
обращения, фамилия, имя, отчество участника референдума, заявившего  о
своем  желании  проголосовать вне помещения для голосования, адрес его
места  жительства,  а  также  подпись   члена   комиссии,   принявшего
обращение.  Если  обращение  передано  при  содействии другого лица, в
реестре  также  указываются  фамилия,  имя,  отчество  и  адрес  места
жительства  этого  лица.  По  прибытии  членов  комиссии  к  участнику
референдума данное обращение подтверждается письменным заявлением.
      4. В заявлении (устном обращении) о  предоставлении  возможности
проголосовать  вне  помещения  для  голосования  должна  быть  указана
причина, по которой участник референдума не может прибыть в  помещение
для  голосования.  В  заявлении  должны  содержаться  фамилия,  имя  и
отчество участника референдума, адрес его места жительства.
      5. Заявления (устные обращения), указанные в части  4  настоящей
статьи,  могут  быть  поданы  в  участковую комиссию не позднее чем за
четыре часа до окончания времени голосования.
      6. Председатель участковой комиссии обязан объявить о  том,  что
члены  участковой  комиссии  будут проводить голосование вне помещения
для голосования, не позднее чем за 30  минут  до  предстоящего  выезда
(выхода) для проведения такого голосования.
      7. Участковая комиссия вправе признать  неуважительной  причину,
по  которой  участник  референдума  не  может самостоятельно прибыть в
помещение для голосования, и  на  этом  основании  отказать  участнику
референдума  в проведении голосования вне помещения для голосования. О
принятом решении об отказе в проведении такого голосования  участковая
комиссия немедленно извещает участника референдума.
      8.   Участковая   комиссия   должна   располагать    необходимым
количеством  переносных  ящиков  для  голосования  вне  помещения  для
голосования. Количество таких ящиков определяется решением  участковой
комиссии.
      9. Члены участковой комиссии, выезжающие по  заявлениям  (устным
обращениям),  получают  бюллетени  и  расписываются  в  их  получении.
Голосование вне помещения  для  голосования  проводят  не  менее  двух
членов  участковой  комиссии с правом решающего голоса, которые должны
иметь  при  себе  предварительно   опечатанный   (опломбированный)   в
участковой  комиссии  переносной  ящик  для  голосования,  необходимое
количество бюллетеней установленной формы, предусмотренный в  части  2
настоящей  статьи  реестр  либо заверенную выписку из него, содержащую
необходимые данные об участнике референдума и о поступившем  заявлении
(устном  обращении)  о  предоставлении  возможности  проголосовать вне
помещения   для   голосования,   поступившие   заявления    участников
референдума  о  предоставлении возможности проголосовать вне помещения
для голосования, а также  необходимые  письменные  принадлежности  (за
исключением   карандашей)   для   заполнения   участником  референдума
бюллетеня.  Если  при  проведении  голосования   вне   помещения   для
голосования  присутствует  не менее двух лиц из лиц, указанных в части
14 настоящей статьи, голосование вне помещения для  голосования  может
проводить один член участковой комиссии с правом решающего голоса.