Закон Удмуртской Республики от 28.04.2007 № 19-рз

действуют территориальные избирательные комиссии.
      2.   Порядок   формирования   и   деятельности   территориальных
избирательных    комиссий    устанавливается    Федеральным    законом
«Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права   на   участие
в   референдуме  граждан  Российской  Федерации»,  Законом  Удмуртской
Республики  от  13  декабря  2006  года  N  58-РЗ  «О  территориальных
избирательных  комиссиях  в Удмуртской Республике», настоящим Законом,
иными законами Удмуртской Республики.
      3.  При  подготовке  и  проведении  референдума  территориальная
комиссия:
      1)  осуществляет  на  соответствующей  территории  контроль   за
соблюдением  права на участие в местном референдуме граждан Российской
Федерации;
      2) получает от избирательной комиссии муниципального образования
по  акту  бюллетени  и  передает  их  в  таком  же  порядке участковым
комиссиям;
      3)  обеспечивает  на   соответствующей   территории   соблюдение
нормативов  технологического  оборудования  (кабины  для  голосования,
ящики для голосования) для участковых комиссий;
      4)  обеспечивает  на   соответствующей   территории   реализацию
мероприятий,   связанных   с   подготовкой   и   проведением  местного
референдума,   внедрением,   эксплуатацией   и    развитием    средств
автоматизации,  правовым  обучением  участников  местного референдума,
профессиональной подготовкой членов комиссий  и  других  организаторов
местного референдума;
      5) осуществляет на  соответствующей  территории  мероприятия  по
внедрению, эксплуатации и развитию ГАС «Выборы»;
      6) распределяет выделенные ей из местного  бюджета  средства  на
финансовое  обеспечение  подготовки и проведения местного референдума,
контролирует целевое использование указанных средств;
      7) совместно с участковыми  комиссиями  обеспечивает  соблюдение
равных условий проведения агитации по вопросам местного референдума;
      8) формирует участковые комиссии и назначает их председателей;
      9) координирует работу участковых  комиссий  на  соответствующей
территории,   оказывает  им  методическую,  организационно-техническую
помощь;
      10) составляет списки участников референдума по  соответствующей
территории,  в  том  числе с использованием ГАС «Выборы»,  отдельно по
каждому  участку  местного  референдума,   за   исключением   случаев,
предусмотренных    федеральными   законами   и   законами   Удмуртской
Республики;
      11)  осуществляет  на   соответствующей   территории   меры   по
соблюдению  единого  порядка  подсчета  голосов,  установления  итогов
голосования;
      12) организует досрочное голосование в помещении территориальной
комиссии;
      13)   устанавливает   на   соответствующей   территории    итоги
голосования,  сообщает их представителям средств массовой информации и
передает протоколы об итогах голосования в вышестоящую комиссию;
      14)  обеспечивает  хранение  и  передачу  в  архив   документов,
связанных с подготовкой и проведением местного референдума, уничтожает
их по истечении сроков хранения;
      15)  заслушивает   сообщения   органов   исполнительной   власти
Удмуртской  Республики  и органов местного самоуправления по вопросам,
связанным с подготовкой и проведением местного референдума;
      16) рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения  и  действия
(бездействие)  участковых  комиссий  и  принимает по указанным жалобам
(заявлениям) мотивированные решения;
      17) взаимодействует с органами государственной власти,  органами
местного   самоуправления  по  вопросам,  связанным  с  подготовкой  и
проведением местного референдума;
      18)  осуществляет  иные  полномочия,  установленные  Федеральным
законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме  граждан   Российской   Федерации»,   иными   федеральными
законами, настоящим Законом, иными законами Удмуртской Республики.
      Статья  16.  Порядок  формирования,  деятельности  и  полномочия
участковых комиссий при подготовке и проведении местного референдума
      1. Участковые комиссии формируются территориальной комиссией  не
позднее  чем  за  30  дней  до  дня  голосования  в  количестве пяти ?
пятнадцати членов с правом решающего голоса, а  в  случае  образования
участка  местного  референдума в соответствии с частями 3 или 4 статьи
11 настоящего Закона ? в течение двух дней со дня образования  участка
местного   референдума.  Полномочия  участковой  комиссии  могут  быть
возложены на иную комиссию, действующую в  границах  участка  местного
референдума.
      2. Срок полномочий участковой  комиссии  истекает  через  десять
дней   со   дня   официального   опубликования   результатов  местного
референдума,  если  в  вышестоящую  комиссию   не   поступили   жалобы
(заявления)  на  действия  (бездействие) данной комиссии, в результате
которых были нарушены порядок голосования  и  (или)  порядок  подсчета
голосов,   либо   если   по   данным   фактам   не   ведется  судебное
разбирательство.  В   случае   обжалования   итогов   голосования   на
соответствующем  участке  местного  референдума  полномочия участковой
комиссии прекращаются со дня принятия  вышестоящей  комиссией  решения
либо  со  дня  вступления  в законную силу судебного решения по жалобе
(заявлению).
      3. Формирование участковой  комиссии  осуществляется  на  основе
предложений,  указанных в части 1 статьи 13 настоящего Закона, а также
предложений  представительного  органа   муниципального   образования,
собраний  избирателей  по  месту  жительства,  работы,  службы, учебы.
Территориальная комиссия осуществляет  прием  предложений  по  составу
участковой комиссии в течение 10 дней.
      4.  Предложения  по  составу  участковой  комиссии  должны  быть
оформлены:
      1) для политических  партий,  иных  общественных  объединений  ?
решением  уполномоченного  на  то органа (избирательного объединения),
принимаемым   в   порядке,   предусмотренном   их   уставами,    иными
учредительными   документами,   с  приложением  сведений  о  кандидате
биографического  характера  (фамилия,  имя,  отчество,  дата  и  место
рождения,  образование,  основное  место работы или службы, занимаемая
должность (в случае отсутствия основного места работы или службы ? род
занятий),  адрес  места  жительства,  вид,  серия  и  номер документа,
удостоверяющего  личность,  наименование  или  код  органа,  выдавшего
данный документ, и дата его выдачи;
      2) для  представительных  органов  муниципальных  образований  ?
решением    представительного   органа   муниципального   образования,
принимаемым  в   порядке,   предусмотренном   уставом   муниципального
образования,   регламентом   представительного  органа  муниципального
образования,  с  приложением  сведений  о  кандидате   биографического
характера (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, образование,
основное место работы  или  службы,  занимаемая  должность  (в  случае
отсутствия  основного  места  работы  или службы ? род занятий), адрес
места  жительства,  вид,  серия  и  номер  документа,  удостоверяющего
личность,  наименование  или  код органа, выдавшего данный документ, и
дата его выдачи;
      3)  для  собрания  участников  местного  референдума  по   месту
жительства,  работы,  службы, учебы ? решением (протоколом) собрания с
приложением сведений о кандидате биографического  характера  (фамилия,
имя,  отчество,  дата  и  место  рождения, образование, основное место
работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного
места  работы  или службы ? род занятий), адрес места жительства, вид,
серия и номер документа, удостоверяющего  личность,  наименование  или
код органа, выдавшего данный документ, и дата его выдачи.
      5. Территориальная комиссия обязана  назначить  не  менее  одной
второй   от   общего   числа  членов  участковой  комиссии  на  основе
поступивших предложений:
     1)    политических   партий,   выдвинувших   федеральные   списки
кандидатов,   допущенные   к   распределению  депутатских  мандатов  в
Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской Федерации, а
также  политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов,
которым  переданы  депутатские  мандаты  в соответствии со статьёй 821
Федерального   закона   «О   выборах  депутатов  Государственной  Думы
Федерального   Собрания   Российской  Федерации;  (В  редакции  Закона
Удмуртской Республики от 22.06.2009 г. N 24-рз)
      2)   политических   партий,   выдвинувших   списки   кандидатов,
допущенные  к  распределению  депутатских  мандатов  в Государственном
Совете Удмуртской Республики.
      6. При подготовке и проведении местного  референдума  участковая
комиссия:
      1)  информирует  население  об  адресе  и  о   номере   телефона
участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте
голосования;
      2)   уточняет   список   участников   референдума,    производит
ознакомление  участников  референдума  с данным списком, рассматривает
заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решает  вопросы
о внесении в него соответствующих изменений;
      3) в  случаях  и  порядке,  предусмотренных  настоящим  Законом,
составляет   список   участников   референдума,   находящихся  в  день
референдума в местах временного пребывания участников референдума;
      4) в  случаях  и  порядке,  предусмотренном  настоящим  Законом,
составляет список участников референдума ? военнослужащих, находящихся
в воинской части, членов их семей  и  других  участников  референдума,
если  они  проживают  на  территории  расположения воинской части либо
зарегистрированы в установленном порядке при воинской части  по  месту
их службы;
      5) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для
голосования и другого оборудования;
      6)  контролирует  соблюдение  на  территории  участка   местного
референдума   порядка   проведения   агитации   по  вопросам  местного
референдума;
      7) организует на участке местного референдума голосование в день
голосования, а также досрочное голосование;
      8) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования  на
участке   местного   референдума,   составляет   протокол   об  итогах
голосования и передает его в территориальную комиссию;
      9) объявляет итоги голосования на участке местного референдума и
выдает   заверенные  копии  протокола  об  итогах  голосования  лицам,
осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
      10) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления)
на  нарушения законодательства о референдумах и принимает по указанным
жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
      11) обеспечивает хранение и передачу в территориальную  комиссию
документации,   связанной   с   подготовкой   и  проведением  местного
референдума;
      12) взаимодействует с органами государственной власти,  органами
местного   самоуправления  по  вопросам,  связанным  с  подготовкой  и
проведением местного референдума;
      13)  осуществляет  иные  полномочия,  установленные  Федеральным
законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме  граждан   Российской   Федерации»,   иными   федеральными
законами, настоящим Законом, иными законами Удмуртской Республики.
      Статья 17. Участие Центральной избирательной комиссии Удмуртской
Республики в подготовке и проведении местного референдума
      1.  Порядок  деятельности  Центральной  избирательной   комиссии
Удмуртской Республики при подготовке и проведении местного референдума
устанавливается   Федеральным   законом   «Об    основных    гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации»,   иными   федеральными   законами,   Законом    Удмуртской
Республики    «О   Центральной   избирательной   комиссии   Удмуртской
Республики», настоящим Законом, иными законами Удмуртской Республики.
      2. При подготовке и проведении местного референдума  Центральная
избирательная комиссия Удмуртской Республики:
      1) осуществляет контроль за соблюдением прав граждан на  участие
в местном референдуме;
      2)  обеспечивает  единообразное  применение  настоящего  Закона,
принимает  акты  по  вопросам  обеспечения  единообразного  применения
федеральных законов и законов Удмуртской Республики, издает инструкции
и иные нормативные правовые акты;
      3) утверждает форму регистрационного свидетельства  инициативной
группы по проведению местного референдума;
      4) в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом  «Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан   Российской   Федерации»,   настоящим   Законом,    формирует
избирательные комиссии муниципальных образований;
      5) оказывает организационно-техническую, методическую и правовую
помощь     избирательным    комиссиям    муниципальных    образований,
территориальным и участковым комиссиям;
      6) организует размещение заказа на производство технологического
оборудования  (кабины  для  голосования,  ящики  для  голосования) для
участковых комиссий, осуществляет контроль за  соблюдением  нормативов
технологического оборудования для участковых комиссий;
      7) обеспечивает единообразное использование ГАС «Выборы»;
      8)  рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения  и  действия
(бездействие)  нижестоящих  комиссий  и принимает по указанным жалобам
(заявлениям) мотивированные решения;
      9) взаимодействует с органами государственной  власти,  органами
местного   самоуправления  по  вопросам,  связанным  с  подготовкой  и
проведением местного референдума;
      10)  осуществляет  иные  полномочия,  установленные  Федеральным
законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме  граждан   Российской   Федерации»,   иными   федеральными
законами, настоящим Законом, иными законами Удмуртской Республики.
      Статья   18.   Организация   деятельности   комиссий    местного
референдума при подготовке и проведении местного референдума
      1. Деятельность  комиссий  местного  референдума  осуществляется
коллегиально.
      2. Комиссия местного референдума правомочна приступить к работе,
если   ее   состав   сформирован   не   менее  чем  на  две  трети  от
установленного состава.
      3. Председатель избирательной  комиссии  муниципального  района,
городского   округа   избирается  тайным  голосованием  на  ее  первом
заседании из числа членов избирательной комиссии  с  правом  решающего
голоса в следующем порядке:
      1) при наличии предложения  Центральной  избирательной  комиссии
Удмуртской  Республики  ?  по  предложению  Центральной  избирательной
комиссии Удмуртской Республики;
      2) в случае  отсутствия  предложения  Центральной  избирательной
комиссии  Удмуртской  Республики  ? по предложениям, внесенным членами
избирательной комиссии  муниципального  района,  городского  округа  с
правом решающего голоса.
      4.  Председатель  избирательной  комиссии  поселения  избирается
тайным  голосованием  на  ее  первом  заседании  из  числа членов этой
комиссии с правом решающего голоса на основе предложения избирательной
комиссии   муниципального   района,   а  если  избирательная  комиссия
муниципального  района  не  образована,  ?   на   основе   предложения
территориальной  избирательной  комиссии.  В  случае отсутствия такого
предложения председатель избирательной комиссии  поселения  избирается
на основе предложений членов избирательной комиссии поселения с правом
решающего голоса.
      5.  Если  предложенная  комиссией   кандидатура   на   должность
председателя   комиссии  будет  отклонена,  комиссия,  по  предложению
которой в соответствии с частями 3 и 4 настоящей статьи он избирается,
обязана  предложить  новую  кандидатуру  из  числа  членов  комиссии с
правом решающего голоса.
      6. Председатели участковых комиссий назначаются на должность  из
числа их членов с правом решающего голоса и освобождаются от должности
соответствующими территориальными комиссиями.
      7.  Заместитель  председателя  и  секретарь  комиссии   местного
референдума  избираются  тайным голосованием на ее первом заседании из
числа членов комиссии местного референдума с правом решающего голоса.
      8.  Заседания  комиссии  местного  референдума   созываются   ее
председателем  по  мере  необходимости.  Заседание  также  обязательно
проводится по требованию не менее одной трети от установленного  числа
членов комиссии местного референдума с правом решающего голоса.
      9. Член комиссии местного референдума с правом решающего  голоса
обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.
      10.   Заседание   комиссии   местного    референдума    является
правомочным,  если  на  нем присутствует большинство от установленного
числа членов комиссии с правом решающего голоса.
      11. Комиссия местного референдума по требованию любого ее члена,
а   также   любого  присутствующего  на  заседании  члена  вышестоящей
комиссии местного референдума обязана проводить голосование  по  любым
вопросам,  входящим  в  ее  компетенцию и рассматриваемым комиссией на
заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.
      12.  Решения  комиссии  местного  референдума  об  избрании,   о
назначении  на  должность  председателя  либо  об  освобождении его от
должности, об избрании заместителя  председателя,  секретаря  комиссии
либо  об  освобождении  их  от  должности,  о  финансовом  обеспечении
подготовки и проведения местного референдума,  об  итогах  голосования
или   о   результатах   местного  референдума,  о  признании  местного
референдума несостоявшимся или  недействительным,  об  отмене  решения
(отмене  части  решения) нижестоящей комиссии принимаются на заседании
комиссии большинством голосов от установленного числа членов  комиссии
с  правом  решающего  голоса.  Решения  об  освобождении  от должности
заместителя председателя,  секретаря  комиссии,  замещающих  указанные
должности  в  результате избрания, принимаются тайным голосованием (за
исключением случая освобождения от должности  по  личному  заявлению),
при  этом  избрание новых заместителя председателя, секретаря комиссии
осуществляется в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
      13. Решения  комиссии  местного  референдума  по  иным  вопросам
принимаются   большинством  голосов  от  числа  присутствующих  членов
комиссии с правом решающего голоса.
      14. При принятии комиссией местного референдума решения в случае
равного  числа  голосов  членов  комиссии  с  правом решающего голоса,
поданных   «за»    и    «против»,    голос    председателя    комиссии
(председательствующего на заседании) является решающим.
      15.  Решения   комиссии   местного   референдума   подписываются
председателем и секретарем комиссии (председательствующим на заседании
и секретарем заседания).
      16. Члены  комиссии  местного  референдума  с  правом  решающего
голоса,  не согласные с решением комиссии местного референдума, вправе
изложить в письменной форме  особое  мнение,  отражаемое  в  протоколе
комиссии  местного  референдума  и прилагаемое к ее решению, в связи с
которым это мнение изложено. Если в соответствии с Федеральным законом
«Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в
референдуме граждан Российской Федерации», настоящим Законом указанное
решение   комиссии   местного   референдума   подлежит   опубликованию
(обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано)
в том же порядке, что и решение комиссии местного референдума.
      Статья 19.  Статус  членов  комиссий  местного  референдума  при
подготовке и проведении местного референдума
      1. Членами комиссий  местного  референдума  с  правом  решающего
голоса  в  соответствии  с  Федеральным законом «Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации» не могут быть:
      1) лица, не имеющие гражданства Российской  Федерации,  а  также
граждане   Российской   Федерации,  имеющие  гражданство  иностранного
государства либо вид на жительство или иной  документ,  подтверждающий
право  на  постоянное  проживание  гражданина  Российской Федерации на
территории иностранного государства;
      2) граждане  Российской  Федерации,  признанные  решением  суда,
вступившим    в    законную    силу,    недееспособными,   ограниченно
дееспособными;
      3) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
      4)   депутаты   законодательных    (представительных)    органов
государственной власти, органов местного самоуправления;
      5) выборные должностные лица, а также  высшие  должностные  лица
субъектов  Российской  Федерации  (руководители  высших исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации),  главы
местных администраций;
      6) судьи, прокуроры;
      7) члены и уполномоченные представители  инициативных  групп  по
проведению местного референдума;
      8) члены комиссий местного референдума с  правом  совещательного
голоса;
      9) лица, выведенные из состава комиссий местного референдума  по
решению суда, а также лица, утратившие свои полномочия членов комиссий
местного  референдума  с  правом   решающего   голоса   в   результате
расформирования  комиссии  (за  исключением  лиц,  в отношении которых
судом  было  установлено  отсутствие  вины  за  допущенные   комиссией
местного   референдума  нарушения),  ?  в  течение  пяти  лет  со  дня
вступления в законную силу соответствующего решения суда;
      10) лица, имеющие неснятую и  непогашенную  судимость,  а  также
лица,  подвергнутые  в судебном порядке административному наказанию за
нарушение законодательства о  выборах  и  референдумах,  ?  в  течение
одного  года со дня вступления в законную силу решения (постановления)
суда о назначении административного наказания.
      2. Под непосредственным подчинением в соответствии с Федеральным
законом  «Об  основных гарантиях избирательных прав и права на участие
в  референдуме  граждан  Российской  Федерации»  понимаются  служебные
отношения  между руководителем и подчиненным, при которых руководитель
обладает   в    отношении    подчиненного    властно-распорядительными
полномочиями,  то  есть  имеет  право  приема  на  работу и увольнения
подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему
приказы,   распоряжения   и  указания,  обязательные  для  исполнения,
поощрять и применять дисциплинарные взыскания.
      3. Член комиссии местного референдума с правом решающего  голоса
не  может  быть на одном и том же референдуме одновременно членом иной
комиссии местного референдума с правом решающего голоса.
      4. Срок полномочий членов комиссии местного референдума с правом
решающего  голоса  истекает  одновременно  с  прекращением  полномочий
комиссии местного референдума, в состав которой они входят.
      5. Член комиссии местного референдума с правом решающего  голоса
освобождается  от  обязанностей члена комиссии местного референдума до
истечения срока своих полномочий по решению органа, его  назначившего,
в случае:
      1) подачи  членом  комиссии  местного  референдума  заявления  в
письменной  форме  о сложении своих полномочий. Указанное заявление не
может быть подано  в  период,  начинающийся  за  десять  дней  до  дня
голосования  и заканчивающийся в день установления итогов голосования,
определения результатов местного референдума, за  исключением  случая,
когда  оно  подается  в  связи с вынуждающими к тому обстоятельствами:
тяжелой болезнью, стойким расстройством здоровья члена  комиссии,  его
близких родственников;
      2) появления оснований, предусмотренных частями 1 и 3  настоящей
статьи,  за  исключением  случаев,  предусмотренных пунктами 1, 2 и 10
части 1 настоящей статьи.
      6. Полномочия  члена  комиссии  местного  референдума  с  правом
решающего  голоса  в  соответствии  с Федеральным законом «Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской Федерации» прекращаются немедленно в случае:
      1)  утраты  членом  комиссии  местного  референдума  гражданства
Российской   Федерации,   приобретения   им  гражданства  иностранного
государства либо получения им вида на жительство или иного  документа,
подтверждающего  право  на постоянное проживание гражданина Российской
Федерации на территории иностранного государства;
      2)  вступления  в  законную  силу  в  отношении  члена  комиссии
местного   референдума  обвинительного  приговора  суда  либо  решения
(постановления)  суда  о  назначении  административного  наказания  за
нарушение законодательства о выборах и референдумах;
      3) признания члена комиссии местного референдума решением  суда,
вступившим  в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным,
безвестно отсутствующим или умершим;
      4) смерти члена комиссии местного референдума;
      5) признания члена комиссии местного референдума решением  суда,
вступившим  в  законную  силу,  на основании заявления соответствующей
комиссии  местного  референдума  систематически  не  выполняющим  свои
обязанности;
      6) вступления в законную силу  решения  суда  о  расформировании
комиссии местного референдума в соответствии с Федеральным законом «Об
основных  гарантиях  избирательных  прав  и   права   на   участие   в
референдуме граждан Российской Федерации».
      7. Если орган, назначивший члена комиссии местного  референдума,
не  примет  решение  о досрочном прекращении полномочий члена комиссии
местного референдума в течение одного  месяца,  а  в  период  кампании
местного  референдума  ?  в  течение  десяти дней со дня поступления в
указанный  орган  заявления  члена  комиссии  местного  референдума  в
письменной  форме  о  сложении  своих  полномочий  либо появления иных
оснований, не позволяющих ему выполнять свои  обязанности,  решение  о
прекращении  полномочий  этого  члена  комиссии  местного  референдума
принимается комиссией, в состав которой он входит, в течение трех дней
со дня истечения указанного срока.
      8.  Орган,  назначивший  члена  комиссии  местного  референдума,
обязан  назначить  нового  члена  комиссии местного референдума вместо
выбывшего по обстоятельствам, указанным  в  частях  5  и  6  настоящей
статьи,  не  позднее чем в месячный срок, а в период кампании местного
референдума ? не позднее чем через десять дней со дня  его  выбытия  в
соответствии  с  требованиями,  установленными Федеральным законом «Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан   Российской   Федерации»,   настоящим   Законом.   В   случае
невыполнения  данного  требования  нового  члена   комиссии   местного
референдума  назначает  вышестоящая  комиссия  местного  референдума с
соблюдением требований, установленных Федеральным законом «Об основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации», настоящим Законом.
      9. Члену комиссии местного референдума с правом решающего голоса
может  производиться  дополнительная  оплата труда (вознаграждение) за
работу в комиссии местного  референдума  по  подготовке  и  проведению
местного референдума. За членом комиссии местного референдума с правом
решающего голоса, освобожденным на  основании  представления  комиссии
местного  референдума  от  основной  работы  на  период  подготовки  и
проведения местного референдума, в соответствии с Федеральным  законом
«Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в
референдуме граждан Российской Федерации» сохраняется  основное  место
работы  (должность),  и  ему  выплачивается  компенсация  за период, в
течение которого он был  освобожден  от  основной  работы.  Размеры  и
порядок    выплаты   компенсации   и   дополнительной   оплаты   труда
(вознаграждения)     устанавливаются      избирательной      комиссией
муниципального  образования  за  счет  и в пределах бюджетных средств,
выделенных на проведение местного референдума.
     10.  Член комиссии местного референдума с правом решающего голоса
в   соответствии   с   Федеральным   законом  «Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации»  не  может  быть  подвергнут  административному  наказанию,
налагаемому  в  судебном  порядке,  без  согласия Прокурора Удмуртской
Республики.  Порядок  принятия решения о возбуждении уголовного дела в
отношении  члена  комиссии  местного  референдума  с  правом решающего
голоса,  привлечении  его  в  качестве обвиняемого по уголовному делу,
заключении под стражу устанавливается Федеральным законом «Об основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской  Федерации».  (В  редакции  Закона Удмуртской Республики от
17.03.2008 г. N 7-рз)
      11. Член комиссии местного референдума с правом решающего голоса
до   окончания   срока   своих   полномочий,  член  комиссии  местного
референдума  с  правом  совещательного  голоса   в   период   кампании
референдума   в   соответствии  с  Федеральным  законом  «Об  основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской  Федерации»  не  могут  быть уволены с работы по инициативе
работодателя или без их согласия переведены на другую работу.
     12.  Инициативная  группа  по  проведению  местного  референдума,
избирательные  объединения,  списки кандидатов которых были допущены к
распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального
Собрания  Российской Федерации или в Государственном Совете Удмуртской
Республики а также политические партии, федеральным спискам кандидатов
которых  переданы  депутатские  мандаты  в соответствии со статьёй 821
Федерального   закона   «О   выборах  депутатов  Государственной  Думы
Федерального   Собрания   Российской  Федерации»,  после  официального
опубликования  решения  о  назначении  референдума  вправе назначить в
избирательную   комиссию   муниципального  образования  и  нижестоящие
комиссии  местного  референдума  по  одному  члену  комиссии  местного
референдума   с  правом  совещательного  голоса.  (В  редакции  Закона
Удмуртской Республики от 22.06.2009 г. N 24-рз)
      13.   Членами   комиссий   местного   референдума    с    правом
совещательного   голоса  в  соответствии  с  Федеральным  законом  «Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан  Российской Федерации» не могут быть назначены лица, указанные
в пунктах 1, 3 ? 6  части  1  настоящей  статьи,  граждане  Российской
Федерации,  признанные  решением  суда,  вступившим  в  законную силу,
недееспособными,  члены   Совета   Федерации   Федерального   Собрания
Российской    Федерации,   работники   аппаратов   комиссий   местного
референдума, а также лица, замещающие командные должности  в  воинских
частях, военных организациях и учреждениях.
      14. В соответствии с Федеральным законом «Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации» члены  комиссий  референдума  с  правом  решающего  голоса,
уполномоченные на то соответствующими комиссиями, составляют протоколы
об  административных  правонарушениях  в   соответствии   с   Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях.
      15. Член комиссии местного референдума с  правом  совещательного
голоса обладает равными правами с членом комиссии местного референдума
с  правом  решающего  голоса  по  вопросам  подготовки  и   проведения
местного референдума, за исключением права:
      1) выдавать и подписывать бюллетени;
      2) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;
      3) составлять протокол  об  итогах  голосования,  о  результатах
местного референдума;
      4) участвовать в голосовании при принятии  решения  по  вопросу,
отнесенному    к   компетенции   соответствующей   комиссии   местного
референдума, и подписывать решения комиссии местного референдума;
      5) составлять протоколы об административных правонарушениях.
      16.  Положения  части  15  настоящей  статьи  не  могут  служить
основанием  для  отказа  члену  комиссии местного референдума с правом
совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в  части
15 настоящей статьи действий.
      17. Член комиссии местного референдума с правом решающего голоса
и член комиссии местного референдума с правом совещательного голоса:
      1)  заблаговременно  извещаются  о  заседаниях   соответствующей
комиссии местного референдума;
      2) вправе выступать на заседании комиссии местного  референдума,
вносить    предложения   по   вопросам,   отнесенным   к   компетенции
соответствующей комиссии местного референдума, и требовать  проведения
по данным вопросам голосования;
      3) вправе задавать другим участникам заседания комиссии местного
референдума  вопросы  в соответствии с повесткой дня и получать на них
ответы по существу;
      4) вправе знакомиться с документами и материалами (в  том  числе
со  списками  участников  местного  референдума, с подписными листами,
бюллетенями),  непосредственно  связанными  с  местным   референдумом,
включая   документы   и   материалы,   находящиеся  на  машиночитаемых
носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий местного референдума
и   получать  копии  этих  документов  и  материалов  (за  исключением
бюллетеней, списков участников  референдума,  подписных  листов,  иных
документов   и  материалов,  содержащих  конфиденциальную  информацию,
отнесенную к таковой в порядке,  установленном  федеральным  законом),
требовать заверения указанных копий;
      5) вправе удостовериться  в  правильности  подсчета  по  спискам
участников   референдума   числа  лиц,  принявших  участие  в  местном
референдуме, в правильности сортировки бюллетеней по вариантам  ответа
на вопрос местного референдума;
      6) вправе обжаловать действия  (бездействие)  комиссии  местного
референдума в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.
      18. Полномочия членов комиссий  местного  референдума  с  правом
совещательного   голоса   прекращаются   одновременно  с  прекращением
полномочий этих  комиссий  местного  референдума  либо  с  завершением
компании местного референдума.
      19. Член комиссии местного референдума с  правом  совещательного
голоса  в период, на который распространяются его полномочия, обладает
установленными настоящей статьей правами, связанными с  подготовкой  и
проведением   всех   выборов  и  референдумов,  в  проведении  которых
принимает участие данная комиссия местного референдума.
      20. Полномочия члена  комиссии  местного  референдума  с  правом
совещательного  голоса  могут  быть  прекращены  по  решению  лица или
органа, назначивших данного члена  комиссии  местного  референдума,  и
переданы другому лицу.
      Статья  20.   Гласность   в   деятельности   комиссий   местного
референдума при подготовке и проведении местного референдума
      1. На всех заседаниях комиссии местного референдума, а также при
осуществлении   территориальной,   участковой   комиссиями  работы  со
списками участников референдума, с бюллетенями, протоколами об  итогах
голосования  вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий местного
референдума  и  работники  их  аппаратов,  член   или   уполномоченный
представитель  инициативной группы по проведению местного референдума.
Для присутствия на заседаниях  комиссии  местного  референдума  и  при
осуществлении   ею  работы  с  указанными  документами,  связанными  с
подготовкой и проведением местного  референдума,  указанным  лицам  не
требуется  дополнительное  разрешение.  Комиссия  местного референдума
обязана  обеспечить  оповещение  и  возможность   свободного   доступа
указанных  лиц на свои заседания и в помещение, в котором производится
подсчет голосов участников местного референдума, осуществляется работа
с  указанными  документами,  связанными  с  подготовкой  и проведением
местного референдума. На всех заседаниях комиссии местного референдума
и  при  осуществлении  ею работы с указанными документами, а также при
подсчете  голосов   участников   референдума   вправе   присутствовать
представители средств массовой информации.
      2. Решения избирательной комиссии муниципального  образования  о
регистрации, об отказе в регистрации инициативной группы по проведению
местного референдума, иных групп участников референдума публикуются  в
муниципальных   периодических   печатных   изданиях,  а  в  случае  их
отсутствия – в республиканских государственных периодических  печатных
изданиях либо доводятся до сведения участников референдума иным путем,
а также передаются в иные средства массовой  информации  в  течение  5
дней   после   их   принятия.   В  муниципальных  или  республиканских
государственных периодических печатных  изданиях  могут  публиковаться
иные   решения,   связанные   с  подготовкой  и  проведением  местного
референдума.
      3.  С  момента  начала  работы  участковой   комиссии   в   день
голосования,  а  также  в  дни  досрочного  голосования и до получения
сообщения  о  принятии  вышестоящей  комиссией  местного   референдума
протокола  об  итогах  голосования,  а  равно  при  повторном подсчете
голосов участников референдума на участках местного референдума вправе
присутствовать  лица,  указанные  в  части 1 настоящей статьи, а также
наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.
      4. Наблюдатель  может  быть  назначен  инициативной  группой  по
проведению  местного  референдума,  общественным объединением, которое
должно быть создано и зарегистрировано на местном уровне или на  более
высоком  уровне.  В  соответствии  с  Федеральным законом «Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской  Федерации»  наблюдателями не могут быть назначены выборные
должностные  лица,  депутаты,  высшие   должностные   лица   субъектов
Российской   Федерации  (руководители  высших  исполнительных  органов
государственной власти субъектов Российской Федерации), главы  местных
администраций,  лица,  находящиеся  в  их непосредственном подчинении,
судьи,  прокуроры,  члены  комиссий  местного  референдума  с   правом
решающего голоса.
      5. Доступ в помещение  участковой  комиссии,  сформированной  на
участке местного референдума, образованном в воинской части, больнице,
санатории, доме отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых  и
обвиняемых,  а  также  в  помещение  для  голосования  на этом участке
местного референдума должен  быть  обеспечен  всем  членам  участковой
комиссии, лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, наблюдателям.
      6. Наблюдатели, а также иностранные (международные)  наблюдатели
вправе  присутствовать  в  иных  комиссиях  местного  референдума  при
проведении   ими   досрочного   голосования,    установлении    итогов
голосования,   составлении   соответствующих   протоколов   об  итогах
голосования,  а  также  при  повторном  подсчете  голосов   участников
референдума.
      7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении
в  письменной  форме, выданном общественным объединением, инициативной
группой  по  проведению   местного   референдума,   интересы   которых
представляет  данный  наблюдатель.  В направлении указываются фамилия,
имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер  участка
местного референдума, наименование комиссии местного референдума, куда
наблюдатель  направляется,  а  также  делается  запись  об  отсутствии
ограничений,  предусмотренных  частью  4  настоящей  статьи.  Указание
каких-либо  дополнительных  сведений  о  наблюдателе,   а   в   случае
направления  наблюдателя  инициативной  группой по проведению местного
референдума  и   проставление   печати   не   требуются.   Направление
действительно  при  предъявлении  паспорта  или документа, заменяющего
паспорт  гражданина.   Предварительное   уведомление   о   направлении
наблюдателя не требуется.
      8. Документ, указанный в части 7 настоящей  статьи,  может  быть
предъявлен  в  участковую  комиссию  в  период,  указанный  в  части 3
настоящей  статьи,  в  территориальную  или  иную  комиссию   местного
референдума  ?  в период досрочного голосования либо в период с начала
голосования на участках местного референдума до окончания  составления
итогового   протокола  на  соответствующей  территории.  При  этом  не
допускается  одновременное  осуществление  полномочий  наблюдателя   в
помещении  комиссии  местного  референдума,  помещении для голосования
двумя  и  более   наблюдателями,   представляющими   интересы   одного
общественного  объединения, инициативной группы по проведению местного
референдума.  Не  допускается  установление  каких-либо  иных,   кроме
установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан  Российской  Федерации»,
настоящим  Законом, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в
помещении для  голосования,  наблюдения  за  проведением  голосования,
подсчетом  голосов  участников референдума, составлением протоколов об
итогах  голосования,  а  также  выдачи  копий  протоколов  об   итогах
голосования.
      9. В соответствии с Федеральным законом «Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации» наблюдатели вправе:
      1) знакомиться  со  списками  участников  референдума,  реестром
заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;
      2)  находиться  в  помещении  для  голосования  соответствующего
участка  местного  референдума  в  день  голосования,  а  также  в дни
досрочного голосования в любое время в период,  указанный  в  части  3
настоящей статьи;
      3) наблюдать за выдачей бюллетеней участникам референдума;
      4) присутствовать при  голосовании  участников  референдума  вне
помещения для голосования;
      5) наблюдать за подсчетом  числа  граждан,  внесенных  в  списки
участников  референдума,  бюллетеней, выданных участникам референдума,
погашенных  бюллетеней;  наблюдать  за  подсчетом  голосов  участников
референдума   на  участке  местного  референдума  на  расстоянии  и  в
условиях, обеспечивающих  им  обозримость  содержащихся  в  бюллетенях
отметок  участников  референдума;  знакомиться с любым заполненным или
незаполненным бюллетенем при подсчете голосов участников  референдума;
наблюдать  за составлением комиссией местного референдума протокола об
итогах голосования и иных документов в период,  указанный  в  части  3
настоящей статьи;
      6) обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае его
отсутствия  к  лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по
вопросам организации голосования;
      7) знакомиться с протоколами соответствующей  комиссии  местного
референдума,  нижестоящих  комиссий  местного  референдума  об  итогах
голосования, о результатах местного референдума и приложенными  к  ним
документами, получать от соответствующей комиссии местного референдума
заверенные копии указанных протоколов;
      8)  носить  нагрудный  знак  с  обозначением  своего  статуса  и
указанием  своих  фамилии,  имени  и  отчества,  а  также наименования
общественного объединения, направивших наблюдателя в комиссию;
      9) обжаловать в порядке, установленном Федеральным  законом  «Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан  Российской  Федерации»,   действия   (бездействие)   комиссии
местного  референдума  в  вышестоящую  комиссию  местного референдума,
Центральную избирательную комиссию Удмуртской Республики,  Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации или в суд;
      10) присутствовать при  повторном  подсчете  голосов  участников
референдума в соответствующих комиссиях местного референдума.
      10. В соответствии с Федеральным законом «Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации» наблюдатель не вправе:
      1) выдавать участникам референдума бюллетени;
      2) расписываться за участника референдума, в том  числе  по  его
просьбе, в получении бюллетеней;
      3) заполнять за  участника  референдума,  в  том  числе  по  его
просьбе, бюллетени;
      4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
      5)  принимать  непосредственное  участие  в  проводимом  членами
комиссии  местного  референдума  с  правом  решающего  голоса подсчете
бюллетеней;
      6) совершать действия, препятствующие работе  комиссии  местного
референдума;
      7) проводить агитацию среди участников референдума;
      8) участвовать  в  принятии  решений  соответствующей  комиссией
местного референдума.
      11. Представители средств массовой информации, принимая  участие
в   информационном   освещении   подготовки   и   проведения  местного
референдума, вправе:
      1) присутствовать на заседаниях комиссий местного референдума;
      2)  знакомиться  с  протоколом  участковой  комиссии  об  итогах
голосования,  а  также  с  протоколами  иных  комиссий  о  результатах
местного референдума, в том числе составляемыми повторно, получать  от
соответствующей   комиссии   местного   референдума   копии  указанных
протоколов и приложенных к ним документов;
      3) присутствовать  на  агитационных  мероприятиях,  освещать  их
проведение;
      4) находиться в помещении для голосования в день голосования,  в
дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку.
      12.  Заверение  копий  протоколов  и  иных  документов  комиссий
местного  референдума  производится  председателем,  или  заместителем
председателя,  или  секретарем   соответствующей   комиссии   местного
референдума.  При  этом лицо, заверяющее копию документа, на указанной
копии  делает  запись:  «Верно»  или  «Копия  верна»,   расписывается,
указывает  свои  фамилию  и  инициалы,  дату и время заверения копии и
проставляет печать соответствующей комиссии местного референдума.
      13.  Деятельность   иностранных   (международных)   наблюдателей
регулируется федеральным законом.
      Статья 21. Расформирование  комиссий  местного  референдума  при
подготовке и проведении местного референдума
      1. Основания и порядок  расформирования  избирательной  комиссии
муниципального   образования,   территориальной  комиссии,  участковой
комиссии   при   подготовке   и   проведении   местного    референдума
устанавливается    Федеральным    законом   «Об   основных   гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации», иными федеральными законами.
      2.  В  случае  принятия  в  порядке,  установленном  Федеральным
законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме  граждан   Российской   Федерации»,   иными   федеральными
законами,  решения  о  расформировании  комиссий местного референдума,
предусмотренных частью 1 настоящей статьи,  данные  комиссии  местного
референдума  формируются  в  новом  составе  с  соблюдением требований
Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на  участие  в  референдуме  граждан Российской Федерации», настоящего
Закона.

       Глава 4. Реализация инициативы проведения местного референдума 

      Статья 22. Порядок  реализации  инициативы  проведения  местного
референдума

      1. Каждый гражданин Российской  Федерации  или  группа  граждан,
имеющие  право  на  участие  в  местном референдуме, вправе образовать
инициативную группу по проведению местного референдума в количестве не
менее 10 человек, имеющих право на участие в местном референдуме.
      2.  Инициативная  группа  по  проведению  местного   референдума
обращается   в   избирательную  комиссию  муниципального  образования,
которая со дня обращения  инициативной  группы  действует  в  качестве
комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы.
      3. В ходатайстве  инициативной  группы  по  проведению  местного
референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый
(предлагаемые)  инициативной  группой   для   вынесения   на   местный
референдум,  должны  быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место
рождения,  серия,  номер  и  дата  выдачи  паспорта   или   документа,
заменяющего  паспорт  гражданина,  с  указанием  наименования или кода
выдавшего его органа, а также адрес  места  жительства  каждого  члена
инициативной  группы  и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на
территории соответствующего  муниципального  образования.  Ходатайство
инициативной  группы  должно  быть  подписано  всеми членами указанной
группы.
      4. В случае, если в качестве инициативной группы  по  проведению
местного   референдума   выступает  руководящий  орган  избирательного
объединения, иного общественного объединения, предусмотренного  частью
2 статьи 7 настоящего Закона, либо руководящий орган его регионального
отделения или иного структурного  подразделения,  то  указанный  орган
обращается  с  ходатайством,  в  котором  должен  (должны) содержаться
вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для
вынесения  на  местный  референдум,  должны быть указаны фамилия, имя,
отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата  выдачи  паспорта
или   документа,   заменяющего   паспорт   гражданина,   с   указанием
наименования или кода  выдавшего  его  органа,  а  также  адрес  места
жительства  лиц,  уполномоченных действовать от ее имени на территории
муниципального образования.
      5.  Инициатива  проведения  референдума,  выдвинутая   совместно
представительным  органом  муниципального образования и главой местной
администрации, оформляется правовыми актами  представительного  органа
муниципального образования и главы местной администрации.
      6.  К  ходатайству  должен  быть  приложен   протокол   собрания
инициативной  группы  по  проведению  местного референдума, на котором
было принято  решение  о  выдвижении  инициативы  проведения  местного
референдума.
      7. Избирательная комиссия муниципального образования  в  течение
15   дней  со  дня  поступления  ходатайства  инициативной  группы  по
проведению местного  референдума  обязана  рассмотреть  ходатайство  и
приложенные к нему документы и принять решение:
      1) в случае  соответствия  указанных  ходатайства  и  документов
требованиям  Федерального  закона «Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан  Российской  Федерации»,
Конституции  Удмуртской  Республики, настоящему Закону ? о направлении
их в представительный орган муниципального образования;
      2) в ином случае ? об отказе в регистрации инициативной группы.
      8. Представительный орган муниципального образования  в  течение
20  дней  обязан  проверить  соответствие  вопроса,  предлагаемого для
вынесения на местный референдум, требованиям Федерального  закона  «Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации».
      9.  Если  представительный  орган   муниципального   образования
признает,  что  вопрос,  выносимый  на  местный  референдум,  отвечает