Закон Государственного Совета Удмуртской Республики от 20.01.1997 № 358-1

 

                              ЗАКОН
                      УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ


       Об особенностях приватизации в Удмуртской Республике


     Настоящий   Закон   направлен  на  реализацию  положений  законов
Удмуртской  Республики  "О  системе  органов  государственной власти в
Удмуртской Республике", "О разграничении государственной собственности
Удмуртской Республики" с учетом требований Закона Российской Федерации
"О   приватизации   государственных   и   муниципальных  предприятий в
Российской   Федерации"   и   определяет   особенности  приватизации в
Удмуртской Республике.
     Статья 1. Программа приватизации
     Цели,  приоритеты  и  ограничения  при  проведении приватизации в
Удмуртской    Республике   устанавливаются   Программой   приватизации
государственных  и  муниципальных  предприятий в Удмуртской Республике
(далее по тексту - Программа).
     Программа   вносится   Правительством   Удмуртской   Республики и
утверждается  Государственным  Советом  Удмуртской Республики. Сроки и
порядок  внесения  Программы  устанавливаются  Государственным Советом
Удмуртской Республики.
     Статья 2. Органы приватизации в Удмуртской Республике
     1.  Приватизацию  государственного  и  муниципального имущества в
Удмуртской    Республике    осуществляют    Государственный    комитет
Удмуртской  Республики по собственности и районные, городские комитеты
по управлению государственной собственностью Удмуртской Республики.
     Полномочия  Государственного  комитета  Удмуртской  Республики по
собственности   определяются  Положением,  в  соответствии  с  которым
Государственный   комитет   Удмуртской  Республики  по  собственности,
являясь    правопреемником    Государственного   комитета   Удмуртской
Республики  по управлению государственным имуществом и Фонда имущества
Удмуртской  Республики,  осуществляет  приватизацию государственного и
муниципального    имущества   Удмуртской   Республики   на   основании
законодательства   Российской   Федерации  и  Удмуртской  Республики о
приватизации.
     Положение  о  Государственном  комитете  Удмуртской Республики по
собственности    утверждается   Государственным   Советом   Удмуртской
Республики.
     По  поручению  Государственного  комитета Российской Федерации по
управлению    государственным    имуществом    и   Российского   фонда
федерального  имущества  Государственный комитет Удмуртской Республики
по собственности осуществляет приватизацию государственных предприятий
и других объектов, находящихся в собственности Российской Федерации.
     2.  Районные,  городские  комитеты  по управлению государственной
собственностью  Удмуртской Республики осуществляют свою деятельность в
соответствии  с  Положением, утверждаемым главой администрации города,
района   Удмуртской   Республики  по  согласованию  с  Государственным
комитетом   Удмуртской   Республики   по   собственности.  Положение о
районном,    городском    комитете   по   управлению   государственной
собственностью  Удмуртской Республики разрабатывается в соответствии с
требованиями    типового   положения,   утверждаемого   Правительством
Удмуртской Республики.
     Статья    3.    Порядок   принятия   решений   о   приватизации   
государственных   и   муниципальных  предприятий  и  иных  объектов  
государственной   собственности   и   собственности   муниципальных   
образований
     1. Решения о приватизации государственных предприятий и объектов,
находящихся  в  общей  собственности Российской Федерации и Удмуртской
Республики,  принимаются Государственным Советом Удмуртской Республики
по представлению Правительства Удмуртской Республики с согласованием в
установленном   порядке   с   соответствующими   органами   Российской
Федерации.
     Решения   о   приватизации   государственных  предприятий,  иного
недвижимого   имущества   и   акций,   находящихся   в   собственности
Удмуртской    Республики,    принимаются   Правительством   Удмуртской
Республики   и   утверждаются   Президиумом   Государственного  Совета
Удмуртской Республики.
     Решения    о    приватизации    иных   объектов   государственной
собственности принимаются Правительством Удмуртской Республики.
     Решения  о  приватизации  муниципальных  предприятий  и  объектов
собственности    муниципальных    образований   принимаются   органами
местного самоуправления.
     2.   На   основании   представленной  в  Государственный  комитет
Удмуртской Республики по собственности или районный, городской комитет
по  управлению  государственной  собственностью  Удмуртской Республики
выписки  из протокола общего собрания трудового коллектива предприятия
или   приказа   руководителя   предприятия,   заявки  физического  или
юридического  лица  Государственный  комитет  Удмуртской Республики по
собственности   или   районный,   городской   комитет   по  управлению
государственной  собственностью  Удмуртской  Республики  для  принятия
решения о приватизации предприятия обращаются за согласованием:
     в соответствующий отраслевой орган исполнительной власти;
     в администрацию города или района;
     в   территориальное   управление   Государственного  комитета  по
антимонопольной  политике  Российской  Федерации  в случаях, требующих
его заключения.
     Получив  в  двухнедельный  срок от указанных органов заключение о
возможности    приватизации   предприятия,   Государственный   комитет
Удмуртской   Республики   по   собственности  готовит  и  направляет в
Правительство    Удмуртской    Республики    проект    постановления о
запрещении  приватизации либо о разрешении на приватизацию предприятия
без   ограничений   или   с   применением  одного  из  ограничений  на
приватизацию,  предусмотренных в подпунктах 2 или 3 пункта 3 настоящей
статьи.
     3.  При  рассмотрении вопросов о приватизации государственных или
муниципальных    предприятий    и    иных   объектов   государственной
собственности     и     собственности     муниципальных    образований
Государственным   Советом,   Правительством   Удмуртской   Республики,
органами местного самоуправления могут быть приняты решения:
     1) о запрещении осуществлять приватизацию;
     2) об установлении ограничений на приватизацию в виде закрепления
пакетов  обыкновенных  акций  в  собственности  Удмуртской Республики,
собственности   муниципальных   образований   либо   в   виде  выпуска
(объявления) "Золотой акции";
     3)  о  передаче  пакетов  акций,  находящихся  в  государственной
собственности    или    собственности   муниципальных   образований, в
доверительное управление с правом последующего выкупа;
     4) о приватизации без ограничений.
     Пакеты   обыкновенных   акций   закрепляются   в  государственной
собственности,  собственности  муниципальных  образований  на  срок до
пяти  лет,  а  в доверительное управление с правом последующего выкупа
передаются на срок не менее двух лет.
     Закрепляемый    в    государственной   собственности   Удмуртской
Республики,   собственности  муниципального  образования  пакет  акций
приватизируемого предприятия состоит из обыкновенных акций, которые до
истечения указанного в плане приватизации срока или принятия решения о
досрочной  их  продаже  остаются во владении Государственного комитета
Удмуртской Республики по собственности, в собственности муниципального
образования.
     В  случае  истечения  срока  закрепления  акций в государственной
собственности,      собственности      муниципальных      образований,
Государственный  Совет,  Президиум  Государственного Совета Удмуртской
Республики,   Правительство  Удмуртской  Республики,  органы  местного
самоуправления  вправе принимать решения о продлении срока закрепления
указанных   акций   или  их  части  в  государственной  собственности,
собственности муниципальных образований.
     Государственный    Совет,   Президиум   Государственного   Совета
Удмуртской  Республики,  Правительство  Удмуртской  Республики, органы
местного  самоуправления  имеют  право  принять  решение  о  досрочной
продаже  пакета  акций,  закрепленных в государственной собственности,
собственности   муниципальных  образований,  или  замене  на  "Золотую
акцию".
     Одновременное  закрепление  в  государственной  собственности или
собственности  муниципальных  образований  "Золотой  акции"  и  каких-
либо иных пакетов акций не допускается.
     Статья   4.   Определение   начальной   цены   приватизируемого   
предприятия
     1.  Начальная  цена  приватизируемого  предприятия для продажи по
конкурсу,    на    аукционе,    величина    уставного   капитала   при
преобразовании   государственных   или   муниципальных   предприятий в
открытые  акционерные  общества  определяются  по  данным  баланса  за
квартал,   предшествующий  дате  принятия  решения  о  приватизации, в
порядке, установленном законодательством о приватизации.
     2.    Начальная    цена    государственных    или   муниципальных
предприятий,  приватизируемых  по  конкурсу  или  на  аукционе,  акций
акционерных    обществ,    созданных    в    процессе   преобразования
государственных  или  муниципальных  предприятий, установленная планом
приватизации,  который  был  утвержден  до принятия настоящего Закона,
может  быть  увеличена  решением  Правительства Удмуртской Республики,
согласованным   с   Президиумом   Государственного  Совета  Удмуртской
Республики.
     3. Цена выкупаемого арендованного имущества определяется с учетом
переоценок основных производственных фондов на дату принятия решения о
приватизации.
     Цена   на  приобретаемые  арендаторами  в  собственность  здания,
строения,    сооружения,   нежилые   помещения,   включая   встроенно-
пристроенные, устанавливается по методике, утверждаемой Правительством
Удмуртской Республики.
     Статья 5. Информация по вопросам приватизации государственных и 
муниципальных    предприятий,    иных    объектов   государственной   
собственности    и    собственности    муниципальных    образований    
     Информация  Государственного  комитета  Удмуртской  Республики по
собственности,    районных,    городских   комитетов   по   управлению
государственной  собственностью Удмуртской Республики о предлагаемых к
продаже  государственных  и муниципальных предприятиях и иных объектах
государственной    собственности    и    собственности   муниципальных
образований, о продаже акций акционерных обществ, о результатах сделок
приватизации,  о  ходе  и  итогах приватизации публикуется бесплатно в
газетах,  учредителями  которых являются Государственный Совет и (или)
Правительство  Удмуртской  Республики,  органы  государственной власти
городов  и районов Удмуртской Республики. Информация о продажах должна
быть опубликована не позднее чем за месяц до даты продажи.
     Статья  6.  Продажа  имущества  действующих  государственных  и  
муниципальных    предприятий,    иных    объектов   государственной   
собственности    и    собственности    муниципальных    образований    
     1.  Продажа имущества действующих государственных и муниципальных
предприятий  осуществляется  с  разрешения  Государственного  комитета
Удмуртской Республики по собственности или уполномоченных им органов в
соответствии  с  Положением, утверждаемым Президиумом Государственного
Совета Удмуртской Республики и Правительством Удмуртской Республики.
     При  этом  80 процентов средств, полученных от продажи имущества,
остаются  в  распоряжении предприятия, а 20 процентов распределяются в
соответствии с нормативами распределения средств от приватизации.
     Средства,   полученные   от   продажи   имущества,   оставшиеся в
распоряжении предприятия, не могут быть направлены на оплату труда.
     Высвобождающиеся     транспортные     средства    государственных
предприятий и учреждений реализуются на аукционе.
     2.   Приватизация  высвобождаемого  имущества  воинских  частей и
формирований, не имеющего оборонного значения, в случае передачи его в
собственность  Удмуртской  Республики,  осуществляется Государственным
комитетом Удмуртской Республики по собственности с согласия Президиума
Государственного Совета Удмуртской Республики.
     Статья  7.  Доверительное  управление  пакетами  акций с правом 
последующего выкупа
     1.  Пакеты  акций, находящиеся или закрепленные в государственной
собственности  или собственности муниципальных образований, могут быть
переданы  в  доверительное  управление с правом последующего выкупа по
условиям  конкурса, утверждаемым Правительством Удмуртской Республики.
Величина  пакета  акций,  передаваемого в доверительное управление, не
должна превышать 38 процентов уставного капитала.
     Информация   о  передаче  акций  в  доверительное  управление  по
условиям  конкурса  публикуется в соответствии со статьей 5 настоящего
Закона.
     2.    С    победителем   конкурса   (доверительным   управляющим)
Государственный  комитет  Удмуртской  Республики  по собственности или
районный,    городской    комитет    по   управлению   государственной
собственностью  Удмуртской  Республики  заключает договор о передаче в
доверительное  управление  пакета  акций с правом последующего выкупа,
который включает в себя:
     1)  права  и  ограничения  по  доверительному  управлению пакетом
акций;
     2) обязательства доверительного управляющего по:
     - недопущению банкротства предприятия;
     -   выполнению   обязательств  перед  бюджетами  и  внебюджетными
фондами;
     -  сохранению  численности работников предприятия в количестве не
менее  70  процентов  от  их  численности  на  дату  утверждения плана
приватизации;
     - проведению модернизации и диверсификации предприятия;
     3) право доверительного управляющего на приобретение по истечении
срока   договора   и   выполнении   условий   договора  пакета  акций,
составляющего  не  более 38 процентов уставного капитала, на следующих
условиях:
     -  по  номинальной  стоимости  при  условии, что уставной капитал
акционерного  общества  определен  в соответствии с пунктом 1 статьи 4
настоящего Закона;
     -  в иных случаях - по номинальной стоимости акций, умноженной на
коэффициент,   определяемый   Государственным   комитетом   Удмуртской
Республики   по   собственности  по  бухгалтерскому  балансу  на  дату
заключения   договора   доверительного   управления   и   утвержденный
Правительством Удмуртской Республики;
     4)  размер  и  форму вносимого доверительным управляющим залога и
пределы материальной ответственности сторон.
     3.   Величина   залога,   вносимого   доверительным  управляющим,
устанавливается Правительством Удмуртской Республики.
     Минимальная  величина залога, вносимого каждым участником, должна
быть  не  менее  300- кратного размера установленной законодательством
Российской  Федерации  минимальной  оплаты  труда  на  момент внесения
залога.
     Стоимость   имущества,   внесенного  доверительным  управляющим в
залог, может засчитываться в счет оплаты приобретаемых им акций.
     4.  Выгодоприобретателем  по данному договору является Удмуртская
Республика, муниципальное образование.
     5.  При  невыполнении условий договора и (или) расторжении его по
инициативе одной из сторон акции подлежат свободной продаже.
     Статья  8. Увеличение уставного капитала открытого акционерного 
общества
     Образованные  в процессе приватизации акционерные общества, более
25  процентов  акций  которых  на  момент  проведения  общего собрания
акционеров    находятся    в   собственности   Удмуртской   Республики
(муниципального   образования),   имеют  право  принимать  решение  об
увеличении   уставного  капитала  путем  осуществления  дополнительной
эмиссии  акций  при  условии,  что  проспект  эмиссии  предусматривает
направление  средств  от  размещения  выпускаемых  акций  на  покрытие
задолженности  соответствующего  акционерного  общества  и  (или)  его
дочерних  обществ  по  выплате  заработной  платы, по уплате налогов в
бюджеты всех уровней и (или) на инвестирование производства.
     Решение по данному вопросу принимается общим собранием акционеров
большинством в три четверти голосов акционеров - владельцев голосующих
акций общества, присутствующих на собрании лично или через полномочных
представителей.
     Размер  доли  Удмуртской Республики, муниципального образования в
уставном  капитале  общества при наличии пакета акций, закрепленного в
собственности   Удмуртской   Республики,  муниципального  образования,
устанавливается соответственно Правительством Удмуртской Республики по
согласованию   с   Президиумом   Государственного   Совета  Удмуртской
Республики и органами местного самоуправления.
     Статья  9.  Обращение в государственную собственность имущества 
приватизируемых предприятий
     Обращение      имущества      приватизированных     предприятий в
государственную   собственность   производится  на  основании  законов
Российской Федерации и Удмуртской Республики.
     Статья  10.  Контроль  за  деятельностью  органов  приватизации  
     Государственный  комитет  Удмуртской  Республики по собственности
подотчетен   и  подконтролен  в  своей  деятельности  Государственному
Совету Удмуртской Республики и Правительству Удмуртской Республики.
     Районные,   городские   комитеты  по  управлению  государственной
собственностью  Удмуртской  Республики  подотчетны  и  подконтрольны в
своей  деятельности Государственному комитету Удмуртской Республики по
собственности, Совету депутатов и администрации города, района.
     Правительство   Удмуртской   Республики   (администрация  города,
района)  в  ежегодном  докладе  в  Государственном  Совете  Удмуртской
Республики   (районном,   городском  Совете  депутатов)  о  социально-
экономическом   развитии   Удмуртской   Республики   (города,  района)
представляет  анализ использования государственной собственности, хода
приватизации за истекший период.
     По   требованию  Президиума  Государственного  Совета  Удмуртской
Республики,  постоянных  комиссий  Государственного  Совета Удмуртской
Республики    Государственный   комитет   Удмуртской   Республики   по
собственности представляет информацию о ходе и итогах приватизации, об
изменениях   в   реестре   государственной   собственности  Удмуртской
Республики.
     Статья 11. Ответственность Государственного комитета Удмуртской 
Республики по собственности
     Государственный  комитет Удмуртской Республики по собственности и
его  должностные  лица  за  нарушения,  допущенные  в  ходе проведения
приватизации,      несут      ответственность     в     соответствии с
законодательством.
     Статья 12. О вступлении настоящего Закона в силу
     Настоящий   Закон   вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.


     Председатель Государственного Совета
     Удмуртской Республики          А.А.Волков


     г. Ижевск, 
     20 января 1997 г., 
     N 358-1