Расширенный поиск

Закон Удмуртской Республики от 11.11.2003 № 51-рз


                               ЗАКОН
                       Удмуртской Республики

                                  Утратил силу - Закон Удмуртской
                                             Республики
                                      от 28.04.2007 г. N 19-рз

    О местном референдуме и местном консультативном референдуме
                      в Удмуртской Республике


        (В редакции Закона Президента Удмуртской Республики
                     от 30.12.2005 г. N 87-рз)


     Принят Государственным Советом
     Удмуртской Республики                28 октября 2003 года


 Глава I. Местный референдум и местный консультативный референдум,
                          общие положения

     Статья 1. Пределы действия настоящего Закона
     1. Настоящим    Законом   определяются   гарантии   реализации
гражданами  Российской  Федерации конституционного права на участие
в местном референдуме и местном консультативном референдуме.
     2. Настоящий   Закон   регулирует   отношения,   связанные   с
назначением,  подготовкой  и  проведением  местного  референдума, а
также  отношения, связанные с проведением местного консультативного
референдума, результаты которого имеют рекомендательное значение.
    Статья  2.  Правовая  основа  проведения местного референдума и 
местного консультативного референдума
     1. Местный  референдум  и  местный  консультативный референдум
проводятся  в  соответствии  с  Конституцией  Российской Федерации,
федеральными  законами  и  законами  Удмуртской Республики, а также
уставами соответствующих муниципальных образований.
     2. Основные   понятия  и  термины,  используемые  в  настоящем
Законе,  определяются  в  соответствии  с  Федеральным  законом "Об
основных   гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме граждан Российской Федерации".
    Статья  3.  Принципы проведения местного референдума и местного 
консультативного референдума
     1. Граждане   Российской   Федерации   участвуют   в   местном
референдуме   и   местном  консультативном  референдуме  на  основе
всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
     2. Участие  граждан Российской Федерации в местном референдуме
и   местном   консультативном   референдуме  является  свободным  и
добровольным.  Никто  не вправе оказывать воздействие на гражданина
Российской  Федерации с целью принудить его к участию или неучастию
в  местном  референдуме  и местном консультативном референдуме либо
воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
     3. Деятельность   комиссий  местного  референдума  и  местного
консультативного    референдума   при   подготовке   и   проведении
соответствующего   референдума,   подсчете   голосов,   определении
результатов референдума осуществляется открыто и гласно.
     4. Местный  референдум  и  местный  консультативный референдум
организуют  и  проводят  комиссии  местного  референдума и местного
консультативного  референдума,  предусмотренные  настоящим Законом.
Вмешательство   в  деятельность  комиссий  местного  референдума  и
местного    консультативного   референдума   со   стороны   органов
государственной  власти  Удмуртской  Республики,  органов  местного
самоуправления и их должностных лиц не допускается.
    Статья 4. Язык местного референдума и местного консультативного 
референдума
     1. При   подготовке   и   проведении  местного  референдума  и
местного  консультативного референдума используются государственные
языки Удмуртской Республики.
     2. Тексты  проектов нормативных правовых актов и проектов иных
решений,  выносимых  и принимаемых на местном референдуме и местном
консультативном  референдуме, составляются (публикуются) на русском
и удмуртском языках.
     Статья 5. Вопросы местного референдума
     1. На  местный  референдум  выносятся вопросы в соответствии с
Федеральным  законом  "Об  основных  гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
     2. Вопросы   местного   референдума  не  должны  противоречить
законодательству  Российской Федерации, законодательству Удмуртской
Республики.
     3. Вопросы,   которые   не  могут  быть  вынесены  на  местный
референдум,   определяются   Федеральным   законом   "Об   основных
гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в референдуме
граждан Российской Федерации".
    Статья  6.  Обстоятельства, исключающие назначение и проведение 
местного референдума
     1. Представительный   орган   местного  самоуправления  вправе
отказать   в   назначении  местного  референдума  только  в  случае
нарушения    при    выдвижении   инициативы   проведения   местного
референдума  нормативных  правовых актов, регулирующих подготовку и
проведение местного референдума.
     2. Местный  референдум  с  такой  же  по  смыслу формулировкой
вопроса  не  проводится  в  течение  двух  лет  со дня официального
опубликования результатов прежнего местного референдума.
     Статья 7. Инициатива проведения местного референдума
     1. Инициатива   проведения  местного  референдума  принадлежит
гражданам   Российской   Федерации,   имеющим   в   соответствии  с
федеральным законом право на участие в референдуме.
     2. Для  выдвижения  инициативы проведения местного референдума
и  сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку может
быть   образована   инициативная   группа  по  проведению  местного
референдума.   Указанную   инициативную  группу  вправе  образовать
гражданин  или  группа  граждан  Российской  Федерации,  имеющие  в
соответствии  с  федеральным  законом  право  на  участие в местном
референдуме.  Выдвинуть  инициативу проведения местного референдума
может    также   избирательное   объединение,   иное   общественное
объединение,  устав  которого  предусматривает  участие в выборах и
(или)   референдумах   и   которое   зарегистрировано   в  порядке,
определенном  федеральным  законом,  на  местном  или более высоком
уровне,  не позднее чем за один год до дня образования инициативной
группы по проведению местного референдума.
     Порядок   образования   инициативной   группы   по  проведению
местного   референдума   устанавливается  Федеральным  законом  "Об
основных   гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом.
     3. Для  назначения местного референдума инициативная группа по
проведению  местного  референдума,  образованная  в  соответствии с
пунктом  2  настоящей  статьи,  должна  представить в избирательную
комиссию  муниципального  образования  в  порядке,  предусмотренном
настоящим  Законом,  подписи  участников  референдума  в  поддержку
инициативы его проведения.
     Статья 8. Назначение местного референдума
     1. Назначение  и  проведение местного референдума обязательно,
если  соблюдены  порядок  и  сроки выдвижения инициативы проведения
местного  референдума  и  ее  реализации, установленные Федеральным
законом  "Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права на
участие  в  референдуме  граждан  Российской  Федерации", настоящим
Законом, уставом муниципального образования.
     2. Принятие   органом   местного   самоуправления  решения  по
существу   вопроса,   который   может   быть   вынесен  на  местный
референдум,  не  является  обстоятельством, исключающим возможность
проведения местного референдума по данному вопросу.
     3. Местный    референдум    назначается   в   соответствии   с
Федеральным  законом  "Об  основных  гарантиях избирательных прав и
права  на  участие  в  референдуме  граждан  Российской Федерации",
настоящим     Законом,     уставом    муниципального    образования
представительным   органом   местного   самоуправления.  Решение  о
назначении     местного     референдума    подлежит    официальному
опубликованию  в  средствах  массовой информации не менее чем за 45
дней до дня голосования.
     В  решении  представительного органа местного самоуправления о
назначении  местного  референдума указываются вопросы, выносимые на
референдум.
     Назначение   местного   референдума   судом  осуществляется  в
порядке,   предусмотренном   Федеральным   законом   "Об   основных
гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в референдуме
граждан Российской Федерации".
     4. Голосование  на  местном  референдуме  может быть назначено
только  на  воскресенье.  Не  допускается назначение голосования на
предпраздничный  и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за
нерабочим  праздничным  днем,  а  также  на  воскресенье, которое в
установленном порядке объявлено рабочим днем.
     5. Голосование  на  местном  референдуме  не позднее чем за 25
дней   до   назначенного  дня  голосования  может  быть  перенесено
представительным  органом  местного самоуправления на более поздний
срок  (но  не  более  чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем
голосования  на назначенных выборах в органы государственной власти
или  органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином
назначенном референдуме.
     6. Решение  о  назначении  местного  референдума,  а  также  о
перенесении  дня  голосования на местном референдуме в соответствии
с  пунктом 5 настоящей статьи подлежит официальному опубликованию в
средствах  массовой  информации  не позднее чем через 5 дней со дня
его принятия.

             Глава II. Списки участников референдума.
     Округ местного референдума. Участки местного референдума

     Статья 9. Составление списков участников местного  референдума
     1. В  целях  реализации прав участников референдума комиссиями
местного    референдума,    предусмотренными   настоящей   статьей,
составляются  списки  участников референдума на основании сведений,
полученных  с  использованием  государственной  системы регистрации
(учета)  участников  референдума  и представляемых в соответствии с
пунктом 4 настоящей статьи.
     2. В   списки  участников  референдума  на  участках  местного
референдума  включаются  граждане Российской Федерации, проживающие
на  территории  муниципального  образования  и  обладающие  на день
голосования правом на участие в местном референдуме.
     3. Основанием  для включения гражданина Российской Федерации в
список   участников  референдума  на  конкретном  участке  местного
референдума  является  факт  нахождения  его  места  жительства  на
территории  этого  участка,  а в случаях, предусмотренных настоящей
статьей,   и   при  условии  нахождения  его  места  жительства  на
территории    муниципального   образования,   -   факт   временного
пребывания  на  территории  этого  участка.  Факты нахождения места
жительства  либо  временного  пребывания  гражданина  на территории
участка    местного    референдума,    муниципального   образования
устанавливаются  органами регистрационного учета граждан Российской
Федерации  по  месту  пребывания  и  по месту жительства в пределах
территории  Российской Федерации в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
     4. Военнослужащие,  проходящие  военную  службу  по  призыву в
воинских  частях,  военных  организациях  и  учреждениях,  курсанты
военных  образовательных  учреждений профессионального образования,
которые  расположены  на территории соответствующего муниципального
образования,  если  место жительства этих военнослужащих до призыва
на  военную службу не было расположено на территории муниципального
образования,  не  включаются  в  списки участников референдума и не
учитываются при определении числа участников референдума.
     5. Сведения    о    зарегистрированных   участниках   местного
референдума  формирует  и  уточняет  уполномоченный на то орган или
уполномоченное  должностное  лицо местного самоуправления. Сведения
об  участниках местного референдума - военнослужащих, находящихся в
воинской  части,  членах  их  семей  и о других участниках местного
референдума,   если   они   проживают  на  территории  расположения
воинской  части  либо  зарегистрированы в установленном порядке при
воинской  части по месту их службы, - формирует и уточняет командир
воинской  части.  Указанные сведения направляются уполномоченным на
то  органом  или уполномоченным должностным лицом в территориальные
комиссии,  а  в  случаях,  предусмотренных  настоящим  пунктом, - в
участковые  комиссии  сразу  после  назначения  дня голосования или
после образования этих комиссий.
     В   случае   образования   участка   местного  референдума  на
территории  воинской  части  непосредственно  в участковую комиссию
направляются  командиром  воинской  части  сведения  об  участниках
местного  референдума  -  военнослужащих,  находящихся  в  воинской
части,  членах их семей и о других участниках местного референдума,
если  они  проживают на территории расположения воинской части либо
зарегистрированы  в  установленном  порядке  при  воинской части по
месту их службы.
     Непосредственно  в  участковые  комиссии  администрацией  мест
временного  пребывания участников референдума направляются сведения
об  участниках  местного  референдума,  которые  в день голосования
будут   находиться   в   указанных   местах  временного  пребывания
участников референдума.
     5. Список  участников референдума составляется соответствующей
комиссией    референдума,    в    том    числе   с   использованием
государственной    автоматизированной    информационной    системы,
отдельно  по  каждому  участку  местного  референдума  на основании
сведений,  представляемых  по установленной форме уполномоченным на
то органом или уполномоченным должностным лицом.
     6. Гражданин   Российской   Федерации   включается   в  список
участников   референдума   только   на   одном   участке   местного
референдума.
     7. Список   участников   референдума   составляется   в   двух
экземплярах.   Сведения   об   участниках   местного   референдума,
включаемые   в   список  участников  референдума,  располагаются  в
алфавитном  или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам,
адресам   места   жительства   участников  референдума).  В  списке
указываются  фамилия,  имя,  отчество,  год рождения (в возрасте 18
лет  - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства
участника  референдума. В списке участников референдума должны быть
предусмотрены    места   для   проставления   участником   местного
референдума  подписи  за  полученный  им  бюллетень,  а  также  для
проставления   подписи   члена   участковой   комиссии,   выдавшего
бюллетень участнику референдума.
     8. Первый  экземпляр списка участников референдума подписывают
председатель  и  секретарь  территориальной  комиссии,  составившей
список.  На  избирательных  участках,  образованных  на  территории
воинской   части   и  в  местах  временного  пребывания  участников
референдума,     список    участников    референдума    подписывают
председатель  и  секретарь участковой комиссии, составившей список.
Список  участников  референдума  заверяется печатями соответственно
территориальной  комиссии  и  участковой  комиссии. Порядок и сроки
изготовления,  использования  второго  экземпляра списка участников
референдума,  его  передачи  соответствующей  участковой  комиссии,
заверения   и  уточнения  устанавливаются  избирательной  комиссией
муниципального образования.
     9. Соответствующая  территориальная  комиссия передает по акту
участковым    комиссиям    первый   экземпляр   списка   участников
референдума  конкретного  участка  местного  референдума не позднее
чем  за  25  дней  до  дня  голосования. Участковая комиссия вправе
разделить   первый   экземпляр  списка  участников  референдума  на
отдельные    книги.    Каждая   такая   книга   не   позднее   дня,
предшествующего   дню   голосования,   должна   быть   сброшюрована
(прошита),  что  подтверждается  печатью соответствующей участковой
комиссии и подписью ее председателя.
     10. Участковая    комиссия    уточняет    список    участников
референдума  в  соответствии  с  установленным порядком организации
взаимодействия  комиссий  местного  референдума с органами местного
самоуправления,   учреждениями   и  организациями,  осуществляющими
регистрацию  (учет) участников референдума. Выверенный и уточненный
список  участников  референдума не позднее дня, предшествующего дню
голосования,  подписывается  председателем  и секретарем участковой
комиссии и заверяется печатью участковой комиссии.
     11. Участковая  комиссия  не  позднее  чем  за  20 дней до дня
голосования   представляет   список   участников   референдума  для
ознакомления   участников   референдума   и   его   дополнительного
уточнения.
     12. Гражданин   Российской  Федерации,  обладающий  правом  на
участие   в   местном  референдуме,  вправе  заявить  в  участковую
комиссию  о  невключении  его  в  список  участников референдума, о
любой  ошибке  или неточности в сведениях о нем, внесенных в список
участников  референдума. В течение 24 часов, а в день голосования в
течение  двух  часов  с  момента  обращения,  но не позднее момента
окончания   голосования   участковая   комиссия  обязана  проверить
заявление,  а  также  представленные  документы  и  либо  устранить
ошибку  или  неточность,  либо  дать  заявителю  письменный ответ с
указанием   причин   отклонения  заявления.  Исключение  гражданина
Российской  Федерации  из  списка  участников референдума после его
подписания  председателями и секретарями соответствующих комиссий и
заверения  его  печатями  этих  комиссий в порядке, предусмотренном
пунктом  8  настоящей  статьи,  производится  только  на  основании
официальных  документов,  а  также  в случае включения его в другой
список   участников  референдума.  При  этом  в  списке  участников
референдума,    а    также    в    базе    данных   государственной
автоматизированной  информационной  системы указываются факт и дата
исключения  гражданина  Российской  Федерации  из  списка,  а также
причина  такого  исключения. Запись в списке участников референдума
заверяется подписью председателя участковой комиссии.
     Решение   участковой   комиссии   может   быть   обжаловано  в
вышестоящую  комиссию  местного  референдума  или  в  суд. Подача и
рассмотрение  указанной  жалобы  осуществляются  в  соответствии  с
Федеральным  законом  "Об  основных  гарантиях избирательных прав и
права  на  участие  в  референдуме  граждан  Российской Федерации",
иными федеральными законами.
     13. Участники   местного  референдума,  находящиеся  в  местах
временного   пребывания,   работающие   в   непрерывно  действующих
организациях  и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение
продолжительности   работы   (смены),   а   также   военнослужащие,
находящиеся   вне  места  дислокации  воинской  части,  по  личному
письменному   заявлению,   поданному   в   порядке,   установленном
избирательной  комиссией муниципального образования, не позднее чем
за  7  дней  до  дня  голосования  могут  быть  включены  в  списки
участников  референдума на участке местного референдума по месту их
временного  пребывания при условии нахождения их места жительства в
границах соответствующего муниципального образования.
     14. Вносить   какие-либо   изменения   в   списки   участников
референдума  после  окончания голосования и начала подсчета голосов
участников референдума запрещается.
     Статья 10. Округ местного референдума
     Местный    референдум    проводится    на    всей   территории
муниципального образования.
     Статья 11. Образование участков местного референдума
     1. Для  проведения  голосования  и подсчета голосов участников
референдума образуются участки местного референдума.
     2. Участки  местного  референдума образуются по согласованию с
соответствующей  территориальной  комиссией  главой  муниципального
образования   (если   уставом   муниципального   образования  такая
должность   не   предусмотрена,   -  лицом,  уполномоченным  на  то
представительным  органом  местного  самоуправления)  либо  лицами,
указанными  в  пункте  4  настоящей  статьи,  либо территориальными
комиссиями  в  порядке, предусмотренном пунктом 3 настоящей статьи,
на    основании    данных    о    числе   участников   референдума,
зарегистрированных  на  территории участка местного референдума, из
расчета  не  более  чем три тысячи участников референдума на каждом
участке   местного   референдума.   Участки   местного  референдума
образуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования.
     3. В   местах  временного  пребывания  участников  референдума
(больницах,   санаториях,   домах  отдыха,  местах  содержания  под
стражей  подозреваемых  и  обвиняемых  и  других  местах временного
пребывания)  участки  местного  референдума  могут образовываться в
срок,  установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных
случаях  - по согласованию с избирательной комиссией муниципального
образования не позднее чем за 5 дней до дня голосования.
     4. Военнослужащие   голосуют   на   общих   участках  местного
референдума.   В   порядке   исключения   допускается   образование
командирами   воинских  частей  участков  местного  референдума  на
территориях   воинских   частей,   расположенных   в  обособленных,
удаленных   от  населенных  пунктов  местностях.  Участки  местного
референдума  в  этих  случаях образуются по решению территориальной
комиссии  в  срок,  установленный  пунктом  2 настоящей статьи, а в
исключительных  случаях  - по решению территориальной комиссии и по
согласованию  с  избирательной комиссией муниципального образования
не позднее чем за 5 дней до дня голосования.
     5. Списки  участков местного референдума с указанием их границ
и  номеров,  мест  нахождения  участковых  комиссий и помещений для
голосования   должны   быть   опубликованы   главой  муниципального
образования   (если   уставом   муниципального   образования  такая
должность   не   предусмотрена   -   лицом,  уполномоченным  на  то
представительным  органом  местного  самоуправления) не позднее чем
за  40  дней  до  дня  голосования.  В  случае  образования участка
местного  референдума  в  соответствии с пунктом 3 настоящей статьи
указанные  сведения  должны быть доведены до участников референдума
администрацией  мест  временного  пребывания участников референдума
не позднее чем за 3 дня до дня голосования.

             Глава III. Комиссии местного референдума

    Статья  12.  Система и статус комиссий местного референдума при 
подготовке       и       проведении       местного      референдума      
     1. Подготовку  и  проведение местного референдума организуют и
обеспечивают следующие комиссии местного референдума:
     а) избирательная комиссия муниципального образования;
     б) территориальные (районные, городские и другие) комиссии;
     в) участковые комиссии.
     Центральная   избирательная   комиссия  Удмуртской  Республики
участвует  в подготовке и проведении местных референдумов в порядке
и формах, предусмотренных настоящим Законом.
     2. Комиссии  местного  референдума  обеспечивают  реализацию и
защиту   права   на   участие   в  референдуме  граждан  Российской
Федерации, осуществляют подготовку и проведение референдума.
     3. Комиссии  местного  референдума  обязаны  в  пределах своей
компетенции  рассматривать  поступившие  к  ним  в  период кампании
местного  референдума  обращения  о  нарушении  законодательства  о
референдумах,  проводить  проверки  по  этим  обращениям  и  давать
лицам,  направившим  обращения,  письменные  ответы  в  пятидневный
срок,  но  не  позднее  дня,  предшествующего дню голосования, а по
обращениям,  поступившим  в  день голосования или в день, следующий
за  днем  голосования,  -  немедленно.  Если  факты, содержащиеся в
обращениях,   требуют   дополнительной  проверки,  решения  по  ним
принимаются  не  позднее  чем  в десятидневный срок. Если обращение
указывает    на    нарушение    законодательства   о   референдумах
инициативной   группой  по  проведению  местного  референдума,  эта
инициативная  группа  по  проведению  местного  референдума  или ее
уполномоченные  представители должны быть незамедлительно оповещены
о  поступившем  обращении  и  вправе  давать объяснения по существу
обращения.
     4. Комиссии  местного  референдума вправе, в том числе в связи
с  обращениями,  указанными в пункте 3 настоящей статьи, обращаться
с   представлениями   о   проведении   соответствующих  проверок  и
пресечении    нарушений    законодательства    о   референдумах   в
правоохранительные  органы,  органы  исполнительной  власти. Органы
государственной  власти Удмуртской Республики и их должностные лица
обязаны  в  пятидневный срок, если представление получено за пять и
менее  дней  до  дня  голосования - не позднее дня, предшествующего
дню  голосования,  а  если в день голосования или в день, следующий
за  днем  голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих
нарушений   и   незамедлительно   проинформировать   о  результатах
обратившуюся    комиссию    местного   референдума.   Если   факты,
содержащиеся  в  представлении,  требуют  дополнительной  проверки,
указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
     Взаимодействие  комиссий  местного  референдума с федеральными
государственными  органами  и федеральными органами государственной
власти,  в том числе с правоохранительными органами, осуществляется
в   соответствии  с  Федеральным  законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской Федерации", иными федеральными законами.
     5. Комиссии  местного  референдума обеспечивают информирование
участников  референдума  о сроках и порядке осуществления действий,
связанных  с подготовкой и проведением местного референдума, о ходе
кампании местного референдума.
     6. Компетенция,  полномочия  и  порядок  деятельности комиссий
местного  референдума,  указанных  в  пункте  1  настоящей  статьи,
устанавливаются   Федеральным   законом   "Об   основных  гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской   Федерации",  иными  федеральными  законами,  настоящим
Законом, иными законами Удмуртской Республики.
     7. Совмещение  комиссиями  местного  референдума полномочий по
подготовке   и   проведению   референдума   Удмуртской   Республики
производится   по   решению   Центральной   избирательной  комиссии
Удмуртской  Республики в порядке, установленном Федеральным законом
"Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации".
     8. Решения    вышестоящей   комиссии   местного   референдума,
принятые  в  пределах  ее  компетенции, обязательны для нижестоящих
комиссий местного референдума.
     9. Решение   комиссии   местного  референдума,  противоречащее
закону  либо  принятое  с  превышением  установленной  компетенции,
подлежит  отмене  вышестоящей  комиссией  местного референдума. При
этом  вышестоящая  комиссия  местного  референдума  вправе  принять
решение   по   существу   вопроса   или  направить  соответствующие
материалы    на    повторное    рассмотрение   комиссией   местного
референдума, решение которой было отменено.
     10. Комиссии    местного    референдума   в   пределах   своей
компетенции  независимы от органов государственной власти и органов
местного самоуправления.
     11. Решения   и   иные  акты  комиссий  местного  референдума,
принятые   в  пределах  их  компетенции,  обязательны  для  органов
государственной  власти  Удмуртской  Республики,  органов  местного
самоуправления  и  их  должностных  лиц, избирательных объединений,
иных    общественных    объединений,    предприятий,    учреждений,
организаций   и   их   должностных   лиц,  инициативной  группы  по
проведению местного референдума, участников референдума.
     12. Финансовое   обеспечение  деятельности  комиссий  местного
референдума  при  проведении местного референдума осуществляется за
счет средств местного бюджета.
     13. Избирательная  комиссия  муниципального  образования, иные
комиссии  местного референдума представляют отчеты об использовании
средств    местного   бюджета,   выделенных   на   обеспечение   их
деятельности,  организацию  и  проведение  местного  референдума, в
порядке, установленном законодательством.
     14. Органы   государственной   власти  Удмуртской  Республики,
органы  местного  самоуправления  и  их  должностные  лица  обязаны
оказывать  комиссиям  местного  референдума содействие в реализации
их  полномочий,  в частности, на безвозмездной основе предоставлять
необходимые  помещения,  в  том  числе  для  хранения  документации
местного  референдума  до  передачи  указанной документации в архив
либо   уничтожения  по  истечении  сроков  хранения,  установленных
настоящим  Законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и
указанной  документации,  а  также  предоставлять  на безвозмездной
основе   транспортные   средства,   средства   связи,   техническое
оборудование.
     15. Порядок     взаимодействия    комиссий    референдума    и
предприятий,   учреждений,   организаций  определяется  Федеральным
законом  "Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации".
     16. Республиканские     государственные     и    муниципальные
организации,  осуществляющие  теле-  и  (или) радиовещание, и (или)
редакции  государственных  и  муниципальных  периодических печатных
изданий   обязаны   предоставлять  комиссиям  местного  референдума
бесплатное    эфирное   время   для   информирования   в   порядке,
установленном    Федеральным   законом   "Об   основных   гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской  Федерации",  настоящим Законом, участников референдума,
а  также бесплатную печатную площадь для опубликования их решений и
актов, размещения иной печатной информации.
     Расходы  организаций телерадиовещания и редакций периодических
печатных    изданий   осуществляются   в   порядке,   установленном
Федеральным  законом  "Об  основных  гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
     17. Органы   государственной   власти  Удмуртской  Республики,
органы  местного  самоуправления  и  их  должностные  лица  обязаны
предоставлять  комиссиям  местного референдума необходимые сведения
и  материалы,  давать ответы на их обращения в пятидневный срок, но
не   позднее  дня,  предшествующего  дню  голосования,  а  в  день,
предшествующий  дню голосования, и в день голосования - немедленно.
Указанные  сведения  и материалы предоставляются комиссиям местного
референдума бесплатно.
     Предоставление   общественными  объединениями,  предприятиями,
учреждениями,    организациями   комиссиям   местного   референдума
необходимых  сведений  и  материалов, предоставление ими ответов на
обращения    комиссий   местного   референдума   осуществляются   в
соответствии   с   Федеральным   законом   "Об  основных  гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской Федерации".
    Статья  13.  Общие  условия формирования избирательных комиссий 
муниципальных  образований  и  участковых комиссий при подготовке и 
проведении местного референдума
     1. Избирательные    комиссии   муниципальных   образований   и
участковые  комиссии формируются на основе предложений политических
партий,   избирательных   блоков,  выдвинувших  списки  кандидатов,
допущенные  к  распределению депутатских мандатов в Государственной
Думе   Федерального   Собрания  Российской  Федерации  общественных
объединений.
     2. В  случае досрочного прекращения полномочий Государственной
Думы  Федерального  Собрания  Российской  Федерации  право внесения
предложений   по   кандидатурам   в   составы   комиссий   местного
референдума    сохраняется    за    избирательными   объединениями,
избирательными  блоками  выдвинувшими списки кандидатов, допущенные
к   распределению   депутатских  мандатов  в  Государственной  Думе
Федерального  Собрания  Российской Федерации последнего созыва, при
этом   указанные   предложения  подлежат  рассмотрению  в  порядке,
установленном    Федеральным   законом   "Об   основных   гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской Федерации", настоящим Законом.
     3. В  комиссию  местного  референдума  может быть назначено не
более  одного  представителя  от  каждой  политической  партии,  от
каждого    избирательного    объединения,    иного    общественного
объединения, от каждого избирательного блока.
     4. Государственные   и   муниципальные   служащие   не   могут
составлять  более  одной трети от общего числа членов избирательной
комиссии    муниципального    образования,   участковой   комиссии.
Указанное   положение   может   не   применяться  при  формировании
участковых  комиссий на участках местного референдума, образованных
на  территориях  воинских  частей,  расположенных  в  обособленных,
удаленных от населенных пунктов местностях.
     5. Орган,  назначающий  в состав комиссии местного референдума
гражданина  Российской  Федерации,  выдвинутого  в  соответствии  с
требованиями,  установленными  настоящим  Законом,  обязан получить
письменное  согласие  указанного гражданина Российской Федерации на
вхождение в состав этой комиссии местного референдума.
     6. Если   уполномоченные  на  то  настоящим  Законом  комиссии
местного  референдума не назначат состав или часть состава комиссии
местного  референдума в срок, установленный настоящим Законом, либо
если   на   соответствующей   территории  соответствующая  комиссия
местного  референдума  не  сформирована,  состав  или часть состава
комиссии  местного  референдума  назначается  вышестоящей комиссией
местного   референдума   с  соблюдением  требований,  установленных
Федеральным  законом  "Об  основных  гарантиях избирательных прав и
права  на  участие  в  референдуме  граждан  Российской Федерации",
настоящим Законом.
    Статья  14.  Порядок  формирования,  деятельности  и полномочия 
избирательной  комиссии муниципального образования при подготовке и 
проведении местного референдума
     1. Избирательная  комиссия муниципального образования является
комиссией   референдума,   организующей   подготовку  и  проведение
местного референдума.
     2. Полномочия     избирательной     комиссии    муниципального
образования   по   решению   Центральной   избирательной   комиссии
Удмуртской    Республики,    принятому   на   основании   обращения
представительного     органа    местного    самоуправления    этого
муниципального  образования,  могут  возлагаться на соответствующую
территориальную   комиссию.   Если   на  территории  муниципального
образования    образуется   несколько   территориальных   комиссий,
полномочия  избирательной  комиссии  муниципального  образования не
могут  быть  возложены  на одну из них. В этом случае избирательная
комиссия   муниципального   образования   должна   быть  образована
отдельно.
     3. Срок   полномочий   избирательной  комиссии  муниципального
образования   составляет   четыре   года.   Если   срок  полномочий
избирательной  комиссии  муниципального  образования истекает после
назначения  местного  референдума  и до окончания кампании местного
референдума,   в   которой   участвует  данная  комиссия,  срок  ее
полномочий   продлевается   до  окончания  этой  кампании  местного
референдума
     4. Избирательная     комиссия    муниципального    образования
формируется в количестве 7-15 членов с правом решающего голоса.
     5. Формирование    избирательной    комиссии    муниципального
образования   осуществляется   представительным   органом  местного
самоуправления  на  основе предложений, указанных в пункте 1 статьи
13  настоящего  Закона, а также предложений собраний избирателей по
месту  жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной
комиссии    муниципального    образования    предыдущего   состава,
Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики.
     6. Представительный   орган   местного  самоуправления  обязан
назначить   не   менее   одной   второй   от  общего  числа  членов
избирательной   комиссии   муниципального   образования  на  основе
поступивших  предложений политических партий, избирательных блоков,
выдвинувших    федеральные    списки   кандидатов,   допущенные   к
распределению   депутатских   мандатов   в   Государственной   Думе
Федерального Собрания Российской Федерации.
     7. Представительный   орган   местного  самоуправления  обязан
назначить    не    менее   двух   членов   избирательной   комиссии
муниципального   образования   на  основе  поступивших  предложений
Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики.
     8. При    подготовке   и   проведении   местного   референдума
избирательная комиссия муниципального образования:
     осуществляет    на   территории   муниципального   образования
контроль  за  соблюдением  права  на  участие в местном референдуме
граждан Российской Федерации;
     обеспечивает    на   территории   муниципального   образования
реализацию  мероприятий,  связанных  с  подготовкой  и  проведением
местного референдума, изданием необходимой печатной продукции;
     осуществляет    меры    по    организации    единого   порядка
распределения  эфирного  времени  и печатной площади для проведения
агитации  по  вопросам  местного  референдума,  установления итогов
голосования,  определения результатов местного референдума, а также
порядка  опубликования  итогов  голосования  и результатов местного
референдума;
     осуществляет  на территории муниципального образования меры по
организации   финансирования   подготовки   и  проведения  местного
референдума,  распределяет  выделенные из местного бюджета средства
на   финансовое   обеспечение   подготовки  и  проведения  местного
референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
     устанавливает единую нумерацию участков референдума;
     руководит    деятельностью    территориальных   и   участковых
комиссий,       оказывает      им      правовую,      методическую,
организационно-техническую помощь;
     регистрирует   инициативную   группу  по  проведению  местного
референдума;
     устанавливает  порядок  изготовления  и  форму  бюллетеня  для
голосования   на   местном  референдуме,  форму  списка  участников
референдума  и  других  документов  референдума, утверждает образцы
печатей   участковых   комиссий,   порядок   пересылки  и  хранения
документов референдума;
     утверждает   текст   бюллетеня   для  голосования  на  местном
референдуме;
     размещает  заказ на изготовление бюллетеней для голосования на
местном   референдуме   и   передает  их  по  акту  территориальным
комиссиям;
     в  случаях,  предусмотренных  Федеральным законом "Об основных
гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в референдуме
граждан   Российской   Федерации",   отменяет  решения  нижестоящих
комиссий об итогах голосования;
     определяет результаты местного референдума;
     рассматривает   жалобы   (заявления)  на  решения  и  действия
(бездействие)   нижестоящих   комиссий  и  принимает  по  указанным
жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
     взаимодействует  с  органами  государственной власти, органами
местного  самоуправления  по  вопросам,  связанным  с подготовкой и
проведением местного референдума;
     осуществляет   иные   полномочия,   установленные  Федеральным
законом  "Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права на
участие   в   референдуме   граждан  Российской  Федерации",  иными
федеральными    законами,   настоящим   Законом,   иными   законами
Удмуртской Республики, уставом муниципального образования.
    Статья  15.  Порядок  формирования,  деятельности  и полномочия 
территориальных  комиссий  при  подготовке  и  проведении  местного  
референдума
     1. Порядок   формирования   и   деятельности   территориальных
комиссий   при   подготовке   и   проведении  местного  референдума
устанавливается   Федеральным   законом   "Об   основных  гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской    Федерации",    Законом   Удмуртской   Республики   "О
территориальных  избирательных  комиссиях в Удмуртской Республике",
иными законами Удмуртской Республики.
     2. При    подготовке   и   проведении   местного   референдума
территориальная комиссия:
     осуществляет   на   соответствующей   территории  контроль  за
соблюдением  права  на  участие  в  референдуме  граждан Российской
Федерации;
     получает  от избирательной комиссии муниципального образования
по   акту  бюллетени  для  голосования  на  местном  референдуме  и
передает их в таком же порядке участковым комиссиям;
     составляет  списки  участников  референдума,  в  том  числе  с
использованием  государственной  автоматизированной  информационной
системы, отдельно по каждому участку местного референдума;
     распределяет   выделенные  из  местного  бюджета  средства  на
финансовое    обеспечение    подготовки   и   проведения   местного
референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
     совместно  с  участковыми  комиссиями  обеспечивает соблюдение
равных   условий   проведения   агитации   по   вопросам   местного
референдума;
     организует  досрочное  голосование в помещении территориальной
комиссии;
     осуществляет    на    соответствующей   территории   меры   по
обеспечению   единого   порядка   голосования,   подсчета   голосов
участников  референдума,  установления  итогов голосования, а также
порядка опубликования итогов голосования;
     устанавливает    итоги    голосования    на    соответствующей
территории;
     обеспечивает    на   соответствующей   территории   соблюдение
нормативов  технологического  оборудования, необходимого для работы
комиссий местного референдума;
     обеспечивает    на   соответствующей   территории   реализацию
мероприятий,  связанных  с  внедрением,  эксплуатацией  и развитием
средств  автоматизации,  правовым обучением участников референдума,
профессиональной    подготовкой    членов    комиссий    и   других
организаторов местного референдума;
     координирует  деятельность  участковых  комиссий, оказывает им
правовую, методическую, организационно-техническую помощь;
     рассматривает   жалобы   (заявления)  на  решения  и  действия
(бездействие)  участковых комиссий и принимает по указанным жалобам
(заявлениям) мотивированные решения;
     обеспечивает  хранение  и  передачу  документации, связанной с
организацией  и  проведением  референдума, в избирательную комиссию
муниципального образования;
     взаимодействует  с  органами  государственной власти, органами
местного  самоуправления  по  вопросам,  связанным  с подготовкой и
проведением местного референдума;
     осуществляет   иные   полномочия,   установленные  Федеральным
законом  "Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права на
участие   в   референдуме   граждан  Российской  Федерации",  иными
федеральными    законами,   настоящим   Законом,   иными   законами
Удмуртской Республики.
    Статья  16.  Порядок  формирования,  деятельности  и полномочия 
участковых   комиссий   при   подготовке   и   проведении  местного  
референдума
     1. Участковые  комиссии  формируются территориальной комиссией
не  позднее  чем  за 30 дней до дня голосования в количестве 5 - 15
членов  с  правом  решающего голоса, а в случае образования участка
референдума  в соответствии с пунктами 3 или 4 статьи 11 настоящего
Закона   -   в   течение  двух  дней  со  дня  образования  участка
референдума.
     2. Полномочия  участковой  комиссии  прекращаются через десять
дней   со   дня  официального  опубликования  результатов  местного
референдума,   если  в  адрес  вышестоящей  комиссии  не  поступили
жалобы,  протесты  на  действия  (бездействие)  данной  комиссии, в
результате  которых  был  нарушен  порядок  голосования  и подсчета
голосов,   и   если   по   данным   фактам   не   ведется  судебное
разбирательство.  В  случае  обжалования  или опротестования итогов
голосования   полномочия  участковой  комиссии  прекращаются  после
вынесения  окончательного  решения  по  существу  жалобы,  протеста
вышестоящей комиссией местного референдума или судом.
     3. Формирование  участковой  комиссии осуществляется на основе
предложений,  указанных  в  пункте 1 статьи 13 настоящего Закона, а
также     предложений     представительного     органа     местного
самоуправления,    собраний   участников   референдума   по   месту
жительства, работы, службы, учебы.
     Территориальная   избирательная  комиссия  осуществляет  прием
предложений по составу участковой комиссии в течение 10 дней.
     Предложения   по   составу  участковой  комиссии  должны  быть
оформлены:
     а)    для    политических    партий,   избирательных   блоков,
общественных  объединений  -  решением уполномоченного на то органа
(избирательного     объединения),     принимаемым     в    порядке,
предусмотренном  их  уставами,  иными учредительными документами, с
приложением   сведений   о   кандидате   биографического  характера
(фамилия,  имя,  отчество,  дата  и  место  рождения,  образование,
основное  место  работы  или службы, занимаемая должность (в случае
отсутствия  основного места работы или службы - род занятий), адрес
места  жительства,  вид,  серия  и номер документа, удостоверяющего
личность,  наименование  или код органа, выдавшего данный документ,
и  дата его выдачи, сведения о судимостях кандидата, гражданство, в
том  числе  гражданство иностранного государства с указанием даты и
оснований его приобретения);
     б)  для  представительного  органа  местного  самоуправления -
решением    представительного   органа   местного   самоуправления,
принимаемым   в  порядке,  предусмотренном  уставом  муниципального
образования,    регламентом   представительного   органа   местного
самоуправления,  с приложением сведений о кандидате биографического
характера   (фамилия,   имя,   отчество,  дата  и  место  рождения,
образование,   основное   место   работы   или  службы,  занимаемая
должность  (в случае отсутствия основного места работы или службы -
род   занятий),   адрес   места  жительства,  вид,  серия  и  номер
документа,  удостоверяющего  личность, наименование или код органа,
выдавшего   данный   документ,   и  дата  его  выдачи,  сведения  о
судимостях   кандидата,   гражданство,   в  том  числе  гражданство
иностранного   государства   с   указанием  даты  и  оснований  его
приобретения);
     в)  для  собрания  участников референдума по месту жительства,
работы,   службы,   учебы   -   решением  (протоколом)  собрания  с
приложением   сведений   о   кандидате   биографического  характера
(фамилия,  имя,  отчество,  дата  и  место  рождения,  образование,
основное  место  работы  или службы, занимаемая должность (в случае
отсутствия  основного места работы или службы - род занятий), адрес
места  жительства,  вид,  серия  и номер документа, удостоверяющего
личность,  наименование  или код органа, выдавшего данный документ,
и  дата его выдачи, сведения о судимостях кандидата, гражданство, в
том  числе  гражданство иностранного государства с указанием даты и
оснований его приобретения).
     4. Территориальная  избирательная  комиссия  обязана назначить
не  менее  одной  второй от общего числа членов участковой комиссии
на    основе    поступивших    предложений   политических   партий,
избирательных  блоков,  выдвинувших  федеральные списки кандидатов,
допущенные  к  распределению депутатских мандатов в Государственной
Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
     5. При    подготовке   и   проведении   местного   референдума
участковая комиссия:
     информирует   население   об   адресе   и  о  номере  телефона
участковой  комиссии,  времени  ее работы, а также о дне, времени и
месте голосования;
     уточняет    список    участников    референдума,    производит
ознакомление    участников    референдума    с    данным   списком,
рассматривает  заявления об ошибках и о неточностях в данном списке
и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
     в   случаях  и  порядке,  предусмотренном  настоящим  Законом,
составляет   список  участников  референдума,  находящихся  в  день
референдума в местах временного пребывания избирателей;
     в   случаях  и  порядке,  предусмотренном  настоящим  Законом,
составляет   список   участников   референдума   -  военнослужащих,
находящихся   в   воинской   части,   членов   их  семей  и  других
избирателей,   если   они   проживают  на  территории  расположения
воинской  части  либо  зарегистрированы в установленном порядке при
воинской части по месту их службы;
     обеспечивает  подготовку помещений для голосования, ящиков для
голосования и другого оборудования;
     контролирует  соблюдение  на территории избирательного участка
порядка проведения агитации по вопросам местного референдума;
     организует  на участке местного референдума голосование в день
голосования, а также досрочное голосование;
     проводит  подсчет  голосов, устанавливает итоги голосования на
участке   местного   референдума,  составляет  протокол  об  итогах
голосования и передает его в вышестоящую комиссию;
     объявляет  итоги голосования на участке местного референдума и
выдает  заверенные  копии  протокола  об  итогах  голосования  либо
заверяет  указанные копии лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом
голосования;
     рассматривает  в  пределах своих полномочий жалобы (заявления)
на  нарушение  законодательства  и  принимает  по указанным жалобам
(заявлениям) мотивированные решения;
     обеспечивает   хранение  и  передачу  в  вышестоящие  комиссии
документации, связанной с подготовкой и проведением выборов;
     взаимодействует  с  органами  государственной власти, органами
местного  самоуправления  по  вопросам,  связанным  с подготовкой и
проведением местного референдума;
     осуществляет   иные   полномочия,   установленные  Федеральным
законом  "Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права на
участие   в   референдуме   граждан  Российской  Федерации",  иными
федеральными    законами,   настоящим   Законом,   иными   законами
Удмуртской Республики.
     6. Члены   участковой  комиссии  с  правом  решающего  голоса,
уполномоченные    ею,   имеют   право   составлять   протоколы   об
административных    правонарушениях    в    случаях    и   порядке,
предусмотренных федеральными законами.

     Статья   17.   Участие   Центральной   Избирательной  комиссии
Удмуртской Республики в подготовке и проведении местного 
референдума

     1. Порядок  деятельности  Центральной  Избирательной  комиссии
Удмуртской   Республики   при   подготовке  и  проведении  местного
референдума   устанавливается   Федеральным  законом  "Об  основных
гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в референдуме
граждан   Российской   Федерации",   иными  федеральными  законами,
Законом   Удмуртской   Республики   "О   Центральной  избирательной
комиссии  Удмуртской Республики", настоящим Законом, иными законами
Удмуртской Республики.
     2. При    подготовке   и   проведении   местного   референдума
Центральная избирательная комиссия Удмуртской Республики:
     контролирует  соблюдение  прав  граждан  на  участие в местном
референдуме;
     в  случаях  и  в  порядке, предусмотренном Федеральным законом
"Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и права на участие в
референдуме   граждан  Российской  Федерации",  настоящим  Законом,
формирует избирательные комиссии муниципальных образований;
     оказывает  организационно-техническую, методическую и правовую
помощь    избирательным    комиссиям   муниципальных   образований,
территориальным и участковым комиссиям;
     обеспечивает   и  контролирует  соблюдение  единых  нормативов
технологического  оборудования,  необходимого  для  работы комиссий
референдума;
     обеспечивает   единообразное   использование   государственной
автоматизированной информационной системы;
     обеспечивает   единообразное   применение  настоящего  Закона,
принимает  акты  по  вопросам обеспечения единообразного применения
федеральных   законов   и  законов  Удмуртской  Республики,  издает
инструкции и иные нормативные правовые акты;
     рассматривает   жалобы   (заявления)  на  решения  и  действия
(бездействие)   нижестоящих   комиссий  и  принимает  по  указанным
жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
     взаимодействует  с  органами  государственной власти, органами
местного  самоуправления  по  вопросам,  связанным  с подготовкой и
проведением местного референдума;
     осуществляет   иные   полномочия,   установленные  Федеральным
законом  "Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права на
участие   в   референдуме   граждан  Российской  Федерации",  иными
федеральными    законами,   настоящим   Законом,   иными   законами
Удмуртской Республики.
     Статья   18.   Организация   деятельности   комиссий  местного
референдума при подготовке и проведении местного референдума
     1. Деятельность  комиссий  местного референдума осуществляется
коллегиально.
     2. Комиссия   местного  референдума  правомочна  приступить  к
работе,  если  ее  состав  сформирован не менее чем на две трети от
установленного состава.
     3. Комиссия  местного  референдума,  действующая на постоянной
основе,  собирается  на  свое  первое  заседание  не позднее чем на
пятнадцатый  день  после вынесения решения о назначении ее членов с
правом  решающего  голоса.  При  этом в состав комиссии референдума
должно   быть  назначено  не  менее  двух  третей  членов  комиссии
местного  референдума.  Со  дня  первого  заседания комиссии нового
состава   полномочия   комиссии   референдума  предыдущего  состава
прекращаются.  Срок  полномочий комиссии референдума исчисляется со
дня ее первого заседания.
     4. Председатель    избирательной    комиссии    муниципального
образования  избирается  тайным голосованием на ее первом заседании
из  числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в
следующем порядке:
     а)  при наличии предложения Центральной избирательной комиссии
Удмуртской  Республики  по  предложению  Центральной  избирательной
комиссии Удмуртской Республики;
     б)  в  случае отсутствия предложения Центральной избирательной
комиссии  Удмуртской  Республики по предложениям, внесенным членами
избирательной   комиссии   муниципального   образования   с  правом
решающего голоса.
     Председатели  участковых  комиссий назначаются на должность из
числа  их  членов  с  правом  решающего  голоса  и освобождаются от
должности непосредственно вышестоящими комиссиями референдума.
     5. Заместитель  председателя  и  секретарь  комиссии  местного
референдума  избираются  тайным голосованием на ее первом заседании
из числа членов комиссии с правом решающего голоса.
     6. Заседания   комиссии  местного  референдума  созываются  ее
председателем  по  мере  необходимости. Заседание также обязательно
проводится  по  требованию  не  менее одной трети от установленного
числа  членов  комиссии  местного  референдума  с  правом решающего
голоса.
     7. Член  комиссии  местного  референдума  с  правом  решающего
голоса  обязан  присутствовать на всех заседаниях комиссии местного
референдума.
     8. Заседание    комиссии    местного    референдума   является
правомочным,    если    на    нем   присутствует   большинство   от
установленного  числа членов комиссии местного референдума с правом
решающего голоса.
     9. Комиссия  местного  референдума  по  требованию  любого  ее
члена,   а   также   любого   присутствующего  на  заседании  члена
вышестоящей   комиссии   местного   референдума  обязана  проводить
голосование   по  любым  вопросам,  входящим  в  ее  компетенцию  и
рассматриваемым  комиссией  местного  референдума  на  заседании  в
соответствии с утвержденной повесткой дня.
     10. Решения  комиссии  местного  референдума  об  избрании,  о
назначении  на  должность  председателя,  об  освобождении  его  от
должности,   об   избрании   заместителя   председателя,  секретаря
комиссии  либо  об  освобождении  их  от  должности,  о  финансовом
обеспечении   подготовки  и  проведения  местного  референдума,  об
итогах  голосования  или  о  результатах  местного  референдума,  о
признании      местного      референдума     несостоявшимся     или
недействительным,   об   отмене   решения  (отмене  части  решения)
нижестоящей  комиссии местного референдума принимаются на заседании
комиссии    местного    референдума    большинством    голосов   от
установленного  числа членов комиссии местного референдума с правом
решающего  голоса. Решения об освобождении от должности заместителя
председателя,  секретаря комиссии, замещающих указанные должности в
результате    избрания,   принимаются   тайным   голосованием   (за
исключением   случая   освобождения   от   должности   по   личному
заявлению),  при  этом  избрание  новых  заместителя  председателя,
секретаря   комиссии   осуществляется  в  порядке,  предусмотренном
настоящей статьей.
     11. Решения  комиссии  местного  референдума  по иным вопросам
принимаются  большинством  голосов  от  числа присутствующих членов
комиссии местного референдума с правом решающего голоса.
     12. При  принятии  комиссией  местного  референдума  решения в
случае  равного  числа голосов членов комиссии местного референдума
с   правом  решающего  голоса,  поданных  "за"  и  "против",  голос
председателя  комиссии  местного референдума (председательствующего
на заседании) является решающим.
     13. Решения   комиссии   местного   референдума  подписываются
председателем    и   секретарем   комиссии   местного   референдума
(председательствующим на заседании и секретарем заседания).
     14. Члены  комиссии  местного  референдума  с правом решающего
голоса,  не  согласные  с  решением,  принятым  комиссией  местного
референдума,  вправе  в  письменной  форме высказать особое мнение,
которое  должно  быть  рассмотрено  этой  комиссией,  отражено в ее
протоколе,  приложено  к  нему  и  доведено  председателем комиссии
местного  референдума  до  сведения  вышестоящей  комиссии местного
референдума  не  позднее  чем  в  трехдневный  срок со дня принятия
решения,  а  в  день  голосования  и  в  день,  следующий  за  днем
голосования, - незамедлительно.
    Статья  19.  Статус  членов  комиссий  местного референдума при 
подготовке       и       проведении       местного      референдума      
     Статус   членов   комиссии   местного   референдума  с  правом
решающего  голоса,  статус  членов  комиссии местного референдума с
правом  совещательного  голоса,  в  том  числе порядок назначения и
освобождения  от  обязанностей члена комиссии местного референдума,
срок  полномочий,  права  и  обязанности,  порядок  оплаты труда за
работу  в  комиссии местного референдума, порядок привлечения члена
комиссии   местного   референдума   к  административной,  уголовной
ответственности,  увольнения  с  работы  (занимаемой  должности) по
инициативе     администрации,    перевода    на    другую    работу
устанавливаются   Федеральным   законом   "Об   основных  гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской Федерации".
     Статья   20.   Гласность   в  деятельности  комиссий  местного
референдума при подготовке и проведении местного референдума
     1. На  всех  заседаниях комиссии местного референдума, а также
при  осуществлении территориальной, участковой комиссиями работы со
списками  участников  референдума,  с  бюллетенями,  протоколами об
итогах   голосования   вправе   присутствовать   члены  вышестоящих
комиссий    местного    референдума,    член   или   уполномоченный
представитель    инициативной   группы   по   проведению   местного
референдума.   Для  присутствия  на  заседаниях  комиссии  местного
референдума   и   при   осуществлении   ею   работы   с  указанными
документами,   связанными  с  подготовкой  и  проведением  местного
референдума,    указанным   лицам   не   требуется   дополнительное
разрешение.   Комиссия   местного  референдума  обязана  обеспечить
оповещение  и  возможность свободного доступа указанных лиц на свои
заседания  и  к  работе  с  указанными  документами,  связанными  с
подготовкой  и проведением местного референдума. На всех заседаниях
комиссии  местного  референдума  и  при  осуществлении  ею работы с
указанными  документами,  а  также  при подсчете голосов участников
референдума  вправе  присутствовать  представители средств массовой
информации.
     2. Решения  избирательной  комиссии муниципального образования
о  регистрации,  об  отказе  в  регистрации  инициативной группы по
проведению  местного референдума, иных групп участников референдума
публикуются  в  республиканских  государственных  или муниципальных
периодических   печатных   изданиях   либо  доводятся  до  сведения
участников  референдума  иным  путем,  а  также  передаются  в иные
средства  массовой информации в течение 5 дней после их принятия. В
республиканских  государственных  или  муниципальных  периодических
печатных  изданиях  могут  публиковаться  иные решения, связанные с
подготовкой и проведением референдума.
     3. С   момента   начала  работы  участковой  комиссии  в  день
голосования,  а  также  в дни досрочного голосования и до получения
сообщения  о  принятии  вышестоящей  комиссией местного референдума
протокола  об  итогах  голосования,  а равно при повторном подсчете
голосов  участников  референдума  на  участках местного референдума
вправе  присутствовать лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи,
а также наблюдатели.
     4. При  проведении местного референдума наблюдатель может быть
назначен  инициативной  группой по проведению местного референдума,
общественным   объединением,   которое   должно   быть   создано  и
зарегистрировано на местном уровне или на более высоком уровне.
     5. Доступ  в  помещение участковой комиссии, сформированной на
участке   местного  референдума,  образованном  в  воинской  части,
больнице,   санатории,   доме   отдыха,  следственном  изоляторе  и
изоляторе   временного   содержания,   а   также  в  помещение  для
голосования  на  этом  участке  местного  референдума  должен  быть
обеспечен  всем  членам  участковой  комиссии,  лицам,  указанным в
пункте 1 настоящей статьи, наблюдателям.
     6. Порядок  участия  в  работе  комиссий  местного референдума
представителей    средств    массовой   информации,   наблюдателей,
иностранных     (международных)     наблюдателей    устанавливается
Федеральным  законом  "Об  основных  гарантиях избирательных прав и
права  на  участие  в  референдуме  граждан  Российской Федерации",
иными федеральными законами.
    Статья  21.  Расформирование  комиссий местного референдума при 
подготовке       и       проведении       местного      референдума      
     1. Порядок      расформирования     избирательной     комиссии
муниципального  образования,  территориальной  комиссии, участковой
комиссии   при   подготовке   и   проведении  местного  референдума
устанавливается   Федеральным   законом   "Об   основных  гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской Федерации", иными федеральными законами.
     2. В  случае  принятия  в  порядке,  установленном Федеральным
законом  "Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права на
участие   в   референдуме   граждан  Российской  Федерации",  иными
федеральными   законами,   решения   о   расформировании   комиссий
референдума,  предусмотренных  пунктом  1  настоящей статьи, данные
комиссии  референдума формируются в новом составе органами местного
самоуправления    или   вышестоящими   комиссиями   с   соблюдением
требований    Федерального    закона    "Об    основных   гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской Федерации", настоящего Закона.


  Глава IV. Реализация инициативы проведения местного референдума

    Статья  22.  Порядок  реализации инициативы проведения местного 
референдума
     1. Каждый  гражданин  Российской Федерации или группа граждан,
имеющие  право  на участие в местном референдуме, вправе образовать
инициативную   группу   по   проведению   местного   референдума  в
количестве  не менее 10 человек, имеющих право на участие в местном
референдуме.   Если  инициатором  проведения  местного  референдума
выступает  общественное  объединение, указанное в пункте 2 статьи 7
настоящего    Закона,   руководящий   орган   этого   общественного
объединения  либо руководящий орган его регионального отделения или
иного  структурного подразделения выступает в качестве инициативной
группы  по  проведению  местного  референдума  независимо  от своей
численности.
     2. Инициативная  группа  по  проведению  местного  референдума
обращается  в  избирательную  комиссию  муниципального образования,
которая  со  дня обращения инициативной группы действует в качестве
комиссии   местного   референдума,  с  ходатайством  о  регистрации
группы.
     3. В  ходатайстве  инициативной  группы по проведению местного
референдума   должен   (должны)   содержаться   вопрос   (вопросы),
предлагаемый  (предлагаемые)  инициативной группой для вынесения на
местный  референдум,  должны  быть  указаны фамилия, имя, отчество,
дата  и  место  рождения,  серия,  номер и дата выдачи паспорта или
документа,    заменяющего    паспорт    гражданина,   с   указанием
наименования  или  кода  выдавшего  его органа, а также адрес места
жительства  каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных
действовать  от  ее имени на территории муниципального образования.
Ходатайство   инициативной   группы  должно  быть  подписано  всеми
членами указанной группы.
     В  случае,  если  в качестве инициативной группы по проведению
местного  референдума  выступает  руководящий  орган  общественного
объединения,   предусмотренного   пунктом  2  статьи  7  настоящего
Закона,  либо  руководящий  орган  его  регионального отделения или
иного  структурного  подразделения, то указанный орган обращается с
ходатайством,   в   котором   должен  (должны)  содержаться  вопрос
(вопросы),  предлагаемый  (предлагаемые)  инициативной  группой для
вынесения  на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя,
отчество,  дата  и  место  рождения,  серия,  номер  и  дата выдачи
паспорта   или   документа,   заменяющего   паспорт  гражданина,  с
указанием  наименования  или  кода  выдавшего  его  органа, а также
адрес  места жительства лиц, уполномоченных действовать от ее имени
на  территории  муниципального образования. Ходатайство должно быть
подписано всеми членами указанной группы.
     4. К   ходатайству  должен  быть  приложен  протокол  собрания
инициативной  группы по проведению местного референдума, на котором
было  принято  решение  о выдвижении инициативы проведения местного
референдума.
     5. Избирательная   комиссия   муниципального   образования   в
течение  15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы
по  проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство
и приложенные к нему документы и принять решение:
     в  случае  соответствия  указанных  ходатайства  и  документов
требованиям    Федерального    закона    "Об   основных   гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской  Федерации",  настоящему  Закону,  уставу муниципального
образования  -  о  направлении их в представительный орган местного
самоуправления;
     в ином случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
     6. Представительный  орган  местного  самоуправления в течение
20  дней  со  дня  поступления  документов,  указанных  в  пункте 5
настоящей    статьи,   обязан   проверить   соответствие   вопроса,
предлагаемого    для    вынесения    на   референдум,   требованиям
Федерального  закона  "Об  основных  гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
     7. Если   представительный   орган   местного   самоуправления
признает,  что  вопрос,  выносимый  на местный референдум, отвечает
требованиям    Федерального    закона    "Об   основных   гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской   Федерации",   избирательная   комиссия  муниципального
образования   осуществляет   регистрацию   инициативной  группы  по
проведению   местного   референдума,   выдает   ей  регистрационное
свидетельство.   Решение   о  регистрации  инициативной  группы  по
проведению  местного  референдума  публикуется  в течение 5 дней со
дня  его  принятия.  Решение  о  регистрации инициативной группы по
проведению  местного  референдума  принимается  в пятнадцатидневный
срок   со   дня   признания   представительным   органом   местного
самоуправления   соответствия   вопроса,   выносимого   на  местный
референдум,  требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской Федерации".
     8. Регистрационное     свидетельство,     которое     выдается
инициативной    группе    по   проведению   местного   референдума,
действительно   до   официального   опубликования   (обнародования)
результатов  местного  референдума  либо  до  принятия  решения  об
отказе в проведении местного референдума.
     Форма  регистрационного свидетельства утверждается Центральной
избирательной комиссией Удмуртской Республики.
     9. Если   представительный   орган   местного   самоуправления
признает,  что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает
требованиям    Федерального    закона    "Об   основных   гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской   Федерации",   избирательная   комиссия  муниципального
образования  отказывает  инициативной группе по проведению местного
референдума в регистрации.
     10. В   случае   отказа   инициативной  группе  по  проведению
местного    референдума   в   регистрации   ей   выдается   решение
избирательной   комиссии   муниципального  образования,  в  котором
указываются основания отказа.
     11. Основанием   отказа   инициативной  группе  по  проведению
местного  референдума  в  регистрации  может  быть только нарушение
инициативной  группой Конституции Российской Федерации, федеральных
законов,  Конституции  Удмуртской  Республики,  законов  Удмуртской
Республики,  устава муниципального образования. Отказ в регистрации
может быть обжалован в суд.
     Статья   23.   Порядок  сбора  подписей  граждан  в  поддержку
инициативы проведения местного референдума
     1. В  поддержку  инициативы  проведения  местного  референдума
собираются  подписи участников референдума в порядке, установленном
настоящим  Законом. Количество подписей, которое необходимо собрать
в  поддержку инициативы проведения местного референдума, составляет
5  процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на
территории соответствующего муниципального образования.
     2. Подписи   могут  собираться  со  дня,  следующего  за  днем
регистрации    инициативной    группы    по   проведению   местного
референдума.
     Период  сбора  подписей  участников  референдума  в  поддержку
инициативы  проведения  местного  референдума составляет 30 дней со
дня   регистрации   инициативной   группы  по  проведению  местного
референдума.
     3. Подписи    могут   собираться   только   среди   участников
референдума,  обладающих  правом  на участие в местном референдуме.
Участие   органов  государственной  власти  Удмуртской  Республики,
органов  местного  самоуправления,  органов  управления организаций
всех  форм  собственности,  учреждений,  членов  комиссий  местного
референдума  с  правом решающего голоса в сборе подписей, равно как
и  принуждение  участников  референдума в процессе сбора подписей и
их   вознаграждение  за  внесение  подписи,  не  допускается.  Сбор
подписей   на   рабочих  местах,  в  процессе  и  в  местах  выдачи
заработной   платы,   пенсий,   пособий,   иных  социальных  выплат
запрещается.
     4. Право  сбора  подписей  участников  референдума принадлежит
дееспособному   гражданину   Российской   Федерации,  достигшему  к
моменту сбора подписей возраста 18 лет.
     5. Подписной  лист  изготавливается  по форме в соответствии с
приложением к настоящему Закону.
     Подписные  листы  должны изготавливаться за счет средств фонда
местного референдума.
     Участник  референдума  ставит в подписном листе свою подпись и
дату  ее  внесения,  а также указывает свою фамилию, имя, отчество,
год   рождения   (в   возрасте   18   лет  на  день  голосования  -
дополнительно  день  и  месяц  рождения), серию, номер паспорта или
документа,  заменяющего  паспорт  гражданина,  а  также адрес места
жительства,  указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт
гражданина.  Данные  об участнике референдума, ставящем в подписном
листе  свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной
лист  по  просьбе участника референдума лицом, собирающим подписи в
поддержку  инициативы  проведения  местного  референдума. Указанные
данные  вносятся  только  от  руки.  Подпись  и  дату  ее  внесения
участник референдума ставит собственноручно.
     Статья 24. Порядок назначения местного референдума
     1. Наличие   необходимого   количества   подписей   участников
референдума,  собранных  в поддержку инициативы проведения местного
референдума,    является   основанием   для   назначения   местного
референдума  представительным  органом  местного  самоуправления  в
порядке, предусмотренном настоящим Законом.
     2. Количество    представляемых    для   назначения   местного
референдума  подписей участников референдума, собранных в поддержку
инициативы   проведения   местного   референдума,  может  превышать
количество   подписей,   предусмотренное   пунктом   1   статьи  23
настоящего Закона, но не более чем на 25 процентов.
     3. Избирательная   комиссия   муниципального  образования  для
проведения  проверки  соблюдения порядка сбора подписей, оформления
подписных  листов, достоверности сведений об участниках референдума
и   подписей   участников   референдума,   собранных   в  поддержку
инициативы  проведения  местного  референдума, может своим решением
создавать  рабочие  группы из числа членов избирательной комиссии с
правом  решающего  голоса,  привлеченных  специалистов (экспертов).
Заключения  специалистов  (экспертов)  могут служить основанием для
признания недостоверными данных, содержащихся в подписных листах.
     Проверке  могут подлежать все представленные подписи или часть
этих   подписей,   но  не  менее  20  процентов  от  установленного
настоящим  Законом необходимого для назначения местного референдума
количества  подписей, отобранных для проверки посредством случайной
выборки  (жребия).  Процедура проведения случайной выборки (жребия)
определяется избирательной комиссией муниципального образования.
     По  результатам  проверки достоверности данных, содержащихся в
подписных   листах,   подпись   участника  референдума  может  быть
признана достоверной либо недостоверной или недействительной.
     4. Проверке   и  учету  не  подлежат  подписи,  находящиеся  в
подписных   листах,   но   исключенные  (вычеркнутые)  инициаторами
проведения  местного  референдума, если это ими специально отмечено
в  подписном  листе  или  в  протоколе  об итогах сбора подписей до
представления  подписей  в  избирательную  комиссию  муниципального
образования.
     Если  при  проверке  подписных листов обнаруживается несколько
подписей  одного  и того же лица, достоверной считается только одна
подпись, а остальные подписи считаются недействительными.
     Недостоверными  считаются подписи, выполненные от имени разных
лиц  одним  лицом  или  от имени одного лица другим лицом. Подписи,
выполненные   указанным   образом,   признаются  недостоверными  на
основании  письменного  заключения эксперта, привлеченного к работе
по  проверке  их достоверности в соответствии с пунктом 3 настоящей
статьи.
     Недействительными считаются:
     а)  подписи  лиц,  не  обладающих  правом на участие в местном
референдуме;
     б)  подписи  участников  референдума,  указавших  в  подписном
листе  сведения, не соответствующие действительности. В этом случае
подпись   признается   недействительной   при  наличии  официальной
справки  органа внутренних дел Российской Федерации либо заключения
эксперта,   привлеченного   к   работе  по  проверке  достоверности
подписей в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи;
     в)  подписи  участников референдума без указания каких-либо из
требуемых  в  соответствии  с  настоящим  Законом сведений либо без
указания  даты  собственноручного  внесения  участником референдума
своей подписи;
     г)  подписи участников референдума, данные о которых внесены в
подписной лист нерукописным способом или карандашом;
     д)  подписи  участников  референдума  с исправлением в дате ее
внесения  в  подписной  лист,  если  это  исправление специально не
оговорено   участником  референдума,  а  также  подписи  участников
референдума,   даты   внесения   которых   проставлены   участником
референдума не собственноручно;
     е)   подписи   участников   референдума   с   исправлениями  в
соответствующих  этим подписям сведениях об участниках референдума,
если   эти   исправления   специально   не   оговорены  участниками
референдума;
     ж)  все  подписи  в  подписном листе в случаях, если подписной
лист  не  заверен  собственноручной  подписью лица, осуществлявшего
сбор  подписей,  и (или) уполномоченного представителя инициативной
группы  по  проведению  местного референдума, либо если эта подпись
недостоверна,  либо  если  в  сведениях о лице, осуществлявшем сбор
подписей,   уполномоченном  представителе  инициативной  группы  по
проведению  местного референдума, в дате внесения подписи указанным
лицом,   уполномоченным   представителем   инициативной  группы  по
проведению  местного референдума имеются исправления, специально не
оговоренные  соответственно  лицом,  осуществлявшим  сбор подписей,
уполномоченным  представителем  инициативной  группы  по проведению
местного референдума;
     з)  подписи участников референдума, внесенные в подписной лист
до  дня,  следующего  за  днем  регистрации  инициативной группы по
проведению местного референдума;
     и)  подписи,  собранные  с  участием  органов  государственной
власти,   органов   местного   самоуправления,  органов  управления
организаций  всех  форм  собственности, учреждений, членов комиссий
местного   референдума   с   правом   решающего   голоса,   либо  с
принуждением    участников    референдума    в    процессе    сбора
представленных   подписей,   либо   с   вознаграждением  участников
референдума  за  внесение  представленных подписей, либо на рабочих
местах,  либо  в  процессе  и  в  местах  выдачи  заработной платы,
пенсий, пособий, иных социальных выплат;
     к)   подписи  участников  референдума,  если  сведения  о  них
внесены   в  подписной  лист  не  самими  участниками  референдума,
ставящими  подписи,  и  не  лицом,  осуществлявшим  сбор  подписей,
внесенных  в  этот  подписной  лист,  -  на  основании  письменного
заключения   эксперта,   привлеченного  к  работе  по  проверке  их
достоверности в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи;
     л)  все  подписи в подписном листе, изготовленном с нарушением
требований, установленных приложением к настоящему Закону.
     5. При   обнаружении  в  подписном  листе  заполненной  строки
(заполненных   строк),   не  соответствующей  (не  соответствующих)
настоящему  Закону,  не  учитывается  только  подпись  (подписи)  в
данной   строке   (данных   строках),   за   исключением   случаев,
предусмотренных подпунктами "ж" и "л" пункта 4 настоящей статьи.
     6. Специально  оговоренные  при  составлении  подписного листа
исправления  и  помарки  не  могут служить основанием для признания
подписи  недействительной, если не установлена ее недостоверность и
(или)  недействительность  в  соответствии  с  пунктом  4 настоящей
статьи.   Не   могут   служить  основанием  для  признания  подписи
участника  референдума  недействительной  имеющиеся  в данных о нем
сокращения,  не  препятствующие  однозначному  восприятию указанных
данных.  Установление  достоверности  подписи участника референдума
методом опроса запрещается.
     7. При    проведении    проверки    подписей,   представленных
инициативной  группой  по  проведению местного референдума, включая
проведение  выборки  подписей  для  проверки, вправе присутствовать
представители    инициативной   группы   по   проведению   местного
референдума.   О   соответствующей   проверке   должен   извещаться
уполномоченный  представитель  инициативной  группы  по  проведению
местного референдума.
     8. При  обнаружении  среди  проверяемых  подписей  25  и более
процентов    недостоверных    и   недействительных   подписей   или
недостаточного   для  назначения  местного  референдума  количества
достоверных    подписей   избирательная   комиссия   муниципального
образования отказывает в проведении местного референдума.
     9. По   окончании   проверки   подписных  листов  составляется
итоговый  протокол,  который  подписывается  руководителем  рабочей
группы  (членом избирательной комиссии муниципального образования с
правом  решающего  голоса)  и представляется избирательной комиссии
муниципального   образования  для  принятия  решения.  В  протоколе
указывается  количество  заявленных,  количество  представленных  и
количество  проверенных  подписей  участников  референдума, а также
количество      подписей,     признанных     недостоверными     или
недействительными,  с  указанием  оснований  признания их таковыми.
Протокол    прилагается    к    решению    избирательной   комиссии
муниципального  образования.  Внесение  изменений  в протокол после
принятия решения не допускается.
     О  результатах  соответствующей проверки, указанной в пункте 3
настоящей  статьи, уполномоченный представитель инициативной группы
по  проведению  местного  референдума  должен быть извещен не менее
чем  за  двое  суток до заседания, на котором будет рассматриваться
вопрос   о  проведении  местного  референдума.  Если  в  результате
соответствующей  проверки  установлено, что представленных подписей
недостаточно  для  назначения  местного  референдума  или превышена
предельная  величина доли недостоверных и недействительных подписей
среди     подписей,    подвергшихся    проверке,    уполномоченному
представителю    инициативной   группы   по   проведению   местного
референдума   в  указанный  срок  должны  быть  представлены  копии
протокола  об  итогах  проверки  подписных листов, копии ведомостей
проверки  подписных листов с указанием оснований (причин) признания
подписей      участников      референдума      недостоверными     и
недействительными,  а  также  номера  подписного  листа  и строки в
подписном  листе,  в  которых  каждая из таких подписей содержится,
копии  официальных документов, на основании которых соответствующие
подписи были признаны недостоверными или недействительными.
     10. В   случае   соответствия  порядка  выдвижения  инициативы
проведения  местного  референдума  требованиям  Федерального закона
"Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и права на участие в
референдуме   граждан   Российской  Федерации",  настоящего  Закона
избирательная  комиссия  муниципального  образования  в  течение 15
дней  со  дня  представления  инициативной  группой  по  проведению
местного  референдума  подписных листов и протокола об итогах сбора
подписей  направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах
сбора  подписей  и  копию  своего  постановления в представительный
орган  местного  самоуправления  для  принятия решения о назначении
местного  референдума.  Копия  постановления избирательной комиссии
муниципального  образования  направляется также инициативной группе
по проведению местного референдума.
     11. Решение  представительного  органа местного самоуправления
о  назначении местного референдума должно быть принято в течение 30
дней   со   дня   поступления  в  представительный  орган  местного
самоуправления  документов,  предусмотренных  в пункте 10 настоящей
статьи.
     12. В   случае   отказа   в  проведении  местного  референдума
избирательная   комиссия   муниципального   образования  обязана  в
течение  одних  суток  с  момента  принятия  решения  об  отказе  в
проведении     местного    референдума    выдать    уполномоченному
представителю    инициативной   группы   по   проведению   местного
референдума  копию  решения  избирательной  комиссии муниципального
образования с изложением оснований отказа.
     В  соответствии  с  Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской  Федерации"  основаниями  отказа  в  проведении местного
референдума могут быть:
     а)  отсутствие среди документов, представленных для назначения
местного  референдума,  документов,  необходимых  в  соответствии с
федеральным  законом,  настоящим  Законом  для  назначения местного
референдума;
     б)  грубое  или неоднократное нарушение запрета сбора подписей
в  местах,  где  в  соответствии  с  федеральным законом, настоящим
Законом  сбор  подписей  запрещен,  если представленные в поддержку
инициативы  проведения  местного референдума подписи были собраны с
нарушением  этого  запрета.  Грубым  нарушением  указанного запрета
считается  сбор не менее 20 процентов от представленных в поддержку
инициативы  проведения  местного референдума подписей в местах, где
сбор подписей запрещен;
     в)   недостаточное  количество  представленных  достоверных  и
действительных   подписей   участников   референдума,  собранных  в
поддержку   инициативы   проведения   местного   референдума,   или
превышение  установленной  настоящим  Законом  предельной  величины
доли  недостоверных  и  недействительных  подписей  среди подписей,
подвергшихся проверке;
     г)  несоздание  инициативной  группой  по  проведению местного
референдума фонда местного референдума;
     д)  использование  инициативной группой по проведению местного
референдума  при  финансировании  своей  деятельности по выдвижению
инициативы   проведения  местного  референдума,  организации  сбора
подписей   в  поддержку  этой  инициативы,  а  также  деятельности,
направленной  на получение определенного результата на референдуме,
помимо   средств   собственного  фонда  местного  референдума  иных
денежных  средств, составляющих более 5 процентов от установленного
настоящим  Законом  предельного  размера расходования средств фонда
местного референдума;
     е)  превышение  инициативной  группой  по  проведению местного
референдума  при  финансировании  своей  деятельности по выдвижению
инициативы   проведения  местного  референдума,  организации  сбора
подписей   в  поддержку  этой  инициативы,  а  также  деятельности,
направленной  на  получение  определенного  результата  на  местном
референдуме,  размера  расходования  из  фонда местного референдума
более  чем  на  5  процентов  от  установленного  настоящим Законом
предельного    размера    расходования   средств   фонда   местного
референдума;
     ж)  установленный  решением  суда  факт  нарушения  в  течение
агитационного  периода  инициативной группой по проведению местного
референдума пункта 1 статьи 39 настоящего Закона;
     з)  использование  членом  или  уполномоченным  представителем
инициативной  группы по проведению местного референдума преимуществ
должностного или служебного положения.


 Глава V. Статус членов инициативной группы по проведению местного
                           референдума.
          Статус членов иных групп участников референдума

     Статья 25. Статус членов иных групп участников референдума
     1. После   регистрации   инициативной   группы  по  проведению
местного  референдума  могут  создаваться  иные  группы  участников
референдума  в  количестве  не  менее  10 человек, имеющих право на
участие в местном референдуме.
     В  качестве  указанных  групп  могут  действовать  руководящие
органы  общественных  объединений,  руководящие органы региональных
отделений    и    иных   структурных   подразделений   общественных
объединений,  устав  которых  предусматривает  участие  в выборах и
(или)   референдумах   и   которые   зарегистрированы   в  порядке,
предусмотренном  федеральным  законом, на местном или более высоком
уровне  не  позднее  чем  за  шесть  месяцев  до  дня  обращения  с
инициативой о проведении местного референдума.
     2. Указанные    группы    участников    референдума   подлежат
регистрации  избирательной  комиссией  муниципального образования в
порядке, предусмотренном настоящей статьей.
     Группа   участников  референдума  обращается  в  избирательную
комиссию  муниципального  образования  с ходатайством о регистрации
группы.  В  ходатайстве  указанной  группы должны быть указаны цели
создания   группы   участников  референдума,  должны  быть  указаны
фамилия,  имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата
выдачи  паспорта  или  документа, заменяющего паспорт гражданина, с
указанием  наименования  или  кода  выдавшего  его  органа, а также
адрес  места жительства каждого члена группы участников референдума
и  лиц,  уполномоченных  действовать  от  ее  имени  на  территории
соответствующего     муниципального     образования.    Ходатайство
инициативной  группы  должно быть подписано всеми членами указанной
группы.  К  ходатайству  должен  быть  приложен  протокол  собрания
группы  участников  референдума,  на котором было принято решение о
создании группы участников референдума.
     Если   в  качестве  группы  участников  референдума  выступают
руководящие  органы  общественных объединений, указанных в пункте 1
настоящей   статьи,  указанный  орган  обращается  в  избирательную
комиссию  муниципального  образования  с ходатайством о регистрации
группы,  в  котором  указываются  цели  создания  группы участников
референдума,  фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия,
номер  и  дата  выдачи  паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина,   с  указанием  наименования  или  кода  выдавшего  его
органа,   а   также  адрес  места  жительства  лиц,  уполномоченных
действовать  от  имени данной группы на территории соответствующего
муниципального образования.
     В    течение   3   дней   со   дня   поступления   документов,
предусмотренных    настоящей    статьей,   избирательная   комиссия
муниципального    образования    регистрирует   группу   участников
референдума.
     3. Положения   настоящего  Закона,  регулирующие  деятельность
инициативной  группы  по  проведению  местного референдума после ее
регистрации,    ее    членов   и   уполномоченных   представителей,
распространяются  также  на  иные группы участников референдума, их
членов  и уполномоченных представителей, если иное не предусмотрено
Федеральным  законом  "Об  основных  гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
    Статья  26.  Ограничения, связанные с должностным или служебным 
положением
     Ограничения,    связанные    с   должностным   или   служебным
положением,  в том числе использование преимуществ должностного или
служебного   положения,   регулируются   Федеральным   законом  "Об
основных   гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме граждан Российской Федерации".

     Глава VI. Получение и распространение информации о местном
                            референдуме

     Статья 27. Информационное обеспечение местного референдума
     Информационное  обеспечение  местного  референдума  включает в
себя  информирование  участников  референдума, агитацию по вопросам
референдума.
    Статья 28. Информирование участников референдума при подготовке 
и проведении местного референдума
     1. Информирование  участников  референдума осуществляют органы
государственной   власти  Удмуртской  Республики,  органы  местного
самоуправления,   комиссии   местного   референдума,   организации,
осуществляющие  выпуск  средств  массовой  информации, физические и
юридические  лица в соответствии с Федеральным законом "Об основных
гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в референдуме
граждан Российской Федерации", настоящим Законом.
     2. Информирование  участников  референдума,  в том числе через
средства  массовой  информации,  о  ходе  подготовки  и  проведения
местного  референдума,  о  сроках  и порядке совершения действий по
участию  в  местном  референдуме, о законодательстве о референдумах
осуществляют комиссии местного референдума.
     3. Деятельность  организаций,  осуществляющих  выпуск  средств
массовой   информации,  по  информированию  участников  референдума
осуществляется  в  соответствии  с Федеральным законом "Об основных
гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в референдуме
граждан Российской Федерации", иными федеральными законами.
     4. В  информационных  теле-  и  радиопрограммах, публикациях в
периодических    печатных    изданиях    сообщения   о   проведении
мероприятий,  связанных  с  местным  референдумом,  должны даваться
исключительно  отдельным информационным блоком, без комментариев. В
них  не  должно  отдаваться  предпочтение  инициативной  группе  по
проведению   местного   референдума   и   иным  группам  участников
референдума,  в  том  числе  по  времени освещения их деятельности,
связанной  с  проведением  местного  референдума,  объему  печатной
площади, отведенной таким сообщениям.
     5. В   день   голосования  до  момента  окончания  голосования
запрещается   публикация   (обнародование)   данных  о  результатах
местного  референдума,  в  том  числе  размещение  таких  данных  в
информационно-телекоммуникационных    сетях    общего   пользования
(включая "Интернет").
    Статья   29.  Опросы  общественного  мнения  при  подготовке  и  
проведении местного референдума
     1. Опубликование     (обнародование)    результатов    опросов
общественного  мнения,  связанных  с местным референдумом, является
разновидностью  информирования участников референдума. Несоблюдение
требований  пунктов  2  и  3  настоящей  статьи  при  опубликовании
(обнародовании)  результатов опросов общественного мнения влечет за
собой    признание    материалов,    содержащих   такие   сведения,
агитационными,   и   ответственность,  предусмотренную  федеральным
законом.
     2. При   опубликовании   (обнародовании)  результатов  опросов
общественного  мнения,  связанных  с местным референдумом, средства
массовой   информации,   граждане   и  организации,  осуществляющие
указанное    опубликование   (обнародование),   обязаны   указывать
организацию,   проводившую   опрос,  время  его  проведения,  число
опрошенных  (выборку),  метод  сбора  информации, регион проведения
опроса,   точную   формулировку   вопроса,   статистическую  оценку
возможной   погрешности,   лицо   (лиц),   заказавшее  (заказавших)
проведение опроса и оплатившее (оплативших) его публикацию.
     3. В  течение  пяти  дней  до  дня голосования, а также в день
голосования  запрещается  опубликование (обнародование) результатов
опросов   общественного   мнения,  прогнозов  результатов  местного
референдума,  иных  исследований, связанных с местным референдумом,
в  том  числе  их  размещение  в информационно-телекоммуникационных
сетях общего пользования (включая "Интернет").
     Статья   30.   Организации  телерадиовещания  и  периодические
печатные издания, используемые для информационного обеспечения
местного референдума
     1. Информационное     обеспечение     местного     референдума
осуществляется  республиканскими государственными и муниципальными,
а   также   негосударственными   организациями  телерадиовещания  и
редакциями   республиканских  государственных  и  муниципальных,  а
также негосударственных периодических печатных изданий.
     2. В   соответствии   с   Федеральным   законом  "Об  основных
гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в референдуме
граждан    Российской    Федерации"    в   настоящем   Законе   под
республиканскими  государственными  организациями телерадиовещания,
республиканскими    государственными    периодическими    печатными
изданиями  понимаются  организации телерадиовещания и периодические
печатные   издания,   учредителями   (соучредителями)  которых  или
учредителями    (соучредителями)    редакций    которых    являются
государственные   органы   Удмуртской  Республики,  государственные
организации   Удмуртской   Республики   и  (или)  которым  за  год,
предшествующий  дню официального опубликования (публикации) решения
о  назначении  местного  референдума,  оказывалась  государственная
поддержка   в   форме   субсидий   и  (или)  субвенций  на  текущее
функционирование  за  счет  средств бюджета Удмуртской Республики и
(или)   в   уставном   (складочном)   капитале   которых   на  день
официального   опубликования   (публикации)  решения  о  назначении
местного референдума имеется доля Удмуртской Республики.
     3. В   соответствии   с   Федеральным   законом  "Об  основных
гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в референдуме
граждан    Российской    Федерации"    в   настоящем   Законе   под
муниципальными   организациями   телерадиовещания,   муниципальными
периодическими    печатными    изданиями   понимаются   организации
телерадиовещания  и  периодические  печатные  издания, учредителями
(соучредителями)    которых   или   учредителями   (соучредителями)
редакций    которых   являются   органы   местного   самоуправления
муниципальных  образований,  расположенных на территории Удмуртской
Республики,  муниципальные  организации  муниципальных образований,
расположенных  на территории Удмуртской Республики, и (или) которым
за  год, предшествующий дню официального опубликования (публикации)
решения    о    назначении    местного   референдума,   оказывалась
муниципальная  поддержка  в  форме  субсидий  и  (или) субвенций на
текущее   функционирование   за   счет   средств  местного  бюджета
муниципальных  образований,  расположенных на территории Удмуртской
Республики,  и  (или)  в  уставном (складочном) капитале которых на
день  официального  опубликования (публикации) решения о назначении
местного   референдума  имеется  муниципальная  доля  муниципальных
образований, расположенных на территории Удмуртской Республики.
     4. В   соответствии   с   Федеральным   законом  "Об  основных
гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в референдуме
граждан    Российской    Федерации"    в   настоящем   законе   под
негосударственными          организациями         телерадиовещания,
негосударственными  периодическими  печатными  изданиями понимаются
организации  телерадиовещания,  периодические  печатные издания, не
подпадающие под действие пунктов 2 и 3 настоящей статьи.
     5. В  периодических  печатных  изданиях,  учрежденных органами
государственной  власти  Удмуртской  Республики,  органами местного
самоуправления   исключительно  для  опубликования  их  официальных
материалов   и  сообщений,  нормативных  и  иных  актов,  не  могут
публиковаться    агитационные   материалы,   а   также   материалы,
освещающие  деятельность инициативной группы по проведению местного
референдума.
     6. Перечень    республиканских    государственных    и   (или)
муниципальных   организаций   телерадиовещания   и  республиканских
государственных   и   (или)  муниципальных  периодических  печатных
изданий,  обязанных  предоставлять  эфирное время, печатную площадь
для   проведения  агитации  по  вопросам  референдума,  публикуется
избирательной     комиссией     муниципального    образования    по
представлению   соответствующих   органов   исполнительной  власти,
осуществляющих  государственную политику в области средств массовой
информации,  органов  местного  самоуправления не позднее чем за 35
дней до дня голосования..
    Статья  31.  Агитация  по  вопросам  референдума при проведении 
местного референдума
     1. Граждане  Российской  Федерации,  общественные  объединения
вправе  в  допускаемых  Федеральным  законом "Об основных гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской   Федерации",  иными  федеральными  законами,  настоящим
Законом  формах и законными методами проводить агитацию по вопросам
референдума при проведении местного референдума.
     2. Агитация по вопросам референдума может проводиться:
     а)  на  каналах организаций телерадиовещания и в периодических
печатных изданиях;
     б)  посредством  проведения  массовых  мероприятий (собраний и
встреч  с  гражданами,  митингов,  демонстраций, шествий, публичных
дебатов и дискуссий);
     в)    посредством    выпуска   и   распространения   печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;
     г)  иными,  не  запрещенными  Федеральным законом "Об основных
гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в референдуме
граждан   Российской   Федерации",   иными  федеральными  законами,
настоящим Законом, методами.
     3. Инициативная  группа  по  проведению  местного  референдума
самостоятельно   определяет   содержание,   формы  и  методы  своей
агитации,   самостоятельно   проводит   ее,   а   также   вправе  в
установленном   законодательством   порядке   привлекать   для   ее
проведения иных лиц.
     4. Расходы  на  проведение  агитации  по  вопросам референдума
осуществляются   исключительно  за  счет  средств  соответствующего
фонда  местного  референдума  в  порядке, установленном Федеральным
законом  "Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права на
участие  в  референдуме  граждан  Российской  Федерации", настоящим
Законом.
     5. Запрещается  прямое или косвенное привлечение к агитации по
вопросам  референдума  лиц, которые не достигнут возраста 18 лет на
день голосования.
     6. Запрещается  проводить  агитацию  по  вопросам референдума,
выпускать и распространять любые агитационные материалы:
     а)  органам государственной власти Удмуртской Республики, иным
государственным  органам  Удмуртской  Республики,  органам местного
самоуправления;
     б)  лицам,  находящимся  на  государственной службе Удмуртской
Республики    или    муниципальной    службе,   лицам,   замещающим
государственные  должности  Удмуртской Республики категории "А" или
выборные   муниципальные   должности,   при  исполнении  ими  своих
должностных  или  служебных  обязанностей  и (или) с использованием
преимуществ должностного или служебного положения;
     в)  комиссиям  местного  референдума, членам комиссий местного
референдума с правом решающего голоса;
     г)  представителям  организаций, осуществляющих выпуск средств
массовой   информации,   при   осуществлении  ими  профессиональной
деятельности.
     Порядок   участия  в  агитации  по  вопросам  референдума  при
проведении     местного     референдума     федеральных     органов
государственной  власти,  иных федеральных государственных органов,
их  должностных  лиц, политических партий, военнослужащих, воинских
частей,   военных   учреждений   и  организаций,  благотворительных
организаций  и  религиозных  объединений,  а  также учрежденных ими
организаций,  представителей  религиозных  объединений, иностранных
граждан  устанавливается Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской Федерации".
    Статья   32.   Агитационный   период  при  проведении  местного  
референдума
     1. Агитационный   период   начинается   со   дня   регистрации
инициативной  группы  по проведению местного референдума и создания
фонда  местного  референдума.  Агитационный  период  прекращается в
ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.
     2. Агитация  по  вопросам  референдума  на каналах организаций
телерадиовещания  и в периодических печатных изданиях начинается за
30 дней до дня голосования.
     3. Проведение   агитации   по   вопросам  референдума  в  день
голосования и в предшествующий ему день запрещается.
     4. Агитационные   печатные   материалы  (листовки,  плакаты  и
другие  материалы), ранее вывешенные вне помещений для голосования,
зданий  и  помещений  комиссий местного референдума в установленном
Федеральным  законом  "Об  основных  гарантиях избирательных прав и
права  на  участие  в  референдуме  граждан  Российской Федерации",
настоящим  Законом  порядке  на  расстоянии  не  менее 50 метров от
входа в них, сохраняются в день голосования на прежних местах.
    Статья  33.  Общие  условия  проведения  агитации  по  вопросам  
референдума   на   каналах   организаций   телерадиовещания   и   в   
периодических печатных изданиях при проведении местного референдума 
     1. Республиканские     государственные     и     муниципальные
организации    телерадиовещания    и    редакции    республиканских
государственных  и  муниципальных  периодических  печатных  изданий
обязаны  обеспечить  инициативной  группе  по  проведению  местного
референдума  и  иным  группам участников референдума равные условия
проведения    агитации   по   вопросам   референдума   в   порядке,
установленном    Федеральным   законом   "Об   основных   гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской Федерации", настоящим Законом.
     Эфирное     время    на    каналах    указанных    организаций
телерадиовещания  и  печатная  площадь  в  указанных  периодических
печатных    изданиях   предоставляются   инициативной   группе   по
проведению   местного   референдума   и   иным  группам  участников
референдума  за  плату,  а  в  случаях  и  порядке, предусмотренных
Федеральным  законом  "Об  основных  гарантиях избирательных прав и
права  на  участие  в  референдуме  граждан  Российской Федерации",
настоящим  Законом,  также  бесплатно  (бесплатное  эфирное  время,
бесплатная печатная площадь).
     2.  В  случае проведения на одной и той же территории местного
референдума   одновременно  с  референдумом  Удмуртской  Республики
(выборами  депутатов Государственного Совета Удмуртской Республики,
(Исключен - Закон Президента Удмуртской Республики от 30.12.2005 г.
N 87-рз) в органы местного самоуправления, выборами должностных лиц
местного   самоуправления)  и  совпадения  на  указанных  кампаниях
референдума  (избирательных кампаниях) периодов проведения агитации
на  каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных
изданиях  с периодом проведения агитации при проведении референдума
общий  объем  бесплатного  эфирного  времени  и бесплатной печатной
площади   не   увеличивается   без   согласия   на  то  организации
телерадиовещания, редакции периодического печатного издания.
     3. Негосударственные  организации  телерадиовещания и редакции
негосударственных    периодических    печатных   изданий,   которые
учреждены  не  менее  чем  за  один год до начала кампании местного
референдума,    вправе   предоставлять   инициативной   группе   по
проведению   местного   референдума   и   иным  группам  участников
референдума     эфирное     время,     печатную    площадь.    Иные
негосударственные    организации    телерадиовещания   и   редакции
негосударственных   периодических   печатных   изданий   не  вправе
предоставлять    инициативной   группе   по   проведению   местного
референдума  и  иным  группам участников референдума эфирное время,
печатную площадь.
     4. Условия   оплаты   эфирного   времени,   печатной  площади,
предоставляемых  негосударственными  организациями телерадиовещания
и  редакциями  негосударственных  периодических  печатных  изданий,
должны  быть  едины  для инициативной группы по проведению местного
референдума  и иных групп участников референдума. Это требование не
распространяется   на   редакции   негосударственных  периодических
печатных  изданий, учрежденные гражданами, входящими в инициативную
группу по проведению местного референдума.
     5. При  проведении  местного референдума сведения о размере (в
валюте  Российской  Федерации)  и  других  условиях оплаты эфирного
времени,  печатной площади должны быть опубликованы соответствующей
организацией  телерадиовещания,  редакцией периодического печатного
издания  не  позднее  чем за один день до дня публикации ею первого
агитационного   материала   и   в   этот  же  срок  представлены  в
избирательную   комиссию   муниципального   образования   вместе  с
уведомлением  о  готовности  предоставить  эфирное  время, печатную
площадь для проведения агитации по вопросам местного референдума.

Информация по документу
Читайте также