Закон Государственного Совета Удмуртской Республики от 24.04.2001 № 20-рз

 
                               ЗАКОН
                       Удмуртской Республики


          О профилактике безнадзорности и правонарушений
            несовершеннолетних в Удмуртской Республике


  (В редакции Закона Удмуртской Республики от 02.12.2002 г. N 65-рз)


     Принят Государственным Советом
     Удмуртской Республики 17 апреля 2001 года


     Настоящий  закон  в  соответствии  с  Федеральным  законом "Об
основах   системы   профилактики  безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних"   (далее   Федеральный   закон),   Конституцией
Удмуртской    Республики   устанавливает   правовое   регулирование
отдельных    отношений    по    профилактике    безнадзорности    и
правонарушений  несовершеннолетних, определяет формы участия в этих
отношениях органов и учреждений, входящих в систему профилактики.
     Статья 1. Основные положения
     Для  целей  настоящего  Закона  применяются  основные понятия,
определяются   задачи,   принципы  и  направления  деятельности  по
профилактике  безнадзорности  и  правонарушений несовершеннолетних,
установленные Федеральным законом.
     Законодательство     Удмуртской    Республики,    регулирующее
деятельность   по   профилактике  безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних,    основывается   на   Конституции   Российской
Федерации,  общепризнанных нормах международного права, федеральных
законах  и  иных  нормативных  правовых актах Российской Федерации,
Конституции  Удмуртской Республики, законах Удмуртской Республики и
нормативных правовых актах Удмуртской Республики.
     Статья   2.  Направления  деятельности  в  сфере  профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
     Основные  направления  деятельности  Удмуртской  Республики  -
субъекта  Российской  Федерации в сфере профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних включают в себя:
     обеспечение      реализации     основных     гарантий     прав
несовершеннолетних;
     материально  - техническое, финансовое, научно - методическое,
кадровое  обеспечение  учреждений и органов государственной системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
     предупреждение       безнадзорности      и      правонарушений
несовершеннолетних.
     Профилактика       безнадзорности       и       правонарушений
несовершеннолетних    основывается    на    принципах   законности,
гуманизма,   обеспечения   ответственности   за  нарушение  прав  и
законных интересов несовершеннолетних.
     Статья   3.   Компетенция   органов   государственной   власти
Удмуртской  Республики  в  области законодательства по профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
     Государственный  Совет  Удмуртской Республики принимает законы
и  постановления  по  правовому  регулированию  отношений  в  сфере
профилактики  безнадзорности  и правонарушений несовершеннолетних в
соответствии со своей компетенцией.
     Президент   Удмуртской   Республики   или   по  его  поручению
Правительство Удмуртской Республики:
     утверждают  Положения о комиссии по делам несовершеннолетних и
защите   их   прав   при   Правительстве   Удмуртской   Республики;
специальном  учебно-воспитательном учреждении открытого и закрытого
типа;   об   Уполномоченном   по   правам  ребенка  при  Президенте
Удмуртской    Республики   и   иных   государственных   учреждениях
соответствующего профиля;
     устанавливают     Правила     организации     и     проведения
культурно-досуговых    мероприятий    на    территории   Удмуртской
Республики;
     определяют  порядок  дальнейшего  устройства лиц, прекративших
пребывание    в   специальных   учебно-воспитательных   учреждениях
открытого и закрытого типов;
     утверждают  ежегодно  квоту рабочих мест, подлежащих выделению
для трудоустройства несовершеннолетних.
     В  случае  создания  муниципальных  детских  приютов,  центров
социально-трудовой   реабилитации  для  неучащихся  и  неработающих
подростков  и  иных  муниципальных  учреждений системы профилактики
безнадзорности  и правонарушений несовершеннолетних органы местного
самоуправления принимают положения об этих органах.
     Статья   4.   Деятельность   органов   и   учреждений  системы
профилактики  безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на
территории Удмуртской Республики
     Деятельность   органов   и   учреждений  системы  профилактики
безнадзорности  и  правонарушений несовершеннолетних осуществляется
в   соответствии   с   законодательством   Российской  Федерации  и
законодательством Удмуртской Республики.
     Статья    5.    Программы    профилактики   безнадзорности   и
правонарушений несовершеннолетних
     (Исключен  -  Закон  Удмуртской  Республики от 02.12.2002 г. N
65-рз)
     Органы  и  учреждения  системы  профилактики  безнадзорности и
правонарушений    несовершеннолетних    или    их   соответствующие
подразделения формируются в объеме потребностей принятых программ.
     Ежегодно    предусматривается   в   соответствующих   бюджетах
финансирование   долгосрочных   целевых  программ  по  профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
     Финансирование  целевых программ профилактики безнадзорности и
правонарушений  несовершеннолетних  осуществляется за счет средств,
предусмотренных  на  эти  цели  в  бюджете  Удмуртской  Республики,
внебюджетных фондов, иных не запрещенных законом источников.
     Расходы,  связанные  с  финансированием системы мероприятий по
профилактике  безнадзорности  и  правонарушений несовершеннолетних,
указываются в бюджете отдельной строкой.
Статья 6. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
     Комиссии  по  делам несовершеннолетних и защите их прав (далее
комиссии)   образуются   органами   местного   самоуправления   при
администрациях   муниципальных   образований.  (В  редакции  Закона
Удмуртской Республики от 02.12.2002 г. N 65-рз)
     Положение  о  комиссии  утверждается  представительным органом
местного  самоуправления.  (В редакции Закона Удмуртской Республики
от 02.12.2002 г. N 65-рз)
     Комиссии   образуются   в  составе  председателя,  заместителя
председателя, ответственного секретаря и членов комиссии.
     Для  выполнения  текущей  работы  и  контрольных функций члены
комиссии  могут  осуществлять  свои  полномочия на профессиональной
(постоянной)  основе.  (В  редакции Закона Удмуртской Республики от
02.12.2002 г. N 65-рз)
     Председатель  комиссии  (заместитель  председателя  комиссии),
ответственный  секретарь,  инспектор по работе с подростками входят
в  состав  комиссии  на  постоянной  основе. На постоянной основе в
состав   комиссии  может  также  входить  юрист,  психолог,  другие
специалисты,  имеющие  высшее  образование  и профессиональный опыт
работы с несовершеннолетними.
     В  администрациях муниципальных образований вводятся должности
секретаря   комиссии   и   инспектора   по  работе  с  подростками,
непосредственно     подчиняющиеся     председателю    комиссии    и
осуществляющие  свои  полномочия  в  соответствии  с  положениями о
комиссиях   и  нормативными  правовыми  актами  глав  муниципальных
образований  (глав  администраций  муниципальных  образований).  (В
редакции Закона Удмуртской Республики от 02.12.2002 г. N 65-рз)
     В  администрациях  муниципальных  образований  могут вводиться
иные   должности,   связанные  с  осуществлением  комиссиями  своей
деятельности.  Полномочия  и  порядок  деятельности лиц, замещающих
указанные   должности,   определяются  положениями  о  комиссиях  и
нормативными  правовыми актами глав муниципальных образований (глав
администраций   муниципальных   образований).  (В  редакции  Закона
Удмуртской Республики от 02.12.2002 г. N 65-рз)
     (Исключен  -  Закон  Удмуртской  Республики от 02.12.2002 г. N
65-рз)
     (Исключен  -  Закон  Удмуртской  Республики от 02.12.2002 г. N
65-рз)
     (Исключен  -  Закон  Удмуртской  Республики от 02.12.2002 г. N
65-рз)
     Соответствующие  должности  для  работы  на  постоянной основе
вводятся положениями о комиссиях.
     Комиссии   координируют   деятельность  органов  управления  и
учреждений  системы  профилактики  безнадзорности  и правонарушений
несовершеннолетних.
     Комиссии    систематически    информируют   о   своей   работе
общественность.
     Комиссии  по  вопросам, отнесенным к их компетенции, принимают
постановления,  которые  обязательны для исполнения всеми органами,
предприятиями,  учреждениями,  организациями, должностными лицами и
гражданами.
     (Исключен  -  Закон  Удмуртской  Республики от 02.12.2002 г. N
65-рз)
     На  комиссии  возлагается  контроль  за целевым использованием
образовательными,   культурными   и   иными  учреждениями  средств,
предназначенных для работы с несовершеннолетними.
     Комиссии   осуществляют  постоянный  контроль  за  проведением
воспитательной         работы,        общеобразовательного        и
профессионально-технического   обучения,   условиями  содержания  и
правильностью   организации   труда  в  находящихся  на  территории
соответствующего   района,  города,  района  в  городе  специальных
учебно-воспитательных    и    лечебно-воспитательных   учреждениях,
воспитательно-трудовых    колониях,    подразделениях    по   делам
несовершеннолетних,  а  также  оказывают  помощь этим учреждениям в
проведении указанной работы.
     Статья  7.  Органы  управления  здравоохранением  и учреждения
здравоохранения
     Органы     управления     здравоохранением     и    учреждения
здравоохранения в пределах своей компетенции организуют:
     взаимодействие  и  оперативный  обмен  информацией  с органами
внутренних  дел  и  управления  образования, подлежащей (В редакции
Закона  Удмуртской  Республики от 02.12.2002 г. N 65-рз) хранению и
использованию в порядке, обеспечивающем ее конфиденциальность;
     круглосуточный  прием  и содержание в лечебно-профилактических
учреждениях  заблудившихся, подкинутых и других детей в возрасте до
четырех  лет,  оставшихся без попечения родителей или иных законных
представителей;
     медицинское  обследование  несовершеннолетних,  оставшихся без
попечения    родителей   или   законных   представителей,   лечение
нуждающихся  и  подготовку  рекомендаций  по их устройству с учетом
состояния здоровья;
     работу   по  профилактике  нарушений  здоровья,  приводящих  к
формированию патологических форм поведения;
     выявление    патронажной    службой   детей,   находящихся   в
социально-опасном  положении,  и  передачу  информации  об  этом  в
комиссию   по   делам   несовершеннолетних   и   органам   опеки  и
попечительства в установленном порядке;
     оказание       специализированной       диагностической      и
лечебно-восстановительной    помощи   несовершеннолетним,   имеющим
отклонения в поведении;
     развитие   сети   детских   и   подростковых  психиатрических,
кардиологических   и   других   отделений,  а  также  учреждений  с
реабилитационными программами;
     своевременное    прикрепление    к   лечебно-профилактическому
учреждению  по  месту  регистрации, выдачу постоянного медицинского
страхового  полиса  детям-сиротам  и несовершеннолетним, оставшимся
без  попечения  родителей,  по  окончании  пребывания в учреждениях
образования или социальной защиты населения.
     Статья   8.   Государственные   органы  управления  социальной
защитой населения и учреждения социального обслуживания
     Органы  управления  социальной  защитой населения и учреждения
социального    обслуживания    в   соответствии   с   компетенцией,
установленной частью 1 статьи 12 Федерального закона:
     ведут  учет  несовершеннолетних,  ведущих  беспризорный  образ
жизни,   и   соответствующую   работу   с   ними   по  профилактике
безнадзорности и правонарушений;
     осуществляют    организацию   социального   патронажа   семей,
находящихся  в  социально опасном положении, комплексную (правовую,
психолого  медико  -  педагогическую,  социальную)  помощь семьям и
несовершеннолетним  в  процессе  профилактической,  коррекционной и
реабилитационной работы;
     организуют  выявление несовершеннолетних из семей, находящихся
в   социально   опасном   положении,  либо  оказавшихся  в  трудной
жизненной  ситуации,  обеспечивают  им  при необходимости временное
проживание      на      полном     государственном     обеспечении,
психолого-педагогическую поддержку, социально-медицинскую помощь;
     снимают  последствия  психотравмирующих  ситуаций  и оказывают
помощь    в    дальнейшем    жизнеустройстве    несовершеннолетних,
пострадавших  от  различных  форм  насилия, членам семей беженцев и
вынужденных переселенцев;
     проводят  работу  среди семей, оказавшихся в трудной жизненной
ситуации   в   результате   сделок   с   недвижимостью,   оказывают
психолого-педагогическую поддержку и социальную помощь;
     устанавливают  основания,  параметры  и  адресность социальной
защиты обучающихся несовершеннолетних, нуждающихся в ней;
     направляют    в    органы    службы    занятости    выявленных
несовершеннолетних, нуждающихся в трудоустройстве;
     информируют  органы  управления  здравоохранением  о выявлении
несовершеннолетних,  нуждающихся  в  обследовании,  наблюдении  или
лечении  в  связи  с употреблением спиртных напитков, наркотических
средств,   психотропных  и  одурманивающих  веществ,  а  также  при
наличии острых инфекционных и других заболеваний.
     Республиканский   социально   -   реабилитационный  центр  для
несовершеннолетних   Министерства   социальной   защиты   населения
Удмуртской  Республики  осуществляет  реабилитационные и социальные
мероприятия  в отношении несовершеннолетних, проживающих в районах,
где    нет   социальных   приютов   (отделений-приютов,   отделений
социальной помощи семье и детям со стационарами).
     Статья  9.  Органы  управления  образованием и образовательные
учреждения
     Органы  управления образованием и образовательные учреждения в
соответствии  с  компетенцией,  установленной  частью  1  статьи 14
Федерального закона:
     осуществляют   контроль   за  соблюдением  гарантий  получения
несовершеннолетними  начального  общего, основного общего, среднего
(полного)   общего   образования   и  начального  профессионального
образования,   не  допускают  немотивированного  и  бесконтрольного
исключения несовершеннолетних из образовательных учреждений;
     совершенствуют         психолого-педагогическую         помощь
несовершеннолетним  со  школьной  дезадаптацией  (развивают систему
коррекционно-развивающего       обучения,       создают      центры
психолого-педагогической  помощи семье в решении проблем обучения и
воспитания несовершеннолетних);
     ведут    учет    несовершеннолетних,    не    посещающих   или
систематически  пропускающих  по  неуважительным причинам занятия в
образовательных     учреждениях,     готовят     представления    в
соответствующую  комиссию  по  делам несовершеннолетних и защите их
прав   об   исключении  и  отчислении  обучающихся,  не  получивших
основного общего образования, из учебного заведения;
     ведут  учет  семей, находящихся в социально опасном положении,
оказывают им помощь в обучении и воспитании детей;
     организуют  совместно  с  органами  местного самоуправления (В
редакции  Закона  Удмуртской  Республики  от 02.12.2002 г. N 65-рз)
Центры    социально-трудовой    реабилитации   для   неучащихся   и
неработающих несовершеннолетних;
     открывают  государственные  специальные учреждения открытого и
закрытого     типа,     обеспечивают     открытие     муниципальных
образовательных учреждений для детей с девиантным поведением;
     осуществляют    контроль   за   соблюдением   законодательства
Российской  Федерации  и  законодательства  Удмуртской Республики в
области образования несовершеннолетних;
     отвечают  за  экономические  и  социально-правовые гарантии на
образование,   а   также  за  необоснованное  исключение  учащихся,
ущемляющего  их  права на получение образования (начального общего,
основного   общего,   среднего  общего  образования,  начального  и
среднего профессионального образования).
     Статья 10. Органы опеки и попечительства
     Органы  опеки  и попечительства выявляют детей, оставшихся без
попечения  родителей,  ведут  их  учет и избирают формы устройства,
осуществляют  последующий  контроль  за  условиями  их содержания и
воспитания,  дают  мотивированные заключения о возможности перевода
воспитанников   из   государственных   учреждений   на   постоянное
проживание  к  родителям либо иным родственникам и другим гражданам
под опеку (попечительство).
     По  представлению  органов  и  учреждений,  входящих в систему
профилактики  безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и
наличии  оснований  органы опеки и попечительства обращаются в суды
по  вопросам  защиты  и  восстановления  законных  прав и интересов
несовершеннолетних(Исключен   -   Закон  Удмуртской  Республики  от
02.12.2002 г. N 65-рз).
     Статья 11. Органы службы занятости
     Органы службы занятости в пределах своей компетенции:
     совместно    с    органами    по   делам   молодежи   проводят
профессиональную   ориентацию   несовершеннолетних  и  обеспечивают
трудовую занятость;
     обеспечивают    реализацию   статьи   13   Закона   Удмуртской
Республики  "О занятости населения в Удмуртской Республике" в части
квотирования  рабочих  мест  и  трудоустройства несовершеннолетних,
нуждающихся в такой помощи;
     ежеквартально      информируют      комиссии      по     делам
несовершеннолетних  и защите их прав о рабочих местах, выделенных в
счет   квоты,   а   также  ставят  на  учет  и  принимают  меры  по
трудоустройству   несовершеннолетних,   исключенных   и  оставивших
общеобразовательные   учреждения,   которые   обратились  в  службу
занятости  в поисках работы или были направлены комиссиями по делам
несовершеннолетних или органами опеки и попечительства.
     Статья  12.  Органы  по делам молодежи и учреждения органов по
делам молодежи
     Органы  по  делам  молодежи  и  учреждения  органов  по  делам
молодежи  Удмуртской  Республики  действуют в пределах компетенции,
установленной  статьей  17 Федерального закона и отдельных функций,
предусмотренных настоящим Законом.
     Статья 13. Органы милиции
     Органы милиции:
     обеспечивают  активное  участие  в профилактике правонарушений
среди   несовершеннолетних,   проводимой   всеми  заинтересованными
подразделениями  органов  внутренних дел на основе присущих им форм
и методов работы;
     круглосуточно   выявляют   и   доставляют  в  центр  временной
изоляции  беспризорных несовершеннолетних для установления личности
и   дальнейшего   их  устройства  в  учреждения  социальной  защиты
населения   либо   образовательные   учреждения  в  соответствии  с
подпунктом 5 пункта 2 статьи 22 Федерального закона;
     контролируют    практику    взаимного    обмена   информацией,
проведения   совместных  профилактических  мероприятий,  подготовку
обобщенных  представлений  и  информации,  выступлений  в  трудовых
коллективах и учебных заведениях, по радио, телевидению в печати;
     обеспечивают  контроль  за  участием подразделений в выявлении
несовершеннолетних   правонарушителей,   родителей   и   иных  лиц,
способствующих     правонарушениям     несовершеннолетних,    путем
своевременного     направления    в    подразделения    по    делам
несовершеннолетних сведений об этих лицах и фактах;
     принимают   меры  по  повышению  профессионального  мастерства
работников,    занимающихся    профилактикой    безнадзорности    и
правонарушений несовершеннолетних, углублению их специализации;
     организуют    мероприятия    по   выявлению,   предупреждению,
пресечению   фактов   употребления   несовершеннолетними   спиртных
напитков,  наркотических  и иных средств, влекущих одурманивание, а
также совершение подростками других правонарушений;
     обеспечивают   осуществление  эффективных  мер  по  укреплению
охраны   общественного   порядка   в  микрорайонах,  прилегающих  к
дискотекам,  клубам,  общежитиям, где проживают несовершеннолетние,
и другим местам их концентрации;
     организуют  профилактическую  работу  с родителями и законными
представителями  несовершеннолетних,  которые  не  исполняют  своих
обязанностей  по их воспитанию, обучению и содержанию, отрицательно
влияют на их поведение, либо жестоко обращаются с ними;
     организуют     индивидуально-профилактическую     работу     с
несовершеннолетними, состоящими на учете в органах внутренних дел;
     осуществляют  иную  деятельность  в соответствии с Федеральным
законом.
     Статья  14.  Иные  органы  и  учреждения  системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
     В  систему профилактики безнадзорности и правонарушений помимо
органов,  указанных в пункте 1 статьи 4 Федерального закона, входят
органы  управления  и  учреждения  культуры,  физической культуры и
спорта,  туризма.  Участие  указанных  органов  в  деятельности  по
профилактике  безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних
осуществляется в пределах их компетенции.
     (Исключен  -  Закон  Удмуртской  Республики от 02.12.2002 г. N
65-рз)
     Органы   и   учреждения,  осуществляющие  управление  жилищным
государственным,  муниципальным  и ведомственным фондами, агентства
(отделы)  по  приватизации жилья, органы учета и регистрации сделок
с  недвижимым  имуществом  обеспечивают  соблюдение конституционных
прав несовершеннолетних на жилье.
     Органы управления средствами массовой информации осуществляют:
     объективное  информационное  освещение  процесса и результатов
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
     создание  специальных  программ,  отражающих  отечественный  и
зарубежный     опыт     социально-реабилитационной     работы     с
дезадаптированными несовершеннолетними.
     Статья  15.  Детские  и  молодежные  общественные объединения,
негосударственные  и  немуниципальные  некоммерческие организации в
системе     профилактики     безнадзорности     и    правонарушений
несовершеннолетних
     Детские  и  молодежные  общественные  объединения  участвуют в
осуществлении   мероприятий   по   профилактике   безнадзорности  и
правонарушений   несовершеннолетних  и  пользуются  соответствующей
информационной,  организационной  и материальной поддержкой органов
государственной  власти  и  местного  самоуправления в порядке и на
условиях, определяемых законодательством.
     При  проведении  мероприятий  по профилактике безнадзорности и
правонарушений    несовершеннолетних,    негосударственные   и   не
муниципальные      некоммерческие     организации,     общественные
объединения:
     осуществляют  нравственное, эстетическое, физическое, трудовое
воспитание и обучение несовершеннолетних;
     способствуют   утверждению   у   несовершеннолетних  здорового
образа жизни;
     оказывают  помощь многодетным семьям, детям - сиротам и детям,
оставшимся без попечения родителей;
     содействуют     социальной     реабилитации     и    адаптации
несовершеннолетних,  вернувшихся  из  мест  исполнения  наказания в
виде   лишения   свободы   или   специальных  учебно-воспитательных
учреждений;
     взаимодействуют    с    государственными    организациями    и
учреждениями,    осуществляющими    мероприятия   по   профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
     Деятельность  негосударственных  некоммерческих  организаций и
учреждений,    участвующих    в    осуществлении   мероприятий   по
профилактике  безнадзорности  и  правонарушений несовершеннолетних,
должна   соответствовать   государственным  социальным  стандартам,
которые   определяют  основные  требования  к  качеству  и  объемам
психолого-медико-педагогических   и  социальных  услуг,  порядку  и
условиям  их  оказания,  обеспечению  безопасности жизни и здоровья
несовершеннолетних.
     Органы  по  делам  молодежи  и  иные органы управления системы
профилактики   на   конкурсной   основе   определяют   общественные
объединения,  осуществляющие  меры по профилактике безнадзорности и
правонарушений  несовершеннолетних  при  их  финансовой  поддержке.
Порядок   проведения,   условия   конкурсов   и   формы  работы  по
профилактике  безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних
устанавливаются Правительством Удмуртской Республики.
     Статья   16.   Финансовое  обеспечение  органов  и  учреждений
системы     профилактики     безнадзорности     и    правонарушений
несовершеннолетних
     Финансовое    обеспечение   органов   и   учреждений   системы
профилактики  и  правонарушений несовершеннолетних, а также системы
реабилитации  несовершеннолетних  осуществляется  за  счет  средств
федерального  бюджета  и  средств  бюджета  Удмуртской Республики с
учетом    установленного    порядка   финансирования   деятельности
указанных органов и учреждений.
     Дополнительными    источниками   финансирования   могут   быть
благотворительные  взносы, добровольные безвозмездные пожертвования
и  иные  источники,  не  запрещенные  законодательством  Российской
Федерации и законодательством Удмуртской Республики.
     Структурные  подразделения органов местного самоуправления, их
органы    и    учреждения    по   профилактике   безнадзорности   и
правонарушений  несовершеннолетних  финансируются  за  счет местных
бюджетов,  а  также  за счет бюджета Удмуртской Республики в случае
передачи    им    дополнительных   государственных   полномочий   в
соответствии с законом Удмуртской Республики.
     Привлечение   дополнительных   источников   финансирования  не
влечет за собой снижения размера выделяемых бюджетных средств.
     Статья   17.   Подготовка   кадров  для  системы  профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
     На  территории  Удмуртской  Республики  при содействии органов
государственной  власти  и  органов  местного  самоуправления могут
быть  созданы  специализированные  учебные  центры,  осуществляющие
подготовку   и   переподготовку  кадров  для  системы  профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
     Статья  18. Поддержка организаций, осуществляющих профилактику
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
     Юридические   лица   и   индивидуальные   предприниматели  без
образования  юридического  лица,  осуществляющие  благотворительную
деятельность  и занимающиеся проблемами профилактики безнадзорности
и   правонарушений   несовершеннолетних,   пользуются   налоговыми,
кредитными   и   иными  льготами,  порядок  предоставления  которых
определяется     законодательством     Российской    Федерации    и
законодательством Удмуртской Республики.
     Статья 19. Порядок проведения культурно-досуговых мероприятий
     Культурно-досуговые   мероприятия   для  несовершеннолетних  в
учреждениях  культуры,  образования, спорта, общественного питания,
в  учреждениях,  ведущих  работу  с  детьми  и молодежью, а также в
парках,  садах  и  на других открытых площадках и иных общественных
местах   проводятся   в   Удмуртской  Республике  в  разрешительном
порядке.  Письменное  разрешение  на  их  организацию  и проведение
выдается  в  соответствии с Положением "Об организации и проведении
культурно-досуговых    мероприятий    на    территории   Удмуртской
Республики", утверждаемом Правительством Удмуртской Республики.
     Указанные    учреждения    совместно    с   органами   милиции
общественной   безопасности  обеспечивают  безопасность  проводимых
мероприятий  в  целях  охраны  жизни и здоровья детей и подростков,
соблюдение   нравственных   принципов,   исключающих   употребление
наркотиков, алкогольных напитков, психотропных веществ.
     Статья   20.   Обеспечение   условий  для  организации  досуга
несовершеннолетних
     Использование  не  по назначению молодежных и детских центров,
клубов,   оздоровительных  лагерей,  турбаз  и  других  учреждений,
ведущих   работу   с   детьми   и  молодежью,  зданий,  сооружений,
оборудования   и   земельных  участков  этих  учреждений,  а  также
необоснованное  изъятие у указанных учреждений закрепленных за ними
или арендуемых ими зданий и помещений не допускается.
     Учреждения  культуры,  физической культуры и спорта, органы по
делам  молодежи,  финансируемые  из  бюджета Удмуртской Республики,
обязаны  бесплатно  выделять  не  менее  1  процента от реализуемых
(распространяемых)   ими   билетов   (абонементов)   для  детей  из
неблагополучных семей.
     Конкретный  размер  брони  для  каждого  учреждения  культуры,
физической   культуры   и   спорта   определяется   при   выделении
соответствующих дотаций или субсидий.
     Орган,  принявший  решение  о  выделении дотаций или субсидий,
обязан  в  десятидневный срок с момента принятия решения сообщить о
размере  брони  в  соответствующую  комиссию,  которая осуществляет
распределение   названных   в  части  3  настоящей  статьи  билетов
(абонементов) среди детей и подростков.
     Негосударственные  образовательные  учреждения,  в  том  числе
учреждения  дополнительного образования и учреждения по организации
досуга    несовершеннолетних,   учреждения   культуры,   физической
культуры  и спорта, не получающие средства из бюджета и иные льготы
и   средства,   предоставляемые   органами  государственной  власти
Удмуртской   Республики   и   органами   местного   самоуправления,
предоставляют     помещения     и     билеты    (абонементы)    для
несовершеннолетних   из  неблагополучных  семей  в  соответствии  с
условиями    лицензий    или    договоров,    заключаемых   ими   с
соответствующими органами.
     Руководители  образовательных учреждений обязаны предоставлять
по  требованию соответствующих комиссий графики загрузки спортивных
и  актовых  залов  вверенных им учебных заведений в вечернее время,
выходные и праздничные дни.
     Государственные     органы,    предприятия,    учреждения    и
организации,  должностные  лица,  получившие постановления комиссий
по  делам  несовершеннолетних,  а  также  запросы  подразделений по
предупреждению     правонарушений     несовершеннолетних    милиции
общественной   безопасности,   по   вопросам,   отнесенным   к   их
компетенции,    обязаны    в    течение   десяти   дней   принимать
соответствующие  меры  во исполнение указанных постановлений и дать
ответ о принятых мерах.
     Статья 21. Обеспечение трудовой занятости несовершеннолетних
     На  предприятиях,  в  учреждениях  и  организациях  проводится
квотирование     рабочих    мест    для    обеспечения    занятости
несовершеннолетних.
     Размер   квоты   и   порядок   её   установления  определяются
законодательством    Российской   Федерации   и   законодательством
Удмуртской Республики.
     Предприятиям,   учреждениям  и  организациям,  предоставляющим
рабочие  места для несовершеннолетних, могут предоставляться льготы
по  налогообложению при рассмотрении бюджетов Удмуртской Республики
и муниципальных образований на очередной год.
     Информация  о  создании  рабочих  мест  в рамках установленной
квоты передается работодателем в службу занятости.
     Перевод   или   переход  несовершеннолетнего,  не  получившего
основного  общего  образования, в вечернюю (сменную) школу, а также
в   общеобразовательное   учреждение  начального  профессионального
образования,  профессионально  -  техническое училище допускается в
исключительных  случаях  только  по  согласованию с соответствующей
комиссией.   При   решении   вопроса   о   переводе   или  переходе
несовершеннолетнего   в   вечернюю   школу   комиссия  совместно  с
администрацией  общеобразовательного  учреждения  в  месячный  срок
принимает меры к его трудоустройству.
     Не  допускается  отказ несовершеннолетним, получившим основное
общее  образование, в получении образования следующей ступени в том
же образовательном учреждении.
     При   рассмотрении  вопроса  по  инициативе  администрации  об
увольнении  несовершеннолетнего, работающего по трудовому договору,
комиссия   не   вправе   давать   разрешение   на   увольнение  без
трудоустройства     в    случаях,    предусмотренных    федеральным
законодательством,   без   постановки  на  учет  в  органах  службы
занятости,    иных    органах,    осуществляющих    трудоустройство
несовершеннолетних.
     Во   всех   случаях   подачи  несовершеннолетним  заявления  с
просьбой   об   освобождении  от  работы  по  собственному  желанию
администрация   предприятия,   учреждения,  организации  обязана  в
трехдневный  срок  сообщить  об  этом  в комиссию. Комиссия обязана
разобраться  в  причинах подачи заявления об уходе и принять меры к
оставлению   несовершеннолетнего   на  прежней  работе  или  к  его
трудоустройству на другом предприятии, учреждении, организации.
     Статья  22.  Организация  пропаганды  здорового образа жизни и
социально полезного поведения несовершеннолетних
     Органы    государственной    власти    и    органы    местного
самоуправления   в   Удмуртской   Республике   в   соответствии   с
законодательством   обеспечивают   производство  и  распространение
среди   несовершеннолетних   информационных   материалов,  а  также
проведение  иных мероприятий, пропагандирующих здоровый образ жизни
и социально полезное поведение несовершеннолетних.
     Производство  и  распространение  печатной  продукции,  устная
разъяснительная   работа   и   иные  мероприятия,  пропагандирующие
здоровый    образ    жизни    и    социально   полезное   поведение
несовершеннолетних,     осуществляются     в     соответствии     с
законодательными  и  иными  правовыми актами Российской Федерации и
Удмуртской  Республики.  Органы  государственной  власти Удмуртской
Республики,   органы   местного   самоуправления   разрабатывают  и
принимают   меры   по   защите  несовершеннолетних  от  информации,
пропаганды  и агитации, наносящих вред их здоровью, нравственному и
духовному  развитию,  рекламы  алкогольной  и  табачной  продукции,
распространения  печатной аудио- и видеопродукции, пропагандирующей
насилие,  порнографию,  наркоманию, проституцию и оказание интимных
услуг,  устанавливают нормативы распространения печатной продукции,
не рекомендуемой лицам, не достигшим 16 летнего возраста.
     (Исключен  -  Закон  Удмуртской  Республики от 02.12.2002 г. N
65-рз)
     (Исключен  -  Закон  Удмуртской  Республики от 02.12.2002 г. N
65-рз)
     Статья 23. Система реабилитации
     Система    реабилитации    несовершеннолетних    состоит    из
специализированных  учреждений  для несовершеннолетних, нуждающихся
в социальной реабилитации.
     В  составе  учреждений  системы  социальной  защиты  населения
создается   республиканский  социально-реабилитационный  центр  для
несовершеннолетних,   содержащийся   за   счет  бюджета  Удмуртской
Республики.
     (Исключен  -  Закон  Удмуртской  Республики от 02.12.2002 г. N
65-рз)
     Могут     создаваться    государственные    и    муниципальные
образовательные     учреждения    для    детей,    нуждающихся    в
психолого-педагогической и медико-социальной помощи.
     Муниципальные  образования  могут создавать в административных
центрах  муниципальные  детские  приюты как центры помощи детям для
временного проживания и социальные приюты для несовершеннолетних.
     В  специализированные  учреждения для несовершеннолетних могут
быть  помещены несовершеннолетние в возрасте до 18 лет, нуждающиеся
в социальной реабилитации.
     В   целях   обеспечения   дополнительных   гарантий  занятости
несовершеннолетних  органы  местного  самоуправления создают Центры
социально-трудовой   реабилитации  для  неучащихся  и  неработающих
подростков  в  составе  образовательных  учреждений,  устанавливают
квоты  для трудоустройства несовершеннолетних на временную работу с
предоставлением льгот по платежам в местный бюджет.
     Специальные  учебно  -  воспитательные учреждения обеспечивают
психолого-медико-педагогическую     реабилитацию    и    социальную
адаптацию  несовершеннолетних,  создают  условия  для получения ими
начального  общего,  основного  общего,  среднего  (полного) общего
образования, начального профессионального образования.
     Специальные учебно-воспитательные учреждения могут создаваться
органами  исполнительной  власти, Удмуртской Республики (В редакции
Закона  Удмуртской  Республики от 02.12.2002 г. N 65-рз) в порядке,
установленном   законодательными  и  иными  нормативными  правовыми
актами Российской Федерации и Удмуртской Республики.
     Условия      и      порядок      деятельности      специальных
учебно-воспитательных  учреждений  определяются  законодательными и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
     Статья   24.   Учреждения  по  профилактике  безнадзорности  и
правонарушений несовершеннолетних
     Специализированные  учреждения  для несовершеннолетних органов
социальной защиты, по делам молодежи, образования:
     осуществляют  работу  с  несовершеннолетними,  нуждающимися  в
экстренной   медицинской,   психотерапевтической,  психологической,
социальной  помощи; испытывающими трудности в общении с родителями,
сверстниками  и  другими  лицами,  не  имеющими  постоянного  места
жительства,  а  также  употребляющими  наркотики, спиртные напитки,
токсичные или психотропные вещества;
     выявляют    причины    безнадзорности   несовершеннолетних   и
принимают меры к их устранению;
     оказывают  психокоррекционную, социальную и иную помощь семье,
содействуют возвращению детей в семью, к опекунам, попечителям;
     участвуют   в   устройстве   несовершеннолетних,  обеспечивают
временное     проживание    безнадзорных    несовершеннолетних    с
предоставлением  бесплатного  питания,  медицинского  обслуживания,
ухода.
     Статья 25. Проведение индивидуальной профилактической работы
     Руководители       образовательных      учреждений      вправе
ходатайствовать  перед  органами  социальной  защиты  населения,  в
комиссию  по делам несовершеннолетних и защите их прав о проведении
индивидуальной      профилактической     работы     в     отношении
несовершеннолетних,   их  родителей  или  законных  представителей.
Ходатайство    направляется    с    приложением    соответствующего
заключения.
     Наркологическая  помощь больным наркоманией несовершеннолетним
оказывается   в  обязательном  порядке  по  их  просьбе  или  с  их
согласия,  в  том  числе несовершеннолетним в возрасте до 15 лет по
просьбе или с согласия родителей или законных представителей.
     Оказание     наркологической     помощи     несовершеннолетним
осуществляется    в    порядке,   установленном   законодательством
Российской  Федерации  (В  редакции Закона Удмуртской Республики от
02.12.2002 г. N 65-рз)
     Статья 26. Ответственность за нарушение настоящего Закона
     Ответственность  граждан,  должностных  лиц  и  организаций за
нарушение  настоящего  Закона определяется законодательными и иными
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации и Удмуртской
Республики.
     (Исключен  -  Закон  Удмуртской  Республики от 02.12.2002 г. N
65-рз)
     Статья 27. Вступление в силу настоящего Закона
     Настоящий  Закон  вступает  в силу через десять дней после его
официального опубликования.


     Президент
     Удмуртской  Республики          А.А.Волков


     г.Ижевск
     24 апреля 2001 года
     N 20-РЗ