|
Расширенный поиск
Закон Государственного Совета Чувашской Республики от 04.06.2007 № 8
Документ имеет не последнюю редакцию.
————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————— Существенная доля республиканских произво- Слабое использование предприятиями от- дителей в общероссийском выпуске продукции расли федеральных информационных баз химической промышленности. Чувашия обес- данных, в том числе "Контрангент-М", для печивает 80% общероссийского выпуска этил- размещения в них информации о произво- силикатов, 74% пероксида водорода, около 50% димых товарах и их свойствах; хлорметанов и комплексонов, 27,2% химичес- недостаточная квалификация работников ких средств защиты растений, 14,9% пластифи- маркетинговых служб ряда предприятий каторов, 10% обуви резиновой, 6,9% каустичес- отрасли; кой соды, 4,5% синтетических красителей, 4,3% отсутствие брендов химической продук- труб и деталей трубопроводов из термопластов. ции, особенно лакокрасочной продукции; По ряду видов продукции (ацетонанил, фосфат- слабое использование современных мето- ные пластификаторы, мягчитель) Чувашская дов стимулирования спроса потребителей; Республика является единственным производи- высокая материалоемкость производства: в телем в Российской Федерации; структуре затрат на производство на долю преобладание с 2003 года в структуре внешне- материальных затрат приходится 69,1%; торгового оборота экспортных поставок (более высокая энергоемкость; 55%); недостаточная платежеспособность и фи- использование современных телекоммуника- нансовая устойчивость организаций; ционных технологий предприятиями отрасли, отсутствие компаний отрасли на фондовом большинством предприятий поддерживаются в рынке; актуализированном состоянии интернет-сайты; значительная степень износа основных ————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————— S (сильные стороны) | W (слабые стороны) ————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————— более 60% общего количества организаций от- фондов (61,9%); расли работают прибыльно; низкие ежегодные темпы обновления привлечение на техническое перевооружение основных фондов и производственных предприятий отрасли заемных средств: около технологий (2,7% при среднем уровне по 50% общего объема инвестиций в основной обрабатывающим производствам - 9,1% капитал финансируются за счет привлеченных и минимально необходимом - 12-15% в источников; год); наличие собственной сырьевой базы (действует тяжелые условия труда: 16,6% работников базовое производство хлора, водорода, каусти- отрасли заняты на вредных и опасных ви- ка, производство анилина, кремнийорганичес- дах работ, 72,4% - работают в неблагопри- ких мономеров, хлорбензола); ятных условиях труда; динамичное развитие отрасли на протяжении старение кадрового состава предприятий, последних 9 лет: среднегодовые темпы роста сокращение численности персонала (за 5 составляют 116,2%; лет на 1,8 тыс. человек) система менеджмента качества, соответству-
ющая международным стандартам ISO 9000,
внедрена и сертифицирована на всех крупных и
средних предприятиях отрасли;
наличие инновационного центра на крупнейшем
предприятии Чувашской Республики - ОАО
"Химпром", использование научных разрабо-
ток - ЗАО "Фирма "Август";
модернизация производства перкарбоната на-
трия, позволившая улучшить ведение техноло-
гического процесса, реконструкция базового
производства хлора и каустика с увеличением
выхода продуктов электролиза;
наличие малых гектарных норм расхода про-
изводимых химических средств защиты растений;
расширение производства химических средств
защиты растений (гербицидов, инсектицидов)
за счет собственных и совместных разработок;
создание новых рецептур и технологий произ-
водства за счет объединения инновационных
центров и лабораторий предприятий по продук-
тово-технологическому принципу;
наличие в Чувашской Республике профессио-
нального училища и вузов, осуществляющих
подготовку специалистов для отрасли
————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————— О (возможности) | Т (угрозы) ————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————— Высокая емкость рынка химических средств за- Переориентация российских производите- щиты растений; лей на импортные товары; разработка новых эффективных и экологически переход производителей синтетических и безопасных средств защиты растений; моющих средств на производство низко- производство препаратов по лицензиям иност- сортных порошков без содержания отбели- ранных компаний; вающих веществ; наличие дилерской сети и представительств в сложное финансовое состояние сельскохо- регионах России и странах СНГ; зяйственных товаропроизводителей - ос- отсутствие острой конкуренции на рынках; новных потребителей продукции; выход на глобальные рынки в связи со вступле- сезонный спрос на продукцию; нием России в ВТО; перенос центра финансовой ответствен- внедрение экологически чистых ресурсосбере- ности за пределы Чувашии; гающих технологий производства рост продаж на рынке фальсифицирован- ной продукции; значительный рост цен на материальные
ресурсы;
усиление конкуренции на традиционных
рынках в связи со вступлением России в
ВТО
Проектные направления:
совершенствование технологии, освоение новых видов продукции, концентрация усилий на модификации потребительских свойств основных видов продукции (химических средств защиты растений, трихлорсилана полупроводникового качества, противоградовых изделий, перекиси водорода, синтетических красителей, лакокрасочных материалов), переходе на мембранную технологию производства хлора и внедрении глубоких модульных технологий; модернизация производственных мощностей и технологии на основе внедрения наукоемких и ресурсосберегающих экологически чистых технологий, автоматизация управления технологическим процессом (путем
присоединения предприятий отрасли к международной программе "Responsible care"), создание и развитие системы экологического мониторинга и охраны окружающей среды в районах концентрации химических производств с регулярным оповещением населения; увеличение глубины переработки, разработки и внедрения продукции,
основанной на нанотехнологиях; развитие межрегиональной кооперации и кооперации с ведущими мировыми производителями химической промышленности. Инновационная политика
Предпосылки:
реализация Концепции инновационного развития Чувашской Республики, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 февраля 2005 г. N 39, и Республиканской комплексной программы инновационного развития Чувашской Республики на 2006-2010 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 декабря 2005 г. N 350; реализация Указа Президента Чувашской Республики от 29 октября 2004 г. N 118 "О дополнительных мерах по инновационному развитию Чувашской Республики", постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 сентября 2005 г. N 242 "О мерах по реализации Указа Президента Чувашской Республики от 29 октября 2004 г. N 118", определивших механизмы оказания государственной поддержки и стимулирования инновационной деятельности в Чувашской Республике; проведение республиканского конкурса на получение гранта для создания и развития инновационной инфраструктуры в муниципальном образовании; создание Фонда содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Чувашской Республики (Венчурного фонда); создание и развитие механизма государственной поддержки малого предпринимательства в научно-технической сфере; наличие свободных промышленных площадей с развитой инфраструктурой (ресурсы для развития новых производств); реализация "пилотных" проектов общероссийской значимости в различных сферах деятельности, в том числе в управлении общественными
финансами,
ипотечном строительстве, модернизация системы образования, внедрение семейной медицины, телемедицины; концентрация бизнеса, создание корпораций и кластеров межрегионального, общероссийского уровней с высокотехнологичными производственными комплексами, в том числе: центр литья (годовые мощности чугунного литья - 120-200 тыс. тонн, один из крупнейших в Европе); ОАО "Компания Корпоративного Управления "Концерн "Тракторные заводы", контролирующее производство более 70% российского рынка тракторов; научно-технологический комплекс ОАО "Научно-производственный комплекс "Элара"; научно-технологические комплексы, формирующиеся вокруг ОАО "Химпром", ОАО "Вурнарский завод смесевых препаратов", фирмы ЗАО "Рослизин-Нидерлэнд Б.В." (реализация проекта "БиоПарк"); сравнительно высокий коэффициент обновления основных фондов (4,7 против 2,6 в среднем по России, в развитых странах - более 10), рост затрат на технологические инновации; развитие научно-исследовательской базы, в том числе в области:
нанотехнологий - Региональный центр российского концерна "Наноиндустрия"; механики нового поколения - научная лаборатория РАН при ГОУ ВПО "Чувашский государственный педагогический университет им. И.Я.Яковлева" по проблемам предельного состояния и несущей способности тел и конструкций; новых композиционных материалов - проекты по использованию биосовместимых углеродных покрытий в медицине, медных композиционных материалов с нанодисперсными упрочняющими фазами в продукции для железнодорожного машиностроения и др.; интенсивное развитие системы интернет-коммуникаций, наличие развитой инфраструктуры общественного доступа к информационным ресурсам и сервисам; внедрение инноваций во все сферы жизнедеятельности населения, наличие ежегодного роста продуктовых инноваций на уровне 30-40%; рост количества инновационно-активных организаций;
рост "качества" инноваций, увеличение доли вновь внедренной или значительно усовершенствованной продукции в общем объеме инновационной продукции; положительный имидж республики как полигона для внедрения инноваций в здравоохранении, образовании, строительной индустрии, управлении финансами, необходимый для привлечения квалифицированных кадров и бизнес-структур. Проектные направления:
повышение внимания к качеству во всех сферах деятельности, активное внедрение и сертификация систем управления качеством на соответствие международным стандартам; создание и развитие высокотехнологичного и наукоемкого малого бизнеса с использованием формируемых в Чувашии объектов инновационной
инфраструктуры (республиканский технопарк "Новая Чувашия", Республиканский инновационно-технологический центр в машиностроении, бизнес-инкубаторы в каждом муниципальном районе и городском округе); формирование саморазвивающейся научно-технологической системы "образование - инновационные разработки - внедрение" на территориях с
высоким научно-техническим потенциалом (г. Чебоксары - электроника, электро- и оптическое оборудование, г. Новочебоксарск - химический кластер, гг. Канаш и Чебоксары - машиностроение, Шумерлинский район -
кластер "БиоПарк", объединяющий научно-исследовательские разработки, производство и внедрение в малых агрофирмах сельскохозяйственных биодобавок, г. Шумерля - машиностроение (спецавтомобили), пгт Вурнары
- научно-производственный и социально ориентированный комплекс вокруг
ОАО "Вурнарский завод смесевых препаратов", г. Алатырь - внедрение высоких технологий в электротехнике, приборостроении, производстве металлических конструкций и панелей, промышленных холодильников, создание центра по производству автоматических ремней безопасности, организация производства быстровозводимых малоэтажных домов по современным технологиям); создание и развитие новых отраслей и технологий (био- и нанотехнологий, оптоэлектроники, фармацевтической промышленности, производства новых композиционных материалов), в том числе освоение выпуска продуктов потребления с высокой добавленной стоимостью, ранее
не производившихся в Чувашии; создание и развитие инфраструктурных объектов - регионального центра российского концерна "Наноиндустрия"; Федерального центра травматологии, ортопедии и эндопротезирования; межвузовской лаборатории высокотехнологичного оборудования; создание и развитие республиканских и муниципальных особых экономических зон (промышленно-производственного, агропромышленного, технико-внедренческого, туристско-рекреационного типов); внедрение универсальных услуг связи, IР-телефонии, WiMax-технологий, высокоскоростного доступа в Интернет, мобильной связи нового поколения; внедрение малоотходных и безотходных, энерго- и ресурсосберегающих технологий, применение нетрадиционных источников энергии, инновационных технологий по производству и использованию биотоплива, гарантирующих экологическую безопасность; формирование новых подходов к "индустрии здорового образа жизни" за счет организации центров оказания психолого-педагогической, медико-психологической помощи молодежи с целью формирования ответственного репродуктивного поведения, сертификация экологически чистой продукции. Ожидаемые результаты:
создание эффективной диверсифицированной структуры промышленного производства, обеспечивающей развитие высокотехнологичных отраслей, нано- и биотехнологий, информационных технологий; увеличение объема отгруженной инновационной продукции обрабатывающих производств в 14,7 раза к уровню 2006 года; рост доли инновационной продукции и услуг в общем объеме отгруженной продукции собственного производства и оказанных услуг до 25% (в 2006 году - 9,8%). Повышение эффективности агропромышленного комплекса
Предпосылки:
реализация приоритетного национального проекта "Развитие АПК" позволила в 2006 году привлечь в агропромышленный комплекс инвестиции
в сумме 5,1 млрд. рублей (в 2,3 раза больше уровня 2005 года), увеличить производство скота и птицы в живом весе на убой во всех категориях хозяйств на 4,1%, молока - на 6,3%. Малыми формами хозяйствования в рамках приоритетного национального проекта в 2006 году привлечено 1,8 млрд. рублей, в результате увеличилось производство сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах на 1,2%, повысилась их деловая активность. В целях реализации продукции личных подсобных хозяйств в республике развивается сеть сельскохозяйственных потребительских кооперативов (кредитных, сбытовых, обслуживающих, снабженческих, перерабатывающих); осуществление финансового оздоровления отдельных сельскохозяйственных организаций; соответствие экономической ситуации и сложившейся специализации сельского хозяйства Чувашии существующим природно-климатическим условиям; развитие сети племенных хозяйств (7 племенных заводов и 36 племрепродукторов); техническое перевооружение предприятий по производству пищевых продуктов и освоение новых видов продукции, в том числе в области фармации и косметологии; участие организаций агропромышленного комплекса в межрегиональных
объединениях и их выход на новые рынки сбыта; увеличение доходов населения, в том числе проживающего в сельской
местности; реализация специальной программы по кадровому обеспечению, в соответствии с которой проводятся мероприятия и организуется переподготовка кадров, в том числе в зарубежных странах. В рамках выполнения Указа Президента Чувашской Республики от 17 февраля 2005 г. N 15 "О дополнительном государственном содействии селу в обеспечении руководящими кадрами в производственной сфере" увеличивается число квалифицированных специалистов в сельской местности, заключаются соответствующие договоры с руководителями хозяйств. В результате в 2006 году посевные площади в Чувашии увеличились на 36,0%, выручка от
реализации продукции - в 1,5 раза, среднемесячная заработная плата работников - в 1,3 раза. Проектные направления:
ускоренное развитие животноводства, стимулирование развития малых
форм хозяйствования в агропромышленном комплексе, обеспечение доступным и комфортным жильем молодых специалистов на селе в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК"; привлечение льготных долгосрочных кредитных ресурсов в соответствии с направлениями государственной поддержки, предусмотренными Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", в целях увеличения эффективности сельскохозяйственного производства; увеличение выпуска продукции предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности, повышение качества продукции, переход на международные стандарты качества сельскохозяйственного сырья, увеличение выпуска продуктов питания с повышенной пищевой и биологической ценностью; увеличение объемов производства традиционных для Чувашской Республики сельскохозяйственных культур; сохранение и развитие генетического потенциала имеющихся видов скота и птицы с применением мировых достижений селекции и воспроизводства, развитие мясо-молочного животноводства; привлечение инвестиций для обновления техники и технологического оборудования с целью преодоления технической отсталости в сельском хозяйстве; внедрение инновационных ресурсо- и энергосберегающих технологий в
растениеводстве и животноводстве; повышение производительности труда, влияющее на увеличение заработной платы работников сельского хозяйства; оптимизация количества сельскохозяйственных организаций исходя из
их специализации; совершенствование взаимоотношений сельхозтоваропроизводителей с перерабатывающими, обслуживающими и другими предприятиями-партнерами на основе кооперативных отношений и интеграционных процессов. Ожидаемые результаты:
достижение высоких темпов роста сельскохозяйственного производства на основе повышения эффективности и рационального использования имеющихся конкурентных преимуществ Чувашской Республики; внедрение инновационной модели развития агропромышленного комплекса; увеличение инвестиций на развитие специализированных организаций по производству продукции растениеводства, животноводства, птицеводства; удовлетворение платежеспособного спроса населения Чувашской Республики на экологически чистую сельскохозяйственную продукцию и продукты ее переработки в полном объеме. Развитие строительного комплекса
Предпосылки:
наличие развитого строительного комплекса. Строительные организации Чувашской Республики способны выполнить подрядные работы более чем на 15 млрд. рублей в год. В 2000-2006 годах за счет всех источников финансирования построено 4280,8 тыс. кв. метров общей площади жилья; привлечение иностранных инвестиций. В 2004-2005 годах для развития жилищного строительства привлечены венгерские кредитные ресурсы под гарантию Кабинета Министров Чувашской Республики на сумму
5 млн. евро; реализация Соглашения о сотрудничестве между Кабинетом Министров Чувашской Республики, Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству и ОАО "Внешторгбанк" по комплексной застройке современного малоэтажного жилого района на территории Чувашской Республики с созданием новой инженерной инфраструктуры, социальных объектов, современной благоприятной среды проживания для населения; наличие модели ипотечного жилищного кредитования социальной направленности; наличие крупных разведанных месторождений общераспространенных полезных ископаемых: 56 месторождений кирпичных глин с промышленными запасами 65,5 млн. куб. метров, 20 месторождений строительных песков с запасами 66,5 млн. куб. метров, 18 месторождений карбонатных пород с запасами 71,7 млн. тонн, Шумское месторождение кремнистых цеолитсодержащих пород с запасами 84,4 млн. тонн для обеспечения сырьем строительного комплекса; функционирование гипсово-ангидритового рудника на шахте "Порецкая" (ОАО "ГиПор") на базе крупнейшего в Европе месторождения гипса, ангидрита и доломита с запасами гипса 120 млн. тонн, доломита 12,2 млн. тонн, ангидрита 50,9 млн. тонн; наличие развитого производства по выпуску современных санитарно-технических изделий мощностью 1700 тыс. шт. в год, керамзита - 468 тыс. куб. метров в год, облицовочных изделий из природного камня - 80,0 тыс. кв. метров, а также иных видов строительных материалов. Проектные направления:
реализация мероприятий Республиканской комплексной программы государственной поддержки строительства жилья в Чувашской Республике на 2006-2010 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 апреля 2006 г. N 101; республиканской целевой программы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики" на 2003-2010 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 декабря 2002 г. N 315;
расширение перечня строительных услуг "от проекта до объекта";
совершенствование системы расселения граждан по принципу субурбанизации (рост и развитие пригородной зоны крупных городов) с целью формирования городских агломераций; развитие жилищного строительства с использованием ресурсо- и энергосберегающих технологий и широким применением местных строительных материалов и изделий; разработка перспективных месторождений строительных песков, кирпичных глин и других общераспространенных полезных ископаемых для обеспечения строительного комплекса сырьем; развитие Порецкого гипсово-ангидритового комбината ОАО "ГиПор" с целью добычи и переработки широко используемых в строительстве гипса и ангидрита для производства гипсокартона, ангидритового цемента и другой продукции; создание необходимой базы для развития и наращивания темпов комплексной застройки многоэтажными домами и малоэтажным быстровозводимым жильем для всех категорий граждан; внедрение современных архитектурно-строительных систем индивидуального, малоэтажного домостроения плотной застройки на основе легких конструкций: дома-коттеджи, "таун-хаузы" (одно-, двух-, трехэтажные дома на несколько квартир); дальнейшие модернизация и развитие инженерной инфраструктуры на основе реализации комплексных проектов для обеспечения инвестиционной
привлекательности Чувашской Республики. Ожидаемые результаты:
успешная реализация приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории Чувашской Республики; ликвидация ветхого и аварийного государственного и муниципального
жилищного фонда; обеспечение ежегодного ввода жилья за счет всех источников финансирования к 2020 году до 1400 тыс. кв. метров; увеличение общей площади жилых помещений, приходящейся в среднем на одного жителя, с 21,5 кв. метра в 2006 году до 34,1 кв. метра в 2020 году; доведение объема ипотечного кредитования к 2020 году до 9900 млн.
рублей в сопоставимых ценах 2006 года; развитие малоэтажного быстровозводимого домостроения с применением новых технологий путем массовой застройки территорий; реализация экспериментальных инвестиционных проектов с применением механизма частно-государственного партнерства; значительное увеличение нормативных сроков эксплуатации зданий, сооружений, объектов социальной и инженерной инфраструктуры на основе
внедрения новейших технологий и привлечения дополнительных инвестиций
на их содержание; освоение организациями строительного комплекса Чувашской Республики рынка жилищного строительства, сбыта продукции и услуг в регионах Российской Федерации. Освоение и развитие производства новых строительных материалов
Предпосылки:
наличие месторождения стекольных песков на территории Алатырского
района (Баевское месторождение); наличие квалифицированных кадров;
наличие необходимой инженерной инфраструктуры и возможности использования существующих промышленных цехов, административно-бытовых и складских помещений. Проектные направления:
освоение Баевского месторождения стекольных песков (получение горного отвода, проектирование горной разработки, добыча стекольных песков); строительство горно-обогатительного комбината.
Ожидаемые результаты:
увеличение притока инвестиций в реальный сектор экономики;
обеспечение предприятий стекольного производства качественным сырьем; развитие малого предпринимательства в сфере производства строительных материалов. Развитие потенциала транспортной и инженерной инфраструктуры
Создание и развитие транспортно-логистического центра
Предпосылки:
выгодное географическое расположение Чувашской Республики в Российской Федерации; сложившиеся и формирующиеся транспортные коридоры. Развитие международных и российских транспортных коридоров является в настоящее время приоритетным направлением в формировании транспортных коммуникаций, обеспечивающих эффективное функционирование экономики; наличие федеральной автомобильной дороги М-7 "Волга", проходящей по территории Чувашской Республики и входящей в состав панъевропейского коридора N 2 Лондон - Париж - Берлин - Варшава - Минск - Москва - Нижний Новгород - Чебоксары - Екатеринбург и "Транссиб" N 1 - российского транспортного коридора в направлении "Запад - Восток" по маршруту Красное (граница с Белоруссией) - Смоленск - Москва - Владимир - Нижний Новгород - Чебоксары - Казань -
Пермь - Екатеринбург - Тюмень - Омск - Новосибирск - Красноярск - Иркутск - Улан-Удэ - Чита - Хабаровск - Владивосток - Находка; наличие российского транспортного коридора N 12 в направлении "Север - Юг" по маршруту Сыктывкар - Киров - Йошкар-Ола - Чебоксары -
Ульяновск - Саратов - Волгоград. В состав данного коридора на территории Чувашской Республики входят федеральные автомобильные дороги Цивильск - Ульяновск и А-119 "Вятка" до выхода на федеральную автомобильную дорогу М-7 "Волга"; развитие и модернизация сети автомобильных дорог в рамках реализации федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)" (подпрограмма "Автомобильные дороги"), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 г. N 848, и федеральной целевой программы
"Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. N 100, Указа Президента Чувашской Республики от 21 августа 2006 г. N 68 "О мерах по ускоренному завершению строительства
сети автомобильных дорог Чувашской Республики"; модернизация аэропорта в г. Чебоксары, ремонт аэродромного комплекса зданий и сооружений с софинансированием из федерального бюджета замены светосигнального оборудования и реконструкции взлетно-посадочной полосы. Проектные направления:
разработка Концепции развития транспортного комплекса Чувашской Республики на период до 2010 года и прогноза основных направлений его
развития до 2015 года. Реализация на ее основе проектов и программ, направленных на создание современной и эффективной инфраструктуры, в том числе на создание транспортно-логистического центра, обеспечивающего бесперебойное движение пассажиро- и грузопотоков по всем направлениям; внедрение электронной системы оплаты проезда в общественном пассажирском транспорте; развитие сети автовокзалов и автостанций;
внедрение системы спутниковой связи для диспетчерского управления
за движением общественного транспорта на маршрутах; строительство платной автомобильной дороги общего пользования М-7
"Волга" на участке автодорожного обхода г. Чебоксары и пгт Кугеси протяженностью 15 км с применением механизма частно-государственного партнерства; реконструкция федеральной дороги М-7 "Волга", проходящей по территории Чувашской Республики, под параметры I категории. Строительство двухуровневых развязок на пересечениях и примыканиях с республиканскими дорогами, обхода г. Цивильска и моста через р. Суру; реконструкция федеральной дороги Цивильск - Ульяновск под параметры I категории; завершение в 2008 году строительства сети автомобильных дорог, соединяющих все населенные пункты Чувашской Республики; организация комплексных сервисных пунктов обслуживания движения, отвечающих международным стандартам и современным требованиям; строительство современного торгово-развлекательного центра в районе транспортной развязки федеральной автодороги "Вятка"; строительство второго железнодорожного электрифицированного пути Красный Узел (Саранск) - "Канаш - Чебоксары"; модернизация аэропорта г. Чебоксары; создание пассажирского и грузового терминала нового поколения, удовлетворяющего современным стандартам и международным требованиям, переход на эксплуатацию новой
высоконадежной авиационной техники; расширение сети регулярных рейсов, выполняемых из аэропорта г. Чебоксары; завершение строительства Чебоксарского гидроузла, создание единого глубоководного пути с гарантированной глубиной судового хода,
модернизация систем и механизмов шлюзов гидроузла для обеспечения сезонного бесперебойного судоходства; создание грузовых терминалов (гг. Чебоксары, Новочебоксарск, Канаш), отвечающих потребностям экономики и мировым стандартам; превращение Чувашии в логистический центр Поволжья;
оптимизация транспортной сети;
развитие инфраструктуры придорожного сервиса в соответствии с мировыми стандартами; формирование сети современных железнодорожных вокзалов в Чувашской Республике, в том числе реконструкция вокзала в пгт Урмары. Ожидаемые результаты:
реконструкция и строительство около 466 км автомобильных дорог в целях завершения перевода дорог опорной республиканской сети из низших в высшие категории; ликвидация грунтовых участков автомобильных дорог на республиканской сети; завершение в 2008 году строительства местной сети автомобильных дорог общей протяженностью более 1000,0 км и реконструкция около 340,0 км для соединения сельских населенных пунктов; увеличение республиканской сети дорог общего пользования на 227,0
км за счет строительства дорог по новым направлениям и обходов городов и населенных пунктов; улучшение состояния автомобильных дорог и технической оснащенности придорожной транспортной инфраструктуры; снижение числа погибших в дорожно-транспортных происшествиях в 2020 году по сравнению с 2006 годом в 1,4 раза; согласованное развитие всех видов транспорта общего пользования и
транспортной инфраструктуры на рынке транспортных услуг, снижение транспортных издержек; концентрация грузопотоков, увеличение объема транзитных перевозок
через территорию Чувашской Республики; обеспечение конкурентоспособности транспортных организаций Чувашской Республики на мировом рынке перевозок; улучшение транспортной доступности для жителей сельских населенных пунктов к учреждениям здравоохранения, образования, культуры, предприятий связи, торговли, общественного питания, бытового обслуживания; соответствие мировым стандартам качества услуг перевозки пассажиров общественным транспортом. Повышение уровня экологической безопасности и улучшение состояния
окружающей среды Совершенствование экологической политики и экономического механизма природопользования Предпосылки:
реализация республиканских целевых программ "Обеспечение населения Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2005-2008 годы", утвержденной Указом Президента Чувашской Республики от 29 декабря 2004 г. N 142, и "Повышение экологической безопасности в Чувашской Республике на 2006-2010 годы", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 июня 2006 г. N 153, указов Президента Чувашской Республики от 22 февраля 2004 г. N 107 "О
Годе парков и садов" и от 28 марта 2005 г. N 30 "О проведении Дня дерева "Посади дерево и сохрани его". Проектные направления:
экологизация производства, основанная на использовании передовых технологий в переработке, включая применение малоотходных и безотходных технологий, нетрадиционных источников энергии; широкое распространение экологически эффективных методов управления, гарантированное обеспечение безопасности производственных процессов; модернизация производства, увеличение доли использования вторичных ресурсов и утилизации отходов; внедрение системы сбора отходов в населенных пунктах республики с
организацией центров по их переработке и обезвреживанию вблизи гг. Чебоксары, Новочебоксарска, Алатыря, Канаша, Шумерли; создание новых полигонов размещения отходов для гг. Чебоксары, Новочебоксарска и Чебоксарского района, г. Алатыря и Алатырского района, Аликовского, Батыревского, Вурнарского, Ибресинского, Красночетайского, Козловского, Комсомольского, Мариинско-Посадского, Моргаушского, Порецкого и Ядринского районов; обеспечение рационального использования и воспроизводства природных ресурсов; развитие рынка работ и услуг в сфере природопользования и охраны окружающей среды; последовательный переход на международные стандарты технологий и производимой продукции; дальнейшая реализация мероприятий по благоустройству населенных пунктов, улучшению их санитарно-эстетического состояния, созданию парков и садов, в том числе яблоневого сада вокруг монумента Матери; превращение Чебоксарского залива в экологически чистую и рыбозаселенную акваторию (естественный аквариум) с современным ландшафтом; формирование экологического каркаса Чувашской Республики и оптимальной сети особо охраняемых природных территорий; развитие системы экологического образования и просвещения, подготовка кадров в области экологии; обеспечение населения качественной питьевой водой;
расширение сети особо охраняемых природных территорий в приграничных регионах. Ожидаемые результаты
снижение негативного воздействия на окружающую среду и улучшение ее качественного состояния на основе последовательного осуществления структурной перестройки экономики, совершенствования технологического
уровня производства, включающего ресурсосбережение, применения малоотходных и безотходных технологий и производств; сокращение объемов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, переработка и утилизация отходов, а также сохранение биоразнообразия,
расширение сети особо охраняемых территорий; снижение объема сброса загрязненных сточных вод в результате строительства и реконструкции канализационных очистных сооружений и сетей канализации, строительства третьей очереди биологических очистных сооружений на 100 тыс. куб. метров в сутки для гг. Чебоксары
и Новочебоксарска, что позволит модернизировать около 40% мощностей очистных сооружений в Чувашской Республике; создание системы зеленых насаждений и оздоровление окружающей среды в городских и сельских поселениях республики; создание предпосылок для реализации прав нынешних и будущих поколений на благоприятную окружающую среду и экологически безопасные
условия проживания. Реализация республиканской целевой программы "Обеспечение населения Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2005-2008 годы" Предпосылки:
в Чувашской Республике, характеризующейся высокой плотностью населения, развитой промышленностью и сложными гидрогеологическими условиями, сложилась напряженная ситуация по обеспечению населения качественной питьевой водой; среднесуточный отпуск воды на хозяйственно-питьевые нужды каждому
жителю Чувашской Республики составляет в среднем 191 литр, городскому
жителю - 291, сельскому - 35 (для сравнения: среднее потребление воды
в Германии составляет 130 литров в сутки, в Дании - 115, в Хельсинки - 165. В большинстве стран Европы на питьевые нужды используется бутилированная вода, среднедушевое потребление составляет более 100 литров в год. Средний показатель потребления воды в Российской Федерации - 212 литров в сутки, среднедушевое потребление бутилированной воды около 14 литров в год); наиболее острая ситуация с обеспечением населения качественной питьевой водой сложилась в гг. Канаше, Ядрине, Козловке, пгт Вурнары,
Урмары, Ибреси, пос. Киря, сс. Аликово, Батырево, Порецкое и южных районах республики - Канашском, Комсомольском, Шемуршинском и др.; в целях решения вышеназванной проблемы, особенно в сельских районах, Указом Президента Чувашской Республики от 29 декабря 2004 г. N 142 утверждена республиканская целевая программа "Обеспечение населения Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2005-2008 годы". Проектные направления:
развитие систем водоснабжения населенных пунктов Чувашской Республики; охрана, восстановление и экологический мониторинг водных объектов
- источников питьевого водоснабжения. Ожидаемые результаты:
социальные:
обеспечение населения Чувашской Республики питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве; снижение заболеваемости населения;
экологические:
снижение уровня загрязнения водных объектов;
экономические:
сокращение потерь воды в системах водоснабжения.
Завершение строительства Чебоксарского гидроузла
До настоящего времени Чебоксарский гидроузел не принят в постоянную эксплуатацию и в течение 25 лет эксплуатируется при временной промежуточной отметке водохранилища 63,0 метра. Осталась нереализованной стратегическая задача создания глубоководного пути на
участке р. Волги между шлюзами Нижегородской и Чебоксарской ГЭС с гарантированной глубиной судового хода 4,0 метра, принятой для Единой
глубоководной системы европейской части России. Суда с глубокой осадкой вынуждены простаивать в ожидании стабилизации уровня водохранилища в верхнем бьефе гидроузла. Комплекс инженерной защиты земель и населенных пунктов, эксплуатируемый на непроектной отметке, разрушается, происходит подтопление территорий и населенных пунктов. Чебоксарское водохранилище не имеет полезной емкости и не осуществляет водосброс, в связи с чем Чебоксарская ГЭС несет дополнительные экономические потери из-за работы гидроагрегатов в непроектном режиме. Кроме того, имеется ряд негативных экологических последствий, которые
также необходимо устранить. Предпосылки:
Чебоксарское водохранилище расположено на территории трех субъектов Российской Федерации: Чувашской Республики, Республики Марий Эл и Нижегородской области. В обосновании необходимости привлечения инвестиций для завершения строительства Чебоксарского гидроузла рассмотрены 4 основных варианта. По оценке Минэкономразвития России, наиболее целесообразным вариантом является поднятие уровня Чебоксарского водохранилища до проектной отметки нормального подпорного уровня (НПУ) 68,0 метров с обустройством зоны затопления, при его реализации достигается максимум целей и минимум негативных последствий. Минэкономразвития России предложено завершить строительство Чебоксарского гидроузла в три этапа: I этап (2007 г.) - разработка технико-экономического обоснования утвержденного варианта завершения строительства, проведение подготовительных работ; II этап (2008-2009 гг.) - завершение подготовки соответствующих инженерных объектов, подписание акта ввода и наполнение водохранилища
до НПУ 65,0 метров; III этап (2010-2013 гг.) - завершение строительства Чебоксарского
гидроузла, подписание акта ввода и наполнение до НПУ 68,0 метров. Проектные направления:
финансирование завершения строительства Чебоксарского гидроузла с
участием средств Инвестиционного фонда Российской Федерации и РАО "ЕЭС России"; создание инфраструктуры, обеспечивающей функционирование единого глубоководного пути; развитие прибрежной зоны г. Чебоксары и набережной;
формирование качественно нового энергетического комплекса, характеризующегося увеличением использования современных технологий, обеспечивающих минимальное воздействие на окружающую среду; реализация экологических программ и программ по обеспечению населения качественной питьевой водой; подготовка альтернативного сценария развития Чувашской Республики
в случае непринятия в ближайшие 5 лет Правительством Российской Федерации решения о поднятии уровня Чебоксарского водохранилища. Ожидаемые результаты:
реализация проекта позволит обеспечить мультипликативный эффект в
различных видах экономической деятельности Чувашской Республики: увеличение мощности электростанций единой энергетической системы европейской части России на 540 МВт и среднегодовой выработки электроэнергии на 1,43 млрд. кВт. ч; увеличение объема предоставляемых туристических услуг;
увеличение грузооборота при обеспечении гарантированной глубины судового хода 4,0 метра для прохода крупнотоннажных судов; повышение маневренности и уровня использования установленной мощности Чебоксарской ГЭС. Завершение строительства Чебоксарского гидроузла позволит обеспечить регулирование стока Волжского бассейна и снижение последствий паводковых затоплений в нижнем бьефе, надлежащее качество
воды Чебоксарского водохранилища, защиту от подтоплений населенных пунктов Чувашской Республики, Республики Марий Эл и Нижегородской области. Инвестиционная политика
Содействие развитию инвестиционной деятельности и повышение предпринимательской активности Предпосылки:
наличие, реализация и совершенствование нормативных правовых актов, регулирующих инвестиционные процессы в Чувашской Республике; использование различных форм государственной поддержки инвестиционной деятельности: предоставление льгот по уплате региональных налогов и налога на прибыль организаций в части, зачисляемой в республиканский бюджет Чувашской Республики; предоставление бюджетных кредитов, инвестиционных налоговых кредитов,
государственных гарантий Чувашской Республики под коммерческие кредиты; оказание субъектам малого предпринимательства финансовой помощи (субсидирование процентных ставок по кредитам коммерческих банков, предоставление гарантий (поручительств) из республиканского гарантийного фонда, субсидирование затрат, связанных с выплатой вознаграждения по выданной банковской гарантии, а также по заключенному договору поручительства), консультационно-правовой (бесплатные консультации по вопросам ведения предпринимательской деятельности), организационной и имущественной поддержки (создание при участии федерального центра Республиканского бизнес-инкубатора). Проектные направления:
укрепление инвестиционного имиджа Чувашской Республики, включая распространение информации о потенциале республики (промышленном, научном, кадровом и др.) и инвестиционном законодательстве, проведение инвестиционных выставок, семинаров, конференций, презентаций Чувашской Республики в регионах России и за рубежом; активизация работы с частными инвесторами на основе частно-государственного партнерства при реализации приоритетных инвестиционных проектов (приложение N 3); максимально возможное снятие административных барьеров для бизнеса, в том числе малого и среднего, либерализация рынка инвестиционных проектов путем упрощения процедур согласования и получения разрешительной документации при их разработке и реализации; государственная поддержка и предоставление преференций при привлечении инвестиций; развитие информационной инфраструктуры в целях получения субъектами малого предпринимательства экономической, правовой, статистической и иной информации; развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для организаций малого бизнеса; стимулирование развития цивилизованного предпринимательства, распространение положительного опыта предпринимателей; создание республиканских инвестопроводящих структур (типа агентства по содействию инвестициям, центра исследования инвестиционного рынка, агентства регионального развития, центра активизации инвестиционного процесса и т.п.), способствующих привлечению инвестиций в экономику, в том числе путем аккумулирования
заявок субъектов инвестиционной деятельности, осуществления их информационного и консультационного обслуживания, содействия в поиске
инвесторов для реализации инвестиционных проектов, организации и проведения конкурсов (торгов) при реализации инвестиционных объектов,
осуществления консалтинговых услуг по подготовке проектов республиканских стратегий, концепций, программ, организации и проведения на основе аутсорсинга имиджевых мероприятий, деловых встреч с инорегиональными и иностранными партнерами; создание нового гражданского общественного института в форме сети
торговых палат, представляющего интересы деловых кругов Чувашской Республики, органов местного самоуправления, общественных и научных организаций. Ожидаемые результаты:
повышение конкурентоспособности отдельных секторов экономики и Чувашской Республики в целом; повышение инвестиционной активности организаций реального сектора
экономики; увеличение объемов и темпов роста привлечения инвестиций в основной капитал; создание новых и сохранение имеющихся производственных мощностей;
повышение роли малого и среднего предпринимательства в формировании доходов бюджетов различных уровней и обеспечении занятости населения; повышение ответственности предпринимателей, в том числе социальной; формирование в Чувашской Республике стабильного цивилизованного бизнеса. Развитие рынка земли
Предпосылки:
земля - один из важнейших ресурсов социально-экономического и градостроительного развития. Отсутствие свободной купли-продажи земли
негативно сказывается на формировании эффективного землепользователя,
расширении хозяйственных площадей, привлечении инвесторов, в том числе в агропромышленный комплекс; для становления земельного рынка в первую очередь необходимо ускорить процесс разграничения собственности на землю с целью обеспечения права Чувашской Республики на земельные участки и формирования единого объекта налогообложения. По состоянию на 1 января 2007 г. в государственной собственности Чувашской Республики находилось 1208,6 тыс. га земель (66% земельного фонда республики), не прошедших процедуру разграничения по уровням собственности. Из общего
количества земель, подлежащих разграничению, на 19,4 тыс. га земельных участков возникает право собственности Чувашской Республики. Для повышения эффективности использования земельных ресурсов и упорядочения процесса выделения земельных участков до разграничения собственности на землю принято постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 2 августа 2005 г. N 195 "О порядке распоряжения земельными участками до разграничения государственной собственности на землю на территории Чувашской Республики", определяющее порядок конкурсного распределения земельных участков в качестве приоритетного направления развития земельных отношений в Чувашской Республике до завершения процесса разграничения государственной собственности на землю. Проектные направления:
завершение процесса разграничения государственной собственности на землю; создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра; создание автоматизированной базы данных, содержащей актуальные сведения о земельных участках и объектах недвижимости, находящихся на
них; актуализация кадастровой стоимости земельных участков;
вовлечение в оборот неэффективно используемых земельных участков;
развитие системы земельно-ипотечного кредитования;
регулирование системы распределения участков под застройку.
Ожидаемые результаты:
устранение монополии государственной собственности на землю;
эффективное использование и вовлечение земель в рыночный оборот;
повышение инвестиционной привлекательности Чувашской Республики;
увеличение доходов консолидированного бюджета Чувашской Республики. Использование инструментов фондового рынка для привлечения инвестиционного капитала Предпосылки: финансовый рынок является одним из главных источников финансирования крупных инвестиционных проектов по технологическому перевооружению предприятий. Рынок ценных бумаг предоставляет возможность привлечь средства большого числа инвесторов на достаточно
длительные сроки. Размещение среди инвесторов дополнительных эмиссий акций позволяет увеличить основной капитал предприятий и не требует возврата средств. Гарантированное получение дохода и ликвидность корпоративных облигаций, которая обеспечивается их обращением на вторичном рынке, дают возможность заинтересовать инвесторов даже при относительно продолжительном периоде заимствования; большие потенциальные объемы привлекаемых инвестиций и их долгосрочность обеспечивают инструментам рынка ценных бумаг высокую эффективность при финансировании крупных инвестиционных программ; развитие финансового рынка Чувашской Республики сдерживается в первую очередь отсутствием ликвидных финансовых инструментов акционерных обществ - эмитентов ценных бумаг. В настоящее время большинство дополнительных выпусков акций и облигаций предприятий размещалось по закрытой подписке, а не на основе рыночных принципов; ряд предприятий сегодня предпочитает развиваться за счет собственных средств и банковских кредитов. Один из лидеров российского машиностроения - ОАО "Промтрактор" - в 2005 и 2006 годах выпустил и разместил на фондовом рынке облигации на сумму 1,5 млрд. рублей и 3 млрд. рублей соответственно. В январе 2007 года еще одно предприятие - ОАО "Волжская Текстильная Компания" - зарегистрировало первый выпуск неконвертируемых процентных документарных облигаций общим номинальным
объемом 1 млрд. рублей; для дальнейшего развития экономического потенциала и повышения инвестиционной привлекательности Чувашской Республики на основе прозрачной экономической политики 20 января 2006 г. принят Указ Президента Чувашской Республики N 3 "О мерах по созданию благоприятных условий для привлечения дополнительных инвестиций в реальный сектор экономики Чувашской Республики". Приоритетными задачами экономического развития республики в Указе обозначены формирование качественно новой
инвестиционной среды путем повышения прозрачности и развития принципов корпоративного управления в организациях всех форм собственности, создание благоприятных условий для привлечения инвестиций организациями на фондовом рынке с целью обеспечения их устойчивого развития и повышения конкурентоспособности. В настоящее время реализуется План мероприятий по его выполнению. Проектные направления:
проведение мероприятий, направленных на повышение прозрачности деятельности организаций, разработка рекомендаций по активному внедрению корпоративного управления; создание пилотной группы организаций для апробации и распространения лучших примеров корпоративного управления, разработка
системы мониторинга его положительных результатов; организация работ по подготовке и проведению IPO, размещению корпоративных облигаций на основных фондовых рынках; учет внедрения принципов корпоративного управления при рассмотрении вопросов оказания государственной поддержки организациям
и подведении итогов экономического соревнования между ними. Ожидаемые результаты:
повышение качества корпоративного управления;
привлечение дополнительных инвестиций в реальный сектор экономики; повышение прозрачности деятельности организаций реального сектора
экономики; доведение к 2020 году количества организаций, привлекающих инвестиции с использованием инструментов рынка ценных бумаг, до 100 единиц; увеличение уровня капитализации производства.
Повышение качества жизни населения и формирование человеческого капитала Развитие человеческого капитала, его общее качество становятся важными факторами, определяющими успех социальных и экономических преобразований. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|