Закон Государственного Совета Чувашской Республики от 03.05.2001 № 12

                                 ЗАКОН
                         ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                            ОБ УПРАВЛЕНИИ
                    ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
                         ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ


                                                                Принят
                                               Государственным Советом
                                                  Чувашской Республики
                                                   18 апреля 2001 года

     Настоящий  Закон  устанавливает порядок управления и распоряжения
государственной  собственностью  Чувашской Республики в соответствии с
Конституцией  Российской  Федерации,  Гражданским  кодексом Российской
Федерации,   иными   законодательными   актами  Российской  Федерации,
Конституцией   Чувашской  Республики,  иными  законодательными  актами
Чувашской Республики.

     
     Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Государственная собственность Чувашской Республики

     1. Государственной  собственностью  Чувашской Республики (далее -
республиканская  собственность)  являются  имущество  и  иные объекты,
принадлежащие на праве собственности Чувашской Республике как субъекту
Российской Федерации.
     2. Объектами республиканской собственности являются:
     имущество,  переданное  в государственную собственность Чувашской
Республики  в результате разграничения государственной собственности в
Российской  Федерации,  в  том  числе закрепленное за республиканскими
государственными  унитарными  предприятиями  и  учреждениями  на праве
хозяйственного  ведения  либо  оперативного управления (за исключением
имущества органов государственной власти Чувашской Республики, которое
является  федеральной  собственностью),  доли  (паи,  акции) Чувашской
Республики в уставных капиталах (фондах) хозяйствующих организаций;
     земельные  и  другие  природные  ресурсы,  находящиеся в пределах
границ  Чувашской Республики, за исключением находящихся в федеральной
собственности,  собственности  граждан, юридических лиц, муниципальных
образований;
     средства  республиканского  бюджета  Чувашской  Республики и иное
государственное   имущество,   не   закрепленное  за  республиканскими
государственными   унитарными   предприятиями  и  учреждениями  (казна
Чувашской Республики);
     объекты,   находящиеся   за   пределами   Чувашской  Республики и
являющиеся  республиканской  собственностью  по соглашениям, договорам
или    по    другим    основаниям   в   соответствии   с   действующим
законодательством.
     3. В  отношении  объектов республиканской собственности Чувашская
Республика в лице органов государственной власти Чувашской Республики,
уполномоченных   распоряжаться   ею,  вправе  осуществлять  только  те
правомочия,  которые  указаны  в  настоящем  Законе и иных нормативных
правовых актах Российской Федерации и Чувашской Республики.
     4. Управление республиканской собственностью осуществляет Кабинет
Министров  Чувашской  Республики в соответствии с настоящим Законом, а
также с законами Чувашской Республики, определяющими его компетенцию.
     Орган  исполнительной  власти Чувашской Республики, в компетенции
которого   находятся   полномочия   на   управление   и   распоряжение
республиканским   имуществом  и  методическое  руководство  в  области
управления  муниципальным  имуществом  (далее - уполномоченный орган),
определяет    Президент    Чувашской   Республики   по   представлению
Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики.
     5. Для     осуществления    единой    государственной    политики
уполномоченный орган координирует деятельность республиканских органов
исполнительной    власти   в   области   управления   и   распоряжения
республиканской  собственностью,  разрабатывает  и  издает  в пределах
своей  компетенции  нормативные  правовые  акты, регулирующие процессы
приватизации,     управления     и     распоряжения    республиканской
собственностью.
     6. Уполномоченный  орган  не вправе делегировать свои полномочия,
определенные  настоящим  Законом,  другим  республиканским  органам, а
также юридическим лицам и гражданам.

     Статья 2. Отношения, регулируемые настоящим Законом

     1. Настоящий  Закон  регулирует отношения, возникающие в процессе
управления республиканской собственностью Чувашской Республики.
     Управление   республиканской   собственностью   включает  в  себя
правоотношения  по  владению,  пользованию  и  распоряжению объектами,
относящимися к республиканской собственности Чувашской Республики.
     2. Установленный   настоящим   Законом  порядок  реализации  прав
собственника  органами  государственной  власти Чувашской Республики в
сфере   управления   и   распоряжения  республиканской  собственностью
распространяется   на   следующие   виды  государственного  имущества,
принадлежащего  на  праве  собственности Чувашской Республике (далее -
республиканское имущество):
     а) движимое    и    недвижимое    имущество,    закрепленное   за
республиканскими     государственными    унитарными    предприятиями и
учреждениями (далее - предприятия и учреждения);
     б) движимое   и   недвижимое   имущество,   не   закрепленное  за
предприятиями и учреждениями;
     в) доли  (паи,  акции)  республиканской собственности в капиталах
хозяйственных     обществ,     товариществ    и    предприятий    иных
организационно-правовых форм;
     г) иные виды имущества, определяемые в соответствии с действующим
законодательством.
     3. Вопросы  пользования  и  распоряжения  земельными и природными
ресурсами,  средствами  республиканского бюджета Чувашской Республики,
республиканских  валютных  фондов,  ценными  бумагами  (за исключением
акций    хозяйственных    обществ,   находящихся   в   республиканской
собственности) данным Законом не регулируются.
     4. Права  собственника  в отношении республиканской собственности
реализуются в соответствии с гражданским законодательством.


     Раздел II. ПОРЯДОК УПРАВЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ

     Статья 3. Создание предприятий и учреждений,
               их реорганизация и ликвидация

     1. Создание  организаций  в  форме предприятия либо учреждения на
основе   республиканской   собственности   осуществляется  по  решению
Кабинета Министров Чувашской Республики исключительно в случаях:
     когда  цели  и  задачи, ради которых оно создается, не могут быть
реализованы  хозяйствующими  субъектами  иных  организационно-правовых
форм;
     использования имущества, запрещенного к приватизации, в том числе
имущества, необходимого для обеспечения национальной безопасности;
     осуществления  деятельности,  направленной  на решение социальной
задачи  реализации  определенных  товаров и услуг по минимальным ценам
путем ограничения прибыльности;
     производства  отдельных видов продукции, изъятых или ограниченных
в гражданском обороте;
     осуществления    деятельности,   допускаемой   законодательством,
исключительно для предприятий;
     осуществления  отдельных  дотируемых  видов деятельности, ведения
убыточных социально и экономически значимых производств.
     2. При  принятии  решения  о  создании  предприятия  (учреждения)
Кабинет  Министров  Чувашской  Республики  определяет  предмет  и цели
деятельности  предприятия  (учреждения),  имущество  для  формирования
уставного   фонда   предприятия,   а   также   республиканский   орган
исполнительной  власти,  осуществляющий  координацию  и  регулирование
деятельности  (далее  -  отраслевое  министерство) данного предприятия
(учреждения).
     3. Имущество  предприятий  и  учреждений является республиканской
собственностью  и закрепляется уполномоченным органом за предприятиями
на   праве   хозяйственного   ведения,  за  учреждениями  -  на  праве
оперативного управления.
     Кабинет  Министров  Чувашской  Республики  устанавливает  порядок
участия  отраслевого  министерства  в  принятии  решений о направлении
использования чистой прибыли предприятий.
     4. Решение   о   реорганизации   или   ликвидации   предприятий и
учреждений принимается Кабинетом Министров Чувашской Республики
     5. Решения  о  преобразовании  предприятий в открытые акционерные
общества  принимаются  Кабинетом  Министров  Чувашской  Республики или
уполномоченным  органом  в  соответствии  с республиканской программой
приватизации  государственного имущества в Чувашской Республике (далее
- республиканская программа приватизации).
     6. Учредителем   открытых   акционерных   обществ,  создаваемых в
процессе приватизации предприятий, выступает уполномоченный орган.
     7. Утверждение  уставов  предприятий  и учреждений, назначение на
должность  и  освобождение  от  должности  их  руководителей,  а также
заключение,  изменение и расторжение контрактов с этими руководителями
осуществляются    отраслевыми    министерствами    по   согласованию с
уполномоченным органом.
     8. Решение   об   использовании   имущества,   оставшегося  после
ликвидации  предприятия  либо  учреждения,  принимается уполномоченным
органом.

     Статья 4. Участие в капиталах хозяйственных обществ,
               товариществ и предприятий иных
               организационно-правовых форм

     1. Решение  об  участии Чувашской Республики во вновь создаваемых
хозяйственных    обществах,    товариществах   и   предприятиях   иных
организационно-правовых  форм  либо  о  покупке и продаже долей (паев,
акций)   в   капиталах  этих  организаций  принимается  постановлением
Кабинета  Министров  Чувашской  Республики. При этом по каждому случаю
участия  Чувашской  Республики  должна быть определена и зафиксирована
цель такого участия.
     Приобретение    долей    (вкладов)    хозяйствующих   организаций
осуществляется  за  счет  республиканского  имущества  либо из средств
республиканского  бюджета  Чувашской  Республики,  предназначенных для
реализации республиканских целевых программ.
     2. В  качестве учредителя (соучредителя) хозяйственного общества,
создаваемого не в процессе приватизации, товарищества либо предприятия
иной  организационно-правовой  формы  по  поручению Кабинета Министров
Чувашской  Республики  выступает  республиканский орган исполнительной
власти.
     3. Чувашская   Республика   управляет  принадлежащими  ей  долями
(паями,   акциями),   а  также  осуществляет  свои  права  участника в
хозяйственных    обществах,    товариществах   и   предприятиях   иных
организационно-правовых форм:
     через своих представителей, назначаемых уполномоченным органом, в
том числе по представлению отраслевых министерств;
     путем  передачи их в доверительное управление по решению Кабинета
Министров Чувашской Республики в установленном порядке.
     Решение  об участии государственных служащих в органах управления
коммерческих  организаций,  если  иное  не  предусмотрено  федеральным
законом, принимает Кабинет Министров Чувашской Республики.
     4. Управление  и  распоряжение  республиканскими  долями  (паями,
акциями),  в  том  числе  осуществление  залоговых  операций  с ними и
передача  в  доверительное  управление осуществляются в соответствии с
гражданским законодательством.
     Передача   республиканских   долей   (паев,   акций)   в   залог,
доверительное  управление  осуществляется  уполномоченным  органом  по
решению   Кабинета   Министров   Чувашской  Республики  по  договору в
соответствии  с  действующими  нормативными правовыми актами. При этом
гарантии   по   кредитам   в  форме  залога  долей  (паев,  акций)  не
предоставляются  организациям,  имеющим  задолженность  по  платежам в
бюджеты  всех  уровней.  Передача  долей (паев, акций) в доверительное
управление   осуществляется   при   наличии   программы   деятельности
доверительного    управляющего,   которая   вместе   с   заданием   на
доверительное   управление   является   неотъемлемой  частью  договора
доверительного управления.
     5. Представитель   Чувашской   Республики  в  органах  управления
хозяйственных  обществ может быть в любое время заменен уполномоченным
органом или продавцом республиканского имущества.

     Статья 5. Сделки, связанные с использованием
               республиканского имущества

     1. Передача   республиканского   имущества   в   аренду,   залог,
безвозмездное   пользование,   по   договорам   мены  осуществляется в
соответствии с гражданским законодательством. Стороной, выступающей от
имени   собственника   при   заключении   договоров   аренды,  залога,
безвозмездного пользования, мены, является уполномоченный орган.
     2. Передача республиканского имущества в собственность Российской
Федерации  либо  муниципальных  образований  осуществляется в порядке,
установленном  нормативными  правовыми  актами  Российской Федерации и
Чувашской  Республики. Решения о передаче республиканского имущества в
федеральную  собственность и муниципальную собственность и предложения
о   передаче  объектов  федеральной  собственности  в  республиканскую
собственность  принимаются  Кабинетом  Министров Чувашской Республики.
Органом,   уполномоченным   осуществлять   подготовку  документов  для
передачи  федеральной  собственности  в республиканскую собственность,
является уполномоченный орган.
     3. Уполномоченный    орган   может   передавать   республиканское
имущество в безвозмездное пользование:
     органам  государственной  власти  и  другим учреждениям Чувашской
Республики;
     хозяйственным  обществам,  если  имущество  не  вошло  в уставный
капитал при приватизации (за исключением нежилых помещений).
     Другим   некоммерческим  организациям  передача  республиканского
имущества в безвозмездное пользование производится по решению Кабинета
Министров Чувашской Республики.
     4. Списание недвижимого имущества, закрепленного за предприятиями
на  праве хозяйственного ведения, осуществляется ими по согласованию с
уполномоченным   органом.   Списание   имущества,   закрепленного   за
учреждениями, осуществляется по решению уполномоченного органа.
     5. Продажа  объектов  республиканского имущества осуществляется в
соответствии  с  законодательством  о  приватизации  и республиканской
программой  приватизации,  утверждаемой  Кабинетом Министров Чувашской
Республики,  если  иное  не  установлено  законодательством Российской
Федерации.  Продавца  республиканского  имущества  определяет  Кабинет
Министров Чувашской Республики.

     Статья 6. Доходы от использования республиканской
               собственности

     1. Доходы    от   использования   республиканской   собственности
направляются   на  возмещение  затрат  по  управлению  республиканским
имуществом   и   зачисляются   в   республиканский   бюджет  Чувашской
Республики.
     2. В составе этих доходов учитываются:
     средства,  получаемые в виде арендной платы за сдачу во временное
пользование имущества, находящегося в республиканской собственности;
     средства,   получаемые   от  передачи  имущества,  находящегося в
республиканской собственности, под залог, в доверительное управление;
     средства, получаемые от продажи республиканского имущества;
     доходы   в   виде   прибыли,  приходящейся  на  доли  в  уставных
(складочных)   капиталах  хозяйственных  товариществ  и  обществ,  или
дивидендов по акциям, принадлежащим Чувашской Республике;
     другие,  предусмотренные законодательством Российской Федерации и
Чувашской Республики доходы от использования имущества, находящегося в
республиканской собственности.


     Раздел III. УЧЕТ ОБЪЕКТОВ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ
                 СОБСТВЕННОСТИ И КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ

     Статья 7. Учет объектов республиканской собственности

     1. Объекты  республиканской  собственности  Чувашской  Республики
учитываются   в   реестре  государственного  имущества  на  территории
Чувашской Республики (далее - реестр).
     2. Под   реестром   понимается   республиканская   информационная
система, представляющая собой совокупность государственных баз данных,
содержащих перечни объектов учета и данные о них.
     3. Ведение  реестра  осуществляет  уполномоченный  орган.  Уставы
республиканских    предприятий    и   учреждений,   контракты   с   их
руководителями   также   представляются  в  уполномоченный  орган  для
присвоения им соответствующего реестрового номера.
     4. Держатели объектов учета республиканской собственности обязаны
обеспечить   своевременное  представление  информации  для  проведения
процедуры учета в реестре в порядке, установленном Кабинетом Министров
Чувашской Республики.

     Статья 8. Контроль за использованием объектов
               республиканской собственности

     1. Государственный  Совет  Чувашской Республики и республиканские
органы   исполнительной   власти   Чувашской  Республики  осуществляют
контроль    за   соблюдением   установленного   порядка   распоряжения
республиканской собственностью Чувашской Республики.
     2. Государственный   Совет   Чувашской   Республики  имеет  право
обратиться  в Прокуратуру Чувашской Республики для проверки соблюдения
органами государственной власти Чувашской Республики и их должностными
лицами настоящего Закона.
     3. Организацию   контроля   со  стороны  республиканских  органов
исполнительной власти за эффективностью использования республиканского
имущества осуществляет уполномоченный орган.
     Сведения  о  нарушениях  в  отношении республиканского имущества,
выявленных  отраслевым  министерством  в подведомственных предприятиях
(учреждениях) и хозяйственных обществах, направляются в уполномоченный
орган.
     4. Организации   и   предприятия,   учредителем,  участником  или
собственником   имущества   которых   является  Чувашская  Республика,
представляют   в   уполномоченный   орган  и  отраслевые  министерства
установленную  бухгалтерскую  отчетность  в соответствии с действующим
законодательством.


     Раздел IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 9. Ответственность за нарушение настоящего Закона

     1. К  должностным  лицам  республиканских органов государственной
власти,  принявшим  решения,  противоречащие  настоящему Закону и иным
нормативным  правовым актам, в результате которых последовал ущерб для
республиканской   собственности,  применяются  меры  ответственности в
соответствии с действующим законодательством.
     2. Руководители предприятий и учреждений несут ответственность за
сохранность  и эффективность использования республиканского имущества,
переданного   в   хозяйственное   ведение   и  оперативное  управление
предприятия   или   учреждения  либо  по  иным  основаниям,  в  рамках
действующего законодательства.

     Статья 10. Введение в действие настоящего Закона

     1. Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его официального
опубликования.
     2. Кабинету  Министров  Чувашской  Республики  в  3-месячный срок
привести нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.
     3. До  приведения  нормативных  правовых  актов  в соответствие с
настоящим   Законом   они   применяются  в  части,  не  противоречащей
настоящему Закону.


     Президент
     Чувашской Республики          Н.Федоров

     г. Чебоксары
     3 мая 2001 года
     N 12