|
Расширенный поиск
Закон Государственного Совета Чувашской Республики от 15.04.1996 № 5
Документ имеет не последнюю редакцию.
З А К О Н ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОБ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ И ОБЪЕКТАХ В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ Принят Государственным Советом Чувашской Республики 3 апреля 1996 года Настоящий Закон регулирует отношения в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий и объектов республиканского и местного значения в целях сохранения уникальных, типичных природных и искусственных комплексов и объектов достопримечательных природных образований, памятников природы, истории и культуры, биогеоценотического и генетического фондов растительного и животного мира, рационального использования лечебно-оздоровительных местностей и курортов, изучения естественных процессов в биосфере и контроля за изменением их состояния, экологического, историко-культурного и эстетического воспитания населения. На территории Чувашской Республики особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния и могут быть федерального, республиканского и местного значения, а природные объекты - республиканского и местного значения. Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Понятия и термины, используемые в настоящем Законе Государственный природный заповедник - природоохранное, научно-исследовательское и эколого-просветительское учреждение, имеющее целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем. Национальный парк - природоохранное, эколого-просветительское и научно-исследовательское учреждение, территория (акватория) которого включает в себя природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность, и которые предназначены для использования в природоохранных, просветительских, научных, культурных целях и для регулируемого туризма. Природный парк - природоохранное, рекреационное учреждение, территория (акватория) которого включает в себя природные комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую и эстетическую ценность и предназначенные для использования в природоохранных, просветительских и рекреационных целях. Этноприродный парк - природоохранное, рекреационное и историко-культурное учреждение, территория (акватория) которого включает природные и историко-культурные объекты, представляющие историческую и экологическую ценность предназначенные для историко-культурного, экологического просвещения населения и регулируемого туризма. Государственный природный заказник (республиканского значения) - участок земной поверхности (или акватории) и воздушного пространства над ними, в пределах которого (постоянно или временно) запрещены отдельные виды и формы хозяйственной деятельности для обеспечения охраны одного или многих видов живых существ, биогеоценозов, одного или нескольких экологических компонентов или общего характера охраняемой местности. Государственный природный заказник может быть государственным природоохранным учреждением. Памятники природы (республиканского значения) - уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, представляющие собой небольшие урочища (реки, озера, участки долин и побережий, холмы, лесные массивы и другие) и отдельные объекты (редкие и опорные геологические обнажения, эталонные участки месторождений полезных ископаемых, пещеры, минеральные источники, отдельные редкие или исторически ценные деревья и другие), а также природные объекты искусственного происхождения (старинные аллеи, парки, карьеры, пруды и другие), не признанные памятниками истории или культуры или не входящие в состав единых природно-исторических памятников. Ботанический сад (республиканского значения) - природоохранное учреждение, находящееся в ведении научно-исследовательского или образовательного учреждения, имеющее целью создание специальных ботанических коллекций растений для сохранения разнообразия и обогащения растительного мира, а также осуществление научной, учебной и просветительской деятельности. Дендрологический парк (республиканского значения) - природоохранное учреждение, находящееся в ведении научно-исследовательского или образовательного учреждения, имеющее целью создание специальных дендрологических коллекций растений для сохранения разнообразия и обогащения растительного мира, а также осуществление научной, учебной и просветительской деятельности. "Священные" природные места - это природные места (киреметища, места произрастания отдельных деревьев, рощи, леса, родники, острова и т.д.), где представителями той или иной религии свершаются обряды, предусмотренные каноном или народной традицией. Эти места нормативными правовыми актами органов государственной власти, органов местного самоуправления могут быть отнесены к особо охраняемым природным территориям и объектам республиканского и местного значения. Здесь возможно ограничение отдельных видов хозяйственной деятельности, нарушающих природную целостность этих мест. Природные наследия народов Чувашской Республики - это уникальные природные формирования различных исторических эпох и периодов, представляющие большой интерес для науки, а также достопримечательные природные места (местности), связанные с историческими событиями и личностями. Особо ценный агроландшафт - это сельскохозяйственный ландшафт, созданный руками человека и представляющий научный и практический интерес для устойчивого развития республики, который признан таковым нормативным правовым актом Кабинета Министров Чувашской Республики и органа местного самоуправления. Микрозаповедник (местного значения) - небольшой по размеру (от сотен квадратных метров до нескольких гектаров) заповедник, создаваемый для сохранения редких видов растений и беспозвоночных животных (шмелей, земляных пчел, энтомофагов и других), как правило, не имеющий статуса природоохранного учреждения. Микрозаказник (местного значения) - небольшой по размеру, обычно краткосрочный (до пяти лет) заказник для каких-то специальных целей (например для восстановления обилия лекарственных растений), не являющийся природоохранным учреждением. Особо охраняемые природные территории - это участки земли, водной поверхности, воздушного пространства над ними, где располагаются природные и искусственные комплексы и объекты, имеющие природоохранное, природно-заповедное, оздоровительное, рекреационное, историко-культурное, научное, эстетическое и просветительское значение, которые изъяты решениями органов государственной власти, органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны. Особо охраняемый природный объект республиканского и местного значения - это любой природный объект, не занимающий, как правило, большого участка земли, водной поверхности и воздушного пространства над ним (локальная популяция растений, памятник природы, родник, отдельно стоящее дерево, валун, геологический разрез, карст, культовый природный объект, "священное" природное место, пещера и другие), признанный таковым на основе нормативных правовых актов органов государственной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления и находящийся под охраной государства. Мониторинг биологического разнообразия - слежение и контроль за изменением состояния биогеоценотического и генетического фондов растительного и животного мира. Мониторинг окружающей природной среды - слежение и контроль за состоянием окружающей природной среды и предупреждение о создающихся критических ситуациях, вредных или опасных для здоровья людей и других живых организмов. Статья 2. Законодательство Чувашской Республики об особо охраняемых природных территориях и объектах 1. Законодательство Чувашской Республики об особо охраняемых природных территориях и объектах основывается на соответствующих положениях Конституции Российской Федерации, Конституции Чувашской Республики и состоит из настоящего Закона, а также иных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, Чувашской Республики. 2. Отношения, возникающие при пользовании землями, водными, лесными и иными природными ресурсами особо охраняемых природных территорий и объектов, регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики. 3. Охрана памятников истории, культуры, находящихся в пределах особо охраняемых природных территорий, а также историко-культурных заповедников осуществляется на основе законодательства о памятниках истории и культуры, особо охраняемых природных территориях и объектах. Статья 3. Классификация особо охраняемых природных территорий и объектов по их назначению 1. Особо охраняемые природные территории и объекты по их целевому назначению подразделяются на земли природоохранного, природно-заповедного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения. 2. К особо охраняемым природным территориям и объектам природоохранного назначения относятся: запретные полосы лесов, защищающих нерестилища ценных промысловых рыб; особо ценные лесные массивы; противоэрозионные леса; защитные полосы лесов вдоль железных и автомобильных дорог; водоохранные зоны рек, озер и водохранилищ; зоны санитарной охраны источников водоснабжения; особо ценные агроландшафты. 3. В состав земель природоохранного назначения включаются земельные участки, в пределах которых имеются природные объекты, представляющие особую научную или культурную ценность (типичные или редкие ландшафты, сообщества растительных и животных организмов, редкие геологические образования, редкие виды растений и животных). 4. К особо охраняемым природным территориям и объектам природно-заповедного назначения относится природно-заповедный фонд, в состав которого входят государственные природные заповедники, в том числе биосферные, национальные парки, природные парки, этноприродные парки, государственные природные заказники, памятники природы, ботанические сады и дендрологические парки, особо ценные лесные массивы и лесные генетические резерваты, "священные" природные места. 5. В состав земель природно-заповедного фонда включаются земельные участки с природными комплексами и объектами, имеющими особое экологическое, научное, эстетическое, культурное и рекреационное значение. 6. Изъятие земель природно-заповедного фонда регулируется законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики. 7. К особо охраняемым природным территориям и объектам оздоровительного назначения относятся лечебно-оздоровительные местности и курорты, места, обладающие благоприятными для организации профилактики и лечения природными факторами (минеральные источники, залежи лечебных грязей, климатические и другие условия). 8. В целях создания необходимых условий для охраны земель оздоровительного назначения, лечебных природных факторов и курортов могут устанавливаться зоны с особыми условиями использования (зоны охраны, зоны санитарной (горной) охраны и другие). 9. К особо охраняемым природным территориям и объектам рекреационного назначения относятся земельные участки, занятые территориями домов отдыха, пансионатов, санаториев, кемпингов, спортивно-оздоровительных комплексов, туристических баз, стационарных и палаточных туристическо-оздоровительных лагерей, домов рыболова и охотника, детских туристических станций, парков, лесопарков, городских садов, скверов и бульваров, пляжей, учебно-туристических и экологических троп, маркированных трасс, детских оздоровительных и спортивных лагерей, расположенных вне земель оздоровительного назначения. 10. К землям рекреационного назначения относятся также территории зеленых зон городов, населенных пунктов, то есть земли за пределами городской черты и населенных пунктов, занятые лесами, лесопарками и другими зелеными насаждениями, выполняющими защитные, санитарно-гигиенические функции и являющиеся местом отдыха населения. 11. Территориями историко-культурного назначения признаются земли, на которых располагаются памятники истории и культуры, достопримечательные места, в том числе объявленные заповедными, национальными парками, историко-культурными заповедниками, а также территории, занятые учреждениями культуры, с которыми связано существование традиционных народных художественных промыслов, ремесел и иного прикладного искусства. 12. Использование земель историко-культурного (в том числе и культового) назначения производится в особом режиме. Изъятие земель историко-культурного назначения для нужд, противоречащих их основному целевому назначению, и любая деятельность, не соответствующая установленному режиму, не допускаются. 13. Порядок использования земель историко-культурного назначения, определения их границ, изъятия из хозяйственного использования, особенности распоряжения, другие формы их охраны определяются законодательством об охране и использовании памятников истории, культуры и уставами землепользователей, утвержденными в соответствующих органах. Статья 4. Категории особо охраняемых природных территорий и объектов 1. С учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий и статуса находящихся на них природоохранных учреждений различаются следующие категории указанных территорий: государственные природные заповедники, в том числе биосферные; национальные парки; природные парки; этноприродные парки; государственные природные заказники; памятники природы; дендрологические парки и ботанические сады; лечебно-оздоровительные местности и курорты; особо ценные агроландшафты; особо ценные лесные массивы; лесные генетические резерваты; "священные" природные места. 2. Кабинет Министров Чувашской Республики, органы местного самоуправления могут устанавливать иные категории особо охраняемых природных территорий и объектов республиканского и местного значения помимо перечисленных в пункте 1 статьи 13 и в пункте 1 статьи 21 настоящего Закона. 3. Все особо охраняемые природные территории и объекты учитываются при разработке территориальных комплексных схем охраны природы, схем землеустройства и районной планировки. 4. На основании принятых схем, программ развития и размещения особо охраняемых природных территорий и объектов или территориальных схем охраны природы Кабинет Министров Чувашской Республики принимает решения о резервировании земельных участков, которые предполагается объявить особо охраняемыми природными территориями и объектами, и об ограничении на них хозяйственной деятельности. 5. Особо охраняемые природные территории и объекты федерального значения являются федеральной собственностью и находятся в ведении федеральных органов государственной власти. 6. Особо охраняемые природные территории и объекты республиканского значения являются собственностью Чувашской Республики и находятся в ведении органов государственной власти Чувашской Республики. 7. Особо охраняемые природные территории и объекты местного значения являются собственностью муниципальных образований и находятся в ведении органов местного самоуправления. 8. Особо охраняемые природные территории и объекты федерального и республиканского значения определяются соответственно Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Чувашской Республики. Особо охраняемые природные территории и объекты местного значения определяются органами местного самоуправления в порядке, установленном настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики. 9. Содержание права государственной собственности на особо охраняемые природные территории и объекты устанавливается в порядке, предусмотренном статьями 129, 2О9 и 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не следует из федерального закона. Статья 5. Государственное управление и государственный контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий и объектов 1. Государственное управление и государственный контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий федерального значения осуществляются Правительством Российской Федерации и специально уполномоченными на то государственными органами Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды. 2. Государственное управление и государственный контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий и объектов республиканского значения осуществляется Кабинетом Министров Чувашской Республики, а также специально уполномоченными на то государственными органами в области охраны окружающей среды и другими органами в пределах их компетенции. 3. Управление и контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий и объектов местного значения осуществляются органами местного самоуправления. 4. Порядок ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий и объектов устанавливается Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Чувашской Республики. РАЗДЕЛ 2. ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ Статья 6. Особо охраняемые природные территории федерального значения 1. С учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий федерального значения и статуса находящихся на них природоохранных учреждений к особо охраняемым природным территориям федерального значения относятся: государственные природные заповедники, в том числе биосферные; национальные парки; государственные природные заказники; памятники природы; дендрологические парки и ботанические сады; лечебно-оздоровительные местности и курорты и другие. 2. Порядок образования, режим особой охраны, особенности особо охраняемых природных территорий федерального значения регулируется законодательством Российской Федерации. Статья 7. Государственные природные заповедники 1. Государственный природный заповедник учреждается постановлением Правительства Российской Федерации по представлению Кабинета Министров Чувашской Республики и специально уполномоченных на то государственных органов Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды. 2. Статус государственного природного заповедника утверждается органом, уполномоченным на то Правительством Российской Федерации. 3. Государственные природные заповедники финансируются за счет средств федерального бюджета. 4. Решение об образовании охранной зоны государственного природного заповедника, границы и положение о ней утверждаются Кабинетом Министров Чувашской Республики. 5. На территории государственного природного заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам государственного природного заповедника и режиму особой охраны его территории, установленному в положении о данном государственном природном заповеднике. Статья 8. Национальные парки 1. Национальные парки учреждаются постановлением Правительства Российской Федерации по представлению Кабинета Министров Чувашской Республики и специально уполномоченных на то государственных органов Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды. 2. Национальный парк функционирует на основании положения, утверждаемого государственным органом, в ведении которого он находится, по согласованию со специально уполномоченным на то государственным органом Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды. 3. На территориях национальных парков устанавливается дифференцированный режим особой охраны, могут быть выделены различные функциональные зоны с учетом их природных, историко-культурных, иных особенностей и запрещается любая деятельность, наносящая ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам, а также расширение и строительство новых хозяйственных объектов, противоречащих целям и задачам национальных парков. Статья 9. Государственные природные заказники 1. Госудаpственными пpиpодными заказниками являются теppитоpии, включая участки водного пpостpанства, имеющие особое значение для сохpанения или восстановления пpиpодных комплексов или их компонентов, а также для поддеpжания экологического баланса. 2. Государственные природные заказники федерального значения учреждаются решением Правительства Российской Федерации на основании представления Кабинета Министров Чувашской Республики и специально уполномоченного на то государственного органа Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды. Статья 10. Памятники природы 1. Памятники природы - уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном эстетическом отношениях природные объекты и комплексы естественного и искусственного происхождения. 2. Органы государственной власти Российской Федерации утверждают и определяют режим особой охраны территорий памятников природы, находящихся в их ведении. Передача памятников природы и их территорий под охрану, оформление охранного обязательства, паспорта и других документов осуществляются специально уполномоченным на то государственным органом Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды. 3. На территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы. Статья 11. Дендрологические парки и ботанические сады 1. Дендрологические парки и ботанические сады являются природоохранными учреждениями, в задачи которых входит создание специальных коллекций растений в целях сохранения разнообразия, обогащения растительного мира и осуществления научной, учебной и просветительской деятельности. 2. Особенности правового положения, организационное устройство, особенности режима особой охраны конкретного дендрологического парка и ботанического сада определяются в положениях о них, утверждаемых соответствующими органами исполнительной власти, принимавшими решения об образовании этих учреждений. 3. Финансирование дендрологических парков и ботанических садов осуществляется за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики и других не запрещенных законом источников. Статья 12. Лечебно-оздоровительные местности и курорты 1. Лечебно-оздоровительные местности и курорты выделяются в целях их рационального использования, обеспечения сохранения их природных лечебных ресурсов и оздоровительных свойств, а также для отдыха населения. 2. Пpизнание теppитоpии лечебно-оздоpовительной местностью или куpоpтом федеpального значения осуществляется Пpавительством Российской Федеpации по пpедставлению специально уполномоченных федеpальных оpганов в области санитаpно-куpоpтного дела и по согласованию с Кабинетом Министpов Чувашской Республики. РАЗДЕЛ 3. ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ И ОБЪЕКТЫ РЕСПУБЛИКАНСКОГО ЗНАЧЕНИЯ Статья 13. Особо охраняемые природные территории и объекты республиканского значения 1. К особо охраняемым природным территориям и объектам республиканского значения относятся: природные парки; государственные природные заказники; памятники природы; дендрологические парки и ботанические сады; лечебно-оздоровительные местности и курорты; этноприродные парки; особо ценные агроландшафты; "священные" природные места; запретные полосы лесов, защищающих нерестилища ценных рыб (запретные полосы нерестовых рек); защитные леса (лесополосы вдоль железных и автомобильных дорог); водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы рек, озер и водохранилищ; лесные генетические резерваты и другие. Статья 14. Образование особо охраняемых природных территорий и объектов республиканского значения 1. Решение об образовании природных парков, этноприродных парков, государственных природных заказников, памятников природы, лечебно-оздоровительных местностей и курортов, а также других особо охраняемых природных территорий и объектов республиканского значения принимают Президент Чувашской Республики или Кабинет Министров Чувашской Республики по представлению специально уполномоченных на то органов в области охраны окружающей природной среды и согласованию с органами местного самоуправления. 2. Положения об особо охраняемых природных территориях и объектах республиканского значения разрабатываются специально уполномоченными на то государственными органами в области охраны окружающей природной среды и утверждаются Кабинетом Министров Чувашской Республики. Статья 15. Природные парки 1. Природные парки являются природоохранными и рекреационными учреждениями, находящимися в ведении Чувашской Республики, территории которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую, эстетическую ценность и предназначенные для использования в природоохранных, просветительских, рекреационных целях. 2. На природные парки возлагаются следующие задачи: сохранение природной среды, природных ландшафтов; создание условий для отдыха (в том числе массового) и сохранение рекреационных ресурсов; разработка и внедрение эффективных методов охраны природы и поддержания экологического баланса в условиях рекреационного использования территорий природных парков; восстановление, сохранение и развитие народных промыслов, эстетических и этнических ценностей, экологическое просвещение. Решением Кабинета Министров Чувашской Республики на природные парки могут возлагаться и другие задачи природоохранного и рекреационного назначения. 3. Природные парки являются юридическими лицами, которые не имеют в качестве цели своей деятельности извлечение прибыли, то есть являются некоммерческими организациями и создаются в форме финансируемого за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики природоохранного учреждения. Природные парки вправе иметь собственную символику (вымпелы, эмблемы и другие). 4. Территории природных парков располагаются на землях, предоставленных им в бессрочное (постоянное) пользование, а также на землях иных землепользователей, землевладельцев. 5. Создание природных парков, связанное с изъятием земельных участков или водных пространств, используемых для общегосударственных нужд, осуществляется постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики по согласованию с Правительством Российской Федерации. 6. Конкретные особенности, функциональное зонирование и режим природного парка определяются Положением о природном парке и Положением о режиме особой охраны, утверждаемыми Кабинетом Министров Чувашской Республики по согласованию с соответствующими органами местного самоуправления. 7. Границы функциональных зон утверждаются Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Чувашской Республики. 8. Собственники земли, землевладельцы, землепользователи, арендаторы на территории природного парка обязаны соблюдать установленный режим особой охраны. 9. В целях сохранения и восстановления растительного и животного мира часть территории природного парка по согласованию с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Чувашской Республики может быть временно закрыта для посещения. В экстремальных ситуациях на территории природного парка вводятся дополнительные ограничения в области природопользования. 10. На территории природного парка запрещается деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств природного парка, нарушение режима содержания памятников истории и культуры. 11. С природными парками согласовываются вопросы социально-экономической деятельности юридических лиц, расположенных на территориях природных парков и их охранных зон, а также проекты развития населенных пунктов. 12. Природные парки, а также собственники, владельцы и пользователи земельных участков в границах территорий природных парков, имеющие ограничения в их использовании в связи с соблюдением режима охраны, пользуются налоговыми льготами, установленными для них законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики. 13. Обеспечение туризма на территории природного парка осуществляется в соответствии с проектами, утвержденными на основании разрешения на осуществление деятельности по обеспечению регулируемого туризма и представляемыми дирекцией природного парка, если предлагаемые услуги по организации обслуживания посетителей не противоречат цели деятельности природного парка и не причиняют ущерба природной среде. Статья 16. Этноприродные парки 1. Этноприродные парки являются историко-культурными, рекреационными и природоохранными учреждениями республиканского значения, территории которых, в том числе участки водного пространства, включают природные и искусственные комплексы и объекты, имеющие значительную историко-культурную и экологическую ценность, и образуются с целью воспитания подрастающего поколения в духе уважения историко-культурного наследия предыдущих поколений, сохранения и развития традиционного образа жизни местного населения. 2. Этноприродные парки являются юридическими лицами, которые не имеют в качестве цели своей деятельности извлечение прибыли, то есть являются некоммерческими организациями и создаются в форме учреждения, финансируемого за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики. 3. Территории этноприродных парков образуются на государственных и муниципальных землях, предоставленных им в бессрочное (постоянное) пользование, или на землях иных землепользователей и землевладельцев. 4. На этноприродные парки возлагаются следующие задачи: сохранение природной среды, ландшафтов и поддержание в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов; сохранение историко-культурных памятников; сохранение и развитие традиционных народных промыслов, прикладного искусства и иных ремесел; сохранение традиций, обычаев, обрядов местного населения; ведение традиционного экстенсивного природопользования; создание условий для отдыха (в том числе массового); сохранение рекреационных ресурсов; разработка и внедрение эффективных методов охраны природы и поддержание экологического баланса в условиях рекреационного использования территорий этноприродных парков. 5. Этноприродные парки вправе иметь собственную символику (вымпелы, эмблемы и другие). 6. Этноприродные парки ведут активную природо-восстановительную деятельность, используя ландшафтные и архитектурные виды искусств. 7. Режим, особенности функциониpования и конкретные задачи этноприродных парков определяются в Положениях о них, а также Положениями о режиме особой охраны, утверждаемыми Кабинетом Министров Чувашской Республики по согласованию с органами местного самоуправления. Статья 17. Государственные природные заказники 1. Государственные природные заказники республиканского значения находятся в ведении специально уполномоченных на то государственных органов и финансируются за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и иных источников, не противоречащих действующему законодательству. 2. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, которые расположены в границах государственных природных заказников, обязаны соблюдать установленный режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность. 3. Собственникам, владельцам и пользователям земельных участков, находящихся в границах государственных природных заказников, предоставляются льготы по земельному налогу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики. Статья 18. Памятники природы 1. Пpиpодные объекты объявляются памятниками пpиpоды республиканского значения Кабинетом Министpов Чувашской Республики по пpедставлению специально уполномоченных на то государственных оpганов. 2. Оформление охранного обязательства, паспортов и других документов осуществляется специально уполномоченными на то государственными органами в области охраны окружающей природной среды. Статья 19. Дендрологические парки и ботанические сады 1. Дендрологические парки и ботанические сады республиканского значения являются природоохранными учреждениями, в задачи которых входят создание специальных коллекций растений в целях сохранения разнообразия и обогащения растительного мира, а также осуществление научной, учебной и просветительской деятельности. 2. Научно-исследовательские работы по интродукции, изучению и рациональному использованию растительного мира в дендрологических парках и ботанических садах на территории Чувашской Республики координируются головным специализированным учреждением Российской Федерации или Чувашской Республики. 3. На территории дендрологических парков и ботанических садов запрещается всякая деятельность, не связанная с выполнением их задач и влекущая за собой нарушение сохранности флористических объектов. 4. Финансирование дендрологических парков и ботанических садов республиканского значения осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и других не запрещенных законом источников. 5. Дендрологические парки и ботанические сады пользуются налоговыми льготами, установленными для них законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики. Статья 20. Лечебно-оздоровительные местности и курорты 1. Порядок образования и функционирования лечебно-оздоровительных местностей и курортов определяется федеральным законом. РАЗДЕЛ 4. ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ И ОБЪЕКТЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ Статья 21. Особо охраняемые природные территории и объекты местного значения 1. К особо охраняемым природным территориям и объектам местного значения относятся: лечебно-оздоровительные местности и курорты; защитные леса (противоэрозионные леса и лесопосадки); зоны санитарной охраны источников водоснабжения; особо ценные агроландшафты; микрозаповедники; микрозаказники; зеленые зоны вокруг городов и других населенных пунктов; городские леса (скверы, сады, бульвары, зеленые насаждения); парки (культуры и отдыха, спортивные, городские, зоологические, исторические, мемориальные, детские); особо ценные участки леса; лесопарки; дендрарии; "священные" природные места. 2. Решения об образовании особо охраняемых природных территорий и объектов местного значения принимают органы местного самоуправления по представлению специально уполномоченных на то органов в области охраны окружающей природной среды. 3. Типовые положения об особо охраняемых природных территориях и объектах местного значения разрабатываются и утверждаются Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Чувашской Республики. РАЗДЕЛ 5. ВОДООХРАННЫЕ ЗОНЫ И ПРИБРЕЖНЫЕ ЗАЩИТНЫЕ ПОЛОСЫ РЕК, ОЗЕР И ВОДОХРАНИЛИЩ Статья 22. Общие положения 1. Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы рек, озер и водохранилищ могут быть особо охраняемыми природными территориями и объектами федерального, республиканского и местного значения. 2. Водоохранной зоной является территория, прилегающая к акваториям рек, озер и водохранилищ, на которой устанавливается специальный природоохранный режим использования, охраны природных ресурсов и осуществления хозяйственной деятельности. 3. В состав водоохранной зоны могут включаться поймы рек, надпойменные террасы, бровки и крутые склоны коренных берегов, а также балки и овраги, непосредственно впадающие в речную долину. 4. В пределах водоохранных зон по берегам рек, озер и водохранилищ выделяются прибрежные защитные полосы, непосредственно примыкающие к их акватории, где хозяйственная деятельность строго ограничивается. 5. В прибрежных защитных полосах водоохранных зон допускается размещение объектов водоснабжения и водоотведения, рекреации, рыбного и охотничьего хозяйства, а также водозаборных, портовых и гидротехнических сооружений при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы и разрешений на водопользование. Статья 23. Порядок образования водоохранных зон и прибрежных защитных полос рек, озер и водохранилищ 1. Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы рек, озер и водохранилищ создаются в соответствии с Положением о водоохранных зонах (полосах) рек, озер и водохранилищ, утверждаемым Правительством Российской Федерации. 2. Размеры водоохранных зон и прибрежных защитных полос рек, озер и водохранилищ устанавливаются с учетом физико-географических, почвенных, гидрологических и других условий, водной эрозии берегов, ограничения хозяйственной деятельности в соответствии с действующим законодательством. 3. Водоохранные зоны водных объектов, являющиеся источниками питьевого водоснабжения или местами нереста ценных видов рыб, объявляются другими особо охраняемыми природными территориями в порядке, предусмотренном действующим законодательством. 4. Для водных объектов, являющихся памятниками природы, водоохранная зона устанавливается не менее 5ОО метров, если иное не отнесено к исключительной компетенции Комитета Российской Федерации по водному хозяйству. 5. Соблюдение режима, установка и сохранение знаков (аншлагов) водоохранных зон и прибрежных полос рек, озер и водохранилищ возлагается на землепользователей, землевладельцев и собственников, на территории которых располагаются эти зоны и полосы. Статья 24. Режим особой охраны водоохранных зон и прибрежных защитных полос рек, озер и водохранилищ 1. В водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах рек, озер и водохранилищ запрещается: устройство взлетно-посадочных полос для ведения авиационно-химических работ; применение ядохимикатов при борьбе с вредителями, болезнями растений и сорняками; использование навозной жижи на удобрение; размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов, площадок для заправки аппаратуры ядохимикатами; размещение животноводческих комплексов и ферм, складирование навоза, устройство свалок мусора и отходов производства; размещение мест захоронения; размещение накопителей сточных вод предприятий сельскохозяйственного производства; вырубка леса (кроме рубок ухода и санитарных рубок); стоянка, заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей и тракторов; мочка льна, конопли, мочал и кож; распашка земель; организация летних лагерей скота; засыпка и замыв пойменных озер и стариц; жилищное строительство, размещение коттеджей, дачных и садово-огородных участков; установка палаточных городков. 2. Эксплуатация имеющихся зданий и сооружений, расположенных в прибрежных зонах, допускается только при условии осуществления водоохранных мероприятий, исключающих загрязнение, засорение и заиление рек, озер и водохранилищ. 3. В пределах прибрежных защитных полос рек, озер и водохранилищ размещаются защитные лесные полосы и проводится залужение. 4. Собственникам, владельцам и пользователям земельных участков, находящихся в границах водоохранных зон и прибрежных полос рек, озер и водохранилищ, за проведение мероприятий по охране и благоустройству водоохранных зон и их прибрежных защитных полос могут предоставляться льготы по земельному налогу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики. РАЗДЕЛ 6. СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ И ОБЪЕКТОВ РЕСПУБЛИКАНСКОГО ЗНАЧЕНИЯ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СО СПЕЦИАЛЬНО УПОЛНОМОЧЕННЫМИ НА ТО ОРГАНАМИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ И ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ Статья 25. Общие положения 1. На особо охраняемых территориях и объектах создается структура управления для ведения финансовой, хозяйственной деятельности, а также координации: деятельности юридических и физических лиц в вопросах социально-экономической сферы и природопользования, контроля за соблюдением ими природоохранных нормативных правовых актов; соблюдения установленных природоохранных режимов; обслуживания посетителей, развития инфраструктуры туризма и отдыха; взаимодействия со специально уполномоченными на то органами в области охраны окружающей природной среды и другими органами. 2. Структуру управления для конкретных особо охраняемых природных территорий утверждает Кабинет Министров Чувашской Республики по представлению специально уполномоченных на то органов в области охраны окружающей природной среды. 3. Для координации деятельности и единого методического руководства особо охраняемых природных территорий и объектов республиканского значения создается дирекция особо охраняемых природных территорий и объектов. Статья 26. Взаимодействие дирекции особо охраняемых природных территорий и объектов республиканского значения со специально уполномоченными на то органами в области охраны окружающей природной среды и юридическими лицами 1. Координация специально уполномоченных на то органов в области охраны окружающей природной среды на особо охраняемых природных территориях и объектах возлагается на Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Чувашской Республики. 2. Природопользование юридическими лицами в области земельного, охотничьего, рыбного, лесного хозяйства и использования недр на особо охраняемых природных территориях и объектах республиканского значения запрещается без согласования с дирекцией конкретных особо охраняемых природных территорий и объектов. 3. Пользование природной средой и природными ресурсами на особо охраняемых природных территориях и объектах без разрешения государственной экологической экспертизы запрещается. 4. Регулирование отношений при пользовании природной средой и природными ресурсами на конкретных особо охраняемых природных территориях республиканского значения осуществляется на основании договора, заключенного между юридическими лицами и государственными природоохранными (и рекреационными) учреждениями (природный парк, этноприродный парк, государственный природный заказник, ботанический сад, лечебно-оздоровительная местность, курорт и дендрологический парк). При этом условия договора не должны противоречить действующему законодательству. РАЗДЕЛ 7. ФИНАНСИРОВАНИЕ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ И ОБЪЕКТОВ Статья 27. Общие положения 1. Финансирование деятельности и охраны особо охраняемых природных территорий и объектов осуществляется из федерального бюджета, республиканского и местного бюджетов Чувашской Республики, а также внебюджетных фондов и иных не запрещенных законом источников. 2. Пользование природной средой и природными ресурсами на особо охраняемых природных территориях и объектах может быть платным. Нормативы платы, порядок ее взимания и направление платежей утверждаются Кабинетом Министров Чувашской Республики. РАЗДЕЛ 8. ОРГАНИЗАЦИЯ ОХРАНЫ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ И ОБЪЕКТОВ Статья 28. Охрана особо охраняемых природных территорий и объектов республиканского и местного значения 1. Охрана территорий природных парков, государственных природных заказников и других особо охраняемых природных территорий и объектов осуществляется государственными органами, в ведении которых они находятся, в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики. 2. Обеспечение правопорядка и соблюдение режима особо охраняемых природных объектов на территории дендрологических парков, ботанических садов, этноприродных и природных парков, расположенных в черте городов и населенных пунктов, осуществляются дирекциями этих учреждений c привлечением специальных подразделений органов внутренних дел по борьбе с нарушениями природоохранного законодательства, общественного порядка, лесными пожарами и с участием специально уполномоченных на то органов в области охраны окружающей природной среды. 3. Органы исполнительной власти Чувашской Республики и органы местного самоуправления могут осуществлять охрану особо охраняемых природных территорий республиканского и местного значения через специально созданные для этой цели структурные подразделения, наделенные соответствующими полномочиями. РАЗДЕЛ 9. ОРГАНИЗАЦИЯ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ НА ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ И ОБЪЕКТАХ РЕСПУБЛИКАНСКОГО ЗНАЧЕНИЯ Статья 29. Общие положения 1. Планирование и координация научно-исследовательских работ на особо охраняемых природных территориях и объектах республиканского значения осуществляется Национальной академией наук и искусств Чувашской Республики по согласованию с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Чувашской Республики и дирекциями конкретных особо охраняемых природных территорий и объектов. 2. В государственных природных заповедниках, национальных парках, природных (этноприродных) парках, ботанических садах организуются стационары и биостанции, где по единым методикам ведутся мониторинг окружающей природной среды и биоразнообразия, а также Летопись природы. В других категориях особо охраняемых природных территорий и объектов также могут организовыватся мониторинговые исследования. РАЗДЕЛ 10. ОХРАНА РЕДКИХ И НАХОДЯЩИХСЯ ПОД УГРОЗОЙ ИСЧЕЗНОВЕНИЯ РАСТЕНИЙ, ЖИВОТНЫХ И УНИКАЛЬНЫХ ПРИРОДНЫХ ОБЪЕКТОВ, БИОГЕОЦЕНОЗОВ И ПРИРОДНЫХ НАСЛЕДИЙ НАРОДОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ Статья 30. Общие положения 1. Для учета и охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения растений и животных, а также уникальных природных объектов, биогеоценозов и природных наследий народов Чувашской Республики учреждается Красная книга Чувашской Республики. 2. Порядок ведения Красной книги Чувашской Республики утверждается Кабинетом Министров Чувашской Республики по представлению Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Чувашской Республики. 3. Для проведения анализа состояния тех или иных видов растений и животных, уникальных природных объектов, биогеоценозов и природных наследий народов Чувашской Республики, разработки рекомендаций о занесении их в Красную книгу или исключении из нее Кабинетом Министров Чувашской Республики создается Межведомственная комиссия по Красной книге Чувашской Республики. 4. Редкие растения и животные, а также уникальные природные объекты и природные наследия народов Чувашской Республики, занесенные в Красную книгу, являются общенациональным достоянием. 5. Добывание (сбор), покупка (обмен) редких растений и животных Чувашской Республики запрещается, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики. 6. Добывание (сбор) гнезд, яиц, плодов, семян, частей или самих растений и животных, занесенных в Красную книгу Чувашской Республики, может производиться в исключительных случаях в целях научных исследований, расселения, распространения, реакклиматизации только с разрешения Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Чувашской Республики. 7. Добывание (сбор) гнезд, яиц, плодов, семян, частей или самих растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, произрастающих (проживающих) на территории Чувашской Республики, решается Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации по согласованию с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Чувашской Республики. 8. Уничтожение и повреждение видов растений и животных, уникальных природных объектов и природных наследий Чувашской Республики, занесенных в Красную книгу Чувашской Республики, в зависимости от категории редкости, подлежит обязательному возмещению согласно прогрессивной шкале такс, установленной Кабинетом Министров Чувашской Республики. РАЗДЕЛ 11. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ РЕЖИМА ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ И ОБЪЕКТОВ Статья 31. Ответственность за нарушение режима особо охраняемых природных территорий и объектов 1. Юридические и физические лица, виновные в нарушении режима особо охраняемых природных территорий и объектов, а также в уничтожении и повреждении редких видов растений и животных, уникальных природных объектов и природных наследий народов Чувашской Республики, занесенные в Красную книгу Чувашской Республики, несут дисциплинарную, гражданскую, административную и уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством. РАЗДЕЛ 12. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ В ОБЛАСТИ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ И ОБЪЕКТОВ Статья 32. Международные договоры 1. Особо охраняемые природные территории и объекты федерального значения, расположенные на территории Чувашской Республики, могут включаться в Список всемирного природного наследия международной Конвенции по охране всемирного культурного и природного наследия, в Список водно-болотных угодий международного значения Конвенции о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение, главным образом, в качестве местообитаний водоплавающих птиц, и в иные категории объектов международного значения в соответствии с международными договорами Российской Федерации. 2. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем Федеральными законами "Об особо охраняемых природных территориях", "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" и настоящим Законом, то применяются правила международного договора. РАЗДЕЛ 13. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 33. Заключительные положения 1. Настоящий Закон Чувашской Республики вступает в силу со дня его официального опубликования. 2. Кабинету Министров Чувашской Республики в течение двух месяцев привести нормативные правовые акты республиканских исполнительных органов государственной власти в соответствие с настоящим Законом. Президент Чувашской Республики Н.Федоров г. Чебоксары, Дом Советов 15 апреля 1996 года N 5. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|