ЗАКОН
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОБ ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН
В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
Принят
Государственным Советом
Чувашской Республики
25 сентября 2012 года
(В редакции Законов Государственного Совета Чувашской Республики
от 02.05.2013 г. N 19; от 21.10.2013 № 68)
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в целях обеспечения конституционных прав граждан
на охрану здоровья и медицинскую помощь регулирует отдельные отношения
в сфере охраны здоровья граждан в Чувашской Республике.
Статья 2. Понятия и термины
Понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в
том же значении, что и в Федеральном законе от 21 ноября 2011 года N
323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
(далее - Федеральный закон), Федеральном законе от 20 июля 2012 года N
125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов" (далее - Федеральный закон
"О донорстве крови и ее компонентов") и Федеральном законе от 23
февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия
окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" (далее -
Федеральный закон "Об охране здоровья граждан от воздействия
окружающего табачного дыма и последствий потребления табака"). (В
редакции Закона Государственного Совета Чувашской Республики
от 21.10.2013 № 68)
Статья 3. Законодательство Чувашской Республики об охране
здоровья граждан
Законодательство Чувашской Республики об охране здоровья граждан
основывается на положениях Конституции Российской Федерации,
федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской
Федерации и состоит из Конституции Чувашской Республики, настоящего
Закона, иных нормативных правовых актов Чувашской Республики.
Статья 4. Основные принципы охраны здоровья граждан в Чувашской
Республике
Основными принципами охраны здоровья граждан в Чувашской
Республике являются:
1) соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение
связанных с этими правами государственных гарантий;
2) приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи;
3) приоритет охраны здоровья детей;
4) социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья;
5) ответственность органов государственной власти и органов
местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение
прав граждан в сфере охраны здоровья;
6) доступность и качество медицинской помощи;
7) недопустимость отказа в оказании медицинской помощи;
8) приоритет профилактики в сфере охраны здоровья;
9) соблюдение врачебной тайны.
Статья 5. Полномочия Государственного Совета Чувашской Республики
К полномочиям Государственного Совета Чувашской Республики в
сфере охраны здоровья граждан относятся:
1) принятие законов в сфере охраны здоровья граждан;
2) решение иных вопросов в сфере охраны здоровья граждан,
отнесенных к ведению Государственного Совета Чувашской Республики
законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской
Республики.
Статья 6. Полномочия Главы Чувашской Республики
К полномочиям Главы Чувашской Республики в сфере охраны здоровья
граждан относятся:
1) защита прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья
граждан, в том числе от воздействия окружающего табачного дыма и
последствий потребления табака, на территории Чувашской Республики; (В
редакции Закона Государственного Совета Чувашской Республики
от 21.10.2013 № 68)
2) назначение на должность (освобождение от должности)
руководителя органа исполнительной власти Чувашской Республики в сфере
охраны здоровья граждан, осуществляющего переданные Российской
Федерацией органам государственной власти субъектов Российской
Федерации полномочия в сфере охраны здоровья граждан, по согласованию
с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим выработку государственной политики и нормативное
правовое регулирование в сфере здравоохранения (далее - уполномоченный
федеральный орган исполнительной власти);
3) утверждение по согласованию с уполномоченным федеральным
органом исполнительной власти структуры органа исполнительной власти
Чувашской Республики в сфере охраны здоровья граждан, осуществляющего
переданные Российской Федерацией органам государственной власти
субъектов Российской Федерации полномочия в сфере охраны здоровья
граждан;
4) организация деятельности по осуществлению переданных
полномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами и
иными документами, предусмотренными частью 7 статьи 15 Федерального
закона и частью 5 статьи 25 Федерального закона "О донорстве крови и
ее компонентов; (В редакции Закона Государственного Совета Чувашской
Республики от 02.05.2013 г. N 19)
5) до утверждения уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти регламентов, указанных в пункте 1 части 7 статьи
15 Федерального закона, утверждение административных регламентов
предоставления государственных услуг и исполнения государственных
функций в части переданных полномочий, которые не могут противоречить
нормативным правовым актам Российской Федерации, должны содержать
только предусмотренные такими актами требования и ограничения в части
реализации прав и свобод граждан, прав и законных интересов
организаций и которые разрабатываются с учетом требований к
регламентам предоставления федеральными органами исполнительной власти
государственных услуг и исполнения государственных функций;
6) обеспечение своевременного представления в уполномоченный
федеральный орган исполнительной власти в установленной форме
ежеквартального отчета о расходовании субвенций, предоставленных из
федерального бюджета на осуществление полномочий, указанных в части 1
статьи 15 Федерального закона (далее - переданные полномочия),
сведений о лицензиях, выданных в соответствии с переданными
полномочиями, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их
установления, экземпляров нормативных правовых актов, издаваемых
органами государственной власти Чувашской Республики по вопросам
переданных полномочий, и иной информации, предусмотренной нормативными
правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной
власти;
6-1) обеспечение своевременного представления в соответствии с
пунктом 2 части 7 статьи 25 Федерального закона "О донорстве крови и
ее компонентов" в соответствующий уполномоченный федеральный орган
исполнительной власти ежеквартального отчета о расходовании субвенции,
предоставленной из федерального бюджета на осуществление полномочия по
осуществлению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным
знаком "Почетный донор России"; (Дополнен - Закон Государственного
Совета Чувашской Республики от 02.05.2013 г. N 19)
7) обеспечение ведения регионального сегмента Федерального
регистра лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным
нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями
лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным
склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей и
своевременное представление сведений, содержащихся в нем, в
уполномоченный федеральный орган исполнительной власти;
8) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской
Федерации и законодательством Чувашской Республики.
Статья 7. Полномочия Кабинета Министров Чувашской Республики
К полномочиям Кабинета Министров Чувашской Республики в сфере
охраны здоровья граждан относятся:
1) обеспечение защиты прав человека и гражданина при принятии
нормативных правовых актов Чувашской Республики в сфере охраны
здоровья граждан, в том числе от воздействия окружающего табачного
дыма и последствий потребления табака, на территории Чувашской
Республики; (В редакции Закона Государственного Совета Чувашской
Республики от 21.10.2013 № 68)
2) принятие нормативных правовых актов Чувашской Республики в
сфере охраны здоровья граждан;
3) утверждение государственных программ Чувашской Республики в
области развития здравоохранения, обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики
заболеваний, организация обеспечения граждан лекарственными
препаратами и медицинскими изделиями, а также участие в
санитарно-гигиеническом просвещении граждан, проживающих на территории
Чувашской Республики; (В редакции Закона Государственного Совета
Чувашской Республики от 21.10.2013 № 68)
4) утверждение программы государственных гарантий бесплатного
оказания гражданам медицинской помощи в Чувашской Республике,
включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского
страхования (далее также - Программа);
5) создание в пределах компетенции, определенной
законодательством Российской Федерации, условий для развития
медицинской помощи и обеспечения ее доступности для граждан,
проживающих на территории Чувашской Республики;
6) формирование структуры органа исполнительной власти Чувашской
Республики в сфере охраны здоровья граждан и установление порядка его
организации и деятельности;
7) координация деятельности органа исполнительной власти
Чувашской Республики в сфере охраны здоровья граждан, субъектов
государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения на
территории Чувашской Республики;
7-1) координация деятельности органа исполнительной власти
Чувашской Республики в сфере охраны здоровья граждан, субъектов
государственной системы здравоохранения, муниципальной системы
здравоохранения и частной системы здравоохранения на территории
Чувашской Республики по оказанию гражданам медицинской помощи,
направленной на прекращение потребления табака, лечение табачной
зависимости и последствий потребления табака; (Дополнен - Закон
Государственного Совета Чувашской Республики от 21.10.2013 № 68)
8) установление мер социальной поддержки по организации оказания
медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями
и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по
организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами;
9) обеспечение разработки и реализация государственных программ
Чувашской Республики в области научных исследований в сфере охраны
здоровья граждан, их координация; (В редакции Закона Государственного
Совета Чувашской Республики от 21.10.2013 № 68)
10) установление случаев и порядка организации оказания первичной
медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи
медицинскими работниками медицинских организаций Чувашской Республики
вне таких медицинских организаций, а также в иных медицинских
организациях;
10-1) финансовое обеспечение организаций, подведомственных
соответствующим органам исполнительной власти Чувашской Республики и
осуществляющих деятельность в сфере обращения донорской крови и (или)
ее компонентов; (Дополнен - Закон Государственного Совета Чувашской
Республики от 02.05.2013 г. N 19)
10-2) установление порядка безвозмездного обеспечения донорской
кровью и (или) ее компонентами для клинического использования при
оказании медицинской помощи в рамках реализации Программы для
медицинских организаций Чувашской Республики, медицинских организаций
органов местного самоуправления, осуществляющих полномочия в сфере
охраны здоровья, образовательных организаций, научных организаций,
подведомственных органам исполнительной власти Чувашской Республики, а
также организаций частной системы здравоохранения, участвующих в
реализации Программы; (Дополнен - Закон Государственного Совета
Чувашской Республики от 02.05.2013 г. N 19)
11) установление условий прохождения несовершеннолетними
медицинских осмотров, в том числе при поступлении в образовательные
организации и в период обучения в них, при занятиях физической
культурой и спортом, прохождения диспансеризации, диспансерного
наблюдения, медицинской реабилитации, оказания медицинской помощи, в
том числе в период обучения и воспитания в образовательных
организациях; (В редакции Закона Государственного Совета Чувашской
Республики от 21.10.2013 № 68)
12) установление порядка и условий получения несовершеннолетними
бесплатной медицинской консультации при определении профессиональной
пригодности;
13) установление условий содержания в медицинских организациях
государственной системы здравоохранения и муниципальной системы
здравоохранения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, до
достижения ими возраста четырех лет включительно;
14) установление предельных размеров оптовых надбавок и
предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам,
установленным производителями лекарственных препаратов, на
лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и
важнейших лекарственных препаратов;
14-1) утверждение мероприятий по охране здоровья граждан от
воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления
табака на территории Чувашской Республики; (Дополнен - Закон
Государственного Совета Чувашской Республики от 21.10.2013 № 68)
14-2) установление дополнительных ограничений курения табака в
отдельных общественных местах и в помещениях, помимо ограничений,
установленных Федеральным законом "Об охране здоровья граждан от
воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления
табака"; (Дополнен - Закон Государственного Совета Чувашской
Республики от 21.10.2013 № 68)
15) другие полномочия в сфере охраны здоровья граждан в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Чувашской Республики.
Статья 8. Полномочия органа исполнительной власти Чувашской
Республики в сфере охраны здоровья граждан
1. Орган исполнительной власти Чувашской Республики в сфере
охраны здоровья граждан осуществляет следующие полномочия:
1) обеспечение соблюдения прав человека и гражданина при
разработке и реализации нормативных правовых актов Чувашской
Республики в сфере охраны здоровья граждан;
2) разработку и реализацию Программы;
3) организацию оказания населению Чувашской Республики первичной
медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе
высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой
специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской
помощи в медицинских организациях Чувашской Республики;
3-1) организацию заготовки, хранения, транспортировки и
обеспечения безопасности донорской крови и (или) ее компонентов в
медицинских организациях Чувашской Республики, в образовательных
организациях и научных организациях, подведомственных органам
исполнительной власти Чувашской Республики; (Дополнен - Закон
Государственного Совета Чувашской Республики от 02.05.2013 г. N 19)
3-2) проведение на территории Чувашской Республики мероприятий по
организации, развитию и пропаганде донорства крови и (или) ее
компонентов; (Дополнен - Закон Государственного Совета Чувашской
Республики от 02.05.2013 г. N 19)
3-3) установление пищевого рациона донора, сдавшего кровь и (или)
ее компоненты безвозмездно, не ниже чем примерный пищевой рацион
донора; (Дополнен - Закон Государственного Совета Чувашской Республики
от 02.05.2013 г. N 19)
4) организацию безвозмездного обеспечения донорской кровью и
(или) ее компонентами, а также организацию обеспечения лекарственными
препаратами, специализированными продуктами лечебного питания,
медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и
дератизации при оказании медицинской помощи в соответствии с пунктами
3 и 8 настоящей части;
5) организацию осуществления мероприятий по профилактике
заболеваний и формированию здорового образа жизни у граждан,
проживающих на территории Чувашской Республики;
6) организацию осуществления мероприятий по проведению
дезинфекции, дезинсекции и дератизации, а также
санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) организацию обеспечения граждан лекарственными препаратами для
лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и
хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих
к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности,
предусмотренный частью 3 статьи 44 Федерального закона;
8) реализацию мероприятий, направленных на спасение жизни и
сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, ликвидацию
медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, информирование
населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации
и о принимаемых мерах;
9) развитие медицинских организаций Чувашской Республики,
оказывающих медицинскую помощь детям, с учетом обеспечения
благоприятных условий для пребывания в них детей, в том числе
детей-инвалидов, и возможности пребывания с ними родителей и (или)
иных членов семьи, а также социальной инфраструктуры, ориентированной
на организованный отдых, оздоровление детей и восстановление их
здоровья;
10) ведение регионального сегмента Федерального регистра лиц,
страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими
(орфанными) заболеваниями, приводящими к сокращению продолжительности
жизни граждан или их инвалидности, и своевременное представление
содержащихся в нем сведений в уполномоченный федеральный орган
исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в
сфере охраны здоровья;
11) установление перечня медицинских организаций, имеющих
лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленных
подразделений (амбулаторий, фельдшерских и фельдшерско-акушерских
пунктов, центров (отделений) общей врачебной (семейной) практики),
расположенных в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные
организации, а также перечня лекарственных препаратов (за исключением
наркотических лекарственных препаратов и психотропных лекарственных
препаратов), продажа которых может осуществляться указанными
организациями и их обособленными подразделениями;
12) установление порядка занятия народной медициной на территории
Чувашской Республики;
13) принятие решения о выдаче (лишении) разрешения на занятие
гражданином народной медициной на территории Чувашской Республики;
14) информирование населения Чувашской Республики, в том числе
через средства массовой информации, о возможности распространения
социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность
для окружающих, на территории Чувашской Республики, осуществляемое на
основе ежегодных статистических данных, а также информирование об
угрозе возникновения и о возникновении эпидемий;
14-1) информирование органов местного самоуправления и населения
о масштабах потребления табака на территории Чувашской Республики, о
реализуемых и (или) планируемых мероприятиях по сокращению потребления
табака; (Дополнен - Закон Государственного Совета Чувашской Республики
от 21.10.2013 № 68)
14-2) информирование населения о вреде потребления табака и
вредном воздействии окружающего табачного дыма, в том числе
посредством проведения информационных кампаний в средствах массовой
информации; (Дополнен - Закон Государственного Совета Чувашской
Республики от 21.10.2013 № 68)
15) осуществление государственного контроля в сфере охраны
здоровья граждан в Чувашской Республике;
15-1) государственный контроль в сфере обращения донорской крови
и (или) ее компонентов, включающий в себя лицензионный контроль в
рамках переданных полномочий при осуществлении лицензирования
медицинской деятельности в соответствии с Федеральным законом от 4 мая
2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";
(Дополнен - Закон Государственного Совета Чувашской Республики
от 02.05.2013 г. N 19)
15-2) создание "горячих линий" и использование
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для обращений
граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических
лиц по вопросам нарушения законодательства в сфере охраны здоровья
граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий
потребления табака; (Дополнен - Закон Государственного Совета
Чувашской Республики от 21.10.2013 № 68)
15-3) разработка мероприятий по охране здоровья граждан от
воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления
табака на территории Чувашской Республики и их реализация; (Дополнен -
Закон Государственного Совета Чувашской Республики от 21.10.2013 № 68)
15-4) участие в осуществлении мониторинга и оценки эффективности
реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия
окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака, на
территории Чувашской Республики в соответствии с законодательством
Чувашской Республики и на основании соглашений о мониторинге и об
оценке эффективности реализации указанных мероприятий с уполномоченным
федеральным органом исполнительной власти; (Дополнен - Закон
Государственного Совета Чувашской Республики от 21.10.2013 № 68)
15-5) обеспечение организации оказания гражданам медицинской
помощи, направленной на прекращение потребления табака, лечение
табачной зависимости и последствий потребления табака, в медицинских
организациях Чувашской Республики в соответствии с законодательством в
сфере охраны здоровья; (Дополнен - Закон Государственного Совета
Чувашской Республики от 21.10.2013 № 68)
15-6) принятие дополнительных мер, направленных на охрану
здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и
последствий потребления табака; (Дополнен - Закон Государственного
Совета Чувашской Республики от 21.10.2013 № 68)
16) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской
Федерации и законодательством Чувашской Республики.
2. Орган исполнительной власти Чувашской Республики в сфере
охраны здоровья граждан осуществляет следующие полномочия, переданные
Российской Федерацией органам государственной власти субъектов
Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан:
1) лицензирование следующих видов деятельности:
а) медицинская деятельность (за исключением деятельности,
предусматривающей оказание услуг по оказанию высокотехнологичной
медицинской помощи):
медицинских организаций, подведомственных органу исполнительной
власти Чувашской Республики в сфере охраны здоровья граждан и
находившихся по состоянию на 1 января 2011 года в муниципальной
собственности;
медицинских организаций муниципальной и частной систем
здравоохранения;
б) медицинская деятельность медицинских организаций (за
исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным
органам исполнительной власти, государственным академиям наук, и
медицинских организаций, оказывающих услуги по оказанию
высокотехнологичной медицинской помощи); (В редакции Закона
Государственного Совета Чувашской Республики от 02.05.2013 г. N 19)
в) фармацевтическая деятельность (за исключением деятельности,
осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными
средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным
органам исполнительной власти, государственным академиям наук);
г) деятельность по обороту наркотических средств, психотропных
веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (в
части деятельности по обороту наркотических средств и психотропных
веществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в
Российской Федерации, за исключением деятельности, осуществляемой
организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными
организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной
власти, государственным академиям наук);
2) организация обеспечения лиц, больных гемофилией,
муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными
новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей,
рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей
лекарственными препаратами по перечню, утверждаемому Правительством
Российской Федерации.
3) осуществление ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным
нагрудным знаком "Почетный донор России". (Дополнен - Закон
Государственного Совета Чувашской Республики от 02.05.2013 г. N 19)
Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов в Чувашской Республике в
сфере охраны здоровья граждан
1. В соответствии с частью 2 статьи 16 Федерального закона
отдельные полномочия органов государственной власти Чувашской
Республики в сфере охраны здоровья граждан могут быть переданы для
осуществления органам местного самоуправления в соответствии с
Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих
принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации". В этом случае оказание медицинской помощи гражданам
осуществляется медицинскими организациями муниципальной системы
здравоохранения.
2. К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов (за исключением территорий, медицинская
помощь населению которых оказывается в соответствии со статьей 42
Федерального закона) в сфере охраны здоровья относятся:
1) создание условий для оказания медицинской помощи населению в
соответствии с Программой и настоящим Законом в пределах полномочий,
установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации";
2) обеспечение организации оказания медицинской помощи в
медицинских организациях муниципальной системы здравоохранения в
случае передачи соответствующих полномочий в соответствии с частью 2
статьи 16 Федерального закона;
3) информирование населения муниципального образования, в том
числе через средства массовой информации, о возможности
распространения социально значимых заболеваний и заболеваний,
представляющих опасность для окружающих, на территории муниципального
образования, осуществляемое на основе ежегодных статистических данных,
а также информирование об угрозе возникновения и о возникновении
эпидемий;
4) участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения и
пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов;
5) участие в реализации на территории муниципального образования
мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья
людей при чрезвычайных ситуациях, информирование населения о
медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о
принимаемых мерах;
6) реализация на территории муниципального образования
мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового
образа жизни;
7) создание благоприятных условий в целях привлечения медицинских
работников и фармацевтических работников для работы в медицинских
организациях в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003
года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации".
8) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской
Федерации. (Дополнен - Закон Государственного Совета Чувашской
Республики от 02.05.2013 г. N 19)
Статья 10. Информирование населения о возможности распространения
социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность
для окружающих, об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий
Орган исполнительной власти Чувашской Республики в сфере охраны
здоровья граждан и органы местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов обязаны оперативно и достоверно
информировать население о возможности распространения социально
значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для
окружающих, осуществляемое на основе ежегодных статистических данных,
а также об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий с
использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет",
специализированных технических средств оповещения, а также через
средства массовой информации.
Статья 11. Реализация на территории Чувашской Республики
мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового
образа жизни
На территории Чувашской Республики реализуются мероприятия по
профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни,
которые включают в себя:
разработку и опубликование мероприятий стратегических планов
"Здоровое и устойчивое развитие города (района)" в рамках проекта
"Здоровые города, районы, поселения";
создание организационных механизмов, стимулирующих личное участие
граждан в сохранении и укреплении собственного здоровья;
активизацию деятельности по вопросам оздоровления населения и
развития физической культуры и массового спорта;
осуществление взаимодействия между муниципальными районами и
городскими округами по обмену практическим опытом в решении проблем в
области охраны и укрепления здоровья населения, реализации совместных
программ и инициатив;
организация размещения социальной рекламы, информационных
материалов (статей, публикаций, сюжетов, программ и передач),
ориентированных на пропаганду и формирование здорового образа жизни,
профилактику негативных для здоровья населения явлений.
Статья 12. Программа государственных гарантий бесплатного
оказания гражданам медицинской помощи в Чувашской Республике
1. В соответствии с Программой государственных гарантий оказания
гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи Кабинет
Министров Чувашской Республики утверждает Программу.
В рамках Программы предоставляются:
1) первичная медико-санитарная помощь, в том числе доврачебная,
врачебная и специализированная;
2) специализированная медицинская помощь, в том числе
высокотехнологичная;
3) скорая медицинская помощь, в том числе скорая
специализированная;
4) паллиативная медицинская помощь в медицинских организациях.
2. В рамках Программы Кабинет Министров Чувашской Республики
устанавливает:
1) целевые значения критериев доступности медицинской помощи в
соответствии с критериями, установленными Программой государственных
гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной
медицинской помощи;
2) перечень заболеваний (состояний) и перечень видов медицинской
помощи, оказываемой гражданам без взимания с них платы за счет
бюджетных ассигнований республиканского бюджета Чувашской Республики и
средств бюджета Территориального фонда обязательного медицинского
страхования Чувашской Республики;
3) порядок и условия предоставления медицинской помощи, в том
числе сроки ожидания медицинской помощи, оказываемой в плановом
порядке;
4) порядок реализации установленного законодательством Российской
Федерации права внеочередного оказания медицинской помощи отдельным
категориям граждан в медицинских организациях, находящихся на
территории Чувашской Республики;
5) перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в
соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при
амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия
медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, а
также в соответствии с Перечнем групп населения, при амбулаторном
лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей
с пятидесятипроцентной скидкой;
6) перечень медицинских организаций, участвующих в реализации
Программы;
7) объем медицинской помощи, оказываемой в рамках Программы в
соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном
медицинском страховании;
8) объем медицинской помощи в расчете на одного жителя, стоимость
объема медицинской помощи с учетом условий ее оказания, подушевой
норматив финансирования;
9) перечень мероприятий по профилактике заболеваний и
формированию здорового образа жизни, осуществляемых в рамках
Программы.
3. Программа при условии выполнения финансовых нормативов,
установленных Программой государственных гарантий оказания гражданам
Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, может содержать
дополнительные виды и условия оказания медицинской помощи, а также
дополнительные объемы медицинской помощи, в том числе
предусматривающие возможность превышения усредненных показателей,
установленных стандартами медицинской помощи.
4. Программа формируется с учетом:
1) порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской
помощи;
2) особенностей половозрастного состава населения Чувашской
Республики;
3) уровня и структуры заболеваемости населения Чувашской
Республики, основанных на данных медицинской статистики;
4) климатических и географических особенностей Чувашской
Республики и транспортной доступности медицинских организаций;
5) сбалансированности объема медицинской помощи и ее финансового
обеспечения, в том числе уплаты страховых взносов на обязательное
медицинское страхование неработающего населения, в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации об обязательном
медицинском страховании.
Статья 13. Классификация медицинской помощи
1. Медицинская помощь оказывается медицинскими организациями и
классифицируется по видам, условиям и форме оказания такой помощи.
2. К видам медицинской помощи относятся:
1) первичная медико-санитарная помощь;
2) специализированная, в том числе высокотехнологичная,
медицинская помощь;
3) скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская
помощь;
4) паллиативная медицинская помощь.
3. Медицинская помощь может оказываться в следующих условиях:
1) вне медицинской организации (по месту вызова бригады скорой, в
том числе скорой специализированной, медицинской помощи, а также в
транспортном средстве при медицинской эвакуации);
2) амбулаторно (в условиях, не предусматривающих круглосуточного
медицинского наблюдения и лечения), в том числе на дому при вызове
медицинского работника;
3) в дневном стационаре (в условиях, предусматривающих
медицинское наблюдение и лечение в дневное время, но не требующих
круглосуточного медицинского наблюдения и лечения);
4) стационарно (в условиях, обеспечивающих круглосуточное
медицинское наблюдение и лечение).
4. Формами оказания медицинской помощи являются:
1) экстренная - медицинская помощь, оказываемая при внезапных
острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний,
представляющих угрозу жизни пациента;
2) неотложная - медицинская помощь, оказываемая при внезапных
острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний
без явных признаков угрозы жизни пациента;
3) плановая - медицинская помощь, которая оказывается при
проведении профилактических мероприятий, при заболеваниях и
состояниях, не сопровождающихся угрозой жизни пациента, не требующих
экстренной и неотложной медицинской помощи, и отсрочка оказания
которой на определенное время не повлечет за собой ухудшение состояния
пациента, угрозу его жизни и здоровью.
Статья 14. Высокотехнологичная медицинская помощь
Высокотехнологичная медицинская помощь за счет средств
республиканского бюджета Чувашской Республики оказывается медицинскими
организациями, перечень которых утверждается органом исполнительной
власти Чувашской Республики в сфере охраны здоровья граждан. Порядок
формирования указанного перечня устанавливается Кабинетом Министров
Чувашской Республики.
Направление граждан для оказания высокотехнологичной медицинской
помощи за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики
осуществляется в порядке, устанавливаемом органом исполнительной
власти Чувашской Республики в сфере охраны здоровья граждан.
Статья 15. Гарантии соблюдения прав и свобод ВИЧ-инфицированных
1. Орган исполнительной власти Чувашской Республики в сфере
охраны здоровья граждан обеспечивает:
регулярное информирование населения, в том числе через средства
массовой информации, о доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции;
доступность медицинского освидетельствования для выявления
ВИЧ-инфекции, в том числе и анонимного, с предварительным и
последующим консультированием и обеспечение безопасности такого
медицинского освидетельствования как для освидетельствуемого, так и
для лица, проводящего освидетельствование;
предоставление медицинской помощи ВИЧ-инфицированным гражданам
Российской Федерации в соответствии с Программой;
предоставление бесплатных лекарственных препаратов для лечения
ВИЧ-инфекции в амбулаторных условиях в медицинских организациях
Чувашской Республики в порядке, установленном Кабинетом Министров
Чувашской Республики.
2. ВИЧ-инфицированным гражданам, проживающим на территории
Чувашской Республики, могут устанавливаться дополнительные к
установленным законодательством Российской Федерации меры социальной
поддержки, перечень и порядок предоставления которых устанавливаются
Кабинетом Министров Чувашской Республики.
Статья 16. Организация противотуберкулезной помощи
1. Орган исполнительной власти Чувашской Республики в сфере
охраны здоровья граждан организует предупреждение распространения
туберкулеза, включая оказание противотуберкулезной помощи больным
туберкулезом в противотуберкулезных диспансерах, других
специализированных медицинских организациях и иных медицинских
организациях Чувашской Республики.
2. Лица, находящиеся под диспансерным наблюдением в связи с
туберкулезом, и больные туберкулезом обеспечиваются бесплатными
медикаментами для лечения туберкулеза в амбулаторных условиях в
медицинских организациях Чувашской Республики в порядке, установленном
Кабинетом Министров Чувашской Республики.
Статья 17. Охрана здоровья матери и ребенка
1. В соответствии с законодательством Российской Федерации органы
государственной власти Чувашской Республики и органы местного
самоуправления в соответствии со своими полномочиями разрабатывают и
реализуют программы, направленные на профилактику, раннее выявление и
лечение заболеваний, снижение материнской и младенческой смертности,
формирование у детей и их родителей мотивации к здоровому образу
жизни, и принимают соответствующие меры по организации обеспечения
детей лекарственными препаратами, специализированными продуктами
лечебного питания, медицинскими изделиями.
2. Каждая женщина в период беременности, во время родов и после
родов обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях в
рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам
Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.
3. Беременные женщины, кормящие матери, а также дети в возрасте
до трех лет обеспечиваются полноценным питанием, в том числе через
специальные пункты питания и организации торговли, по заключению
врачей в порядке, установленном Кабинетом Министров Чувашской
Республики.
4. Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и дети,
находящиеся в трудной жизненной ситуации, до достижения ими возраста
четырех лет включительно могут содержаться в медицинских организациях
государственной системы здравоохранения и муниципальной системы
здравоохранения в порядке, установленном уполномоченным федеральным
органом исполнительной власти, и на условиях, которые устанавливаются
Кабинетом Министров Чувашской Республики.
Статья 18. Меры социальной поддержки, предоставляемые донорам
1. Лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России" и
постоянно проживающим на территории Российской Федерации гражданам
Российской Федерации, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор
СССР", предоставляются меры социальной поддержки, установленные
Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов". (В редакции
Закона Государственного Совета Чувашской Республики
от 02.05.2013 г. N 19)
2. Донорам могут устанавливаться дополнительные к установленным
законодательством Российской Федерации меры социальной поддержки,
перечень и порядок предоставления которых устанавливаются Кабинетом
Министров Чувашской Республики.
Статья 19. Социальная поддержка медицинских и фармацевтических
работников
1. Медицинские и фармацевтические работники, занятые на работах с
вредными и (или) опасными условиями труда, имеют право на сокращенную
продолжительность рабочего времени и ежегодные дополнительные
оплачиваемые отпуска в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
2. Дополнительные меры социальной поддержки медицинских и
фармацевтических работников организаций, подведомственных
исполнительным органам государственной власти Чувашской Республики,
устанавливаются законами Чувашской Республики и иными нормативными
правовыми актами Чувашской Республики.
Статья 20. Финансовое обеспечение в сфере охраны здоровья
Финансовое обеспечение в сфере охраны здоровья граждан
осуществляется в соответствии с Федеральным законом.
Статья 21. Признание утратившими силу отдельных законодательных
актов (положений законодательных актов) Чувашской Республики в связи с
принятием настоящего Закона
Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего
Закона:
1) Закон Чувашской Республики от 24 ноября 2004 года N 53 "Об
охране здоровья граждан в Чувашской Республике" (Ведомости
Государственного Совета Чувашской Республики, 2004, N 61);
2) Закон Чувашской Республики от 2 июня 2006 года N 21 "О
внесении изменений в Закон Чувашской Республики "Об охране здоровья
граждан в Чувашской Республике" (Ведомости Государственного Совета
Чувашской Республики, 2006, N 69);
3) статью 7 Закона Чувашской Республики от 14 июля 2006 года N 36
"О внесении изменений в некоторые законодательные акты Чувашской
Республики и признании утратившими силу отдельных положений
законодательных актов Чувашской Республики" (Ведомости
Государственного Совета Чувашской Республики, 2006, N 70);
4) Закон Чувашской Республики от 4 июня 2007 года N 23 "О
внесении изменений в Закон Чувашской Республики "Об охране здоровья
граждан в Чувашской Республике" (Ведомости Государственного Совета
Чувашской Республики, 2007, N 73);
5) Закон Чувашской Республики от 4 февраля 2008 года N 13 "О
внесении изменений в Закон Чувашской Республики "Об охране здоровья
граждан в Чувашской Республике" (Ведомости Государственного Совета
Чувашской Республики, 2008, N 75);
6) статью 5 Закона Чувашской Республики от 17 декабря 2008 года N
62 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Чувашской
Республики" (Ведомости Государственного Совета Чувашской Республики,
2008, N 78);
7) Закон Чувашской Республики от 31 марта 2009 года N 11 "О
внесении изменения в статью 3.1 Закона Чувашской Республики "Об охране
здоровья граждан в Чувашской Республике" (Ведомости Государственного
Совета Чувашской Республики, 2009, N 80);
8) Закон Чувашской Республики от 27 февраля 2010 года N 6 "О
внесении изменения в статью 24 Закона Чувашской Республики "Об охране
здоровья граждан в Чувашской Республике" (Ведомости Государственного
Совета Чувашской Республики, 2010, N 84);
9) Закон Чувашской Республики от 1 апреля 2011 года N 17 "О
внесении изменений в Закон Чувашской Республики "Об охране здоровья
граждан в Чувашской Республике" (Ведомости Государственного Совета
Чувашской Республики, 2011, N 89).
Статья 22. Заключительные положения
1. До 1 января 2015 года финансовое обеспечение
высокотехнологичной медицинской помощи осуществляется за счет
бюджетных ассигнований федерального бюджета и республиканского бюджета
Чувашской Республики, в том числе средств, переданных в бюджет
Территориального фонда обязательного медицинского страхования
Чувашской Республики.
2. До 1 января 2015 года финансовое обеспечение полномочий
Чувашской Республики по оказанию скорой медицинской помощи
осуществляется за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета
Чувашской Республики и средств обязательного медицинского страхования
в рамках территориальной программы обязательного медицинского
страхования.
Статья 23. Порядок вступления в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после
дня его официального опубликования, за исключением положений, для
которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.
2. Положения подпункта "а" пункта 1 части 2 статьи 8 настоящего
Закона применяются до 1 января 2013 года.
3. Подпункт "б" пункта 1 части 2 статьи 8 настоящего Закона
вступает в силу с 1 января 2013 года.
4. Пункт 2 части 2 статьи 8 настоящего Закона вступает в силу с 1
января 2014 года.
5. Положения статьи 14 настоящего Закона применяются до 1 января
2015 года.
Глава
Чувашской Республики М.Игнатьев
г. Чебоксары
3 октября 2012 года
N 59
