|
Расширенный поиск
Закон Государственного Совета Чувашской Республики от 19.12.1997 № 28
Документ имеет не последнюю редакцию.
Закон Чувашской Республики ОБ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ УСТРОЙСТВЕ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ Принят Государственным Советом Чувашской Республики 28 ноября 1997 года Настоящий Закон определяет административно-территориальное устройство Чувашской Республики, его принципы, порядок образования, объединения, преобразования и упразднения административно-территориальных единиц, установления и изменения их границ и административных центров. Глава I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия и термины 1. В настоящем Законе используются понятия и термины в следующих значениях: Административно-территориальное устройство (деление) Чувашской Республики - территориальная организация Чувашской Республики, представляющая систему входящих в нее состав административно-территориальных единиц, в соответствии с которыми строится и функционирует система органов местного самоуправления. Административно-территориальная единица - населенный пункт (или часть его) либо их объединение, имеющие название, статус, установленные границы и соответствующие органы местного самоуправления. Населенный пункт (поселение) - территория, имеющая сосредоточенную застройку в пределах установленной границы и служащая местом постоянного проживания людей. Административный центр - городское или сельское поселение, которое в установленном законодательством порядке определено как место постоянного нахождения органов государственной власти или органов местного самоуправления. Городская черта, черта сельского населенного пункта - внешняя граница земель города, рабочего поселка, сельского населенного пункта, которая отделяет их от земель других категорий. 2. Административно-территориальными единицами Чувашской Республики являются: а) Район - объединение городских и сельских поселений с прилегающими к ним землями вокруг районного центра. б) Город - населенный пункт, являющийся промышленным и культурным центром, с численностью населения не менее 12 тыс. человек, или при меньшей численности населения, которому ранее присвоена данная категория. в) Район города - часть территории города, выделенная в целях рациональной организации управления муниципальным хозяйством, улучшения обслуживания населения и удобства жителей во взаимоотношениях с органами местного самоуправления. г) Рабочий поселок (поселок городского типа) - населенный пункт, на территории которого имеются промышленные предприятия, строительные организации, железнодорожные узлы и другие объекты производственной инфраструктуры с численностью населения не менее 3 тыс. человек. д) Сельсовет - объединение сельских населенных пунктов с прилегающими к ним землями вокруг одного поселения - административного центра (территорию сельсовета может составлять и территория одного сельского поселения). е) Сельское поселение - населенный пункт, расположенный в сельской местности (село, поселок, деревня, выселок), не отнесенный к категории городских поселений. Село - населенный пункт с объектами социально-культурного, хозяйственного назначения, а также включающий в комплекс застроек церковное (культовое) здание или имевший его ранее на своей территории. 3. На момент вступления в силу настоящего Закона установленные им категории административно-территориальных единиц Чувашской Республики считаются соответствующими прежним категориям административно-территориальных единиц в ранее установленных границах. Статья 2. Правовая основа решения вопросов административно-территориального устройства Административно-территориальное устройство Чувашской Республики осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Конституцией (Основным законом) Чувашской Республики, настоящим Законом и иными правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики. Статья 3. Основные принципы административно-территориального устройства Чувашской Республики Административно-территориальное устройство Чувашской Республики основывается на следующих принципах: соответствия исторически сложившейся системе расселения и устойчивым тенденциям ее развития; создания экономических, финансовых и организационно-правовых условий для формирования и деятельности органов местного самоуправления и участия населения в их работе; обеспечения населения здоровой и безопасной средой обитания; рационального использования природных ресурсов, развития экономического потенциала территории и ее социальной инфраструктуры; развития национальной культуры, культурно-бытовых традиций и исконных видов хозяйственной деятельности населения. Глава II АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ Статья 4. Территория и границы Чувашской Республики Территория Чувашской Республики едина и является составной частью территории Российской Федерации. Чувашская Республика граничит с Республикой Марий Эл, Республикой Мордовия, Республикой Татарстан, Нижегородской и Ульяновской областями. Официальным документом, определяющим границы Чувашской Республики, является Описание границ Чувашской Республики. Описание содержит картографические материалы, заверенные подписью Президента Чувашской Республики и согласованные с граничащими субъектами Российской Федерации. Описание границ Чувашской Республики составляется Кабинетом Министров Чувашской Республики и утверждается Государственным Советом Чувашской Республики. Статья 5. Схема административно-территориального устройства Чувашской Республики 1. В состав Чувашской Республики входят: Районы: Алатырский - административный центр город Алатырь, Аликовский - административный центр село Аликово, Батыревский - административный центр село Батырево, Вурнарский - административный центр рабочий поселок Вурнары, Ибресинский - административный центр рабочий поселок Ибреси, Канашский - административный центр город Канаш, Козловский - административный центр город Козловка, Комсомольский - административный центр село Комсомольское, Красноармейский - административный центр село Красноармейское, Красночетайский - административный центр село Красные Четаи, Мариинско-Посадский - административный центр город Мариинский Посад, Моргаушский - административный центр село Моргауши, Порецкий - административный центр село Порецкое, Урмарский - административный центр рабочий поселок Урмары, Цивильский - административный центр город Цивильск, Чебоксарский - административный центр рабочий поселок Кугеси, Шемуршинский - административный центр село Шемурша, Шумерлинский - административный центр город Шумерля, Яльчикский - административный центр село Яльчики, Янтиковский - административный центр село Янтиково, Ядринский - административный центр город Ядрин. Города республиканского значения: Чебоксары, Новочебоксарск, Алатырь, Канаш, Шумерля. Города районного значения: Козловка, Мариинский Посад, Цивильск, Ядрин. Рабочие поселки: Буинск, Вурнары, Ибреси, Киря, Кугеси, Новые Лапсары, Сосновка, Урмары. Сельсоветы. Сельские поселения. 2. Столицей Чувашской Республики является город Чебоксары. Глава III ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УСТРОЙСТВА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ Статья 6. Полномочия Государственного Совета Чувашской Республики в области административно-территориального устройства Государственный Совет Чувашской Республики принимает соответствующие правовые акты по следующим вопросам административно-территориального устройства Чувашской Республики: образование, объединение, преобразование или упразднение административно-территориальных единиц, установление, изменение их границ и установление или перенесение их административных центров (кроме вопросов образования и упразднения районов города, установления и изменения их территорий); отнесение населенных пунктов к категории городов республиканского, районного значения, поселков городского типа; объединение населенных пунктов, включение их в состав города или рабочего поселка; наименование и переименование административно-территориальных единиц; учет изменений в административно-территориальном устройстве Чувашской Республики, регистрация административно-территориальных единиц, исключение их из учетных данных; рассмотрение представлений Кабинета Министров Чувашской Республики по вопросам административно-территориального устройства Чувашской Республики; утверждение городской, поселковой (городского типа) черты; иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и действующим законодательством Чувашской Республики. Статья 7. Полномочия Кабинета Министров Чувашской Республики в области административно-территориального устройства Кабинет Министров Чувашской Республики осуществляет следующие полномочия в области административно-территориального устройства Чувашской Республики: разработка и представление на утверждение Государственного Совета Чувашской Республики Описания границ Чувашской Республики; организация проведения необходимой экспертизы и подготовка заключений по вопросам административно-территориального устройства Чувашской Республики, вносимым на рассмотрение Государственного Совета Чувашской Республики; разработка и внесение в Государственный Совет Чувашской Республики документов и материалов по вопросам административно-территориального устройства Чувашской Республики; иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и действующим законодательством Чувашской Республики. Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления в области административно-территориального устройства К ведению органов местного самоуправления относятся: образование, объединение, преобразование или упразднение районов города, установление или изменение их территорий; инициирование перед Государственным Советом Чувашской Республики вопросов административно-территориального устройства; наименование и переименование улиц, площадей и других составных частей населенных пунктов; утверждение черты сельских поселений; иные полномочия в соответствии с действующим законодательством. Глава IV ОБРАЗОВАНИЕ, ОБЪЕДИНЕНИЕ, ПРЕОБРАЗОВАНИЕ И УПРАЗДНЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ЕДИНИЦ, УСТАНОВЛЕНИЕ И ИЗМЕНЕНИЕ ИХ ГРАНИЦ И АДМИНИСТРАТИВНЫХ ЦЕНТРОВ Статья 9. Отнесение поселений к категории городов республиканского и районного значения, а также поселков городского типа 1. Населенные пункты, находящиеся в Чувашской Республике, делятся на городские и сельские. К городским поселениям относятся города республиканского и районного значения, поселки городского типа, к сельским - все остальные населенные пункты. 2. К категории городов республиканского значения могут быть отнесены поселения, являющиеся экономическими и культурными центрами, имеющие развитую промышленность, с численностью населения свыше 50 тыс. человек. В отдельных случаях к категории городов республиканского значения могут быть отнесены поселения с численностью населения и менее 50 тыс. человек, имеющие важное промышленное, социально-культурное и историческое значение, перспективу дальнейшего экономического развития и роста численности населения. 3. К категории городов районного значения могут быть отнесены поселения, являющиеся промышленными и культурными центрами, с численностью населения не менее 12 тыс. человек. 4. К категории поселков городского типа могут быть отнесены поселения, на территории которых имеются промышленные предприятия, строительные организации, железнодорожные узлы, гидротехнические сооружения, предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции и другие экономически важные объекты, а также объекты социально-культурного назначения, с численностью населения не менее 3 тыс. человек, из которых рабочие, служащие и члены их семей составляют не менее 85 процентов. К категории поселков городского типа могут быть отнесены также поселения, на территории которых расположены учреждения высшего и среднего профессионального образования, научно-исследовательские учреждения. В отдельных случаях к категории поселков городского типа могут быть отнесены поселения с численностью населения и менее 3 тыс. человек, имеющие перспективу дальнейшего экономического развития и роста численности населения. Статья 10. Порядок образования, объединения, преобразования или упразднения административно-территориальных единиц, установления и изменения их границ и административных центров Решение об образовании, объединении, о преобразовании или об упразднении административно-территориальных единиц, установлении и изменении их границ, в том числе об утверждении черты городов и рабочих поселков, а также установление и перенесение административных центров принимается Государственным Советом Чувашской Республики по инициативе и по представлению органов местного самоуправления либо органов государственной власти Чувашской Республики с учетом мнения населения соответствующих территорий. Статья 11. Учет мнения населения при изменении административно-территориального устройства Изменение административно-территориального устройства не допускается без учета мнения населения соответствующих территорий. Учет мнения населения реализуется посредством местного референдума, общего собрания (схода), конференции граждан. Статья 12. Включение населенных пунктов в состав городов и рабочих поселков Населенные пункты, которые фактически слились с городом, рабочим поселком, могут включаться в состав города, рабочего поселка. При этом включенный в состав города или рабочего поселка населенный пункт теряет свое прежнее правовое положение и становится частью города, рабочего поселка (его улицами). Статья 13. Общие критерии образования районов и сельсоветов 1. Новый район, сельсовет может быть образован за счет: объединения существующих районов, сельсоветов; разукрупнения территории района, сельсовета; выделения в состав образуемого района, сельсовета частей территорий двух и более сопредельных районов, сельсоветов. 2. При образовании района учитывается сложившееся на данной территории сочетание сельскохозяйственного и иного производства, обслуживающего потребности сельского хозяйства и населения, тяготение сельсоветов и населенных пунктов к определенному центру, состояние путей сообщения и средств связи между поселениями, численность населения, наличие общего экономического и финансового потенциала территории, необходимого для функционирования объектов производственной и социальной инфраструктуры. 3. При образовании сельсоветов учитывается наличие относительно крупного сельского поселения или группы соседствующих небольших населенных пунктов, тяготеющих к одному из них как административному, хозяйственному, торговому и культурно-бытовому центру, транспортная доступность такого поселения, возможность организации в границах данных территорий минимально необходимых коммунально-бытовых и социально-культурных услуг населению. Статья 14. Образование, объединение, преобразование или упразднение районов города, установление или изменение их территорий Вопросы об образовании, объединении, о преобразовании или упразднении районов города, установлении или изменении их территорий решаются с учетом мнения населения соответствующей территории представительным органом местного самоуправления города самостоятельно в соответствии с Уставом города. Глава V НАИМЕНОВАНИЕ И ПЕРЕИМЕНОВАНИЕ АДМИНИСТРАТИВНО- ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ЕДИНИЦ, А ТАКЖЕ ПРИСВОЕНИЕ ИМ ИМЕН ГОСУДАРСТВЕННЫХ И ОБЩЕСТВЕННЫХ ДЕЯТЕЛЕЙ Статья 15. Наименование и переименование административно-территориальных единиц 1. Наименование и переименование административно-территориальных единиц, входящих в их состав населенных пунктов, в том числе вновь образованных, производится Государственным Советом Чувашской Республики по инициативе и по представлению органов местного самоуправления либо органов государственной власти Чувашской Республики с учетом мнения населения соответствующих территорий. При наименовании и переименовании административно-территориальных единиц не допускается присвоение уже имеющихся в Чувашской Республике наименований. 2. Наименование районов и сельсоветов производится, как правило, по наименованию их административных центров. 3. Переименование населенных пунктов, в которых находятся почтово-телеграфные учреждения или железнодорожные станции, предварительно согласовывается с соответствующими органами управления связью и железной дорогой. 4. При объединении фактически слившихся между собой населенных пунктов за укрупненным населенным пунктом сохраняется одно из прежних наименований. Преимущественно сохраняется наименование того населенного пункта, в котором имеется почтово-телеграфное учреждение или железнодорожная станция, с тем, чтобы наименования этих объектов совпадали с наименованием населенного пункта. Статья 16. Присвоение имен государственных и общественных деятелей административно-территориальным единицам 1. Присвоение имен государственных и общественных деятелей административно-территориальным единицам производится Государственным Советом Чувашской Республики по представлению органов местного самоуправления при наличии заключения Кабинета Министров Чувашской Республики. 2. Присвоение имен государственных и общественных деятелей административно-территориальным единицам может производиться только посмертно и лишь в исключительных случаях в целях увековечения памяти особо выдающихся государственных, общественных деятелей, защитников Родины, деятелей науки и культуры. Статья 17. Наименование и переименование улиц, площадей и других составных частей населенных пунктов Наименование и переименование улиц, площадей и других составных частей населенных пунктов производится органами местного самоуправления по собственной инициативе, а также по ходатайствам общественных объединений, коллективов предприятий, учреждений, организаций, граждан. Присвоение имен государственных, общественных деятелей улицам, площадям и другим составным частям населенных пунктов производится Кабинетом Министров Чувашской Республики по представлению органов местного самоуправления, их переименование по собственной инициативе Кабинета Министров Чувашской Республики не допускается. Глава VI УЧЕТ И РЕГИСТРАЦИЯ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ЕДИНИЦ Статья 18. Порядок учета, регистрации административно-территориальных единиц и исключения из учетных данных 1. Учет и регистрация административно-территориальных единиц производится Государственным Советом Чувашской Республики. 2. Учету и регистрации подлежат все административно-территориальные единицы, имеющие закрепленную за ними территорию и постоянно проживающее в них население. Небольшие поселения, имеющие временное значение и непостоянный состав населения или являющиеся объектами служебного назначения, а также одиночные дома не составляют самостоятельные поселения и числятся за теми административно-территориальными единицами, в границах которых они находятся. 3. Вновь возникшие административно-территориальные единицы регистрируются не позднее трех месяцев со дня их возникновения. 4. Из учетных данных подлежат исключению населенные пункты, из которых выехали или переселились все жители. Из учетных данных также исключаются населенные пункты, которые вошли в состав городов, поселков городского типа или объединены с другими поселениями. О ликвидации статуса этих населенных пунктов Государственным Советом Чувашской Республики принимается соответствующее постановление. 5. Учет и регистрация административно-территориальных единиц осуществляется посредством занесения в регистрационный паспорт следующих учетных данных: а) наименование и дата принятия правового акта Государственного Совета Чувашской Республики; б) наименование месторасположения административно-территориальной единицы (расстояние до административного центра, ближайшей железнодорожной станции, почтового отделения); в) размер территории административно-территориальной единицы; г) численность населения; д) перечень производственных объектов, учебных заведений, расположенных на территории административно-территориальной единицы; е) сведения о наименовании административно-территориальной единицы и ее частей. Статья 19. Официальное закрепление административно-территориальных единиц Перечень административно-территориальных единиц Чувашской Республики закрепляется в официальном справочнике "Административно-территориальное деление Чувашской Республики", издаваемом Государственным Советом Чувашской Республики. Статья 20. Перечень документов и материалов по вопросам административно-территориального устройства, представляемых в Государственный Совет Чувашской Республики 1. При образовании, объединении, преобразовании или упразднении административно-территориальных единиц, установлении и изменении их границ, установлении и перенесении их административных центров: пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности вносимых предложений; сведения о составе административно-территориальной единицы; предложения о наименовании вновь образуемой административно-территориальной единицы и объяснение этого наименования; характеристика населенного пункта, в котором размещается и (или) предлагается разместить административный центр, включающая сведения о численности населения, наличии помещений для размещения органов местного самоуправления, состоянии путей сообщения и средств связи, наименовании ближайшей железнодорожной станции и расстоянии до нее; схематическая карта соответствующих территорий с указанием предлагаемых изменений; решения соответствующих представительных органов местного самоуправления; протоколы общих собраний (сходов), конференций граждан по месту их жительства и (или) решения местных референдумов соответствующих территорий по рассматриваемым вопросам; заключение Кабинета Министров Чувашской Республики по предлагаемым изменениям административно-территориального устройства. 2. При отнесении населенных пунктов к категории городов: пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности вносимых предложений и сведения об общей численности населения, в том числе о структуре занятости, о предприятиях, учреждениях и организациях, коммунальном хозяйстве, жилищном фонде и его принадлежности, размере территории населенного пункта, наименование ближайшей железнодорожной станции и расстояние до нее; сведения о местном бюджете; предложение о наименовании города и объяснение этого наименования; решения соответствующих представительных органов местного самоуправления; решение местного референдума по рассматриваемому вопросу; схематический план населенного пункта с указанием его черты и экспликацией занимаемых им земель; заключение Кабинета Министров Чувашской Республики по рассматриваемому вопросу. 3. При отнесении населенных пунктов к категории поселков городского типа, а также при их упразднении или преобразовании в сельские населенные пункты: документы и материалы, указанные в части 2 настоящей статьи. 4. При утверждении городской, поселковой (городского типа) черты, в том числе при включении в их состав населенных пунктов: пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности вносимых предложений, сведения о том, как увязывается расширение черты города, рабочего поселка, включение в его состав населенного пункта с генеральным планом развития города, рабочего поселка и на какие цели будут использоваться присоединяемые земли; на включаемый в состав города, рабочего поселка населенный пункт представляются данные, на каком расстоянии он расположен от города, рабочего поселка, о размере территории, ее землепользователях, о численности населения, в том числе рабочих, служащих и членов их семей, из них рабочих и служащих, работающих в городе, рабочем поселке; решения соответствующих представительных органов местного самоуправления; протокол общего собрания (схода), конференции граждан населенного пункта, включаемого в состав города, рабочего поселка; схематический план города, рабочего поселка с обозначением существующей и проектируемой черты города, рабочего поселка, территории, включаемой вместе с населенным пунктом; заключение Кабинета Министров Чувашской Республики по рассматриваемому вопросу. 5. При наименовании и переименовании административно-территориальных единиц, входящих в их состав населенных пунктов, в том числе вновь образованных: пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности вносимых предложений и сведения о численности и национальном составе населения, проживающего в населенном пункте, подлежащем переименованию или регистрации, наличии в нем почтово-телеграфного учреждения или железнодорожной станции и их наименования; объяснение предлагаемого наименования; решения соответствующих представительных органов местного самоуправления; протокол общего собрания (схода), конференции граждан, проживающих в населенном пункте, подлежащем переименованию, или во вновь возникшем населенном пункте, подлежащем присвоению наименования; выкопировка из карты территории сельсовета с указанием на ней места расположения вновь возникшего населенного пункта; заключение Кабинета Министров Чувашской Республики по рассматриваемому вопросу. 6. При присвоении имен государственных и общественных деятелей административно-территориальным единицам: пояснительная записка, содержащая обоснование вносимого предложения; протоколы общих собраний (сходов), конференций граждан соответствующих территорий по рассматриваемому вопросу; решения соответствующих представительных органов местного самоуправления; заключение Кабинета Министров Чувашской Республики по рассматриваемому вопросу. 7. При исключении населенных пунктов из учетных данных: пояснительная записка, содержащая обоснование вносимого предложения и сведения о причине и времени ликвидации производственных объектов в населенном пункте, переселении его жителей, состоянии оставшихся в поселении производственных и жилых строений; решения соответствующих представительных органов местного самоуправления; схематическая карта административно-территориальной единицы с указанием на ней места расположения населенного пункта, подлежащего исключению из учетных данных; заключение Кабинета Министров Чувашской Республики по рассматриваемому вопросу. 8. Пояснительные записки, указанные в настоящей статье, подписываются должностными лицами органов, вносящих соответствующие предложения. 9. Схематические карты и планы должны иметь масштаб и условные обозначения. Карты и планы заверяются должностными лицами органов, вносящих соответствующие предложения. 10. Подписи лиц, указанных в частях 8 и 9 настоящей статьи, скрепляются печатью. Глава VII ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 21. Разрешение споров (разногласий) по вопросам, регулируемым настоящим Законом Споры (разногласия) по вопросам, регулируемым настоящим Законом, если они неразрешены на местном уровне, рассматриваются согласительной комиссией, создаваемой Государственным Советом Чувашской Республики с участием представителей заинтересованных сторон. Результаты работы согласительной комиссии учитываются Государственным Советом Чувашской Республики при рассмотрении и принятии окончательного решения. Статья 22. О признании утратившими силу нормативных правовых актов Чувашской Республики о порядке решения вопросов административно-территориального устройства Признать утратившим силу Указ Президиума Верховного Совета Чувашской АССР от 29 сентября 1983 года "О порядке решения вопросов административно-территориального устройства Чувашской АССР". Статья 23. О вступлении в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Президент Чувашской Республики Н.Федоров г. Чебоксары, 19 декабря 1997 года. N 28. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|