|
Расширенный поиск
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 14.04.2006 № 101
Документ имеет не последнюю редакцию.
КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 14.04.2006 N 101 О Республиканской комплексной программе государственной поддержки строительства жилья в Чувашской Республике на 2006-2010 годы (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 13.11.2006 г. N 285) В целях реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", Указа Президента Чувашской Республики от 30 января 2004 г. N 10 "О дополнительных мерах по стимулированию жилищного строительства в Чувашской Республике" Кабинет Министров Чувашской Республики п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемую Республиканскую комплексную программу государственной поддержки строительства жилья в Чувашской Республике на 2006-2010 годы (далее - Программа). 2. Определить Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики государственным заказчиком Программы. 3. Установить, что при подготовке проектов законов Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на соответствующие годы Программа ежегодно включается в перечень республиканских целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики. 4. Рекомендовать органам местного самоуправления: разработать комплекс мер по стабильному росту объемов жилищного строительства до 2010 года в соответствии с Программой; обеспечить опережающее развитие территориальной инженерной инфраструктуры для жилой застройки; принять участие в реализации и финансировании мероприятий, предусмотренных Программой. 5. Органам исполнительной власти Чувашской Республики: во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти организовать результативную работу по реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России"; совместно с организациями курируемых отраслей определить формы их участия в реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России". 6. Признать утратившим силу постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 16 октября 2004 г. N 250 "О Республиканской комплексной программе государственной поддержки строительства жилья в Чувашской Республике на 2005-2010 годы". И. о. Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики Н.Смирнов УТВЕРЖДЕНА постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14.04.2006 N 101 РЕСПУБЛИКАНСКАЯ КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА государственной поддержки строительства жилья в Чувашской Республике на 2006-2010 годы ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ Наименование Про- - Республиканская комплексная программа граммы государственной поддержки строительства жилья в Чувашской Республике на 2006-2010 годы Основания для разра- - поручение Президента Российской ботки Программы Федерации В.В.Путина о приоритетных национальных проектах, постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. N 865 "О дополнительных мерах по реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы", Указ Президента Чувашской Республики от 30 января 2004 г. N 10 "О дополнительных мерах по стимулированию жилищного строительства в Чувашской Республике" Государственный за- - Министерство градостроительства и казчик Программы развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики Основной разработчик - Министерство градостроительства и Программы развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики Цели Программы - эффективная реализация приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Чувашской Республике; комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем Задачи Программы - обеспечение ежегодного роста объемов вводимого в эксплуатацию жилья, позволяющего обеспечить сбалансированность спроса и предложения на рынке жилья; обеспечение опережающего развития коммунальной инфраструктуры на земельных участках под жилую застройку; государственная поддержка строительства жилья в Чувашской Республике; повышение уровня обеспеченности населения жильем и развитие доступного рынка жилья для граждан с различным уровнем доходов; поддержка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и местных бюджетов в пределах установленных социальных стандартов; обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета отдельных категорий граждан, определенных законодательством Российской Федерации, в пределах ежегодных объемов государственных обязательств на Чувашскую Республику; развитие современных финансовых механизмов, в первую очередь долгосрочного ипотечного кредитования; развитие рынка ипотечных ценных бумаг; повышение качества и благоустроенности жилой застройки; создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества Срок реализации Про- - 2006-2010 годы граммы Перечень программ - Программа объединяет все федеральные и республиканские программы и подпрограммы, реализуемые на территории Чувашской Республики (приложение N 1) Исполнителя Програм- - Министерство градостроительства и мы развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики, Министерство финансов Чувашской Республики, Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики, Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики, Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики, Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики, органы местного самоуправления, организации Объемы и источники - общий объем финансирования Программы за финансирования Про- 2006-2010 годы составит 62540,8 млн. граммы рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 8794,5 млн. рублей; средства республиканского бюджета Чувашской Республики - 8647,5 млн. рублей; средства местных бюджетов - 3286,1 млн. рублей; внебюджетные источники - 41812,7 млн. рублей, из них: средства организаций - 3537,5 млн. рублей; средства кредитных организаций - 16750 млн. рублей; иностранные инвестиции и кредитные ресурсы - 885 млн. рублей; средства населения - 20640,2 млн. рублей Ожидаемые конечные - реализация Программы должна обеспечить результаты реализации достижение в 2010 году следующих Программы показателей: доведение объемов вводимого жилья на 1 человека до 0,94 кв. метра; рост обеспеченности общей площадью жилья на 1 человека до 24,3 кв. метра; решение жилищной проблемы граждан, которые состояли в очереди в органах местного самоуправления на 1 марта 2006 года; увеличение годового объема ввода общей площади жилья до 1200 тыс. кв. метров; объем выдаваемых в год ипотечных жилищных кредитов и займов гражданам - на сумму 4620 млн. рублей; снижение среднего времени ожидания предоставления жилых помещений социального использования с 15-20 лет до 5-7 лет Система организации - исполнители мероприятий Программы контроля за исполнени- ежегодно к 15 февраля до 2011 года ем Программы представляют информацию о ходе реализации Программы в Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики. Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики ежегодно к 1 марта до 2011 года информирует Кабинет Министров Чувашской Республики о ходе выполнения Программы. Введение Республиканская комплексная программа государственной поддержки строительства жилья в Чувашской Республике на 2006-2010 годы (далее - Программа) разработана во исполнение Указа Президента Чувашской Республики от 30 января 2004 г. N 10 "О дополнительных мерах по стимулированию жилищного строительства в Чувашской Республике" и на основании федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. N 675 (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2002 г. N 104, от 26 июля 2004 г. N 380, от 24 октября 2005 г. N 636, от 30 декабря 2005 г. N 847, от 31 декабря 2005 г. N 865) (далее - федеральная целевая программа "Жилище" на 2002-2010 годы). Целями Программы являются обеспечение координации всех действующих программ и подпрограмм строительства жилья в Чувашской Республике, привлечение инвестиций в отрасль, формирование рынка доступного жилья, удовлетворение спроса населения на жилье различной степени комфортности. Программа является основным инструментом реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Чувашской Республике. На федеральном уровне сформирована определенная нормативная правовая база, являющаяся основой регулирования вопросов, связанных с жилищным строительством, жилищно-коммунальным хозяйством, обеспечением прав собственности в жилищной сфере в условиях развивающихся рыночных отношений. С 2004 года принято 25 федеральных законов, направленных на формирование рынка доступного жилья, в том числе Жилищный кодекс Российской Федерации и Градостроительный кодекс Российской Федерации. На республиканском уровне новые правовые условия создают основу для реализации на практике поставленных целей и требуют широкомасштабных скоординированных действий на всех уровнях государственной власти и местного самоуправления и осуществления мер нормативно-правового, административно-организационного и бюджетно-финансового характера. Включение задачи формирования рынка доступного жилья и обеспечения комфортных условий проживания в число приоритетных национальных проектов определяет социальную направленность нового этапа федеральной целевой программы "Жилище" и экономических преобразований в стране. Реальная возможность заработать на достойное жилье будет способствовать активизации экономической деятельности граждан, а четкое определение групп населения, перед которыми общество несет обязательства по удовлетворению их жилищных потребностей, - преодолению иждивенческих настроений у значительной части населения страны. Реформирование в жилищной сфере обеспечило коренной поворот от планово-административных методов регулирования к рыночным механизмам при соблюдении принципов обеспечения социальных гарантий в области жилищных прав малоимущих граждан и иных категорий населения, установленных законодательством Российской Федерации. Право собственности на жилье, а также рынок жилья стали неотъемлемой частью отношений в жилищной сфере. Кардинальным образом изменилась структура жилищного фонда Чувашской Республики по формам собственности, сформирован новый слой собственников жилья как социальная база жилищной реформы. Доля частного жилищного фонда с 48 процентов в 1990 году увеличилась до 76 процентов. В 2005 году за счет всех источников финансирования в Чувашской Республике было введено 732,9 тыс. кв. метров жилья, что составляет 117,2 процента к уровню 2004 года, в том числе: индивидуальными застройщиками - 457,7 тыс. кв. метров (105,8 процента). По предварительным данным, в отрасль было привлечено 6,5 млрд. рублей, том числе: за счет средств федерального бюджета - 195 млн. рублей, республиканского бюджета Чувашской Республики - 347 млн. рублей, местных бюджетов - 94 млн. рублей, кредитов банков и других организаций - 1576 млн. рублей, средств населения - 4301 млн. рублей. Важнейшее место в работе органов исполнительной власти Чувашской Республики было отведено развитию системы долгосрочного ипотечного кредитования населения, которое направлено на расширение платежеспособного спроса на жилье, вовлечение внебюджетных средств в жилищную сферу, а также обеспечение связи между денежными ресурсами населения, банков, финансовых институтов и реальным сектором экономики. Получило дальнейшее развитие ипотечное жилищное кредитование. Всего по республике было выдано ипотечных жилищных кредитов на сумму 953,5 млн. рублей, в том числе из республиканского бюджета Чувашской Республики - 145 млн. рублей. Получили возможность улучшить жилищные условия за счет ипотеки 2494 семьи, в том числе 1509 молодых семей - в рамках Указа Президента Чувашской Республики от 6 марта 2002 г. N 51 "О мерах по усилению государственной поддержки молодых граждан в Чувашской Республике". Активно начали работать коммерческие банки по выделению долгосрочных кредитов. Банки формируют собственные корпоративные программы с разными условиями кредитования граждан учитывая доходы населения. Впервые в 2005 году в жилищное строительство были привлечены венгерские займы под гарантию Кабинета Министров Чувашской Республики с реализацией построенного жилья под ипотеку. Реализация программных мероприятий позволила сократить за последние 2 года число семей, вставших в очередь до 1 января 2004 г., на 7,1 тыс. семей. Для создания более комфортных условий жизнеобеспечения населения, повышения уровня благоустроенности жилищного фонда в целом по Чувашской Республике проведена реконструкция 73 объектов коммунальной инфраструктуры, реконструированы 78,5 км сетей водоснабжения и канализации, 175,7 км тепловых сетей, отопительные котельные общей мощностью 1600 Гкал/ч, очистные сооружения на объектах водоснабжения производительностью 100 тыс. куб. метров в сутки, канализации - 6 тыс. куб. метров в сутки. Получила дальнейшее развитие региональная нормативная правовая база. Приняты законы Чувашской Республики от 17 октября 2005 г. N 42 "О регулировании жилищных отношений", от 25 ноября 2005 г. N 46 "О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями", постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 января 2006 г. N 4 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 19 января 2000 г. N 1", от 12 января 2006 г. N 2 "О Порядке ведения органами местного самоуправления в Чувашской Республике учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений". I. Содержание проблемы Наряду с указанными положительными результатами в жилищной сфере пока не удалось обеспечить должного улучшения ситуации по доступности жилья для населения. Не могут быть признаны удовлетворительными и темпы обеспечения жильем граждан, принятых органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. На 1 марта 2006 г., по данным администраций районов и городов, в очереди состоят 57 тыс. семей (табл. 1 прилагается). Среднее время ожидания предоставления жилых помещений социального использования составляет 15-20 лет. Более 3 тыс. молодых семей состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов для всего населения. Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом к дальнейшему профессиональному росту. Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в республике, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации. При этом Российская Федерация в соответствии с федеральным законодательством имеет государственные обязательства по обеспечению жильем перед жителями Чувашской Республики, это - ветераны, инвалиды, военнослужащие, уволенные с военной службы в запас или в отставку, вынужденные переселенцы, участники ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф, пострадавшие в результате этих аварий и катастроф, и приравненные к ним лица, граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (6,2 тыс. человек). Средства, выделяемые для этих категорий граждан из федерального бюджета, крайне недостаточны. Результаты обследования показывают, что жилищная проблема стоит не только перед гражданами, состоящими на учете в целях улучшения жилищных условий. Половина семей в республике в той или иной степени не удовлетворена имеющимися жилищными условиями. При этом каждая четвертая семья имеет жилье, находящееся в плохом или очень плохом состоянии. Общая потребность населения Чувашии в жилье составляет около 12 млн. кв. метров общей площади. В целях повышения доступности жилья для граждан с различным уровнем доходов необходимо обеспечить условия для развития системы ипотечного жилищного кредитования и других механизмов расширения платежеспособного спроса, системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов и рынка ипотечных ценных бумаг, рыночной и административной государственной инфраструктуры, а также оказать бюджетную поддержку отдельным категориям граждан в приобретении жилья. Однако даже ограниченный платежеспособный спрос населения на жилье превышает предложение на рынке, что приводит к постоянному росту цен в отрасли. Вопросы ценообразования и сметного нормирования в строительстве являются одними из ключевых задач. Решение государственной задачи доступности жилья напрямую связано с реализацией мероприятий по сокращению издержек и непроизводственных затрат застройщиков, подрядных организаций и предприятий стройиндустрии. Основными негативными факторами, способствующими росту стоимости строительства, являются: рост цен на строительные материалы, изделия и конструкции, зачастую опережающий рост цен в других отраслях и на потребительском рынке; монопольные явления на рынке строительных материалов; низкое качество проектно-сметной документации; несовершенство нормативной правовой базы ценообразования в строительстве. В этих условиях необходимы осуществление мониторинга цен на строительные ресурсы и услуги в строительстве с публикацией экономически обоснованных показателей, дальнейшее совершенствование сметно-нормативной базы ценообразования в строительстве с целью исключения из сметной стоимости необоснованных затрат, подготовка на государственном уровне норм и расценок на содержание, обслуживание и текущий ремонт жилищного фонда и объектов коммунальной инфраструктуры. Ежеквартальный выпуск экономически обоснованных показателей стоимости строительства 1 кв. метра общей площади жилья по Чувашской Республике, несмотря на рекомендательный статус, окажет влияние на ценовую политику застройщиков и общественное мнение на местах. В этой ситуации основным источником финансирования жилищного строительства остаются пока средства долевиков; слабо развито кредитование организаций-застройщиков на цели жилищного строительства. Вливание банковских ресурсов и иных внебюджетных рыночных источников в развитие жилищной сферы существенно поднимет эффективность этого сектора экономики. Существенным препятствием для развития жилищного строительства продолжает оставаться ограниченность возможностей обеспечения земельных участков необходимой коммунальной инфраструктурой. В районах республики 3,6 тыс. готовых к заселению индивидуальных жилых домов не электрифицированы. Основными проблемами в сфере жилищного строительства наряду со слабо развитой конкуренцией среди застройщиков и бюрократической системой предоставления земельных участков являются отсутствие земельных участков, обустроенных коммунальной инфраструктурой, механизмов привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов в строительство и модернизацию коммунальной инфраструктуры, а также непрозрачные и обременительные для застройщика условия присоединения к системам коммунальной инфраструктуры. Решение данных проблем необходимо для обеспечения существенного увеличения темпов жилищного строительства, удовлетворения платежеспособного спроса населения на жилье, стабилизации цен на рынке жилья. В настоящее время отмечается завершение периода так называемой "точечной застройки" с использованием уже существующих коммунальных сетей, а также ограничены возможности использования действующих мощностей для наращивания объемов жилищного строительства. Для увеличения объемов жилищного строительства необходимо опережающее развитие коммунальной инфраструктуры. В подавляющем большинстве городов отсутствуют надежные механизмы финансирования и реализации проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой. Банковский сектор не имеет необходимых инструментов, позволяющих с приемлемым уровнем риска кредитовать проекты развития коммунальной инфраструктуры, что приводит к увеличению сроков и удорожанию стоимости строительства жилья. Наличие системных проблем в вопросах обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства требует для их решения программно-целевого подхода, что позволит не только обеспечить существенное увеличение объемов жилищного строительства, но и создать необходимые условия для формирования устойчивых механизмов решения данной проблемы в будущем без привлечения средств федерального бюджета. Необходимо подготовить и реализовать инвестиционные проекты по обеспечению земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой, активно проводить государственную политику по демонополизации и развитию конкуренции на рынке жилищного строительства, а также обеспечивать комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры, создавать эффективные организационные и финансовые механизмы обеспечения земельных участков под жилую застройку коммунальной инфраструктурой, снижать административные барьеры в жилищном строительстве и расширять доступ застройщиков к кредитным ресурсам, реализовать меры в области градостроительного контроля, осуществлять комплексную застройку территорий городских округов, городских и сельских поселений, активно проводить реконструкцию и обновление существующих кварталов застройки. Вследствие технологической отсталости объектов коммунальной инфраструктуры качество предоставления коммунальных услуг не соответствует растущим запросам населения в условиях рыночной экономики. Износ объектов коммунальной инфраструктуры составляет сегодня в среднем 60 процентов (по состоянию на 1 января 2006 г.), в том числе: котельных - 52 процента, сетей водопровода - 64 процента, сетей канализации - 68 процентов, тепловых сетей - 61 процент, электрических сетей - 63 процента. Для обеспечения безопасных и комфортных условий для проживания граждан необходимо осуществить масштабную реализацию проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры. II. Основные цели и задачи Программы Целями Программы являются: эффективная реализация приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Чувашской Республике; комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем. Для достижения этих целей в рамках Программы должны быть решены следующие задачи: обеспечение ежегодного роста объемов вводимого в эксплуатацию жилья, позволяющего обеспечить сбалансированность спроса и предложения на рынке, повышение качества и эффективности жилищного строительства, формирование качественной жилищной сферы, обладающей динамическим потенциалом, способным обеспечивать достаточный уровень благосостояния населения, его культуры и комфортности проживания; обеспечение опережающего развития коммунальной инфраструктуры на земельных участках под жилую застройку; государственная поддержка строительства жилья в Чувашской Республике, организация оформления разрешающих и правоустанавливающих документов на жилищное строительство по принципу "одно окно"; повышение уровня обеспеченности населения жильем и развитие доступного рынка жилья для граждан с различным уровнем доходов; поддержка нуждающихся в улучшении жилищных условий за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и местных бюджетов в пределах установленных социальных стандартов; обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета отдельных категорий граждан, определенных законодательством Российской Федерации, в пределах ежегодных объемов государственных обязательств на Чувашскую Республику; развитие современных финансовых механизмов, в первую очередь долгосрочного ипотечного кредитования; развитие рынка ипотечных ценных бумаг; повышение качества и благоустроенности жилой застройки; создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества. Срок реализации Программы - 2006-2010 годы. III. Перечень программных мероприятий Программа учитывает все федеральные и республиканские жилищные программы и подпрограммы, реализуемые на территории Чувашской Республики, она включает в себя комплекс мероприятий по обеспечению населения Чувашской Республики благоустроенным жильем в наиболее эффективных формах (приложение N 2). Программные мероприятия направлены на реализацию поставленных задач и подразделяются на мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы, организационные мероприятия и мероприятия по финансированию капитальных и других расходов. Структура Программы представлена комплексом мероприятий по следующим направлениям: государственная поддержка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий: прямое государственное финансирование жилищного строительства для граждан, состоящих на учете в целях улучшения жилищных условий, через безвозмездные субсидии, льготные ипотечные кредиты, финансируемые из республиканского бюджета Чувашской Республики; решение жилищных проблем отдельных категорий граждан, перед которыми государство имеет обязательства в соответствии с действующим законодательством, а также поддержка федерального бюджета в решении жилищной проблемы инвалидов, ветеранов, граждан, переселяемых из ветхого и аварийного жилищного фонда, работников села; решение жилищной проблемы молодых семей и молодых специалистов на селе; развитие долгосрочного ипотечного кредитования: решение жилищной проблемы для граждан со средними доходами; реализация пилотных жилищных проектов за счет привлечения иностранных кредитных ресурсов для строительства квартир под классическую ипотеку; участие кредитно-финансовых организаций в ипотечном жилищном кредитовании; взаимодействие подрядных организаций с ОАО "Ипотечная корпорация Чувашской Республики" и банковскими структурами в строительстве жилья и реализации его под ипотеку; расширение нормативной базы ипотечного кредитования; выпуск и реализация ипотечных ценных бумаг на вексельном рынке; интеграция региональной системы ипотечного жилищного кредитования в общероссийскую; поддержка предприятиями и организациями своих работников в улучшении жилищных условий: принятие предприятиями и организациями корпоративных программ по улучшению жилищных условий своих работников; сокращение времени и затрат на строительство жилья: совершенствование сметно-нормативной базы ценообразования в строительстве; разработка норм и расценок на новые технологии в строительстве; мониторинг сметных цен на материалы, изделия и конструкции, применяемые в строительстве на территории Чувашской Республики; разработка рекомендуемых индексов пересчета сметной стоимости строительно-монтажных работ; обеспечение эффективной системы мониторинга рынка жилья; оптимизация процедур подготовки исходно-разрешительных документов на предоставление земельных участков под жилую застройку, согласований и экспертизы проектной документации на строительство жилых домов; обследование предоставленных ранее земельных участков под жилищное строительство, принятие мер по их освоению, при необходимости их изъятие и продажа другим застройщикам по аукциону; обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства: ежегодное участие в реализации подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства"; своевременная подготовка проектов планировки, предназначенных для жилищного строительства; подготовка и принятие программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры; опережающее обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой; государственная поддержка возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой; привлечение средств частных инвесторов и кредиторов на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой; ведение реестра строящихся жилых домов, контроль за использованием земельных участков, выделенных под застройку; совершенствование типовых проектов домов под социальное жилье; своевременная разработка генеральных планов поселений и правил землепользования и застройки; содействие развитию строительной индустрии: развитие конкуренции на строительных рынках; привлечение субъектов малого предпринимательства к реализации программы жилищного строительства; применение в жилищном строительстве инновационных технологий, энергосберегающих архитектурно-строительных систем, конкурентоспособных материалов и изделий; увеличение в застройке населенных пунктов доли крупнопанельного, каркасного, сборно-монолитного домостроения; предоставление налоговых льгот в части арендной платы за землю для строительных организаций и предприятий промышленности строительных материалов, имеющих на балансе производственные базы и участвующих в реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России"; повышение качества жилищного фонда, жилой застройки и обеспечение комфортных условий проживания для населения: проведение конкурсов на лучший индивидуальный жилой дом, на звание "Самый благоустроенный населенный пункт Чувашской Республики"; разработка и реализация республиканской целевой программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры"; вовлечение свободных средств граждан в жилищное строительство: создание условий для развития ссудосберегающих касс и кооперативов с механизмами аккумулирования и накопления собственных средств граждан для жилищного строительства, участия граждан в долевом строительстве жилья, увеличения объемов индивидуального жилищного строительства: создание системы мер по повышению инвестиционной привлекательности отрасли: активизация работы по заключению соглашений с зарубежными инвесторами для привлечения прямых иностранных инвестиций, кредитных ресурсов в развитие жилищного строительства; создание условий для дальнейшего совершенствования и развития эффективной инфраструктуры рынка жилья; адаптация новых нормативно-правовых инструментов для стимулирования застройщиков жилья; организационные мероприятия: создание современной информационной инфраструктуры для мониторинга спроса и предложения на рынке жилья; проведение информационно-разъяснительной работы среди населения. IV. Ресурсное обеспечение Программы Основными источниками финансирования Программы являются: средства федерального бюджета (софинансирование мероприятий Программы); средства республиканского бюджета Чувашской Республики и местных бюджетов; средства банков и других организаций, предоставляющих гражданам ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья; средства граждан, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья или строящегося индивидуального жилья. Таблица 2 Объемы и источники финансирования Программы по годам ее реализации млн. рублей (в ценах 2006 года) ———————————————————————|———————————|——————————————————————————————————————————————— Общие объемы за- | 2006-2010 | В том числе по годам реализации трат по источникам | годы |————————|————————|—————————|—————————|————————— финансирования | | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 ———————————————————————|———————————|————————|————————|—————————|—————————|————————— Итого по Программе 62540,8 9291,9 11913 13108,3 14299,3 13928,3 в том числе: федеральный бюджет 8794,5 554,5 1773 2259 2359 1849 республиканский 8647,5 1008,7 1764,2 2045,2 2138,2 1691,2 бюджет Чувашской Республики местные бюджеты 3286,1 406 649,8 726,1 803,1 701,1 средства организаций 3537,5 209,5 735 923 958 712 средства кредитных 16750 2412 3052 3200 3766 4320 организаций иностранные креди- 885 170 175 180 180 180 ты средства населения 20640,2 4531,2 3764 3775 4095 4475 Объем финансирования Программы за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики ежегодно будет уточняться исходя из возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики на соответствующий финансовый год. V. Механизм реализации Программы Реализация Программы осуществляется государственным заказчиком, органами исполнительной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления, Задачи государственного заказчика: формирование правовой, нормативной и методологической базы для решения проблемы обеспечения доступности жилья для населения Чувашской Республики, устойчивого развития и функционирования жилищной сферы; поддержание эффективных направлений использования средств республиканского бюджета Чувашской Республики для достижения целей Программы; контроль целевого использования бюджетных средств; организация информационной и разъяснительной работы среди населения, направленной на освещение целей и задач Программы. Задачи органов исполнительной власти Чувашской Республики: создание необходимой нормативной правовой базы для решения вопросов обеспечения доступности жилья для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий; совершенствование финансовых и организационных механизмов для достижения целей Программы; определение приоритетов в выполнении отдельных частей Программы, в том числе способных привлечь наибольшие объемы внебюджетных источников финансирования. Задачи органов местного самоуправления: разработка мероприятий по увеличению до 2010 года объемов строительства жилья в соответствии с Программой; проведение эффективной инвестиционной политики по привлечению в жилищную сферу внебюджетных источников финансирования. Прогнозируемые объемы финансирования реализации федеральных и республиканских программ и подпрограмм, реализуемых в Чувашской Республике, по обеспечению жильем отдельных категорий граждан на 2006-2010 годы приведены в приложении N 3. Прогнозируемые объемы ввода в эксплуатацию общей площади жилых домов за счет всех источников финансирования по районам и городам приведены в приложении N 4. VI. Ожидаемые результаты реализации Программы Комплексность в решении жилищной проблемы, концентрация финансовых ресурсов в решении позволит более эффективно проводить институциональные преобразования в жилищной сфере, совершенствовать правовую базу развития отрасли и, в конечном итоге, увеличить объемы вводимого жилья в два раза. Успешная реализация Программы в рамках приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" позволит обеспечить достижение в 2010 году следующих показателей: доведение объемов вводимого жилья на 1 человека до 0,94 кв. метра; рост обеспеченности общей площадью жилья на 1 человека до 24,3 кв. метра; решение жилищной проблемы граждан, которые состояли в очереди в органах местного самоуправления на 1 марта 2006 года; увеличение годового объема ввода общей площади жилья до 1200 тыс. кв. метров; объем выдаваемых в год ипотечных жилищных кредитов и займов гражданам - на сумму 4620 млн. рублей; снижение среднего времени ожидания предоставления жилых помещений социального использования с 15-20 лет до 5-7 лет. Таблица 3 Индикаторы эффективности реализации Программы ———————————————————————|————————————|——————————————————————————————————— | Единица | Годы | измере- |——————|———————|——————|——————|—————— | ния | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 ———————————————————————|————————————|——————|———————|——————|——————|—————— Сокращение числа тыс. се- 57,1 48 36 23 9 семей, состоящих в мей на очереди на улучшение начало жилищных условий года на 1 марта 2006 года Ввод жилья на 1 че- кв. м 0,66 0,75 0,78 0,86 0,94 ловека Коэффициент доступ- лет 3,9 3,6 3,4 3,2 3,0 ности жилья (соотно- шение средней ры- ночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м и среднего годового совокупного денежного дохода се- мьи, состоящей из 3 человек) Объем выдаваемых в млн. 2467 3252 3440 4036 4620 год ипотечных жи- рублей лищных кредитов и займов Обеспеченность кв. м 21,5 22,1 22,8 23,5 24,3 жильем 1 человека на конец года Годовой объем ввода тыс. кв. м 854 971,8 1000 1100 1200 жилья Эффективность реализации Программы и использования выделенных на нее средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики и местных бюджетов будет обеспечена за счет: исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств; прозрачности использования бюджетных средств, в том числе средств федерального бюджета; государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления субсидий; адресного предоставления бюджетных средств; привлечения гражданами собственных, кредитных и заемных средств для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья. Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе следующих индикаторов: количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики; доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий; доля оплаченных свидетельств в общем количестве свидетельств, выданных молодым семьям; привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, собственных средств граждан; развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе; укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе; развитие системы ипотечного жилищного кредитования. VII. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации Управление реализацией Программы осуществляет государственный заказчик - Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики, который обеспечивает согласованность действий по реализации программных мероприятий, целевому, эффективному использованию бюджетных средств, осуществляет взаимодействие с органами исполнительной власти Чувашской Республики и органами местного самоуправления, ответственными за выполнение программных мероприятий, а также общий контроль за реализацией Программы. Ежегодно к 15 февраля до 2011 года исполнители программных мероприятий информируют Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики о ходе выполнения Программы. Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики информирует Кабинет Министров Чувашской Республики о ходе реализации Программы ежегодно к 1 марта до 2011 года. Приложение N 1 к Республиканской комплексной программе государственной поддержки строительства жилья в Чувашской Республике на 2006-2010 годы П Е Р Е Ч Е Н Ь федеральных и республиканских программ и подпрограмм по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, реализуемых в Чувашской Республике —————|———————————————————————————————|——————————————————|————————————————————— N | Наименование | Государственный | Исполнитель - коор- пп | программ и подпрограмм | заказчик | динатор по Чуваш- | | | ской Республике —————|———————————————————————————————|——————————————————|————————————————————— 1. Федеральная целевая програм- Росстрой Минстрой Чувашии ма "Жилище" на 2002-2010 го- ды 2. Республиканская целевая про- Минстрой Чува- Минстрой Чувашии грамма "Переселение граждан шии из ветхого и аварийного жи- лищного фонда Чувашской Республики на 2006-2010 годы" (проект постановления Кабине- та Министров Чувашской Рес- публики) 3. Республиканская программа Минстрой Чува- Минстрой Чувашии, "Государственная поддержка шии Минобразования молодых семей в решении жи- Чувашии, Минфин лищной проблемы на 2002- Чувашии 2010 годы" (постановление Ка- бинета Министров Чувашской Республики от 15 октября 2002 г. N 274) 4. Федеральная целевая програм- Минсельхоз Рос- Минсельхоз Чува- ма "Социальное развитие села сии шии до 2010 года" (постановление Правительства Российской Фе- дерации от 3 декабря 2002 г. N 858) 5. Республиканская целевая про- Минсельхоз Чува- Минсельхоз Чува- грамма "Социальное развитие шии, Минстрой шии села в Чувашской Республике Чувашии на период до 2010 года" (по- становление Кабинета Минист- ров Чувашской Республики от 25 декабря 2002 г. N 335) 6. Подпрограмма "Развитие Минстрой Чува- Минстрой Чувашии, ипотечного жилищного шии ОАО "Ипотечная кредитования в Чувашской корпорация Чуваш- Республике" Республиканской ской Республики"* комплексной программы государственной поддержки строительства жилья в Чувашской Республике на 2006-2010 годы (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 13.11.2006 г. N 285) __________ * По согласованию. Приложение N 2 к Республиканской комплексной программе государственной поддержки строительства жилья в Чувашской Республике на 2006-2010 годы П Е Р Е Ч Е Н Ь основных мероприятий по реализации Республиканской комплексной программы государственной поддержки строительства жилья в Чувашской Республике на 2006-2010 годы ————————|——————————————————————————————|———————————————|————————|————————————|————————————————————————————————————————————————————————— N | Наименование | Ответствен- | Сроки | Источники | Финансовые затраты (млн. рублей, в ценах 2006 года) пп | мероприятий | ные испол- | испол- | финансиро- |—————————|——————————————————————————————————————————————— | | нители | нения | вания | 2006- | в том числе по годам | | | (годы) | | 2010 |————————|————————|—————————|—————————|————————— | | | | | годы | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 ————————|——————————————————————————————|———————————————|————————|————————————|—————————|————————|————————|—————————|—————————|————————— I. Государственная поддержка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий 1.1. Ежегодное целевое выде- Минфин Чу- 2006- республи- 1494,8 84,8 270 330 380 430 ление бюджетных ассигно- вашии, Мин- 2010 канский ваний на строительство строй Чува- бюджет (приобретение) социально- шии, органы Чувашской го жилья для граждан, со- местного са- Республики стоящих на учете в целях моуправле- улучшения жилищных ус- ния* местные 1289 114 275 290 300 310 ловий, путем предоставле- бюджеты ния безвозмездных субси- дий, льготных социальных средства 1288 93 260 291 310 334 ипотечных кредитов населения Всего 4071,8 291,8 805 911 990 1074 1.2. Решение жилищных про- Минстрой 2006- федераль- 3664,6 73,6 801 900 920 970 блем отдельных категорий Чувашии, 2010 ный бюд- граждан, перед которыми Минсельхоз жет государство имеет обяза- Чувашии, тельства в соответствии с Минздрав- республи- 283 43 60 60 60 60 действующим законода- соцразвития канский тельством (военнослужа- Чувашии, бюджет щих, уволенных в запас Управление Чувашской или отставку, граждан, вы- Федеральной Республики ехавших из районов Край- миграцион- него Севера и приравнен- ной службы местные 635 70 100 135 155 175 ных к ним местностей не по Чуваш- бюджеты ранее 1 января 1992 г., уча- ской Респуб- стников ликвидации по- лике*, орга- средства 220 30 40 45 50 55 следствий радиационных ны Местного организа- аварии и катастроф, выну- самоуправ- ций жденных переселенцев), а ления также поддержка феде- средства 401,5 46,5 65 88 96 106 рального бюджета в реше- населения нии жилищной проблемы инвалидов и ветеранов, граждан, переселяемых из ветхого и аварийного жи- лищного фонда, работни- ков села Всего 5204,1 263,1 1066 1228 1281 1366 1.3. Государственная поддерж- Минстрой 2006- федераль- 387 86 81 80 80 60 ка в улучшении жилищных Чувашии, 2010 ный бюд- условий молодых семей в Минобразо- жет рамках федеральной целе- вания Чува- вой программы "Жилище" шии, органы республи- 1803 390 393 380 360 280 на 2002-2010 годы местного са- канский моуправле- бюджет ния Чувашской Республики местные 191 40 41 40 40 30 бюджеты средства 2287 480 487 480 480 360 кредитных организа- ций средства 191 40 41 40 40 30 населения Всего 4859 1036 1043 1020 1000 760 1.4. Государственная поддерж- Минсельхоз 2006- федераль- 84,4 39,4 45 ка в улучшении жилищных Чувашии, 2007 ный бюд- условий молодых специа- Минобразо- жет листов на селе (или их се- вания Чува- мей) в рамках приоритет- шии, органы ного национального проек- местного са- республи- 60 60 та "Развитие АПК" моуправле- канский ния бюджет Чувашской Республики местные 63 48 15 бюджеты средства 24 14 10 организа- ций средства 50 30 20 населения Всего 281,4 131,4 150 Всего по разделу 14416,3 1722,3 3064 3159 3271 3200 федераль- 4136 199 927 980 1000 1030 ный бюд- жет республи- 3640,8 517,8 783 770 800 770 канский бюджет Чувашской Республики местные 2178 272 431 465 495 515 бюджеты средства 2287 480 487 480 480 360 кредитных организа- ций средства 244 44 50 45 50 55 организа- ций средства 1930,5 209,5 386 419 446 470 населения II. Развитие долгосрочного ипотечного кредитования 2.1. Решение жилищной про- Минстрой 2006- республи- 1340 172 268 300 300 300 блемы для граждан со Чувашии, 2010 канский средними доходами по фе- ОАО "Ипо- бюджет деральным стандартам течная кор- Чувашской ипотечного кредитования порация Чу- Республики вашской Рес- публики"* средства 7250 920 1280 1350 1700 2000 кредитных организа- ций средства 6350 800 1100 1200 1500 1750 населения Всего 14940 1892 2648 2850 3500 4050 2.2. Реализация пилотных жи- ОАО "Ипо- 2006- иностран- 885 170 175 180 180 180 лищных проектов за счет течная кор- 2010 ные креди- привлечения иностранных порация Чу- ты кредитных ресурсов для вашской строительства квартир под Республики", классическую ипотеку Минстрой Чувашии Всего 885 170 175 180 180 180 2.3. Участие банков и других коммерче- 2006- средства 6863 988 1225 1300 1500 1850 организаций в ипотечном ские банки*, 2010 кредитных жилищном кредитовании организа- организа- ции* ций средства 2855 395 490 540 630 800 населения 2.4. Взаимодействие подряд- ОАО "Ипо- 2006- X ных организаций с ОАО течная кор- 2010 "Ипотечная корпорация порация Чу- Чувашской Республики" и вашской банковскими структурами Республики", в строительстве жилья и коммерче- реализации его под ипоте- ские банки, ку подрядные организации Всего 9718 1383 1715 1840 2130 2650 2.5. Расширение нормативной Минстрой 2006- X базы для эффективного Чувашии, 2010 функционирования меха- Минфин Чу- низмов ипотеки вашии, Мин- экономраз- вития Чува- шии, ОАО "Ипотечная корпорация Чувашской Республики" 2.6. Выпуск и реализация ипо- ОАО "Ипо- 2007- X течных ценных бумаг течная кор- 2008 порация Чу- вашской Рес- публики", Минстрой Чувашии 2.7. Интеграция региональной ОАО "Ипо- 2007- X системы ипотечного жи- течная кор- 2010 лищного кредитования в порация Чу- общероссийскую через вашской развитие вторичного рынка Республики", ипотечных ценных бумаг Минстрой Чувашии Всего по разделу 25543 3445 4538 4870 5810 6880 республи- 1340 172 268 300 300 300 канский бюджет Чувашской Республики средства 14113 1908 2505 2650 3200 3850 кредитных организа- ций иностран- 885 170 175 180 180 180 ные креди- ты средства 9205 1195 1590 1740 2130 2550 населения III. Поддержка предприятиями и организациями своих работников в улучшении жилищных условий 3.1. Принятие предприятиями и организации 2006- средства 176 12 30 35 44 55 организациями корпора- 2010 организа- тивных жилищных про- ций грамм с использованием механизмов субсидирова- средства 350 24 60 70 86 110 ния первоначального взно- кредитных са и процентных ставок по организа- коммерческим кредитам, ций привлекаемым работника- ми на строительство или приобретение жилья Всего по разделу 526 36 90 105 130 165 средства 176 12 30 35 44 55 организа- ций средства 350 24 60 70 86 110 кредитных организа- ций IV. Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства 4.1. Ежегодное участие Чуваш- Минстрой 2006- X ской Республики в реали- Чувашии, ор- 2010 зации подпрограммы ганы местно- "Обеспечение земельных го само- участков коммунальной управления инфраструктурой в целях жилищного строительства" федеральной целевой про- граммы "Жилище" на 2002-2010 годы 4.2. Подготовка проектов пла- органы мест- 2006- местные 119 20 23 25 25 26 нировки, предназначенных ного само- 2010 бюджеты для жилищного строитель- управления ства Всего 119 20 23 25 25 26 4.3. Подготовка и принятие органы мест- 2006- X программ комплексного ного само- 2010 развития систем комму- управления нальной инфраструктуры 4.4. Разработка инвестицион- органы мест- 2006- средства 59 9 11 12 13 14 ных проектов по обеспече- ного само- 2010 организа- нию земельных участков управления, ций под жилищное строитель- инвесторы*, ство коммунальной инфра- заказчики-за- структурой стройщики* Всего 59 9 11 12 13 14 4.5. Предоставление государст- Минфин Чу- 2006- федераль- 3591,5 271,5 607 942 1133 638 венных гарантий и субси- вашии, орга- 2010 ный бюд- дий на возмещение части ны местного жет затрат на уплату процентов самоуправ- по кредитам по обеспече- ления республи- 2690,3 201,3 455 706 850 478 нию земельных участков канский коммунальной инфра- бюджет структурой Чувашской Республики местные 901,2 70,2 152 236 283 160 бюджеты Всего 7183 543 1214 1384 2266 1276 4.6. Привлечение средств част- органы мест- 2006- средства 1061,2 134,2 237 337 353 ных инвесторов и кредито- ного само- 2010 организа- ров на реализацию подпро- управления ций граммы "Обеспечение зе- мельных участков комму- нальной инфраструктурой в целях жилищного строи- тельства" федеральной це- левой программы "Жили- ще" на 2002-2010 годы Всего 1061,2 134,2 237 337 353 4.7. Ведение реестра строя- органы мест- 2006- X щихся жилых домов, кон- ного само- 2010 троль за эффективным ис- управления пользованием земельных участков, выделенных под жилую застройку, приме- нение экономических ры- чагов, обеспечивающих своевременную сдачу в эксплуатацию жилых до- мов, передачу "долгостро- ев" эффективным за- стройщикам на конкурсной основе 4.8. Совершенствование типо- Минстрой 2007- республи- 2,4 0,6 0,6 0,6 0,6 вых проектов домов под Чувашии 2010 канский социальное жилье с учетом бюджет приоритета объектов быст- Чувашской ровозводимого, экономич- Республики ного жилья Всего 2,4 0,6 0,6 0,6 0,6 4.9. Своевременная разработка органы мест- 2006- местные 87,4 43,7 43,7 генеральных планов сель- ного само- 2008 бюджеты ских (городских) поселе- управления ний и правил землепользо- вания и застройки Всего 87,4 43,7 43,7 Всего по разделу 8514,4 749,9 1529,9 2259,2 2658,2 1317,2 федераль- 3591,5 271,5 607 942 1133 638 ный бюд- жет республи- 2695,1 201,3 456,2 707,2 851,2 479,2 канский бюджет Чувашской Республики местные 1107,6 133,9 218,7 261 308 186 бюджеты средства 1120,2 143,2 248 349 366 14 организа- V. Содействие развитию строительной индустрии 5.1. Развитие конкуренции на Минстрой 2006- X строительном рынке в це- Чувашии, ор- 2010 лях устранения влияния ганы местно- монополий на стоимость го само- жилья управления 5.2. Привлечение субъектов Минэконом- 2006- X малого предприниматель- развития Чу- 2010 ства, занимающихся строи- вашии, Мин- тельством и выпуском сельхоз Чу- строительных материалов в вашии, Мин- сельской местности, к реа- строй Чува- лизации программ жилищ- шии ного строительства 5.3. Применение в жилищном организации, 2006- X строительстве инноваци- Минстрой 2010 онных технологий строи- Чувашии тельства, энергосберегаю- щих архитектурно-строи- тельных систем, современ- ных предметов домоуст- ройства, относительно не- дорогих конкурентоспо- собных строительных ма- териалов и изделий из ме- стного сырья 5.4. Увеличение в застройке Минстрой 2006- X населенных пунктов доли Чувашии, ор- 2010 крупнопанельного, каркас- ганизации, ного, сборно-монолитного органы мест- домостроения ного само- управления 5.5. Предоставление налоговых органы мест- 2006- X льгот в части арендной ного само- 2010 платы за землю для строи- управления, тельных организаций и Минэконом- предприятий промышлен- развития Чу- ности строительных мате- вашии риалов, имеющих на балан- се производственные базы и участвующих в реализа- ции приоритетного нацио- нального проекта "Доступ- ное и комфортное жилье - гражданам России" VI. Сокращено времени и затрат на строительство жилья 6.1. Проведение государствен- Минстрой 2006- X ной ценовой политики в Чувашии 2010 жилищном строительстве, совершенствование смет- но-нормативной базы це- нообразования 6.2. Разработка норм и расце- Минстрой 2006- X нок на новые технологии в Чувашии 2010 строительстве 6.3. Мониторинг сметных цен Минстрой 2006- X на материалы, изделия и Чувашии 2010 конструкции, применяемые в строительстве на терри- тории Чувашской Респуб- лики, в текущем уровне цен 6.4. Разработка рекомендуемых Минстрой 2006- X индексов пересчета смет- Чувашии 2010 ной стоимости строитель- но-монтажных работ к ба- зовому уровню цен 6.5. Обеспечение эффективной Минстрой 2006- X системы мониторинга рын- Чувашии 2010 ка жилья Чувашской Рес- публики 6.6. Совершенствование меха- органы мест- 2006- X низмов регулирования зем- ного само- 2010 лепользования и застройки управления, для развития рынка зе- Минстрой мельных участков под жи- Чувашии лищное строительство с организацией оформления разрешающих и правоус- танавливающих докумен- тов по принципу "одно ок- но" 6.7. Опережающее обеспечение органы мест- 2006- X строительных площадок ного само- 2010 инженерной инфраструк- управления, турой Минстрой Чувашии 6.8. Оптимизация процедур органы мест- 2006- X подготовки исходно-разре- ного само- 2010 шительных документов на управления предоставление земельных участков под жилую за- стройку, согласовании и экспертизы проектной до- кументации на строитель- ство жилых домов 6.9. Обследование предостав- органы мест- 2006 X ленных ранее земельных ного само- участков под жилищное управления, строительство, принятие Минимуще- мер по их освоению, при ство Чува- необходимости их изъятие шии, Минст- и продажа другим за- рой Чувашии стройщикам но аукциону VII. Создание системы мер по инвестиционной привлекательности и отрасли 7.1. Активизация работы по за- Минстрой 2006- X ключению соглашений с Чувашии, 2010 зарубежными странами, Минэконом- финансовыми компаниями развития Чу- и организациями по со- вашии трудничеству и привлече- нию в развитие жилищного строительства в Чувашской Республике прямых ино- странных инвестиций и кредитных ресурсов 7.2. Создание условий для Минфин Чу- 2006- X дальнейшего совершенст- вашии, Мин- 2010 вования и развития эффек- строй Чува- тивной инфраструктуры шии, ОАО рынка жилья: системы ре- "Ипотечная гулирования прав на не- корпорация движимость, профессио- Чувашской нальных институтов оцен- Республики" ки и страхования недви- жимости, риэлтерских, но- тариальных и других услуг в целях обеспечения рав- ных условий деятельности и защиты законных инте- ресов всех участников рынка жилья 7.3. Адаптация новых норма- органы мест- 2006- X тивных правовых инстру- ного само- 2010 ментов для стимулирова- управления, ния застройщиков жилья Минстрой Чувашии со- вместно с за- интересован- ными орга- нами испол- нительной власти Чу- вашской Республики 7.4. Анализ земельных участ- органы мест- 2006- X ков, пригодных под жи- ного само- 2010 лищное строительство управления 7.5. Мониторинг выделяемых Минстрой 2006- X земельных участков Чувашии, 2010 Минимуще- ство Чува- шии, органы местного са- моуправле- ния 7.6. Анализ строительного ком- Минстрой 2006- X плекса, в том числе произ- Чувашии 2010 водства строительных ма- териалов, материально-тех- нической базы, производ- ственных мощностей строительных организаций VIII. Повышение качества жилищного фонда, жилой застройки и обеспечение комфортных условий проживания для населения 8.1. Проведение конкурсов на органы мест- 2006- местные 0,5 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 лучший индивидуальный ного само- 2010 бюджеты жилой дом, построенный управления населением, с высоким уровнем коммунального обустройства, использова- нием местных архитектур- ных особенностей и тради- ций Всего 0,5 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 8.2. Проведение республикан- Минстрой 2006- республи- 27 3 6 6 6 6 ского конкурса на звание Чувашии, ор- 2010 канский "Самый благоустроенный ганы местно- бюджет населенный пункт Чуваш- го само- Чувашской ской Республики" управления Республики Всего 27 3 6 6 6 6 8.3. Разработка и реализация Минстрой 2006- федераль- 1067 84 239 337 226 181 республиканской целевой Чувашии 2010 ный бюд- программы "Модернизация жет объектов коммунальной инфраструктуры" республи- 944,6 114,6 251 262 181 136 канский бюджет Чувашской Республики средства 1997,3 10,3 407 494 498 588 организа- ций Всего 4008,9 208,9 897 1093 905 905 Всего по разделу 4036,4 212 903,1 1099,1 911,1 911,1 федераль- 1067 84 239 337 226 181 ный бюд- жет республи- 971,6 117,6 257 268 187 142 канский бюджет Чувашской Республики местные 0,5 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 бюджеты средства 1997,3 10,3 407 494 498 588 организа- ций IХ. Вовлечение свободных средств граждан в жилищное строительство 9.1. Создание условий для раз- органы мест- 2006- средства 9504,7 3126,7 1788 1616 1519 1455 вития ссудосберегающих ного само- 2010 населения касс и кооперативов с ме- управления ханизмами аккумулирова- ния и накопления собст- венных средств граждан для жилищного стро- ительства, участия граждан в долевом строительстве жилья, увеличения объе- мов индивидуального жи- лищного строительства Всего по разделу 9504,7 3126,7 1788 1616 1519 1455 средства 9504,7 3126,7 1788 1616 1519 1455 населения X. Организационные мероприятия 10.1. Создание современной ин- Минстрой 2006- X формационной инфра- Чувашии, ор- 2010 структуры для мониторин- ганы местно- га спроса и предложения го само- па рынке жилья управления 10.2. Проведение информацион- Минстрой 2006- X но-разъяснительной рабо- Чувашии, 2010 ты среди населения через Минздрав- печатные и электронные соцразвития средства массовой инфор- Чувашии, ор- мации о ходе реализации ганы местно- государственной жилищ- го само- ной политики в Чувашской управления Республике Итого по Программе 62540,8 9291,9 11913 13108,3 14299,3 13928,3 федераль- 8794,5 554,5 1773 2259 2359 1849 ный бюд- жет республи- 8647,5 1008,7 1764,2 2045,2 2138,2 1691,2 канский бюджет Чувашской Республики местные 3286,1 406 649,8 726,1 803,1 701,1 бюджеты средства 3537,5 209,5 735 923 958 712 организа- ций средства 16750 2412 3052 3200 3766 4320 кредитных организа- ций иностран- 885 170 175 180 180 180 ные креди- ты средства 20640,2 4531,2 3764 3775 4095 4475 населения __________________ * Мероприятия осуществляются по согласованию. Приложение N 3 к Республиканской комплексной программе государственной поддержки строительства жилья в Чувашской Республике на 2006-2010 годы ПРОГНОЗИРУЕМЫЕ ОБЪЕМЫ финансирования федеральных и республиканских программ и подпрограмм по обеспечению жильем отдельных категорий граждан на 2006-2010 годы, реализуемых в Чувашской Республике (млн. рублей) ——————————————————————————————————————————|————————|—————————————————————————————————————————————————————— Источники финансирования, | 2006- | Прогноз, в ценах 2006 года направления | 2010 |——————————|——————————|——————————|——————————|—————————— | годы | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год ——————————————————————————————————————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|—————————— Ежегодно принимаемые объемы стро- 4071,8 291,8 805 911 990 1074 ительства социального жилья в том числе: республиканский бюджет Чувашской 1494,8 84,8 270 330 380 430 Республики местные бюджеты 1289 114 275 290 300 310 средства населения 1288 93 260 291 310 334 из них: Строительство социального жилья, 2368,9 203,9 485 526 560 594 предоставляемого бесплатно и с ис- пользованием безвозмездных субси- дий в том числе: республиканский бюджет Чувашской 429,9 29,9 70 90 110 130 Республики местные бюджеты 1289 114 275 290 300 310 средства населения 650 60 140 146 150 154 Строительство социального жилья с 1702,9 87,9 320 385 430 480 использованием льготных ипотечных кредитов в том числе: республиканский бюджет Чувашской 1064,9 54,9 200 240 270 300 Республики средства населения 638 33 120 145 160 180 Подпрограмма "Обеспечение жильем 4859 1036 1043 1020 1000 760 молодых семей", входящая в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы в том числе: федеральный бюджет 387 86 81 80 80 60 республиканский бюджет Чувашской 1803 390 393 380 360 280 Республики в том числе: безвозмездные субсидии молодым семь- 1143 240 243 240 240 180 ям на строительство (приобретение) жи- лья субсидирование процентных ставок по 660 150 150 140 120 100 ипотечным коммерческим кредитам, привлекаемым молодыми семьями па улучшение жилищных условий местные бюджеты 191 40 41 40 40 30 средства кредитных организаций 2287 480 487 480 480 360 средства населения 191 40 41 40 40 30 Программа ипотечного жилищного 25543 3445 4538 4870 5810 6880 кредитования в Чувашской Респуб- лике на 2002-2010 годы в том числе: республиканский бюджет Чувашской 1340 172 268 300 300 300 Республики средства кредитных организаций 14113 1908 2505 2650 3200 3850 иностранные кредиты 885 170 175 180 180 180 средства населения 9205 1195 1590 1740 2130 2550 кроме того, направление средств рес- 200 200 публиканского бюджета Чувашской Республики на государственную га- рантию ОАО "Ипотечная корпорация Чувашской Республики" Подпрограмма "Выполнение государ- 3628,1 74,1 763 889 920 982 ственных обязательств по обеспече- нию жильем категорий граждан, ус- тановленных федеральным законода- тельством" федеральной целевой про- граммы "Жилище" на 2002-2010 годы, в том числе реализации федеральных законов "О ветеранах" и "О социаль- ной защите инвалидов в Российской Федерации" в том числе: федеральный бюджет 3224,6 43,6 706 800 815 860 местные бюджеты 365 30 50 80 95 110 средства населения 38,5 0,5 7 9 10 12 Республиканская целевая программа 1063 123 220 230 240 250 "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда Чу- вашской Республики на 2006-2010 го- ды" в том числе: федеральный бюджет 290 10 70 70 70 70 республиканский бюджет Чувашской 283 43 60 60 60 60 Республики местные бюджеты 270 40 50 55 60 65 средства организаций 220 30 40 45 50 55 Федеральная целевая программа "Со- 513 66 83 109 121 134 циальное развитие села до 2010 года" в том числе: федеральный бюджет 150 20 25 30 35 40 средства населения 363 46 58 79 86 94 Государственная поддержка в улуч- 281,4 131,4 150 шении жилищных условий молодых специалистов на селе (или их семей) в рамках приоритетного национального проекта "Развитие АПК" в том числе: федеральный бюджет 84,4 39,4 45 республиканский бюджет Чувашской 60 60 Республики местные бюджеты 63 48 15 средства организаций 24 14 10 средства населения 50 30 20 Приложение N 4 к Республиканской комплексной программе государственной поддержки строительства жилья в Чувашской Республике на 2006-2010 годы ПРОГНОЗИРУЕМЫЕ ОБЪЕМЫ ввода в эксплуатацию общей площади жилых домов за счет всех источников финансирования по районам и городам ——————————————————————|—————————————————|————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————— Районы и города | Обеспеченность | Количество ну- | Ввод жилья (тыс. кв. метров) | жильем на 1 че- | ждающихся в |—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————— | ловека на | жилье на | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 01.01.2005 | 01.03.2006 | отчет | прогноз | прогноз | прогноз | прогноз | прогноз | (кв. м) | по данным ад- | | | | | | | | министраций | | | | | | | | (семей) | | | | | | ——————————————————————|—————————————————|————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————— Всего по республике 20,1 57140 733 854 971,8 1000 1100 1200 в том числе: Алатырский 27,5 120 12,0 13,8 14,5 14,6 14,7 14,8 Аликовский 21,0 280 29,5 33,9 37,3 37,7 39,6 41,2 Батыревский 20,5 191 18,5 21,2 23,3 23,5 24,7 25,7 Вурнарский 19,6 889 29,3 33,7 37,1 37,5 39,4 41,0 Ибресинский 22,5 554 24,5 28,2 31,0 31,3 32,9 34,2 Канашский 22,2 351 28,4 32,7 36,0 36,4 38,2 39,7 Козловский 23,2 508 14,1 16,3 17,9 18,1 19,0 19,8 Комсомольский 20,7 341 18,6 21,4 23,5 23,7 24,9 25,9 Красноармейский 23,4 298 11,9 13,7 15,1 15,2 16,0 16,6 Красночетайский 26,6 157 22,3 25,7 27,0 27,3 27,6 27,9 Мариинско-Посадский 21,7 576 17,6 20,2 22,2 22,4 23,5 24,4 Моргаушский 21,6 527 22,7 26,1 28,7 29,0 30,4 31,6 Порецкий 25,8 171 7,0 8,1 8,5 8,6 8,7 8,8 Урмарский 22,4 605 27,1 31,7 34,9 35,2 37,0 38,5 Цивильский 18,7 724 17,5 20,1 22,1 22,3 23,4 24,3 Чебоксарский 20,0 1283 29,9 34,3 37,7 38,1 40,0 41,6 Шемуршинский 22,4 551 12,3 14,1 15,5 15,6 16,4 17,1 Шумерлинский 26,0 175 11,4 13,2 13,9 14,0 14,1 14,2 Ядринский 23,3 830 21,1 24,2 26,6 26,9 28,2 29,3 Яльчикский 23,2 443 18,4 21,2 23,3 23,5 24,7 25,7 Янтиковский 22,9 504 7,2 8,3 9,1 9,2 9,7 10,1 г. Алатырь 20,8 1201 18,8 21,6 24,8 25,8 28,4 31,2 г. Канаш 18,7 2117 27,2 31,8 36,9 38,4 42,2 46,4 г. Новочебоксарск 17,3 8866 55,2 63,5 73,7 76,6 84,3 92,7 г. Чебоксары 18,4 33002 213,2 255,1 308,1 325,1 385,6 448,3 г. Шумерля 22,0 1876 17,3 19,9 23,1 24,0 26,4 29,0 Таблица 1 ЧИСЛО СЕМЕЙ, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий по районам и городам на 1 марта 2006 г. (по данным органов местного самоуправления) ——————————————————————|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————— Районы и города | Всего | В том числе: | Из общего | семей |—————————|———————————|———————————|—————————|———————————|————————————|—————————| числа се- | | семей | семей ин- | семей во- | семей | семей | семей гра- | молодых | мей, со- | | ветера- | валидов | еннослу- | вынуж- | участни- | ждан, вы- | семей и | стоящих на | | нов Ве- | | жащих, | денных | ков лик- | ехавших из | молодых | учете: про- | | ликой | | уволен- | пересе- | видации | районов | специа- | живают в | | Отече- | | ных в за- | ленцев | последст- | Крайнего | листов | ветхом и | | ствен- | | пас или | | вий ра- | Севера и | на селе | аварийном | | ной | | отставку | | диацяон- | прирав- | | жилищном | | войны | | | | ных ава- | ненных к | | фонде | | и бое- | | | | рий и ка- | ним мест- | | | | вых | | | | тастроф | ностей не | | | | дейст- | | | | | ранее | | | | вий | | | | | 1 января- | | | | | | | | | 1992 г. | | ——————————————————————|———————|—————————|———————————|———————————|—————————|———————————|————————————|—————————|————————————— Всего по республике 57140 2046 3441 314 123 218 68 3386 523 в том числе: Алатыре кий 120 2 2 26 16 Аликовский 280 3 5 2 35 21 Батыревский 191 3 4 1 117 9 Вурнарский 889 26 34 3 3 3 23 37 Ибресинский 554 37 45 2 1 88 29 Канашский 351 13 17 1 1 78 19 Козловский 508 23 26 2 1 11 28 Комсомольский 341 8 20 1 1 2 44 2 Красноармейский 298 13 10 2 34 2 Красночетайский 157 8 5 1 1 4 30 18 Мариинско-Посадский 576 6 23 1 4 1 7 61 21 Моргаушский 527 28 15 3 26 16 Порецкий 171 2 10 1 2 1 44 16 Урмарский 605 20 32 1 1 52 23 Цивильский 724 16 24 3 9 1 104 24 Чебоксарский 1283 57 31 8 7 98 10 Шемуршинский 551 50 26 50 2 Шумерлинский 175 6 5 5 26 17 Ядринский 830 24 17 1 3 1 100 22 Яльчикский 443 43 2 Янтиковский 504 16 5 1 4 160 29 г. Алатырь 1201 85 92 1 8 13 4 132 42 г. Канаш 2117 53 58 3 6 89 25 г. Новочебоксарск 8866 240 276 29 8 50 3 321 г. Чебоксары 33002 1225 2559 276 76 97 34 1457 46 г. Шумерля 1876 84 100 4 1 9 2 137 47 Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
