Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 14.11.2007 № 287

     (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики
от 20.06.2011 г. N 249)
                                                     Всего по разде-         491,50      0,00    107,50    128,00    128,00    128,00      0,00      0,00      0,00
                                                     лу IV
                                                     федеральный             321,50               57,50     88,00     88,00     88,00
                                                     бюджет
                                                     республиканский         170,00               50,00     40,00     40,00     40,00
                                                     бюджет Чуваш-
                                                     ской Республики
                                                     внебюджетные              0,00
                                                     источники
             Всего по Про-                           всего                 20287,50   1830,73   2311,62   2395,46   2615,38   2594,95   2606,45   2877,54   3055,39
             грамме                                  федеральный            8632,48    763,54    960,45   1022,98   1164,37   1155,95   1111,06   1191,48   1262,66
                                                     бюджет
                                                     республиканский        4356,97    436,97    523,25    777,19    493,10    465,51    467,12    579,55    614,32
                                                     бюджет Чуваш-
                                                     ской Республики
                                                     внебюджетные ис-       7298,05    630,25    827,92    595,29    957,91    973,49   1028,27   1106,51   1178,41
                                                     точники
     (Позиция  в  редакции  Постановления Кабинета Министров Чувашской
Республики от 20.06.2011 г. N 249)
___________________
     <*> Мероприятия,  предусмотренные  Программой,   реализуются   по
согласованию с исполнителем.
     (Приложение в редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской
Республики от 17.11.2010 г. N 381)



                                                        Приложение N 5
                                   к республиканской целевой программе
                                 "Развитие агропромышленного комплекса
                                  Чувашской Республики и регулирование
                                 рынка сельскохозяйственной продукции,
                             сырья и продовольствия на 2008-2015 годы"

                           МЕТОДИКА РАСЧЕТА
    экономической эффективности реализации республиканской целевой
 программы "Развитие агропромышленного комплекса Чувашской Республики
    и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и
                  продовольствия на 2008-2015 годы"

     Экономический эффект   от   реализации   республиканской  целевой
программы "Развитие агропромышленного комплекса Чувашской Республики и
регулирование    рынка   сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и
продовольствия на 2008-2015 годы" определяется на основе установленных
индикаторов. (В  редакции  Постановления  Кабинета Министров Чувашской
Республики от 17.11.2010 г. N 381)

     1. Объем продукции сельского хозяйства  в  сопоставимых  ценах  -
(индекс  производства  продукции  сельского хозяйства) (в процентах) -
относительный    показатель,    характеризующий    изменение    объема
произведенных    продуктов    растениеводства   и   животноводства   в
сравниваемых периодах.  Для исчисления индекса производства  продукции
сельского  хозяйства  используется показатель ее объема в сопоставимых
ценах предыдущего периода. Источником информации о показателе являются
данные Чувашстата.

     2. Среднемесячная заработная плата одного работника (в процентах)
-   относительный   показатель,   характеризующий   изменение   уровня
заработной платы в сравниваемых периодах.
     Среднемесячная заработная    плата   исчисляется   на   основании
сведений,  полученных от  сельскохозяйственных  организаций,  делением
фонда  начисленной  заработной  платы  работников  на  среднесписочную
численность работников и на количество месяцев в  периоде.  Источником
информации о показателе являются данные Чувашстата.

     3. Объем продукции сельского хозяйства на душу населения.  Данный
показатель  определяется  как  отношение  объема  продукции  сельского
хозяйства (в действующих ценах) к численности постоянного населения:

             Эн = ((Вд/цi+n / Hi+n) / (Вд/цi / Нi) х 100,

     где:

     Эн - объем продукции сельского хозяйства на душу населения;
     Вд/цi - объем продукции сельского хозяйства (в действующих ценах)
в базисном периоде.

     Объем продукции  сельского  хозяйства  представляет  собой  сумму
объемов    продукции    растениеводства    и    животноводства    всех
сельскохозяйственных     товаропроизводителей,    включая    хозяйства
индивидуального    сектора    (хозяйства    населения,    крестьянские
(фермерские)    хозяйства   и   индивидуальные   предприниматели),   в
стоимостной оценке по фактически действующим ценам:

     n = от 1 до 5 (годы реализации Программы);
     Вд/цi+n -  объем  продукции  сельского  хозяйства  (в действующих
ценах) в i-м периоде;
     Hi - численность постоянного  населения  Чувашской  Республики  в
базисном периоде.
     Постоянное население  - категория населения,  объединяющая людей,
которые  имеют  обычное  (постоянное)  место  жительства   на   данной
территории;
     Нi+n - численность постоянного населения Чувашской  Республики  в
i-м периоде.
     Источником информации об объеме продукции сельского хозяйства  (в
действующих ценах) и численности постоянного населения являются данные
Чувашстата.

     4. Индекс  производства  пищевых  продуктов,  включая напитки,  -
относительный   показатель,    характеризующий    изменение    объемов
производства  пищевых  продуктов  в сравниваемых периодах.  Источником
информации о показателе являются данные Чувашстата.

     5. Удельный  вес  семян  элитных и семян I-IV репродукции в общем
объеме семян зерновых и зернобобовых культур показывает обеспеченность
сельскохозяйственных      товаропроизводителей     высококачественными
семенами.  Данный показатель  -  относительный,  характеризующий  долю
высококачественных  семян,  и  рассчитывается как отношение количества
элитных семян и семян I-IV репродукции зерновых и зернобобовых культур
к общему количеству семян зерновых и зернобобовых культур:

                         Эз = (Nз / N) х 100,

     где:
     Эз - удельный вес семян элитных и семян I-IV репродукции в  общем
объеме семян зерновых и зернобобовых культур:
     Nз - количество элитных семян и семян I-IV репродукции зерновых и
зернобобовых культур;
     N - общее количество семян зерновых и зернобобовых культур.
     Источником информации   о   показателе   являются   сведения  ФГУ
"Государственная семенная инспекция в Чувашской Республике".

     6. Производительность   труда   работников   сельскохозяйственных
организаций (в процентах) - относительный показатель,  характеризующий
эффективность ведения сельскохозяйственного производства, определяется
как отношение объема  производства  сельскохозяйственной  продукции  в
сельскохозяйственных    организациях    (в    действующих   ценах)   к
среднесписочной численности работников в сравниваемых периодах:

                             Пт = Вп / Ч,

     где:
     Д - производительность труда;
     Вп -   объем   производства   сельскохозяйственной   продукции  в
сельскохозяйственных организациях (в действующих ценах);
     Ч -  среднесписочная  численность работников сельскохозяйственных
организаций.
     Источниками информации       об        объеме        производства
сельскохозяйственной  продукции в сельскохозяйственных организациях (в
действующих   ценах)   и   среднесписочной   численности    работников
сельскохозяйственных организаций являются данные Чувашстата.

     7. Удельный вес застрахованных посевных площадей в общей посевной
площади  (в  процентах)  показывает снижение рисков потери доходов при
производстве  сельскохозяйственной  продукции  в  случае   наступления
неблагоприятных  событий  природного  характера.  Данный  показатель -
относительный,  характеризующий долю застрахованных посевных площадей,
и  рассчитывается  как  отношение  застрахованных  посевных площадей к
общей посевной площади:

                         Д = (Sc / S) x 100,
     где:
     Д -   удельный  вес  застрахованных  посевных  площадей  в  общей
посевной площади;
     Sc - застрахованная посевная площадь;
     S - посевная площадь.

     Посевная площадь    -   часть   пашни,   занятая   под   посевами
сельскохозяйственных культур.
     Источником информации   о   посевных   площадях  являются  данные
Чувашстата,  о  застрахованных  посевных  площадях   -   ведомственная
информация   Министерства  сельского  хозяйства  Чувашской  Республики
(отчет об использовании  субсидий,  выделенных  на  компенсацию  части
затрат  по  страхованию  урожая  сельскохозяйственных культур,  урожая
многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений,  утвержденный
приказом  Министерства  сельского хозяйства Российской Федерации от 24
мая 2007 г. N 283).

     Бюджетная эффективность  Программы  определяется  по  результатам
выполнения  предусмотренных   задач   и   достижению   запланированных
индикаторов.

                                                        Приложение N 6
                                   к республиканской целевой программе
                                 "Развитие агропромышленного комплекса
                                  Чувашской Республики и регулирование
                                 рынка сельскохозяйственной продукции,
                                             сырья и продовольствия на
                                                       2008-2015 годы"

                             ПОДПРОГРАММА
             "Развитие мелиорации в Чувашской Республике
                          на 2011-2015 годы"
                  республиканской целевой программы
                "Развитие агропромышленного комплекса
              Чувашской Республики и регулирование рынка
        сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
                          на 2008-2015 годы"

  (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики
                       от 20.06.2011 г. N 249)

                         ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

     Наименование подпро-    -  подпрограмма "Развитие   мелиорации  в
     граммы                     Чувашской  Республике   на   2011-2015
                                годы"      республиканской     целевой
                                программы "Развитие  агропромышленного
                                комплекса   Чувашской   Республики   и
                                регулирование                    рынка
                                сельскохозяйственной продукции,  сырья
                                и продовольствия на 2008-2015 годы"

     Основание для принятия  -  Послание Президента          Чувашской
     решения о разработке       Республики                 М.Игнатьева
     подпрограммы               Государственному   Совету    Чувашской
                                Республики  на  2011  год  "В молодежь
                                надо верить!";
                                Указ Президента  Чувашской  Республики
                                от   4   октября  2010  г.  N  144  "О
                                дополнительных   мерах   по   созданию
                                условий   для   устойчивого   развития
                                сельского        хозяйства         при
                                неблагоприятных природных явлениях";
                                постановление Кабинета       Министров
                                Чувашской Республики от 1 ноября  2010
                                г.  N  361  "О  Плане  мероприятий  по
                                реализации Указа Президента  Чувашской
                                Республики от 4 октября 2010 г.  N 144
                                "О дополнительных  мерах  по  созданию
                                условий   для   устойчивого   развития
                                сельского        хозяйства         при
                                неблагоприятных природных явлениях"

     Государственный заказ-  -  Министерство сельского       хозяйства
     чик подпрограммы           Чувашской Республики

     Основной разработчик    -  Министерство сельского       хозяйства
     подпрограммы               Чувашской Республики

     Цель подпрограммы       -  повышение                 устойчивости
                                сельскохозяйственного     производства
                                независимо   от  изменений  климата  и
                                природных     аномалий     за     счет
                                восстановления        и       развития
                                мелиоративных   систем,    обеспечение
                                стабильного   производства   продукции
                                растениеводства,    в    том     числе
                                картофеля, овощей и кормовых культур

     Задачи подпрограммы     -  создание общих                 условий
                                функционирования сельскохозяйственного
                                производства  на  мелиорируемых землях
                                для наиболее полного  и  рационального
                                использования      природно-ресурсного
                                потенциала             агроландшафтов,
                                нейтрализации влияния засух,  суховеев
                                на  урожайность   сельскохозяйственных
                                культур;
                                создание защитных  и противоэрозионных
                                лесных    насаждений     на     землях
                                сельскохозяйственного назначения

     Важнейшие целевые ин-   -  ввод орошаемых  площадей  -  не  менее
     дикаторы и показатели      10,7 тыс. га к 2015 году;
     подпрограммы               закладка защитных и  противоэрозионных
                                лесных     насаждений     на    землях
                                сельскохозяйственного назначения -  не
                                менее 180 га к 2015 году;
                                количество приобретенных       средств
                                механизации  полива  -  не  менее  203
                                единиц   за   весь   срок   реализации
                                подпрограммы

     Срок реализации под-    -  2011-2015 годы
     программы

     Объемы и источники      -  предполагаемый объем    финансирования
     финансирования под-        подпрограммы    за    2011-2015   годы
     программы                  составляет 1722,03 млн.  рублей, в том
                                числе за счет средств:
                                федерального бюджета   -  168,58  млн.
                                рублей (9,8 процента);
                                республиканского бюджета     Чувашской
                                Республики - 343,72 млн.  рублей (20,0
                                процента);
                                внебюджетных источников - 1209,73 млн.
                                рублей (70,2 процента)

     Ожидаемые конечные      -  социальная эффективность выражается:
     результаты реализации      в повышении  уровня  жизни  населения,
     подпрограммы и показа-     проживающего  в  сельской   местности,
     тели социальной и бюд-     создании дополнительных рабочих мест;
     жетной эффективности       во внедрении   современных  технологий
                                мелиорации земель;
                                в гарантированном         производстве
                                качественной      сельскохозяйственной
                                продукции на мелиорированных землях

     Система организации     -  контроль за  реализацией  подпрограммы
     контроля за исполнени-     осуществляет государственный  заказчик
     ем подпрограммы            -   Министерство  сельского  хозяйства
                                Чувашской Республики.
                                Исполнители мероприятий   подпрограммы
                                ежегодно к 10  февраля  до  2016  года
                                представляют    информацию    о   ходе
                                выполнения подпрограммы в Министерство
                                сельского      хозяйства     Чувашской
                                Республики.
                                Министерство сельского       хозяйства
                                Чувашской  Республики  ежегодно  к   1
                                марта  до  2016  года  представляет  в
                                Министерство экономического  развития,
                                промышленности  и  торговли  Чувашской
                                Республики  и  Министерство   финансов
                                Чувашской  Республики  доклад  о  ходе
                                работ  по  реализации  подпрограммы  и
                                эффективности использования финансовых
                                средств.
                                По окончании     срока      реализации
                                подпрограммы   Министерство  сельского
                                хозяйства Чувашской Республики  до  20
                                февраля   2016   г.   представляет   в
                                Министерство экономического  развития,
                                промышленности  и  торговли  Чувашской
                                Республики  и  Министерство   финансов
                                Чувашской  Республики  на согласование
                                доклад  о  реализации  подпрограммы  и
                                эффективности использования финансовых
                                средств за весь период ее реализации.
                                После согласования   с   Министерством
                                экономического               развития,
                                промышленности  и  торговли  Чувашской
                                Республики  и  Министерством  финансов
                                Чувашской   Республики    Министерство
                                сельского      хозяйства     Чувашской
                                Республики  до   1   марта   2016   г.
                                представляет   в   Кабинет   Министров
                                Чувашской    Республики    доклад    о
                                реализации        подпрограммы       и
                                эффективности использования финансовых
                                средств  за весь период ее реализации,
                                на основании которого до 1 апреля 2016
                                г.  на  заседании  Кабинета  Министров
                                Чувашской    Республики    принимается
                                решение  о  снятии  с  контроля данной
                                подпрограммы.

                      I. Характеристика проблем,
              на решение которых направлена подпрограмма

     Подпрограмма "Развитие   мелиорации  в  Чувашской  Республике  на
2011-2015   годы"   республиканской   целевой   программы    "Развитие
агропромышленного комплекса Чувашской Республики и регулирование рынка
сельскохозяйственной продукции,  сырья и продовольствия  на  2008-2015
годы"  (далее  -  подпрограмма)  разработана  в  соответствии с Указом
Президента Чувашской  Республики  от  4  октября  2010  г.  N  144  "О
дополнительных  мерах  по  созданию  условий  для устойчивого развития
сельского хозяйства при неблагоприятных природных явлениях".
     Актуальность развития мелиорации для агропромышленного  комплекса
Чувашской  Республики  стала особенно очевидной в условиях засушливого
2010 года.  После  аномально  жаркого  лета  с  его  катастрофическими
последствиями исключительная важность развития мелиорации в республике
не   вызывает   сомнений.   От    засухи    пострадало    более    700
сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств,
211,7 тыс. га посевов, а общий ущерб составил более 5 млрд. рублей.
     Мелиорация дает  возможность  изменять комплекс природных условий
(почвенных,  гидрологических и др.) обширных  площадей  в  нужном  для
хозяйственной    деятельности    человека    направлении:    создавать
благоприятные водный,  воздушный,  тепловой и пищевой режимы  почвы  и
режимы  влажности,  температуры  и  движения  воздуха в приземном слое
атмосферы;  способствует оздоровлению местности и улучшению  природной
среды.  Наибольшее  значение мелиорация имеет для сельского хозяйства,
обеспечивая более стабильные объемы производства  сельскохозяйственных
культур; позволяет эффективнее использовать земельный фонд.
     В развитых странах мира доля  мелиорированных  земель  в  площади
пашни  составляет  не  менее  30 процентов.  С орошаемых земель в мире
получают 40  процентов  растениеводческой  продукции.  В  России  доля
мелиорированных  земель  в площади пашни не превышает 8 процентов.  По
сравнению  с  другими  странами  Россия  находится  в  неблагоприятных
природных  условиях.  80  процентов  сельхозугодий  находятся  в  зоне
недостаточного и неустойчивого увлажнения и  10  процентов  -  в  зоне
избыточного  увлажнения.  Как в засушливые,  так и в избыточно влажные
годы   не   реализуются    возможности    высокопродуктивных    сортов
сельскохозяйственных культур, инновационных технологий их возделывания
и прогрессивных систем земледелия.
     Потери значительной  части  урожая сельскохозяйственных культур в
результате   засухи   2010   года   привели    к    росту    цен    на
сельскохозяйственную    продукцию,   увеличению   прямых   затрат   на
выращивание   сельскохозяйственных   культур,    что    предопределяет
необходимость  принятия  мер  по снижению природных рисков посредством
возобновления  комплекса  мелиоративных   мероприятий   с   внедрением
современных   оросительных   систем.   Выход   продукции  с  орошаемых
сельскохозяйственных угодий в  2-2,5  раза  выше,  чем  с  аналогичных
участков  без  орошения,  а  производительность  труда,  эффективность
использования природных  и  материально-технических  ресурсов,  в  том
числе удобрений, увеличиваются в 2-3 раза.
     Мелиоративный фонд Чувашской Республики составляет 39473 га  (5,3
процента от общей площади пашни), из них: орошаемых земель - 23798 га,
в том числе орошаемых земель с  межхозяйственной  сетью  -  11289  га,
орошаемых  земель  с  внутрихозяйственной сетью - 12509 га.  Орошаемые
земли расположены в 19 муниципальных районах.
     По результатам  инвентаризации оросительных систем,  включающих в
свой  состав  водоисточник,   насосную   станцию   с   насосно-силовым
оборудованием,   оросительную  сеть,  получены  следующие  технические
данные об их наличии,  состоянии и использовании  по  состоянию  на  1
декабря 2010 г.:
     на территории  Чувашской  Республики  имеются  109   оросительных
систем,   из   них   21   межхозяйственная  оросительная  система,  88
внутрихозяйственных оросительных систем;
     оросительные системы  введены  в  эксплуатацию в период с 1976 по
1990 год, то есть средний срок их эксплуатации более 20 лет;
     балансовая стоимость  оросительных  систем  по  первичным  данным
учета,  имеющимся в  ФГУ  "Управление  "Чувашмелиоводхоз",  составляет
1283,1 млн. рублей, в том числе межхозяйственных - 1057,6 млн. рублей,
внутрихозяйственных - 225,5 млн. рублей;
     фактический износ    внутрихозяйственных    оросительных   систем
составляет 100 процентов,  межхозяйственных оросительных систем  -  80
процентов;
     балансовая принадлежность  по   правоустанавливающим   документам
подтверждена  на 21 межхозяйственную оросительную систему,  являющуюся
федеральной  собственностью  и   закрепленную   за   ФГУ   "Управление
"Чувашмелиоводхоз"      на      праве     оперативного     управления.
Балансодержателями остальных оросительных систем,  по первичным данным
учета,   имеющимся  в  ФГУ  "Управление  "Чувашмелиоводхоз",  являлись
хозяйства-землепользователи,   которым   системы    передавались    на
эксплуатацию,  однако  в  настоящее  время подтверждение их балансовой
принадлежности   отсутствует   ввиду   произошедшей   за   эти    годы
неоднократной реорганизации и дроблении сельхозпредприятий.
     В составе оросительных систем имеются:
     в качестве  водоисточника 86 гидротехнических сооружений (далее -
ГТС), в том числе на межхозяйственных - 17 ГТС, на внутрихозяйственных
-   69   ГТС.  Техническое  состояние  ГТС  оценивается  в  целом  как
удовлетворительное,  требующее проведения комплекса  ремонтных  работ,
после чего возможна их дальнейшая безопасная эксплуатация;
     насосные станции типа ЭНС,  СПЭ,  СНП в количестве 79 шт.,  в том
числе  на  межхозяйственных  системах  52 шт.,  на внутрихозяйственных
системах 27 шт. Техническое состояние насосных станций в количестве 67
шт.  оценивается как неудовлетворительное,  непригодное для дальнейшей
эксплуатации,  из них 41 шт.  - на межхозяйственных системах, 26 шт. -
на внутрихозяйственных системах.  Насосные станции в количестве 38 шт.
требуют ремонта, из них 37 шт. - на межхозяйственных системах, 1 шт. -
на внутрихозяйственных системах;
     оросительная сеть протяженностью 1077,6 км,  из них 556,5 км -  в
межхозяйственных системах, 521,1 км - во внутрихозяйственных системах.
Техническое состояние  оросительной  сети  протяженностью  692,676  км
оценивается как неудовлетворительное,  в том числе требующее ремонта и
реконструкции  194,64  км,  непригодное  для  дальнейшей  эксплуатации
498,036  км.  Оросительная  сеть протяженностью 384,924 км находится в
удовлетворительном состоянии и может использоваться по  назначению,  в
том    числе    в    межхозяйственных    системах    361,86   км,   во
внутрихозяйственных системах 23,064 км.
     На основании   проведенной   рабочей  группой  по  инвентаризации
мелиоративных систем и мелиорированных земель в  Чувашской  Республике
работы  подготовлены  и  направлены в Министерство сельского хозяйства
Российской  Федерации  предложения  о   списании   внутрихозяйственных
оросительных систем в количестве 80 ед.  и переводе 10591 га орошаемых
земель в богарные в связи с  полным  физическим  и  моральным  износом
элементов оросительных систем (за исключением ГТС),  о реконструкции и
ремонте  21  межхозяйственной  и  4  внутрихозяйственных  оросительных
систем и сохранении в мелиоративном фонде 15021 га орошаемых земель.
     Эрозия почв наносит большой  ущерб  в  первую  очередь  земельным
ресурсам,  так  как  снижается  плодородие  почв и сокращаются площади
обрабатываемых земель.  Однако от эрозии страдает не  только  сельское
хозяйство. При водной эрозии почва, смываемая с полей, откладывается в
прудах,  озерах,  водохранилищах,  попадает в каналы и реки. Расчистка
водоемов требует больших средств. При стоке воды и смыве почвы с пашни
отчуждается определенная доля вносимых удобрений,  которая  не  просто
теряется, но и оказывает негативное влияние на экологическое состояние
территории,  особенно на качество воды в водоемах. Многообразный ущерб
приносит и ветровая эрозия.
     В Чувашской Республике из-за особенностей рельефа  -  чередования
речных  долин,  изрезанности  оврагами  и  балками  -  сильно  развиты
водноэрозионные  процессы.  Так,  по  данным  Министерства   природных
ресурсов   и   экологии  Чувашской  Республики,  83,6  процента  пашни
подвержено водной эрозии.  Наиболее  интенсивно  процессы  смыва  почв
протекают   на   севере   республики   -   в  Ядринском,  Моргаушском,
Чебоксарском,  Мариинско-Посадском и Козловском районах.  В результате
эрозионных  процессов почвы республики ежегодно теряют в среднем 216,5
тыс.  тонн гумуса,  более 160 тыс.  тонн элементов  питания  растений.
Причиной этому является неразвитость агролесомелиоративных мероприятий
для защиты сельскохозяйственных угодий от водной  и  ветровой  эрозии.
Эрозионные   процессы  оказывают  негативное  влияние  на  урожайность
сельскохозяйственных  культур,   что   отрицательно   сказывается   на
эффективности  сельскохозяйственного производства.  Этот процесс можно
приостановить и,  в  первую  очередь,  за  счет  создания  защитных  и
противоэрозионных  лесных  насаждений  на землях сельскохозяйственного
назначения.
     Реализация подпрограммы    позволит   создать   экономические   и
социальные условия, способствующие повышению плодородия почв, развитию
на     мелиорируемых     землях     картофелеводства,    овощеводства,
кормопроизводства.  Увеличение  объемов   производства   и   внедрение
инновационных  технологий приведут к улучшению социально-экономических
условий жизни сельского населения.

       II. Основные цель, задачи, важнейшие целевые индикаторы
                   и сроки реализации подпрограммы

     Основная цель     подпрограммы     -    повышение    устойчивости
сельскохозяйственного производства независимо от изменений  климата  и
природных  аномалий  за  счет  восстановления и развития мелиоративных
систем,     обеспечение     стабильного     производства     продукции
растениеводства, в том числе картофеля, овощей и кормовых культур.
     Для достижения этой цели необходимо  решение  следующих  основных
задач:
     создание общих  условий  функционирования   сельскохозяйственного
производства   на   мелиорируемых   землях   для  наиболее  полного  и
рационального     использования     природно-ресурсного     потенциала
агроландшафтов,  нейтрализации влияния засух,  суховеев на урожайность
сельскохозяйственных культур;
     создание защитных и противоэрозионных лесных насаждений на землях
сельскохозяйственного назначения.
     Реализация подпрограммы     обеспечит     интенсивное    развитие
традиционных отраслей  аграрной  специализации  Чувашской  Республики,
насыщение рынка республики продукцией собственного производства.
     Подпрограмма реализуется в 2011-2015 годах.
     Индикаторы эффективности   реализации  подпрограммы  приведены  в
приложении N 1.

                III. Перечень мероприятий подпрограммы

     Комплекс мероприятий по мелиорации включает:
     создание общих   условий  функционирования  сельскохозяйственного
производства  на  мелиорируемых  землях   для   наиболее   полного   и
рационального     использования     природно-ресурсного     потенциала
агроландшафтов,  нейтрализации влияния засух,  суховеев на урожайность
сельскохозяйственных культур;
     создание защитных и противоэрозионных лесных насаждений на землях
сельскохозяйственного назначения.

             3.1. Создание общих условий функционирования
      сельскохозяйственного производства на мелиорируемых землях
          для наиболее полного и рационального использования
            природно-ресурсного потенциала агроландшафтов,
         нейтрализации влияния засух, суховеев на урожайность
                     сельскохозяйственных культур

     Наряду с    развитием    традиционного   дождевального   орошения
сельскохозяйственных культур  предусматривается  внедрение  капельного
орошения,    которое    характеризуется    высокой   экономической   и
технологической эффективностью.
     Предусматривается техническое перевооружение мелиоративного фонда
путем модернизации всех технических элементов  мелиоративной  системы,
то  есть приведение их в соответствие с новыми требованиями и нормами,
техническими условиями,  показателями качества.  Оно включает  в  себя
оснащение   оросительных   систем   современной   поливной   техникой,
средствами водоучета, автоматизации и телемеханизации.
     Выполнение предлагаемых    мероприятий    будет    способствовать
гарантированному    получению    достаточно    высокой     урожайности
сельскохозяйственных  культур  и  валовых  сборов сельскохозяйственной
продукции.  Ожидаемое  увеличение  урожайности  картофеля   и   овощей
открытого  грунта на орошаемых участках - не менее 350-400 ц/га к 2015
году.
     Восстановление и       реконструкция      межхозяйственных      и
внутрихозяйственных оросительных систем
     Предусматривается наименее  затратное  техническое перевооружение
существующих  мелиорированных   площадей   и   мелиоративных   систем,
находящихся  на  указанных  площадях,  особенно внутрихозяйственной их
части.  Применение современных передовых технологий,  достижений науки
для  проведения  мелиоративных  мероприятий обеспечит наиболее быструю
окупаемость   затрат   при   максимально   эффективном   использовании
финансовых средств. Финансовые средства в первоочередном порядке будут
направляться на техническое  перевооружение  функционирующих  объектов
мелиоративного  назначения,  требующих наименьшего вложения финансовых
средств.
     За счет  государственных  капитальных  вложений  будет  проведена
реконструкция  межхозяйственных  оросительных  систем  "Звезда  -  им.
Ульянова"   (Вурнарский   район),   "Алга  -  Тукай  -  Красный  маяк"
(Комсомольский район), "Була - им. Крепкова - Звезда - Тойси - Чулпан"
(Батыревский район).
     Модернизация и  техническое  перевооружение   внутрихозяйственных
мелиоративных систем
     Модернизация и   техническое    перевооружение    предусматривают
приобретение  новых  и  замену  применяемых  в настоящее время средств
механизации полива на современные.  Развитие и внедрение инновационных
способов,  методов  и  технологий  комплексных мелиораций обеспечивают
создание   мелиоративных   систем   нового   поколения,   использующих
ресурсосберегающие  способы орошения (капельное,  аэрозольное и другие
способы малообъемного орошения),  прогрессивные  технологии  облицовки
каналов  и  технические средства водоучета,  обеспечивают коэффициенты
эксплуатационной надежности,  полезного действия и использования земли
не ниже 0,9-0,95 процента;  экономию материальных, трудовых и денежных
ресурсов - 15-20 процентов; водных ресурсов - 30-40 процентов.
     За срок  реализации  подпрограммы планируется приобрести не менее
203 единиц средств механизации полива.
     Возделывание на мелиорируемых землях картофеля,  овощей открытого
грунта, кормовых и плодово-ягодных культур
     Предусматриваются развитие      на      мелиорируемых      землях
кормопроизводства,   картофелеводства,   овощеводства,   плодоводства,
совершенствование    ресурсосберегающих,    экологически    безопасных
агротехнологий возделывания  указанных  сельскохозяйственных  культур,
обеспечивающих     эффективное    использование    природно-ресурсного
потенциала мелиорированных земель.
     Ожидаемая площадь  возделывания картофеля на орошаемых площадях к
2015 году - 6662 га, овощей - 621 га, кормовых культур - 3417 га.
     Оформление прав      собственности     на     внутрихозяйственные
гидротехнические сооружения
     Предусматривается оформление      прав      собственности      на
внутрихозяйственные гидротехнические сооружения.

          3.2. Создание защитных и противоэрозионных лесных
        насаждений на землях сельскохозяйственного назначения

     Агролесомелиорация, обладая долговременным мелиоративным влиянием
на прилегающие территории,  вносит самостоятельный вклад в  управление
ресурсным  потенциалом  лесоаграрных  ландшафтов  через  трансформацию
микроклимата,  водно-солевого  режима  почвогрунтов  и  иных  факторов
среды.
     Лесомелиоративные комплексы,   существенно   повышая   лесистость
территории,  преобразуют простые аграрные ландшафты в более сложные, а
следовательно,   и   в   более   устойчивые   -    лесоаграрные    или
агролесоландшафты.  В  них  менее активно действуют (или совершенно не
проявляются) деструктивные  процессы,  слабее  вредоносность  засух  и
суховеев.    На    защищенных   территориях   значительно   улучшается
гидротермический   режим,   сокращается   (или   вовсе   прекращается)
поверхностный сток,  оптимизируются процессы почвообразования,  чище и
полноводнее становятся реки и водоемы,  богаче и разнообразнее флора и
фауна.  В  почвах  повышается содержание гумуса и биогенных элементов,
улучшаются   структура   и    водопрочность    почвенных    агрегатов,
активизируются    микробиологические   процессы,   почвенный   профиль
освобождается от токсичных солей.
     Лесомелиорация легко  сочетается со всеми видами мелиорации.  При
этом общий эффект мелиоративного воздействия возрастает.
     Агролесомелиорация земель    состоит   в   проведении   комплекса
мелиоративных мероприятий,  обеспечивающих коренное  улучшение  земель
посредством   использования  почвозащитных,  водорегулирующих  и  иных
свойств защитных лесных насаждений.
     Создание лесных насаждений на оврагах,  балках,  песках,  берегах
рек и других территориях
     Предусматривается создание лесных насаждений на оврагах,  балках,
песках, берегах рек и других территориях для обеспечения защиты земель
от эрозии.
     Создание защитных   лесных   насаждений   по   границам    земель
сельскохозяйственного назначения
     Предусматривается защита земель  от  воздействия  неблагоприятных
явлений природного,  антропогенного и техногенного происхождения путем
создания   защитных   лесных    насаждений    по    границам    земель
сельскохозяйственного назначения.
     Создание защитных лесных насаждений на землях пастбищ
     Предусматривается создание системы пастбищезащитных лесных полос.

                IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы

     Финансирование мероприятий  подпрограммы  осуществляется  за счет
средств  федерального  бюджета,  республиканского  бюджета   Чувашской
Республики и внебюджетных источников.
     Перечнем мероприятий  предусмотрено  финансирование  расходов  на
восстановление  и реконструкцию межхозяйственных и внутрихозяйственных
оросительных систем,  внедрение малообъемного  орошения,  полезащитное
лесоразведение, внедрение почвозащитных технологий и севооборотов.
     Предполагаемый объем  финансирования  подпрограммы  за  2011-2015
годы составит 1722,03 млн. рублей, в том числе за счет средств:
     федерального бюджета - 168,58 млн. рублей (9,8 процента);
     республиканского бюджета   Чувашской  Республики  -  343,72  млн.
рублей (20,0 процента);
     внебюджетных источников - 1209,73 млн. рублей (70,2 процента).
     Распределение средств по мероприятиям  подпрограммы  и  годам  ее
реализации приведено в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.
     Привлечение средств федерального бюджета будет  осуществляться  в
соответствии  с  нормативными  правовыми  актами Российской Федерации,
соглашениями  между  Кабинетом  Министров   Чувашской   Республики   и
Министерством  сельского хозяйства Российской Федерации.  Подпрограмма
предусматривает возможность софинансирования ряда конкретных  проектов
и   мероприятий   за   счет  средств  федерального  бюджета  в  рамках
действующих  федеральных   целевых   программ.   В   ходе   реализации
подпрограммы  объемы  финансирования  подлежат  ежегодному уточнению с
учетом возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики.

                 V. Механизм реализации подпрограммы

     Механизм реализации     подпрограммы      представляет      собой
скоординированные  по  срокам  и  направлениям  действия  исполнителей
мероприятий,     направленные     на     формирование     эффективного
высокотехнологического    и   конкурентоспособного   агропромышленного
производства для улучшения продовольственного обеспечения населения.
     Государственным заказчиком   подпрограммы  является  Министерство
сельского хозяйства Чувашской Республики.
     Соисполнителями подпрограммы   являются   органы   исполнительной
власти  Чувашской  Республики,  органы   местного   самоуправления   и
сельскохозяйственные товаропроизводители.
     Министерство сельского     хозяйства     Чувашской     Республики
координирует  деятельность  органов  исполнительной  власти  Чувашской
Республики и органов местного самоуправления по выполнению программных
мероприятий,  определяет  первоочередность  выполнения  мероприятий  с
учетом приоритетных направлений подпрограммы.
     Исполнители мероприятий  подпрограммы  ежегодно  к  10 февраля до
2016 года представляют информацию о  ходе  выполнения  подпрограммы  в
Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики.
     Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики ежегодно  к
1  марта  до  2016  года  представляет  в  Министерство экономического
развития,   промышленности   и   торговли   Чувашской   Республики   и
Министерство  финансов  Чувашской  Республики  доклад  о ходе работ по
реализации  подпрограммы  и  эффективности  использования   финансовых
средств.
     По окончании срока реализации подпрограммы Министерство сельского
хозяйства  Чувашской  Республики до 20 февраля 2016 г.  представляет в
Министерство  экономического  развития,  промышленности   и   торговли
Чувашской  Республики  и Министерство финансов Чувашской Республики на
согласование  доклад  о  реализации   подпрограммы   и   эффективности
использования финансовых средств за весь период ее реализации.
     После согласования  с  Министерством   экономического   развития,
промышленности   и   торговли  Чувашской  Республики  и  Министерством
финансов  Чувашской  Республики   Министерство   сельского   хозяйства
Чувашской  Республики  до  1  марта  2016  г.  представляет  в Кабинет
Министров Чувашской Республики  доклад  о  реализации  подпрограммы  и
эффективности  использования  финансовых  средств  за  весь  период ее
реализации,  на основании которого до 1 апреля 2016  г.  на  заседании
Кабинета Министров Чувашской Республики принимается решение о снятии с
контроля данной подпрограммы.

           VI. Оценка социальной и бюджетной эффективности
                       реализации подпрограммы

     Реализация мероприятий  подпрограммы позволит улучшить социальные
условия  жизни  в  сельской   местности   за   счет   гарантированного
производства    качественной    сельскохозяйственной    продукции   на
мелиорированных  землях,  увеличить  урожайность   картофеля,   овощей
открытого грунта и кормовых культур.
     Социальный эффект  от  реализации   подпрограммы   выражается   в
повышении  уровня жизни населения,  проживающего в сельской местности,
создании дополнительных рабочих мест.
     Совокупность реализуемых    мероприятий   подпрограммы   позволит
максимально  мобилизовать   имеющиеся   ресурсы   сельскохозяйственных
товаропроизводителей,  повысить трудовую активность работников, что, в
свою очередь,  положительно скажется  на  росте  объемов  производства
продукции.
     Реализация комплекса мероприятий,  предусмотренных подпрограммой,
обеспечит к 2015 году:
     ввод орошаемых площадей - не менее 10,7 тыс. га;
     закладку защитных и противоэрозионных лесных насаждений на землях
сельскохозяйственного назначения - не менее 180 га;
     приобретение средств механизации полива - не менее 203 единиц.
     Достижение указанных  объемов  производства  сельскохозяйственной
продукции будет возможным при финансировании программных мероприятий в
объемах, предусмотренных в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.
     Методика расчета     экономической    эффективности    реализации
подпрограммы изложена в приложении N 3 к настоящей подпрограмме.

                                                        Приложение N 1
                                   к подпрограмме "Развитие мелиорации
                             в Чувашской Республике на 2011-2015 годы"
                                     республиканской целевой программы
                                 "Развитие агропромышленного комплекса
                                  Чувашской Республики и регулирование
                                 рынка сельскохозяйственной продукции,
                             сырья и продовольствия на 2008-2015 годы"

                         И Н Д И К А Т О Р Ы
                эффективности реализации подпрограммы
             "Развитие мелиорации в Чувашской Республике
              на 2011-2015 годы" республиканской целевой
           программы "Развитие агропромышленного комплекса
              Чувашской Республики и регулирование рынка
                   сельскохозяйственной продукции,
              сырья и продовольствия на 2008-2015 годы"

———————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————
          Наименование         |              В ходе реализации подпрограммы
           индикаторов         |———————|—————————————————————————————————————————————————
                               | всего |               в том числе по годам
                               |       |—————————|—————————|—————————|—————————|—————————
                               |       | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г.
———————————————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————
  Ввод орошаемых площадей,       10694      1800      1950      2120      2310      2514
  га
  Закладка защитных и проти-       180        30        33        36        39        42
  воэрозионных лесных насаж-
  дений на землях сельскохо-
  зяйственного назначения, га
  Количество приобретенных         203        30        35        40        46        52
  средств механизации полива,
  ед.


                                                        Приложение N 2
                                   к подпрограмме "Развитие мелиорации
                             в Чувашской Республике на 2011-2015 годы"
                                     республиканской целевой программы
                                 "Развитие агропромышленного комплекса
                                  Чувашской Республики и регулирование
                                 рынка сельскохозяйственной продукции,
                             сырья и продовольствия на 2008-2015 годы"

                        М Е Р О П Р И Я Т И Я
       подпрограммы "Развитие мелиорации в Чувашской Республике
         на 2011-2015 годы" республиканской целевой программы
      "Развитие агропромышленного комплекса Чувашской Республики
        и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции,
              сырья и продовольствия на 2008-2015 годы"

———————|—————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————
    N  |     Наименование мероприятий    |       Исполнители       |     Источники    |             Объем финансиров ания, млн. рублей
   пп  |                                 |                         |  финансирования  |—————————|—————————————————————————————————————————————————
       |                                 |                         |                  |   всего |                   в том числе
       |                                 |                         |                  |         |—————————|—————————|—————————|—————————|—————————
       |                                 |                         |                  |         | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г.
———————|—————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————
                       I. Создание общих условий функционирования сельскохозяйственного производства на мелиорируемых землях
                  для наиболее полного и рационального использования природно-ресурсного потенциала агроландшафтов, нейтрализации
                                       влияния засух, суховеев на продуктивность сельскохозяйственных культур

  1.1.   Восстановление и реконструк-      Минсельхоз Чувашии,       всего               252,87     27,00     84,00     45,00     47,25     49,62
         ция межхозяйственных и внут-      ФГУ "Управление "Чу-      федеральный бюд-    168,58     18,00     56,00     30,00     31,50     33,08
         рихозяйственных оросительных      вашмелиоводхоз"*, орга-   жет
         систем                            ны местного самоуправ-    республиканский       0,00      0,00      0,00      0,00      0,00      0,00
                                           ления*, сельскохозяйст-   бюджет Чувашской
                                           венные товаропроизводи-   Республики
                                           тели*                     внебюджетные ис-     84,29      9,00     28,00     15,00     15,75     16,54
                                                                     точники

  1.2.   Модернизация и техническое        Минсельхоз Чувашии,       всего              1469,16    251,00    251,00    251,00    347,65    368,51
         перевооружение внутрихозяй-       ФГУ "Управление "Чу-      федеральный бюд-      0,00      0,00      0,00      0,00      0,00      0,00
         ственных мелиоративных сис-       вашмелиоводхоз", органы   жет
         тем                               местного самоуправле-     республиканский     343,72     35,00     35,00     35,00    115,88    122,84
                                           ния, сельскохозяйствен-   бюджет Чувашской
                                           ные товаропроизводители   Республики
                                                                     внебюджетные ис-   1125,44    216,00    216,00    216,00    231,77    245,67
                                                                     точники

  1.3.   Возделывание на мелиорируе-       Минсельхоз Чувашии,       всего                          в пред лах бюдже ных ассиг ований,
         мых землях картофеля, овощей      органы местного само-     федеральный бюд-            предусмот енных на  сновную д ятельност
         открытого грунта, кормовых и      управления, сельскохо-    жет
         плодово-ягодных культур           зяйственные товаропро-    республиканский
                                           изводители                бюджет Чувашской
                                                                     Республики
                                                                     внебюджетные ис-
                                                                     точники

  1.4.   Оформление прав собственно-       органы местного само-     всего                          в пред лах бюдже ных ассиг ований,
         сти на внутрихозяйственные        управления, сельскохо-    федеральный бюд-            предусмот енных на  сновную д ятельност
         гидротехнические сооружения       зяйственные товаропро-    жет
                                           изводители                республиканский
                                                                     бюджет Чувашской
                                                                     Республики
                                                                     внебюджетные ис-
                                                                     точники

                       II. Создание защит ых и противоэрозионных ле ных насаждений на  емлях сел скохозяйс венного н значения

  2.1.   Создание лесных насаждений        Минсельхоз Чувашии,       всего                          в пред лах бюдже ных ассиг ований,
         на оврагах, балках, песках, бе-   Минприроды Чувашии,       федеральный бюд-            предусмот енных на  сновную д ятельност
         регах рек и других территориях    органы местного само-     жет
                                           управления, сельскохо-    республиканский
                                           зяйственные товаропро-    бюджет Чувашской
                                           изводители                Республики
                                                                     внебюджетные ис-
                                                                     точники

  2.2.   Создание защитных лесных на-      Минсельхоз Чувашии,       всего                          в пред лах бюдже ных ассиг ований,
         саждений по границам земель       Минприроды Чувашии,       федеральный бюд-            предусмот енных на  сновную д ятельност
         сельскохозяйственного назна-      органы местного само-     жет
         чения                             управления, сельскохо-    республиканский
                                           зяйственные товаропро-    бюджет Чувашской
                                           изводители                Республики
                                                                     внебюджетные ис-
                                                                     точники

  2.3.   Создание защитных лесных на-      Минсельхоз Чувашии,       всего                          в пред лах бюдже ных ассиг ований,
         саждений на землях пастбищ        Минприроды Чувашии,       федеральный бюд-            предусмот енных на  сновную д ятельност
                                           органы местного само-     жет
                                           управления, сельскохо-    республиканский
                                           зяйственные товаропро-    бюджет Чувашской
                                           изводители*               Республики
                                                                     внебюджетные ис-
                                                                     точники

         Всего                                                       всего              1722,03    278,00    335,00    296,00    394,90    418,13

                                                                     федеральный бюд-    168,58     18,00     56,00     30,00     31,50     33,08
                                                                     жет

                                                                     республиканский     343,72     35,00     35,00     35,00    115,88    122,84
                                                                     бюджет Чувашской
                                                                     Республики

                                                                     внебюджетные ис-   1209,73    225,00    244,00    231,00    247,52    262,21
                                                                     точники

_____________________
     <*> Мероприятия  подпрограммы  осуществляются  по  согласованию с
исполнителем.

                                                        Приложение N 3
                                   к подпрограмме "Развитие мелиорации
                             в Чувашской Республике на 2011-2015 годы"
                                     республиканской целевой программы
                                 "Развитие агропромышленного комплекса
                                  Чувашской Республики и регулирование
                                 рынка сельскохозяйственной продукции,
                             сырья и продовольствия на 2008-2015 годы"

                           М Е Т О Д И К А
     расчета экономической эффективности реализации подпрограммы
             "Развитие мелиорации в Чувашской Республике
         на 2011-2015 годы" республиканской целевой программы
                "Развитие агропромышленного комплекса
              Чувашской Республики и регулирование рынка
                   сельскохозяйственной продукции,
              сырья и продовольствия на 2008-2015 годы"

     Экономический эффект   от   реализации   подпрограммы   "Развитие
мелиорации в Чувашской Республике на 2011-2015  годы"  республиканской
целевой  программы  "Развитие  агропромышленного  комплекса  Чувашской
Республики и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья
и   продовольствия   на   2008-2015   годы"   определяется  на  основе
установленных индикаторов.
     1. Ввод   орошаемых   площадей,   га   -  абсолютный  показатель,
характеризующий увеличение орошаемых  посевных  площадей  за  отчетный
период.   Источником   информации   о   показателе   являются   данные
федерального       государственного       учреждения       "Управление
"Чувашмелиоводхоз", администраций муниципальных районов.

     2. Закладка защитных и  противоэрозионных  лесных  насаждений  на
землях  сельскохозяйственного назначения,  га - абсолютный показатель,
характеризующий площадь земель  сельскохозяйственного  назначения,  на
которых  заложены  защитные и противоэрозионные лесные насаждения,  за
отчетный  период.  Источником   информации   о   показателе   являются
ведомственные   данные  Министерства  природных  ресурсов  и  экологии
Чувашской Республики.

     3. Количество  приобретенных  средств механизации полива,  ед.  -
абсолютный показатель,  характеризующий  количество  приобретенных  за
отчетный  период  средств механизации полива.  Источником информации о
показателе  являются  ведомственные  данные   Министерства   сельского
хозяйства Чувашской Республики.

     Бюджетная эффективность подпрограммы определяется по  результатам
выполнения   предусмотренных   задач   и   достижению  запланированных
индикаторов.
     (Приложение  №  6  дополнено  -  Постановление Кабинета Министров
Чувашской Республики от 16.12.2011 г. N 591)