|
Расширенный поиск
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 27.05.2005 № 129
Документ имеет не последнюю редакцию.
КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 27.05.2005 N 129 О Республиканской программе действий по обеспечению развития системы начального профессионального образования в Чувашской Республике на 2005-2007 годы и на период до 2010 года В целях создания эффективной системы начального профессионального образования, превращения ее в ресурс социально-экономического развития республики Кабинет Министров Чувашской Республики п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемую Республиканскую программу действий по обеспечению развития системы начального профессионального образования в Чувашской Республике на 2005-2007 годы и на период до 2010 года (далее - Программа). 2. Определить Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики государственным заказчиком Программы. 3. При очередном уточнении республиканского бюджета Чувашской Республики на 2005 год внести Программу на утверждение Государственного Совета Чувашской Республики одновременно с проектом закона Чувашской Республики "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2005 год". При формировании проектов республиканского бюджета Чувашской Республики на соответствующие годы включать Программу в перечень республиканских целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, и ежегодно уточнять объемы ассигнований на ее реализацию с учетом реальных бюджетных возможностей. 4. Министерствам и иным органам исполнительной власти Чувашской Республики обеспечить своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных Программой. 5. Рекомендовать органам местного самоуправления принять участие в реализации программных мероприятий. 6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство образования молодежной политики Чувашской Республики. Председатель Кабинета Министров Чувашской Республики С.Гапликов УТВЕРЖДЕНА постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 27.05.2005 N 129 РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ПРОГРАММА ДЕЙСТВИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ НАЧАЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ НА 2005-2007 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2010 ГОДА ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ Наименование Програм- Республиканская программа действий по мы обеспечению развития системы начального профессионального образования в Чувашской Республике на 2005-2007 годы и на период до 2010 года Основания для разработ- Федеральный закон "О внесении изменений ки в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. N 1565-р (с изменениями, внесенными распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2005 г. N 110-р); Указ Президента Чувашской Республики от 29 октября 2004 г. N 118 "О дополнительных мерах по инновационному развитию Чувашской Республики" (с изменениями, внесенными Указом Президента Чувашской Республики от 10 марта 2005 г. N 25); Указ Президента Чувашской Республики от 17 февраля 2005 г. N 15 "О дополнительном государственном содействии селу в обеспечении руководящими кадрами в производственной сфере"; постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 декабря 2004 г. N 339 "О безвозмездной передаче учреждений начального и среднего профессионального образования из федеральной собственности в государственную собственность Чувашской Республики"; постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 февраля 2005 г. N 39 "О Концепции инновационного развития Чувашской Республики" Государственный заказ- Министерство образования и молодежной чик политики Чувашской Республики Основные разработчики Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики; Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики; Министерство промышленности и энергетики Чувашской Республики; Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики; Министерство транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики; Министерство труда, социальной и демографической политики Чувашской Республики; Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики; Министерство культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела Чувашской Республики Цели Программы создание эффективной системы начального профессионального образования, превращение ее в ресурс социально-экономического развития республики Задачи Программы обеспечение равного доступа граждан к получению начального профессионального образования; обеспечение текущих и перспективных потребностей экономики и социальной сферы в профессиональных кадрах необходимой квалификации; совершенствование содержания, создание эффективных механизмов управления качеством профессионального образования и развитием инновационного потенциала личности; реструктуризация республиканской сети учреждений начального профессионального образования и повышение ее экономической эффективности Сроки и этапы реализа- 2005-2010 годы: ции Программы 1 этап - 2005-2007 годы; 2 этап - 2008-2010 годы Перечень основных ме- создание динамичной системы сбора роприятий информации о получателях услуг учреждений начального профессионального образования и профессиональной ориентации обучающихся; приведение объемов и профилей подготовки рабочих кадров в учреждениях начального профессионального образования в соответствие с требованиями рынка труда; разработка механизма обеспечения качества начального профессионального образования, соответствующего международным стандартам; реструктуризация республиканской сети учреждений начального профессионального образования, совершенствование организационной структуры управления; оптимизация расходов учреждений начального профессионального образования Исполнители Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики, Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики, Министерство промышленности и энергетики Чувашской Республики, Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики, Министерство труда, социальной и демографической политики Чувашской Республики, Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики, Министерство транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики, Управление Федеральной государственной службы занятости населения по Чувашской Республике (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию), учреждения начального профессионального образования (по согласованию) Объем и источники фи- общий объем финансирования Программы в нансирования 2005-2010 годах - 16,4 млн. рублей, в том числе из: республиканского бюджета Чувашской Республики - 15,25 млн. рублей; внебюджетных источников - 1,15 млн. рублей Ожидаемые конечные ре- создание условий для развития зультаты реализации инновационного потенциала личности и Программы успешной адаптации в социуме, удовлетворение потребностей населения в качественных профессиональных образовательных услугах, рост количества инновационных моделей учебных заведений до 35 процентов от общего числа учреждении начального профессионального образования, внедрение в них новых образовательных технологий; внедрение рыночных регуляторов в систему образования, согласование спроса и предложений на образовательные услуги, сокращение зон неэффективности и устранение структурных диспропорций на рынке труда, оптимизация использования имеющихся ресурсов; создание гибкой системы переподготовки кадров, повышение удельного веса выпускников профессиональных училищ, обученных в соответствии с заявками организаций, до 95 процентов; высвобождение средств республиканского бюджета Чувашской Республики за счет оптимизации перечня профессий и сети учреждений образования составит: в 2005 году - 6,0 млн. рублей; в 2006 году - 19,0 млн. рублей; в 2007 году - 20,0 млн. рублей; в 2008 году - 22,0 млн. рублей; в 2009 году - 22,0 млн. рублей; в 2010 году - 22,0 млн. рублей Система организации и контроль за реализацией Программы контроля за исполнением осуществляет Министерство образования и Программы молодежной политики Чувашской Республики. Исполнители мероприятий. Программы ежегодно представляют информацию в Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики к 1 февраля до 2011 года. Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики обобщает информацию и докладывает Кабинету Министров Чувашской Республики о ходе выполнения Программы к 15 февраля ежегодно до 2011 года. Введение Республиканская программа действий по обеспечению развития учреждений начального профессионального образования в Чувашской Республике на 2005-2007 годы и на период до 2010 года (далее - Программа) разработана Министерством образования и молодежной политики Чувашской Республики с участием других органов исполнительной власти Чувашской Республики и организаций в соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. N 1565-р (с изменениями, внесенными распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2005 г. N 110-р), указами Президента Чувашской Республики от 29 октября 2004 г. N 118 "О дополнительных мерах по инновационному развитию Чувашской Республики" (с изменениями, внесенными Указом Президента Чувашской Республики от 10 марта 2005 г. N 25) и от 17 февраля 2005 г. N 15 "О дополнительном государственном содействии селу в обеспечении руководящими кадрами в производственной сфере", постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 декабря 2004 г. N 339 "О безвозмездной передаче учреждений начального и среднего профессионального образования из федеральной собственности в государственную собственность Чувашской Республики" и от 21 февраля 2005 г. N 39 "О Концепции инновационного развития Чувашской Республики". При разработке Программы были также учтены федеральные и республиканские нормативные правовые акты, определяющие стратегическое развитие образования: Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2001 г. N 1756-р и взаимосвязанная с Основными направлениями социально-экономической политики Правительства Российской Федерации на долгосрочную перспективу, Комплексная программа экономического и социального развития Чувашской Республики на 2003-2010 годы, утвержденная Указом Президента Чувашской Республики от 25 июня 2003 г. N 61 (с изменениями, внесенными Указом Президента Чувашской Республики от 8 февраля 2005 г. N 13) и Комплексный план реализации Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2010 года, утвержденный постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 апреля 2003 г. N 97 (с изменениями, внесенными постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 16 июня 2004 г. N 137). Данная Программа предусматривает координацию усилий органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, работодателей по обеспечению эффективного развития учреждений начального профессионального образования (далее - НПО). I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами В условиях передачи учреждений НПО в ведение Чувашской Республики особенно актуальными являются проблемы обеспечения текущих и перспективных потребностей экономики и социальной сферы в рабочих кадрах необходимой квалификации, создания системы непрерывного образования. Кроме того, с принятием Концепции инновационного развития Чувашской Республики особое внимание следует обратить на формирование инновационного пространства и сосредоточение ресурсов в учебных заведениях, обеспечивающих современными кадрами приоритетные направления развития республики. Этим и обусловлено создание Программы. При ее разработке учитывались результаты реализации программы "Профессиональное образование в Чувашской Республике" на 2001-2003 годы и на период до 2005 года, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 декабря 2000 г. N 275. Сложившаяся в республике система НПО характеризуется наличием вариативных образовательных программ, обеспечивающих выбор профессий, способствующих самореализации личности и формирующих ее инновационное мышление. Кроме того, функционирование учебных заведений характеризуется рядом показателей, свидетельствующих не только о стабильности их существования, но и о достижении ими позитивных результатов в развитии. Так, по состоянию на 1 января 2005 г. в Чувашской Республике функционируют 26 профессиональных училищ и 3 профессиональных лицея с общим контингентом обучающихся 15916 человек при количестве посадочных мест 15020, то есть коэффициент загрузки составляет 1,06; на 10 тыс. населения Чувашской Республики приходится 123 обучающихся по дневной форме (по Российской Федерации - 108). В соответствии с перечнем профессий НПО обучение ведется по 55 базовым профессиям. Все учебные заведения имеют лицензии на право ведения образовательной деятельности, прошли процедуры государственной аттестации и аккредитации. Стабильным остается и процент граждан, принимаемых в учреждения НПО. В 2004 году 4197 выпускников основной школы и 3997 выпускников средней школы продолжили обучение в профессиональных училищах и лицеях по программам НПО. Анализ выбора учащимися индивидуальных образовательных траекторий за последние 5 лет показывает, что в профессиональные училища для получения образования данного уровня поступают 17,7 процента выпускников 9-х и 27,7 процента выпускников 11-х классов общеобразовательных школ (диаграмма 1). Диаграмма 1 Доля выпускников общеобразовательных школ республики, поступающих в учреждения НПО (в %) ----------------------------------------T---------------------------------------¬ ¦ 9 класс ¦ 11 класс ¦ +---------T---------T---------T---------+---------T---------T---------T---------+ ¦ 2001 г. ¦ 2002 г. ¦ 2003 г. ¦ 2004 г. ¦ 2001 г. ¦ 2002 г. ¦ 2003 г. ¦ 2004 г. ¦ +---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦ 17,5 ¦ 17,3 ¦ 18,1 ¦ 18,2 ¦ 30,4 ¦ 30,3 ¦ 27,4 ¦ 25,6 ¦ L---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------- Ориентируясь на потребности рынка труда, учреждения НПО увеличили объемы подготовки по ряду профессий, связанных с металлообработкой, строительством и сельским хозяйством. Одновременно происходит сокращение подготовки кадров для отраслей легкой промышленности, сферы обслуживания и торговли в связи с насыщением рынка труда указанными специальностями (диаграмма 2). Диаграмма 2 Распределение контингента обучающихся учреждений НПО в разрезе отраслей экономики по состоянию на 1 января 2005 года (%) сфера обслуживания, торговля и общественное питание 23,2% машиностроение 15,0% сельское хозяйство 10,9% легкая промышленность 10,8% транспорт 9,2% строительство 23,5% другие 7,4% Изучается и распространяется опыт совместной работы некоторых училищ со средними и высшими профессиональными учебными заведениями, когда на договорной основе рационально используется материально-техническая база, создаются сквозные планы и программы, обеспечивающие многоуровневую подготовку кадров. Технологические изменения, революция в информационных и коммуникационных технологиях и вызванный ими быстрый темп социальных изменений привели к росту мобильности труда и капитала. Это вызвало появление новых профессий, связанных с обслуживанием и ремонтом сложного промышленного оборудования, сельскохозяйственной техники, сервисом в сфере общественного питания и торговли. Параллельно происходит процесс устранения дублирования профилей подготовки кадров в учебных заведениях и их специализации по кластерным группам профессий (диаграмма 3). Диаграмма 3 Динамика отраслевой структуры учреждений НПО (в % к общему числу учреждений) 2001 год 2004 год Машиностроение 12,8% 15,0% Легкая промышленность 10,7% 8,1% Транспорт 16,2% 16,1% Строительство 21,0% 22,9% Сельское хозяйство 8,6% 8,9% Сфера обслуживания, торговля и общественное питание 22,4% 22,3% Прочие отрасли 8,3% 6,7% Анализ потребности предприятий и организаций в квалифицированных рабочих на 2005-2015 годы показывает, что спрос на рабочие кадры находится на уровне 8 тыс. человек ежегодно. Сегодня на современном рынке труда наиболее востребованы 33 профессии НПО. Потребность предприятий в них в 2005 году составляет 8055 человек (диаграмма 4). Диаграмма 4 Предполагаемая потребность организаций республики в кадрах и количество выпускников школ, желающих продолжить обучение в системе НПО -----------------------------------T---------T---------T---------T---------T---------T--------- ¦ 2005 г. ¦ 2006 г. ¦ 2007 г. ¦ 2008 г. ¦ 2009 г. ¦ 2010 г. -----------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+--------- Потребность предприятий (по данным отраслевых министерств) 8055 8500 8376 8298 8333 8138 Количество выпускников, желающих получить рабочие профессии 8200 7700 6760 5400 4300 4300 В текущем году, по предварительным расчетам, с учетом имеющейся учебно-материальной базы, кадрового потенциала и в целях сохранения на стабильном уровне доли выпускников школ, получающих рабочие профессии, учреждения НПО смогут принять на учебу 8200 выпускников школ. Начиная с 2006 года демографические процессы окажут серьезное влияние на рынок труда, численность обучающихся в учреждениях НПО может сократиться на 38-40 процентов, что повлечет за собой структурные преобразования в этой системе. В связи с этим резко возрастут требования к информационному обеспечению молодежи и организации соответствующей системы профессиональной ориентации. Некоторым компенсационным механизмом преодоления рассогласования рынка труда и структуры рынка образовательных услуг являются курсы подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих и специалистов в учреждениях профессионального образования. В 2004 году на основании договоров с гражданами обучено 4426 человек из числа взрослого населения. Однако доля лиц, повысивших свой квалификационный уровень, явно не удовлетворяет потребностей современного производства (диаграмма 5). Диаграмма 5 Численность рабочих и специалистов, подготовленных в учреждениях ВПО, человек -----------------------------------T---------T---------T---------T--------- ¦ 2001 г. ¦ 2002 г. ¦ 2003 г. ¦ 2004 г. -----------------------------------+---------+---------+---------+--------- Всего подготовлено рабочих и специалистов в УНПО 13872 12234 11910 12002 Подготовлено взрослого населения на хоздоговорной основе 5603 4355 4338 4426 Выпущено рабочих и специалистов по дневной форме 8269 7879 7572 7576 Ежегодно более 7,5 тыс. человек заканчивает учреждения НПО по дневной форме обучения за счет бюджетных средств. Постепенно происходит сокращение количества выпускников, свободно трудоустраивающихся на работу (в 2001 году - 15,8 про цента от общего количества выпускников, в 2004 году - 8,1 процента). Этом у способствует развитие социального партнерства. В 2004 году доля обучающихся на основании прямых договоров с предприятиями различных форм собственности составила 64,8 процента (диаграмма 6). Диаграмма 6 Динамика занятости выпускников учреждений НПО (в % от общего количества выпускников) -----------------------------T---------T---------T---------T--------- ¦ 2001 г. ¦ 2002 г. ¦ 2003 г. ¦ 2004 г. -----------------------------+---------+---------+---------+--------- трудоустроены по профессии 15,8 13,4 8,7 8,1 призваны в ряды ВС РФ 14,9 13,7 15,4 14,1 продолжают учебу 15,4 15,5 13,3 13,0 свободное трудоустройство 53,9 87,4 62,6 64,8 Используя опыт работы образовательных учреждений стран с развитой экономикой, для обеспечения тесных связей с работодателями учебные заведения начали создавать службы маркетинговых услуг, в функции которых также входит оказание содействия в трудоустройстве выпускников. В целях снижения безработицы среди молодежи и соответствующей подготовки ее к труду в учебные планы профессиональных училищ и лицеев введены специальные курсы "Технология поиска работы" и "Основы малого предпринимательства". По данным Управления Федеральной государственной службы занятости населения по Чувашской Республике, удельный вес выпускников 2004 года, зарегистрированных в качестве безработных, составил 3,3 процента. В настоящее время наибольший интерес у молодежи вызывают такие отрасли, как оптовая и розничная торговля, общественное питание, финансы, кредит, страхование, управление хозяйственной деятельностью, что замедляет процесс обновления рабочей силы в сфере материального производства. В связи с этим в ходе реализации Программы предполагается внедрение модели финансирования, которая будет стимулировать развитие на договорных отношениях подготовки кадров для конкретных предприятий, повышение уровня достигнутой выпускниками квалификации, а главное - содействовать трудоустройству по полученной профессии и успешной адаптации выпускников на производстве. Объективности ради стоит заметить, что данная модель имеет и слабые места: возможен отбор учреждениями НПО наиболее подготовленных абитуриентов и ущемление прав инвалидов, детей из группы риска и других категорий молодежи (при законодательном праве каждого на доступное и бесплатное образование при получении первой рабочей профессии). Однако представляется, что подобные риски являются меньшим злом, чем описанные выше перекосы в подготовке кадров, наносящие значительный социальный и экономический ущерб. Укомплектованность учебных заведений педагогическими кадрами по состоянию на 1 января 2005 г. составляет 73,3 процента от потребностей (в 1998 году - 81,5 процента, в 2002 году - 77 процентов) (диаграмма 7). Особенно низок уровень обеспеченности профессиональных училищ мастерами производственного обучения, который в 2004 году не превышал 70 процентов. Высокой остается текучесть названной категории (10 процентов), а число педагогических работников пенсионного и предпенсионного возраста - 29,6 процента от общего количества работающих. Диаграмма 7 Возрастная структура педагогов, занятых в системе НПО (в %) до 30 лет 14,3% до 40 лет 19,4% до 50 лет 36,7% до 60 лет 21,2% 60 лет и более 8,4% Одной из причин возникновения проблем в формировании кадрового потенциала учреждений НПО является отсутствие стимулирующих факторов и льгот для привлечения подготовленных специалистов, в том числе выпускников учреждений высшего и среднего профессионального образования соответствующей специальности. В то же время для развития кадрового потенциала учреждений НПО в соответствии с современными социально-экономическими условиями создана система повышения квалификации, основанная на реальных потребностях учебных заведений, подготовки и переподготовки преподавателей к работе по современным методикам и технологиям обучения. Ведется целенаправленная подготовка методистов и других педагогических работников по развитию новых форм образования, созданы условия для развития компьютеризации учебного процесса и организации системы стажировок. Ежегодно 20 процентов педагогических работников профессиональных училищ проходят курсы повышения квалификации как в самой Чувашии, так и за ее пределами. Более 40 процентов учебных заведений в 2004 году включились в инновационную деятельность. 27 процентов преподавателей и мастеров производственного обучения апробируют и внедряют в учебный процесс новые образовательные технологии. Профессиональные училища N 19 и N 23 г. Чебоксары в рамках реализации Республиканской программы сбалансированности потребностей экономики в кадрах и рынка образовательных услуг на 2003-2005 годы и на период до 2010 года выиграли тендер на выполнение работ, связанных с деятельностью экспериментальных площадок, обеспечивающих установление тесных связей между учебными заведениями, научными учреждениями и инновационными организациями. Неплохие результаты принесло овладение педагогами профессиональных училищ Шотландской технологией модульного обучения, основанной на компетентностном подходе, и технологией модульного обучения, предложенной Международной организацией труда. Основам Шотландской технологии за 3 года обучено 20 процентов преподавателей спец дисциплин и мастеров производственного обучения в 10 учебных заведениях, подготовлены собственные тьютеры, разработаны и апробируются 26 модульных программ, открыты 3 республиканские экспериментальные площадки, созданы 2 базовых училища по обучению педагогов, готовящих кадры для агропромышленного комплекса республики. Достигнутые в данном направлении деятельности положительные результаты позволили Чувашии включиться в Межрегиональный консорциум, осуществляющий взаимодействие 5 регионов по обмену и внешней экспертизе созданных модулей. Методике применения учебных элементов в практической деятельности, предложенной Международной организацией труда, обучено 50 процентов преподавателей 10 учебных заведений, приобретены учебные модули по 7 профессиям на сумму 200 тыс. рублей. На основе полученных материалов в 2004 году переобучено 487 человек, из них 208 - из числа лиц взрослого населения. С 2005 года педагогические работники профессиональных училищ начали активно внедрять в учебный процесс проектный метод обучения. Создана республиканская творческая группа, обучено 16 процентов преподавателей спецдисциплин и мастеров производственного обучения из 9 профессиональных училищ. В целях совершенствования инновационной деятельности в январе 2003 года открыт научно-методический центр профессионального образования. Однако названные инновационные преобразования не всегда дают нужный эффект. Основные причины заключаются в том, что управление инновационными процессами осуществляется малоэффективными методами, не стимулирующими инновационное развитие. В связи с этим необходимо консолидировать усилия и ресурсы учебных заведений для решения стратегических целей и задач, разработать программы инновационного развития в каждом учебном заведении, шире применять проектные технологии в управлении кадровыми ресурсами, активизировать деятельность педагогов для осуществления образовательных инновации. В последние годы начался процесс обновления материальной базы учреждений НПО. Большую роль в нем сыграло участие профессиональных училищ и лицеев в реализации различных федеральных проектов и программ. За последние 2 года в профессиональные училища республики в рамках проекта "Реформа системы образования" поставлено более 600 единиц компьютерного, офисного и типографского оборудования, 200 единиц оборудования общественного питания, 83 единицы швейного оборудования, 13 единиц металлообрабатывающих станков, 3 трактора новой модификации производственного объединения "Минский тракторный завод", 28 автомобилей и единиц различного тренажерного оборудования. В 2004 году расходы на обновление учебно-технологической базы составили 45,9 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета 6,4 млн. рублей, что позволило увеличить коэффициент обновления основных фондов от 0,05 процента в 2000 году до 4,7 процента в 2004 году. Однако доля учебного и производственного оборудования, эксплуатируемого более 20 лет, составляет 90 процентов. Это существенно затрудняет подготовку рабочих кадров для современного производства. Реальную угрозу стабильности функционирования учреждений НПО представляет и степень износа основных фондов, которая на 1 января 2005 г. составила 38,6 процента. Состояние бюджетного финансирования и объемы ожидаемых в ближайшие годы инвестиционных вложений не дают возможности должным образом инвестировать все учреждения НПО. Решение обозначенной проблемы в республике осуществляется путем преобразования ведущих образовательных учреждений в ресурсные центры с закреплением за ними функций коллективных пользователей. При этом они не рассматриваются как конкуренты другим образовательным учреждениям НПО. В ресурсных центрах концентрируется наиболее дорогостоящее оборудование, и сетевое взаимодействие их с другими профессиональными училищами позволяет добиться максимального эффекта при минимизации инвестиций. Сеть подобных центров обеспечивает подготовку рабочих кадров по приоритетным направлениям развития отраслей экономики с учетом специализации отдельных районов республики. Модернизация экономики, развитие частного сектора, объективная необходимость построения инновационно-развитого общества, интегрированного в мировую экономическую систему, требуют переосмысления задач, стоящих перед профессиональной школой. В настоящее время рынок труда в разрезе районов не сбалансирован. Так, например, возможности учреждений НПО г. Ядрина и Ядринского района значительно превышают заявки сельскохозяйственных товаропроизводителей на подготовку кадров. Аналогичная ситуация в подготовке рабочих по профессиям сферы обслуживания складывается в г. Канаше. Из-за отсутствия рабочих мест право свободного трудоустройства было предоставлено выпускникам, получившим квалификацию портного, парикмахера, оператора ЭВМ, секретаря-референта, продавца, коммерсанта в торговле. В 2004 году число выпускников учебных заведений НПО, получивших статус безработного, в г. Канаше возросло в 1,5 раза, в г. Ядрине и Ядринском районе - в 1,6 раза. В силу демографических процессов произошло резкое снижение количества обучающихся в профессиональном училище N 13 с. Порецкое. В связи с этим в качестве приоритетных направлений развития НПО рассматриваются реструктуризация сети профессиональных училищ, развитие системы непрерывного профессионального образования, формирование государственных заданий учебным заведениям на основе прогнозирования перспективных потребностей рынка труда. В сложившихся условиях реструктуризация вызвана также необходимостью изменения механизма бюджетного финансирования образовательных учреждений, который на сегодня совершенно не связан с качеством подготовки кадров, работой на заказ, трудоустройством выпускников по полученным профессиям и закреплением их на производстве. Профессиональное образование остается единственной сферой производства товаров и услуг, получающей средства за произведенный, а не реализованный продукт. Исходя из этого, суть стратегии реструктуризации республиканской сети НПО будет заключаться в выработке оптимальных путей реализации принципа "Образование через всю жизнь". Анализ факторов, влияющих на деятельность профессиональных училищ, показывает, что существующие проблемы можно решить лишь объединенными усилиями и согласованными действиями органов государственной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, бизнеса и самих учебных заведений. Вместе с тем этот процесс во многом зависит от эффективности государственной поддержки, обеспечивающей условия для нормального функционирования и развития системы НПО. Комплексный подход к решению указанных проблем предполагает использование программно-целевых методов, увязывающих мероприятия по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля. II. Цели, задачи и сроки реализации Программы Целями Программы являются создание эффективной системы НПО, превращение ее в ресурс социально-экономического развития республики. Задачами Программы являются следующие: обеспечение равного доступа граждан к получению НПО; обеспечение текущих и перспективных потребностей экономики и социальной сферы в профессиональных кадрах необходимой классификации; совершенствование содержания и качества образования; развитие инновационного потенциала личности; реструктуризация республиканской сети учреждений НПО и повышение ее экономической эффективности. Способы и механизмы решения каждой из задач определены в основных мероприятиях Программы. Выполнение этих задач позволит личности удовлетворить потребности в качественных профессиональных образовательных услугах, развить свой инновационный потенциал и успешно адаптироваться в социуме. Кроме того, это даст возможность внедрить рыночные регуляторы в систему образования, повысить ее гибкость, согласовать спрос и предложения на образовательные услуги, сократить зоны неэффективности и устранить структурные диспропорции на рынке труда, оптимизировать использование имеющихся средств. Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, будет осуществляться в 2005-2010 годах в два этапа. На первом этапе (2005-2007 годы) осуществляется реструктуризация сети учреждений НПО, изменяются структура контингента обучающихся, объемы и профили подготовки, разрабатываются и апробируются механизмы сбалансированности спроса и подготовки. На втором этапе (2008-2010 годы) предусматриваются инновационное развитие системы НПО, обеспечение соответствия качества подготовки рабочих кадров международным стандартам. III. Система программных мероприятий В Программе предусматриваются мероприятия по следующим разделам: 1. Создание динамичной системы сбора информации о получателях услуг системы НПО и профессиональной ориентации обучающихся. Основные мероприятия указанного раздела направлены на создание целенаправленного информационного взаимодействия органов государственной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления и образовательных учреждений с различными категориями потребителей образовательных услуг учреждений НПО с целью привлечения будущих рабочих в процесс созидательной деятельности. В настоящее время в связи с ростом промышленного производства на рынке труда ощущается недостаток в квалифицированных кадрах. Система предусмотренных совместных действий поможет сформировать необходимый объем приема молодежи и лиц из числа взрослого населения в профессиональные училища и составить рейтинг наиболее востребованных профессий. Для реализации программных мероприятий предполагаются привлечение средств массовой информации, создание в образовательных учреждениях собственных интернет-сайтов, организация встреч, творческих отчетов, то есть создание целостной системы повышения имиджа НПО. Решение проблемы своевременного получения достоверной информации от граждан - о желании приобрести рабочие профессии, от предприятий - о потребности в рабочих кадрах является важной составляющей стратегии развития системы НПО. 2. Приведение объемов и профилей подготовки рабочих кадров в учреждениях НПО в соответствие с требованиями рынка труда. Развитие отдельных отраслей экономики поставило на повестку дня вопрос об изменении структуры подготавливаемых кадров по профессиям и специальностям, а также уровням НПО. Однако в настоящее время объемы, перечень специальностей и профессий планируются на основе недостаточной информации, не всегда отражающей тенденции развития рынка труда и не учитывающей емкости трудовых ресурсов. В связи с этим основными задачами Программы по организации совместных действий со всеми отраслевыми министерствами и работодателями являются устранение дисбаланса между спросом и предложением, создание механизма прогнозирования потребностей отраслей экономики в рабочих кадрах и формирование государственного заказа на их подготовку. Реализация мероприятий данного раздела позволит при непосредственном участии руководителей учебных заведений в деятельности органов общественного управления, координирующих работу в этом направлении, сформировать перечень обоснованных требований по повышению уровня профессиональной компетентности выпускников. Кроме того, названные мероприятия будут способствовать оптимизации перечня подготавливаемых профессии, эффективному использованию финансовых средств, уменьшению доли выпускников, состоящих на учете в службах занятости, формированию согласованного заказа на подготовку рабочих кадров. 3. Разработка механизма обеспечения качества НПО, соответствующего международным стандартам. Среди названных приоритетных видов деятельности особое внимание должно быть уделено обеспечению качества НПО, так как в условиях глобальной конкуренции на рынке труда требуются специалисты повышенного уровня квалификации. В связи с этим отдельный блок мероприятий направлен на создание условий, обеспечивающих эффективность деятельности учреждений НПО как одного из решающих факторов процесса повышения качества образования. В качестве основополагающих определены оптимизация сети и отработка новых моделей учебных заведений; концентрация работников высокого уровня квалификации, финансово-технических средств в ресурсных центрах; учебно-методическое обеспечение профессий в соответствии с требованиями работодателей; привлечение представителей организаций к разработке учебных программ, оценке качества профессиональной подготовки и формированию перечня ключевых компетенций будущих рабочих; системная работа с органами общественного управления и социальными партнерами по обеспечению учебных заведений современным оборудованием на основе результатов анализа спроса и предложений на рынке труда: использование в учебном процессе эффективных практикоориентированных технологий; формирование кадрового корпуса, способного обеспечить современное содержание учебного процесса на основе сетевого взаимодействия, изменить стиль мышления и работать в инновационном режиме. Главный социальный эффект от реализации названных мероприятий будет заключаться в обеспечении республиканского рынка труда квалифицированными рабочими кадрами. 4. Реструктуризация республиканской сети НПО, совершенствование организационной структуры управления. Процесс реструктуризации сети учреждений НПО ознаменован передачей 26 профессиональных училищ в ведение Чувашской Республики с целью приближения их к запросам экономики республики и совершенствования организационной структуры управления. Следующим шагом стало проведение комплексного анализа деятельности образовательных учреждений по решению следующих задач реструктуризации: укрупнение учебных заведений, интеграция и многоуровневость профессиональных программ, открытие на базе ресурсных центров структурных подразделений по подготовке, переподготовке и повышению квалификации рабочих предприятий и организаций, формирование общественно-государственных институтов управления развитием НПО и т.п. Проведение названных мероприятий, в свою очередь, потребует инвентаризации возможностей учебных заведений по повышению качества образовательных услуг. Особое внимание будет уделено разработке пакета документов для функционирования профессиональных училищ в новых условиях. В результате реализации основных мероприятий раздела система НПО республики должна стать адекватной развивающимся рыночным отношениям. 5. Оптимизация расходов учреждений НПО. На современном этапе, в отсутствие соответствующей нормативной правовой базы, в республике в режиме эксперимента ведется работа по внедрению системы нормативного бюджетного финансирования учебных заведений. В рамках реализации Программы предполагаются отработка методологии этих расчетов, создание нормативной правовой базы, включающей в себя механизм планирования финансовых средств на 1 обучающегося в разрезе профессий, определение четкого правового статуса норм и положений, регламентирующих осуществление образовательных услуг. Кроме того, в указанном разделе уделяется внимание привлечению в учебные заведения дополнительных финансовых средств. Реализация названных мероприятий позволит перейти на оптимальное ресурсное обеспечение учебных программ НПО по профессиям в рамках государственных образовательных стандартов. Перечень основных мероприятий Программы изложен в приложении. IV. Ресурсное обеспечение Программы Источниками финансирования Программы являются средства республиканского бюджета Чувашской Республики и внебюджетные источники. (тыс. рублей) ---------------------T---------T--------------------------------------------------- Общие объемы за- ¦ 2005- ¦ Этапы реализации по годам трат по источникам ¦ 2010 +------T--------T--------T--------T--------T-------- финансирования ¦ годы ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 Программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ---------------------+---------+------+--------+--------+--------+--------+-------- Итого 16400,0 0 2775,0 2875,0 3350,0 3400,0 4000,0 в том числе из: республиканского 15250,0 0 2600,0 2700,0 3100,0 3150,0 3700,0 бюджета Чуваш- ской Республики внебюджетных ис- 1150,0 0 175,0 175,0 250,0 250,0 300,0 точников Объемы финансирования Программы подлежат ежегодной корректировке исходя из возможностей бюджетов всех уровней. V. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения Государственным заказчиком Программы является Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики. Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей конкретных мероприятий, ведущие к достижению намеченных результатов. Исполнителями Программы являются заинтересованные министерства и иные органы исполнительной власти Чувашской Республики, органы местного самоуправления, учебные заведения. Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики осуществляет контрольные функции, позволяющие установить зависимость между затратами на реализацию Программы и конечными результатами, обеспечивая тем самым эффективность расходования бюджетных средств, выделяемых на ее осуществление. Координация деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, учебных заведении по выполнению мероприятий Программы осуществляется Министерством образования и молодежной политики Чувашской Республики, которое также определяет первоочередность выполнения мероприятий с учетом приоритетных направлений действий. Исполнители основных мероприятий Программы ежегодно до 2011 года к 1 февраля представляют государственному заказчику информацию о ходе выполнения Программы для обобщения и последующего информирования Кабинета Министров Чувашской Республики не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным. VI. Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Программы Эффективность Программы определяется соотношением позитивных изменений, произошедших в системе НПО вследствие проведения названных мероприятий. В качестве целей управления, определяющих критерии оценки эффективности, приняты такие индикаторы, как доля учреждений НПО, реализующих в учебно-воспитательном процессе инновационные (информационные, производственные, образовательные) технологии; доля педагогов, занятых апробацией и внедрением в учебный процесс новых образовательных технологий; рост количества инновационных моделей учебных заведений; доля ресурсных центров, эффективно взаимодействующих с другими учебными заведениями; охват педагогических работников учреждений НПО постоянно действующей системой обучающих семинаров, конференций и т.д.; доля выпускников общеобразовательных школ, продолжающих обучение в учреждениях НПО; доля обучающихся в учреждениях НПО на контрактно-договорной основе с работодателями; удельных вес безработных в общей численности выпускников учреждений НПО; доля учреждений НПО, реализующих программы профессионального образования в рамках системы непрерывного образования. Реализация Программы позволит более полно удовлетворить потребности населения республики в качественных профессиональных образовательных услугах, создать систему развития инновационного потенциала личности, успешной ее адаптации в социуме; внедрить рыночные регуляторы в систему образования, повысить ее гибкость, согласовать спрос и предложения на образовательные услуги, сократить зоны неэффективности и устранить структурные диспропорции на рынке труда, оптимизировать имеющиеся ресурсы; сбалансировать процесс подготовки кадров в соответствии с финансовыми возможностями. Экономическая эффективность за все годы реализации составит 111,0 млн. рублей. Индикаторы ожидаемой эффективности реализации мероприятий ------T-------------------T-----------T----------T--------------------------------------------- N ¦ Индикаторы ¦ Единица ¦ До реа- ¦ В ходе реализации Программы пп ¦ ¦ измерения ¦ лизации +------T------T-------T-------T-------T------- ¦ ¦ ¦ Програм- ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ ¦ ¦ мы 2004 ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ ¦ ¦ (год) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ------+-------------------+-----------+----------+------+------+-------+-------+-------+------- 1. Доля учреждений % 40,0 50,0 57,0 80,0 80,0 88,0 100,0 НПО, реализую- щих в учебно- воспитательном процессе иннова- ционные (инфор- мационные, про- изводственные, образовательные) технологии 2. Доля педагогов, % 34,5 44,8 55,5 69,2 76,9 88,5 100,0 занятых апроба- цией и внедрени- ем в учебный процесс новых образовательных технологий 3. Рост количества % 8,6 10,9 13,8 16,0 24,8 30,1 35,0 инновационных моделей учебных заведений 4. Доля ресурсных % - 18,1 54,5 100, 100,0 100,0 100,0 центров, эффек- 0 тивно взаимодей- ствующих с дру- гими учебными заведениями 5. Охват педагогиче- % 40,0 45,0 53,8 61,0 64,5 69,8 75,3 ских работников учреждений НПО постоянно дейст- вующей системой обучающих семи- наров, конферен- ции и т.д. 6. Доля выпускни- % 21,1 22,0 22,0 22,0 22,0 22,0 22,0 ков общеобразо- вательных школ, продолжающих обучение в учре- ждениях НПО 7. Доля обучающих- % 63,7 65,0 70,0 75,0 80,0 90,0 95,0 ся в учреждениях НПО на контракт- но-договорной ос- нове с работода- телями 8. Доля выпускни- % 64,8 70,0 73,0 75,0 75,0 75,0 80,0 ков учреждений НПО, трудоустро- енных по полу- ченной профес- сии, в общей чис- ленности выпуск- ников учреждений НПО 9. Доля выпускни- % 3,3 3,0 2,8 2,5 2,2 2,0 2,0 ков учреждении НПО, зарегистри- рованных в каче- стве безработных граждан, в общей численности вы- пускников учреж- дений НПО 10. Доля учреждений % 3,4 7,6 11,0 19,2 23,0 46,0 57,0 НПО, реализую- щих программы профессионально- го образования в рамках системы непрерывного об- разования 11. Коэффициент об- % 4,3 5,9 2,5 2,0 2,0 2,0 2,0 новления основ- ных средств уч- реждений НПО Приложение к Республиканской программе действий по обеспечению развития системы начального профессионального образования в Чувашской Республике на 2005-2007 годы и на период до 2010 года СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ Республиканской программы действий по обеспечению развития системы начального профессионального образования в Чувашской Республике на 2005-2007 годы и на период до 2010 года ---------T----------------------------T---------------------T----------T-------------T---------------------------------------------------T----------------- N ¦ Наименование ¦ Исполнители ¦ Сроки ¦ Источники ¦ Объем средств ¦ Результаты пп ¦ мероприятий ¦ ¦ испол- ¦ финанси- ¦ (тыс. рублей) ¦ реализации ¦ ¦ ¦ нения ¦ рования +------T--------T--------T--------T--------T--------+ мероприятий ¦ ¦ ¦ (годы) ¦ ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ ---------+----------------------------+---------------------+----------+-------------+------+--------+--------+--------+--------+--------+----------------- I. Создание динамичной системы сбора информации о получателях услуг учреждений НПО и профессиональной ориентации обучающихся 1.1. Создание системы мони- торинга потребителей ус- луг, предоставляемых уч- реждениями НПО 1.1.1. Регулирование доли выпу- Минсоцполитики ежегод- в пределах выполнение скников общеобразова- Чувашии, Минобра- но бюджетных заявок отрас- тельных школ, поступаю- зования Чувашии, ассигнова- лей экономики щих в учреждения НПО УФГСЗН по Чуваш- ний, преду- для получения рабочих ской Республике*, смотрен- профессий органы местного са- ных на ос- моуправления* новную де- ятельность 1.1.2. Формирование динамич- Минсоцполитики ежегод- в пределах создание эле- ной системы выявления из Чувашии, УФГСЗН но бюджетных ментов гибкого числа взрослого населе- по Чувашской Рес- ассигнова- рынка труда ния, включая безработных публике, органы ме- ний, преду- граждан, лиц, нуждаю- стного самоуправле- смотрен- щихся в получении обра- ния ных на ос- зовательных услуг; оказа- новную ние содействия самозаня- деятель- тости населения ность 1.1.3. Создание системы направ- органы местного са- ежегод- в пределах снижение со- ления молодежи, относя- моуправления но бюджетных циальной на- щейся к "группам риска" ассигнова- пряженности в и испытывающей потреб- ний, преду- молодежной ность в получении про- смотрен- среде фессии, в том числе особо ных на ос- нуждающихся в социаль- новную ной защите, на учебу в уч- деятель- реждения НПО ность 1.1.4. Создание непрерывно об- УФГСЗН по Чуваш- ежегод- в пределах активизация новляющегося банка ва- ской Республике, но бюджетных процесса тру- кантных мест в разрезе органы местного са- ассигнова- доустройства каждого района и города моуправления ний, преду- граждан смотрен- ных на ос- новную деятель- ность 1.2. Создание оперативно-ин- формационной системы взаимодействия между по- требителями услуг и уч- реждениями НПО 1.2.1. Развитие системы профес- Минобразования ежегод- в пределах повышение сиональной ориентации Чувашии, Минсоц- но бюджетных информиро- учащихся общеобразова- политики Чувашии, ассигнова- ванности насе- тельных школ и молоде- УФГСЗН по Чуваш- ний, преду- ления в облас- жи на основе взаимодей- ской Республике, смотрен- ти профориен- ствия с работодателями, в органы местного са- ных на ос- тации том числе путем организа- моуправления новную ции месячников профори- деятель- ентации, презентации об- ность разовательных учрежде- ний и т.п. 1.2.2. Создание профориентаци- Минсоцполитики ежегод- в пределах повышение онных интернет-сайтов и Чувашии, УФГСЗН но бюджетных информиро- размещение их в район- по Чувашской Рес- ассигнова- ванности насе- ных и городских центрах публике, органы ме- ний, преду- ления в облас- общественного доступа стного самоуправле- смотрен- ти профориен- ния ных на ос- тации новную деятель- ность II. Приведение объемов и профилей подготовки рабочих кадров в учреждениях НПО в соответствие с требованиями рынка труда 2.1. Обеспечение объемов и Минобразования ежегод- обеспечение профилей подготовки кад- Чувашии, отрасле- но сбалансиро- ров по заявкам отраслевых вые министерства ванности по- министерств требностей экономики в кадрах и пред- ложений 2.2. Создание механизмов эф- фективного взаимодейст- вия рынка труда и образо- вательных услуг 2.2.1. Подготовка предложений Минобразования ежегод- создание про- по отраслевым требовани- Чувашии, организа- но грамм обуче- ям к образовательным ции*, образователь- ния, учитыва- программам ные учреждения ющих требова- ния работода- телей 2.2.2. Переход на договорную Минобразования ежегод- обеспечение основу взаимодействия Чувашии, отрасле- но гарантирован- между учреждениями вые министерства, ного трудоуст- НПО и работодателями органы местного ройства самоуправления, ор- ганизации 2.23. Создание на базе учреж- Минобразования 2005 быстрое реаги- дений НПО служб марке- Чувашии, органы рование на из- тинга образовательных ус- местного самоупра- менения, про- луг вления исходящие на рынке труда, и увеличение до- ли внебюджет- ных средств в бюджетах об- разовательных учреждений III. Разработка механизма обеспечения качества НПО, соответствующего международным стандартам 3.1. Создание условий для по- вышения качества подго- товки кадров 3.1.1. Создание республикан- Минобразования 2006- в пределах 700,0 700,0 750,0 750,0 800,0 обеспечение ских независимых атте- Чувашии 2010 бюджетных уровня квали- стационных комиссий для ассигнова- фикации выпу- проведения итоговой атте- ний, преду- скников, соот- стации выпускников, при- смотрен- ветствующего влечение социальных ных на ос- международ- партнеров к работе в их новную ным стандар- составе, обеспечение их деятель- там деятельности ность 3.1.2. Корректировка учебных Минобразования ежегод- повышение планов и программ в рам- Чувашии, отрасле- но рейтинга уч- ках целевой подготовки вые министерства реждений НПО кадров среди работо- дателей 3.1.3. Апробация и внедрение в Минобразования в тече- республи- 300,0 300,0 350,0 350,0 400,0 повышение учебный процесс учреж- Чувашии, отрасле- ние все- канский конкуренто- дений НПО новых образо- вые министерства, го пе- бюджет способности вательных технологии в органы местного са- риода Чувашской выпускников соответствии с междуна- моуправления Республики на междуна- родными стандартами родном рынке труда 3.1.4. Отработка моделей инте- Минобразования в тече- обеспечение грации учреждений раз- Чувашии, отрасле- ние все- преемственно- ных ступеней профессио- вые министерства, го пе- сти обучения и нального образования органы местного риода повышение ка- самоуправления чества подго- товки кадров 3.1.5. Организация сетевого Минобразования в тече- повышение взаимодействия образова- Чувашии, органы ние все- эффективности тельных учреждений с ин- местного самоупра- го пе- использования новационными ресурсны- вления риода финансовых ми центрами средств 3.2. Повышение эффективно- сти функционирования учреждений НПО 3.2.1. Инвентаризация недвижи- Минимущество Чу- 2005- целевое ис- мого имущества и переда- вашии, Минобразо- 2010 пользование ча объектов жилищно- вания Чувашии, ор- финансовых коммунального хозяйства ганы местного са- средств учреждений НПО в муни- моуправления ципальную собственность 3.2.2. Создание электронных би- Минобразования 2006- республи- 500,0 500,0 800,0 800,0 1000,0 повышение ка- блиотек и приобретение Чувашии 2010 канский чества образо- электронных учебников бюджет вательного Чувашской процесса Республики 3.2.3. Создание на базе ГУК Минкультуры Чу- 2007- в пределах создание усло- "Национальная библиоте- вашии 2008 бюджетных вий для реали- ка Чувашской Республи- ассигнова- зации принци- ки" центра нормативно- ний, преду- па "пожизнен- технической информации смотрен- ного" образо- на бумажных и электрон- ных на ос- вания населе- ных носителях новную ния деятель- ность 3.2.4. Проведение республикан- Минобразования ежегод- республи- 350,0 350,0 450,0 450,0 500,0 расширение ских смотров-конкурсов Чувашии, органы но канский сети иннова- среди учреждений про- местного само- бюджет ционных уч- фессионального образова- управления Чувашской реждений и ния "Инновационное уч- Республики создание усло- реждение года", "Студен- внебюд- 50,0 50,0 80,0 80,0 100,0 вий для разви- ческое общежитие высо- жетные ис- тия культуры кой культуры" точники быта населе- ния 3.3. Совершенствование про- фессионального мастерст- ва педагогических кадров 3.3.1. Внедрение новых техноло- Минобразования в тече- республи- 100,0 100,0 150,0 150,0 200,0 формирование гий в систему повышения Чувашии (Чуваш- ние все- канский кадрового кор- квалификации педагогов ский республикан- го пе- бюджет пуса, способ- ский институт обра- риода Чувашской ного обеспе- зования, Научно- Республики чить содержа- методический центр ние образова- профессионального тельного про- образования) цесса на уров- не междуна- родных стан- дартов 3.3.2. Внедрение в систему ме- Минобразования в тече- республи- 250,0 250,0 350,0 350,0 450,0 создание ин- тодической работы меха- Чувашии (Чуваш- ние все- канский новационных низмов формирования ский республикан- го пе- бюджет программ под- корпоративной культуры ский институт обра- риода Чувашской готовки рабо- (через соединение произ- зования, Научно- Республики чих кадров и водственно-технологичес- методический центр внебюд- 50,0 50,0 80,0 80,0 100,0 повышение ких и педагогических ин- профессионального жетные квалификации новаций) образования) средства педагогов 3.3.3. Организация стажерских отраслевые мини- в тече- приобретение площадок на базе произ- стерства, организа- ние все- педагогами водственных предприятий ции го пе- учебных заве- и организаций риода дении иннова- ционных про- изводственных навыков 3.3.4. Проведение ежегодного Минобразования ежегод- республи- 100,0 100,0 150,0 150,0 200,0 создание рес- конкурса "Мастер года" и Чувашии но канский публиканского конкурсов профессио- бюджет банка данных о нального мастерства среди Чувашской педагогах, спо- педагогических работни- Республики собных к ин- ков (по отраслям экономи- новационной ки) деятельности 3.3.5. Организация постоянно Минобразования 2006- внебюд- 75,0 75,0 90,0 90,0 100,0 формирование действующего семинара Чувашии 2010 жетные ис- нового поко- для руководящих и педа- точники ления педаго- гогических работников гов-новаторов, профессиональных учи- психологиче- лищ по вопросам форми- ски подготов- рования инновационной ленных к из- культуры менениям Итого 2475,0 2475,0 3250,0 3250,0 3850,0 в том числе из: республиканского бюджета Чувашской Республики 2300,0 2300,0 3000,0 3000,0 3550,0 внебюджетных источников 175,0 175,0 250,0 250,0 300,0 IV. Реструктуризация республиканской сети учреждений НПО, совершенствование организационной структуры управления 4.1. Инвентаризация возмож- Минобразования в тече- в пределах оптимизация ностей профессиональных Чувашии ние все- бюджетных сети специали- училищ в оказании насе- го пе- ассигнова- зированных лению образовательных риода ний, преду- учреждений услуг смотрен- НПО (по от- ных на ос- раслям) новную деятель- ность 4.2. Создание на базе профес- Минобразования 2006 в пределах создание мо- сиональных училищ N 6 и Чувашии бюджетных дели опти- N 10 г. Шумерли интег- ассигнова- мального ис- рированного учебного за- ний, преду- пользования ведения как городского смотрен- ресурсов инновационного центра, ных на ос- готовящего кадры по про- новную граммам начального и деятель- среднего профессиональ- ность ного образования 4.3. Объединение профессио- Минобразования 2007 в пределах оптимизация нальных училищ N 24 Чувашии, Минсель- бюджетных расходов НПО с. Калинино Вурнарского хоз Чувашии ассигнова- района, N 29 пос. Вурна- ний, преду- ры, Вурнарского сельско- смотрен- хозяйственного техникума ных на ос- и создание инновационно- новную го центра, готовящего ра- деятель- бочие кадры для села ность 4.4. Формирование новой сис- Минобразования в тече- в пределах создание мо- темы взаимоотношений в Чувашии, отрасле- ние все- бюджетных дели взаимо- сфере образования и про- вые министерства го пе- ассигнова- действия соци- изводства путем создания риода ний, преду- альных парт- попечительских советов, смотрен- неров отраслевых ассоциаций ных на ос- учебных заведений, пред- новную приятий и организаций деятель- ность 4.5. Ликвидация профессио- Минобразования 2005- в пределах оптимизации нальных училищ N 13 Чувашии 2008 бюджетных сети учрежде- с. Порецкое Порецкого ассигнова- ний НПО района, N 26 с. Советское ний, преду- Ядринского района; объе- смотрен- динение профессиональ- ных на ос- ных училищ N 20 и N 31 новную г. Чебоксары; N 2 и N 17 деятель- г. Канаша ность 4.6. Создание на базе ресурс- Минобразования 2006 в пределах создание схе- ного центра "Строитель" Чувашии, Минстрой бюджетных мы эффектив- структурного подразделе- Чувашии, админи- ассигнова- ного использо- ния по подготовке, пере- страция г. Новоче- ний, преду- вания ресурсов подготовке и повышению боксарска смотрен- НПО квалификации рабочих ных на ос- предприятий и организа- новную ций сварочного производ- деятель- ства ность 4.7. Создание на базе ресурс- Минобразования 2006 в пределах создание схе- ного центра "Прикладные Чувашии, Мин- бюджетных мы эффектив- технологии" структурного промэнерго Чува- ассигнова- ного использо- подразделения по подго- шии, администрация ний, преду- вания ресурсов товке, переподготовке и г. Чебоксары смотрен- НПО повышению квалификации ных на ос- рабочих металлообраба- новную тывающей и радиоэлек- деятель- тронной отраслей про- ность мышленности 4.8. Создание на базе учебных Минобразования 2005- создание ин- заведений 11 многопро- Чувашии 2006 фраструктуры фильных инновационных по формирова- ресурсных центров, в том нию и разви- числе двух для обучения тию инноваци- лиц с ограниченными воз- онной культу- можностями здоровья ры 4.9. Создание научно-произ- Минпромэнерго Чу- 2006 в пределах создание новой водственно-образователь- вашии, Минэконом- бюджетных модели учреж- ного комплекса в г. Ново- развития Чувашии, ассигнова- дений профес- чебоксарске на базе про- Минобразования ний, преду- сионального фессионального училища Чувашии, админи- смотрен- образования N 9, химико-механичес- страция г. Новоче- ных на ос- кого техникума и ОАО боксарска новную "Химпром" деятель- ность 4.10. Создание научно-образо- Минпромэнерго Чу- 2006 в пределах создание новой вательного комплекса по вашии, Минэконом- бюджетных модели учреж- металлообработке в г. Че- развития Чувашии, ассигнова- дений профес- боксары Минобразования ний, преду- сионального Чувашии, админи- смотрен- образования страция г. Чебокса- ных на ос- ры новную деятель- ность V. Оптимизация расходов учреждений НПО 5.1. Введение нового финансо- Минобразования ежегод- в пределах оптимизация во-экономического меха- Чувашии но бюджетных расходов НПО низма финансирования ассигнова- учреждений НПО, в част- ний, преду- ности, разработка и ут- смотрен- верждение правил бюд- ных на ос- жетного финансирования в новную расчете на 1 учащегося в деятель- разрезе родственных про- ность фессий 5.2. Участие в целевых между- Минобразования в тече- республи- 100,0 100,0 150,0 150,0 привлечение народных, федеральных и Чувашии, органы ние все- канский дополнитель- республиканских про- местного самоупра- го пе- бюджет ных финансо- граммах, проектах разви- вления риода Чувашской вых средств, тия образования Республики вхождение в (на услови- глобальное об- ях софи- разовательное нансирова- пространство ния) 5.3. Разработка механизмов отраслевые мини- в тече- в пределах повышение целевой подготовки кад- стерства, Минобра- ние все- бюджетных оперативной ров на условиях долевого зования Чувашии, го пе- ассигнова- эффективности финансирования с работо- органы местного риода ний, преду- региональной дателями самоуправления, ор- смотрен- системы НПО ганизации ных на ос- новную деятель- ность 5.4. Разработка нормативных Минобразования 2006- республи- 300,0 300,0 эффективное правовых актов, регламен- Чувашии 2007 канский функциониро- тирующих деятельность бюджет вание иннова- инновационных моделей Чувашской ционной ин- образовательных учреж- Республики фраструктуры дении на конкурсной ос- системы НПО нове Итого 0 300,0 400,0 100,0 150,0 150,0 в том числе из: республиканского бюджета Чувашской Республики 0 300,0 400,0 100,0 150,0 150,0 внебюджетных источников 0 0 0 0 0 0 Итого по Программе 0 2775,0 2875,0 3350,0 3400,0 4000,0 в том числе из: республиканского бюджета Чувашской Республики 0 2600,0 2700,0 3100,0 3150,0 3700,0 внебюджетных источников 0 175,0 175,0 250,0 250,0 300,0 ___________________ * Мероприятия, предусмотренные Программой, согласованы в органах местного самоуправления, Управлении Федеральной государственной службы занятости населения по Чувашской Республике, организациях. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
