Указ Президента Чувашской Республики от 03.03.2003 № 19

                                  УКАЗ
                   ПРЕЗИДЕНТА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

          Об ускоренном развитии малого предпринимательства
                        в Чувашской Республике

     В целях повышения роли малого предпринимательства  в  обеспечении
динамичного  экономического  роста,  эффективной занятости населения и
качественного улучшения  уровня  жизни  населения,  создания  активной
предпринимательской среды п о с т а н о в л я ю:
     1. Создать  благоприятные  условия  для  кардинального  ускорения
развития    малого   предпринимательства   в   Чувашской   Республике,
ориентировав его на удовлетворение спроса граждан на товары и  услуги,
замещение  импортных  товаров,  тесное  взаимодействие и интеграцию со
средним и крупным бизнесом за счет:
     снятия административных барьеров;
     обеспечения доступа к рынку недвижимости,  финансовым ресурсам  и
услугам;
     государственной поддержки переподготовки специалистов;
     обеспечения безопасности бизнеса.
     2. Кабинету Министров Чувашской Республики:
     обеспечить создание  в  районах  и  городах  Чувашской Республики
представительств  Министерства  юстиции   Чувашской   Республики   для
рассмотрения  по принципу "одно окно" заявлений граждан об организации
малого предпринимательства, включая оказание содействия:
     а) в   регистрации   предприятия,  присвоении  кодов  статистики,
постановке на учет в  инспекциях  Управления  Министерства  Российской
Федерации  по  налогам и сборам по Чувашской Республике и внебюджетных
фондах, открытии банковских расчетных счетов, изготовлении печати;
     б) в    получении   разрешений   на   организацию   производства,
строительство и реконструкцию объектов,  оформлении прав на  земельные
участки,  имущество,  здания  и  сооружения,  выдаче лицензий и других
услуг.
     Установить следующие  сроки оформления документов для вручения их
заявителю:  не более 5 дней - по пункту а),  не более  30  дней  -  по
пункту б) и не более 60 дней - по вопросу выдачи лицензии на отдельные
виды деятельности и  предоставления  в  аренду  земельных  участков  и
имущества,   срок   рассмотрения   которого   установлен   федеральным
законодательством. Предусмотреть в течение 2003-2004 годов компенсацию
расходов   на  услуги,  оказываемые  представительствами  Министерства
юстиции Чувашской Республики, за счет средств республиканского бюджета
Чувашской Республики,  за исключением суммы пошлины за государственную
регистрацию.
     Льготные условия  оплаты расходов и сборов не распространяются на
малые предприятия, занимающиеся торгово-посреднической деятельностью и
материально-техническим снабжением;
     осуществить меры   государственной   поддержки   по   обеспечению
доступности     финансовых     ресурсов     для    субъектов    малого
предпринимательства через:
     субсидирование субъектов  малого  предпринимательства  в  размере
двух третей  ставки  рефинансирования  Центрального  банка  Российской
Федерации  по кредитам,  привлекаемым ими в пределах выкупной цены при
приобретении  оборудования,  технологических  линий   и   модулей   на
лизинговой основе,  доведя общий объем закупок и поставок по лизингу в
течение 2003-2004 годов до 300 млн. рублей с ежегодным ростом не менее
10%;
     создание гарантийного  фонда  в  объеме  20   млн.   рублей   для
предоставления  вторичного  залога по кредитам,  получаемым субъектами
малого предпринимательства;
     подготовить предложения об освобождении от налога на имущество
объектов, являющихся предметом лизинга.
     Приоритетное право  на  государственную поддержку имеют субъекты,
осуществляющие предпринимательскую деятельность в сельских районах,  в
первую   очередь   по   администрациям,  предоставившим  муниципальные
гарантии.
     Обучение менеджеров   и   специалистов  по  проектам,  получающим
государственную поддержку,  проводится  в  организациях,  поставляющих
оборудование,  и  учебных  заведениях,  в  том  числе  за счет средств
республиканского бюджета Чувашской Республики.
     3. Кабинету    Министров   Чувашской   Республики   совместно   с
администрациями районов и городов:
     обеспечить инвентаризацию  неиспользуемых  строений  и помещений,
пригодных  для  ведения  бизнеса,   организовав   через   Министерство
имущественных  отношений  Чувашской  Республики  составление и ведение
реестра  такого  имущества  и  ежемесячное  опубликование   данных   в
средствах массовой информации.
     Установить, что неиспользуемые строения и помещения,  находящиеся
в собственности Чувашской Республики, предоставляются на правах аренды
или выкупа в первую очередь для ведения малого предпринимательства;
     рекомендовать собственникам  иного  имущества  в таком же порядке
использовать неиспользуемые строения и помещения;
     предоставить субъектам малого предпринимательства возможности для
первоочередного выкупа арендуемых ими объектов недвижимости  с  учетом
вложенных в указанные объекты средств;
     в целях повышения  эффективности  и  экономии  бюджетных  средств
провести  эксперимент  по  передаче  на конкурсной основе предприятиям
малого  бизнеса  функций  по  управлению   и   обслуживанию   объектов
жилищно-коммунального   хозяйства,  зданий  общеобразовательных  школ,
детских   садов,   больниц,   домов   культуры   и   других   объектов
социально-культурной   сферы,   а   также   по   осуществлению  других
хозяйственных функций этих учреждений.
     4. Кабинету Министров Чувашской Республики:
     определить перечень   видов   продукции,   товаров,   услуг   для
государственных  нужд,  по  которым  государственные заказчики обязаны
размещать    государственные    заказы    среди    субъектов    малого
предпринимательства,  а в случае размещения на предприятиях крупного и
среднего бизнеса передавать  не  менее  30%  на  исполнение  субъектам
малого  предпринимательства  на условиях производственно-хозяйственной
кооперации, субподряда, франчайзинга;
     обеспечить безвозмездную      передачу      субъектам      малого
предпринимательства       результатов        научно-исследовательских,
опытно-конструкторских и технологических работ,  а также инновационных
программ,  разработанных  за  счет  средств  республиканского  бюджета
Чувашской Республики;
     разработать и предусмотреть  финансирование  из  республиканского
бюджета  Чувашской Республики программы подготовки предпринимательских
кадров,  обеспечивающих подготовку команд управленцев  под  конкретные
проекты на основе передовых технологий отбора, стажировок и обучения;
     предоставить лицам,  при   условии   начала   предпринимательской
деятельности  в  сельской  местности,  право  на  получение ипотечного
кредита для строительства  или  приобретения  жилья  со  стопроцентным
субсидированием процентных ставок;
     проанализировать состояние инженерной,  транспортной и социальной
инфраструктуры  в  районах и городах и наметить дополнительные меры по
развитию  систем  надежного  энергоснабжения,  связи,  информатизации,
природоохранных объектов, транспортных узлов и газификации;
     при выделении  государственных  инвестиций  средства  приоритетно
направлять    администрациям   районов   и   городов,   обеспечивающим
опережающий рост объема производства товаров (продукции, работ, услуг)
субъектами малого предпринимательства в расчете на душу населения.
     5. Считать  целесообразным  создание  агентства,  действующего  в
форме   некоммерческого   партнерства   в  интересах  развития  малого
предпринимательства, включая разработку приоритетов и стратегий малого
бизнеса,   содействие   малому   и   среднему   бизнесу  в  реализации
инновационных проектов, организацию стажировок и обучение, привлечение
ресурсов международных программ и проектов.
     6. Министерству внутренних дел Чувашской  Республики  разработать
меры,   направленные   на   обеспечение  безопасности  ведения  малого
предпринимательства.
     7. Рекомендовать представителям крупного бизнеса:
     развивать взаимодействие с субъектами малого предпринимательства,
размещая    заказы   по   изготовлению   отдельных   узлов,   деталей,
комплектующих изделий, использовать схемы франчайзинга;
     реализовывать или    сдавать    в   аренду   неиспользуемое   или
неэффективно  используемое   оборудование,   а   также   предоставлять
свободные  помещения  малому  бизнесу,  в том числе в целях выполнения
заказов на нужды предприятия,  сокращения нерациональных  обязательных
платежей   за  неиспользуемое  имущество  и  получения  дополнительных
доходов для развития производства;
     начиная с  апреля  2003 г.  публиковать ежеквартально в средствах
массовой информации предложения по  взаимодействию  субъектами  малого
предпринимательства,  сведения об оборудовании и помещениях для малого
предпринимательства под выкуп, аренду, лизинг.
     8. Рекомендовать    банкам,    другим   кредитным   и   страховым
организациям принимать активное участие в формировании  инфраструктуры
лизинговой  деятельности  и  кредитовании  лизинговых и инвестиционных
проектов малого предпринимательства.
     9. Рекомендовать   территориальным  органам  федеральных  органов
исполнительной власти и органам местного самоуправления:
     обеспечить необходимые  условия для организации малого и среднего
бизнеса,  исключив административные барьеры при оформлении и получении
разрешений   и   справок,   обеспечивая  оформление  и  предоставление
документов в соответствующие  представительства  Министерства  юстиции
Чувашской  Республики  в  сроки,  установленные  в пункте 2 настоящего
Указа.
     10. Рекомендовать органам местного самоуправления:
     использовать муниципальные     гарантии     при     осуществлении
инвестиционных проектов субъектами малого предпринимательства;
     принимать аналогичные   решения,   направленные   на   ускоренное
развитие малого предпринимательства в районах и городах.
     11. Настоящий Указ  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.


     Президент
     Чувашской Республики          Н.Федоров

     г. Чебоксары
     3 марта 2003 года
     N 19