Закон Государственного Совета Чувашской Республики от 15.06.1998 № 15

                               З А К О Н
                         ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                    ОБ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
                        В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ


                                                                Принят
                                               Государственным Советом
                                                  Чувашской Республики
                                                      26 мая 1998 года


   (В редакции Законов Государственного Совета Чувашской Республики
   от 19.04.99 г. N 6; от 29.12.99 г. N 19; от 23.10.2000 г. N 30)

     Настоящий  Закон  устанавливает гарантии защиты прав, интересов и
имущества  субъектов  инвестиционной  деятельности  независимо от форм
собственности (В  редакции  Закона  Государственного  Совета Чувашской
Республики от 23.10.2000 г. N 30)

     
     Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статьи  1-8. (Исключены - Закон Государственного Совета Чувашской
Республики от 23.10.2000 г. N 30)


     Статья 9. Обязанности субъектов инвестиционной деятельности

     Субъекты   инвестиционной   деятельности   обязаны   использовать
средства  республиканского  бюджета  Чувашской  Республики по целевому
назначению в соответствии с законодательством (В    редакции    Закона
Государственного Совета Чувашской Республики от 23.10.2000 г. N 30)


     Статья 10. Отношения между субъектами
                инвестиционной деятельности

     1. Основным       правовым        документом,        регулирующим
производственно-хозяйственные    и    другие   взаимоотношения   между
субъектами инвестиционной деятельности,  в соответствии с  Гражданским
кодексом Российской Федерации является договор и (или) государственный
контракт между ними.
     Заключение договоров  и  (или) государственных контрактов,  выбор
партнеров,   определение   обязательств,    любых    других    условий
хозяйственных   взаимоотношений,  не  противоречащих  законодательству
Российской Федерации и Чувашской Республики, является правом субъектов
инвестиционной  деятельности.  Вмешательство государственных органов и
должностных лиц,  выходящее  за  пределы  их  компетенции,  в  процесс
осуществления условий договорных отношений не допускается.
     2. Условия  договоров   и   (или)   государственных   контрактов,
заключенных  между  субъектами инвестиционной деятельности,  сохраняют
свою  силу  на  весь  срок  их  действия,  за   исключением   случаев,
предусмотренных федеральным законодательством.
     3. Незавершенные объекты инвестиционной деятельности  являются  в
соответствии  с  Гражданским  кодексом  Российской  Федерации  долевой
собственностью субъектов инвестиционного процесса до момента приемки и
оплаты  инвестором  (заказчиком)  выполненных работ и услуг.  В случае
отказа инвестора (заказчика) от дальнейшего инвестирования проекта  он
обязан  компенсировать  возникающие  в  связи  с таким отказом затраты
другим его участникам,  если иное не предусмотрено договором  и  (или)
государственным контрактом.


     Статья 11. Источники финансирования инвестиционной
                деятельности

     Инвестиционная деятельность может осуществляться за счет:
     собственных финансовых ресурсов  и  внутрихозяйственных  резервов
инвестора (прибыль,  амортизационные отчисления, денежные накопления и
сбережения граждан и юридических лиц, средства, выплачиваемые органами
страхования в виде возмещения потерь от аварий,  стихийных бедствий, и
другие);
     заемных финансовых  средств  инвесторов  (банковские  и бюджетные
кредиты, облигационные займы и другие средства);
     привлеченных финансовых  средств инвестора (средства,  получаемые
от продажи акций, паевые и иные взносы граждан и юридических лиц);
     денежных средств,    централизуемых    объединениями    (союзами)
предприятий в установленном порядке;
     инвестиционных ассигнований      из     федерального     бюджета,
республиканского бюджета  Чувашской  Республики,  местных  бюджетов  и
соответствующих внебюджетных фондов;
     иностранных инвестиций.


     Глава III. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
                ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     Статья 12. Формы и методы государственного регулирования
                инвестиционной деятельности

     Государственное регулирование   инвестиционной   деятельности  на
территории    Чувашской     Республики     осуществляется     органами
государственной власти Чувашской Республики в форме:
     вложения инвестиций в совместные с негосударственными инвесторами
инвестиционные проекты;
     разработки, и утверждения республиканских инвестиционных программ
и отдельных инвестиционных проектов; (В         редакции        Закона
Государственного Совета Чувашской Республики от 23.10.2000 г. N 30)
     предоставления налоговых   льгот   с    учетом    приоритетности,
социальной   и  экономической  значимости  объектов  инвестирования  и
возможности  обеспечения   таких   льгот.   Налоговые   льготы   могут
предоставляться   в   виде  установления  льготных  налоговых  ставок,
временного освобождения от уплаты  налогов  в  республиканский  бюджет
Чувашской   Республики,  налоговых  изъятий,  других  мер,  касающихся
налогообложения,  находящегося  в  ведении  Чувашской  Республики,   в
пределах налогового законодательства Чувашской Республики;
     предоставления льготных   займов   (кредитов),    финансовых    и
имущественных государственных гарантий;
     предоставления иных нефинансовых  льгот:  закупки  продукции  для
государственных нужд Чувашской Республики, оказание помощи по созданию
инфраструктуры  бизнеса,  получению  в   аренду   и   приобретению   в
собственность  земельных участков и объектов недвижимости,  являющихся
республиканской собственностью, и другие;
     оказания содействия   со  стороны  Кабинета  Министров  Чувашской
Республики инвесторам в получении  таможенных  льгот,  предусмотренных
законодательством Российской Федерации;
     других мер,  направленных на  оказание  поддержки  инвестиционной
деятельности и не противоречащих действующему законодательству.


     Статья 13. Налоговые и иные льготы при привлечении инвестиций  (В
редакции   Закона   Государственного   Совета   Чувашской   Республики
от 19.04.99 г. N 6)

     1. При  осуществлении  инвестиционной  деятельности  в  Чувашской
Республике  действующим  и  вновь  созданным  после 1 января 1998 года
юридическим  лицам,   зарегистрированным   на   территории   Чувашской
Республики, предоставляются следующие налоговые льготы:
     а) в случае привлечения инвестиций в течение года в размере свыше
60 млн. рублей или в эквивалентной сумме в иностранной валюте по курсу
Центрального банка Российской Федерации на момент поступления  средств
на  счета  юридических лиц указанные юридические лица освобождаются от
налогов на прибыль и имущество в части,  зачисляемой в республиканский
бюджет Чувашской Республики:
     в течение всего срока окупаемости инвестиционного проекта,  но не
более чем на семь лет со дня получения льготы, - на 100 процентов;
     б) в случае привлечения инвестиций в течение года в размере от 20
млн.  рублей до 60 млн. рублей или в эквивалентной сумме в иностранной
валюте по курсу Центрального  банка  Российской  Федерации  на  момент
поступления  средств  на  счета  юридических лиц указанные юридические
лица  освобождаются  от  налогов  на  прибыль  и  имущество  в  части,
зачисляемой в республиканский бюджет Чувашской Республики:
     в течение первых двух лет  со  дня  получения  льготы  -  на  100
процентов;
     в течение третьего года - на 75 процентов;
     в течение четвертого года - на 50 процентов;
     в) в случае привлечения инвестиций в течение года в размере от  6
млн. рублей  до  20  млн. рублей или в эквивалентной сумме в иностранной
валюте по курсу Центрального  банка  Российской  Федерации  на  момент
поступления  средств  на  счета  юридических лиц указанные юридические
лица  освобождаются  от  налогов  на  прибыль  и  имущество  в  части,
зачисляемой в республиканский бюджет Чувашской Республики:
     в течение первых двух  лет  со  дня  получения  льготы  -  на  50
процентов;
     в течение последующих двух лет - на 25 процентов.
     г)  в  случае  привлечения  инвестиций  для  добычи и переработки
минерально-сырьевых    ресурсов    Чувашской    Республики   указанные
юридические   лица  освобождаются  от  налогов  и  сборов,  подлежащих
зачислению  в  республиканский  бюджет Чувашской Республики, в течение
всего  срока  окупаемости  инвестиционного проекта, но не более чем на
пять лет со дня получения льгот, - на 100 процентов (Дополнен  - Закон
Государственного Совета Чувашской Республики от 29.12.99 г. N 19)
     Освобождение от налогов касается прибыли,  имущества, связанных с
вложением инвестиций.
     Предусмотренные настоящим      пунктом      налоговые      льготы
предоставляются после заключения договора  между  Кабинетом  Министров
Чувашской   Республики  и  юридическим  лицом  при  предоставлении  им
одобренного  Советом  по   инвестиционной   политике   инвестиционного
проекта.
     Право на льготы утрачивается,  сумма налоговых платежей  подлежит
внесению в республиканский бюджет Чувашской Республики за весь период,
в течение которого предоставлялись льготы,  с  установлением  штрафных
санкций   по   налоговому   законодательству   в  случае  невыполнения
юридическим  лицом  условий  договора  о  реализации   инвестиционного
проекта.   Заключение   о   выполнении   условий   договора  выносится
Министерством   экономики    Чувашской    Республики    совместно    с
соответствующим отраслевым министерством.
     Льгота отменяется в  случае,  если  до  истечения  четырехлетнего
периода  принято  решение о добровольной ликвидации юридического лица.
Такое юридическое лицо до ликвидации в установленном  порядке  обязано
полностью    рассчитаться   с   республиканским   бюджетом   Чувашской
Республики.
     Льгота предоставляется   начиная  с  отчетного  года,  в  котором
поступили на предприятие инвестиции.  Сумма предоставленных  налоговых
льгот   не   должна  превышать  50  процентов  фактически  поступивших
инвестиций.
     2. Страховые  фирмы,  зарегистрированные в Чувашской Республике и
осуществляющие страхование инвестиций юридических  и  физических  лиц,
реализующих   инвестиционные   проекты   на   территории   республики,
уплачивают налог на прибыль в  части,  зачисляемой  в  республиканский
бюджет Чувашской Республики,  по ставке, уменьшенной на 50 процентов в
части прибыли, полученной от страхования инвестиций.
     3. В  отношении  организаций,  созданных  после  1 мая 1994 года,
занимающихся производством товаров  народного  потребления,  продукции
производственно-технического       назначения      и      переработкой
сельскохозяйственной продукции, пользующихся льготами в соответствии с
законами  Чувашской  Республики  о  республиканском  бюджете Чувашской
Республики на очередной год,  сохраняется ранее действовавший  порядок
предоставления  льгот  до  истечения  трехлетнего периода,  после чего
указанные организации вправе воспользоваться льготами,  установленными
настоящим Законом.
     4. В целях ускоренного развития  инвестиционной  деятельности  на
основе операций лизинга ставка налога на прибыль в части,  зачисляемой
в  республиканский  бюджет  Чувашской  Республики,  снижается  на   80
процентов  в  течение  первого  года  с  момента  регистрации  и на 50
процентов  -  в  течение  последующих  двух   лет   для   организаций,
осуществляющих лизинговые операции, доля доходов от которых составляет
не менее 80 процентов всех доходов за отчетный период.
     5.  Размер  государственной  пошлины  за  совершение нотариальных
действий   по  удостоверению  договора  залога  недвижимого  имущества
составляет  десятикратный размер минимального размера оплаты труда для
следующих категорий плательщиков:
     а) залогодателей - юридических лиц,  обеспечивающих закладываемым
недвижимым имуществом обязательства,  возникающие  из  договора  займа
(кредитного    договора),    предусматривающего   использование   всех
получаемых  залогодателем  денежных  средств  на  инвестиции  в  форме
капитальных   вложений,   осуществляемых   на   территории   Чувашской
Республики;
     б) залогодержателей  - заимодавцев (кредиторов),  предоставляющих
денежные  средства  юридическим  лицам,  указанным  в  подпункте   "а"
настоящего пункта
     (Пункт   дополнен   -  Закон  Государственного  Совета  Чувашской
Республики от 19.04.99 г. N 6)

     Статья 14. Порядок принятия решений по государственным
                инвестициям из республиканского бюджета
                Чувашской Республики

     1. Решение   об   осуществлении   государственных  инвестиций  из
республиканского    бюджета     Чувашской     Республики     принимает
Государственный   Совет   Чувашской  Республики  и  Кабинет  Министров
Чувашской Республики на основе прогнозов экономического и  социального
развития  Чувашской  Республики,  республиканских целевых программ при
подготовке  к  утверждению   в   республиканском   бюджете   Чувашской
Республики расходов на реализацию этих программ.
     2. Порядок финансирования инвестиционных проектов за счет средств
республиканского  бюджета  Чувашской Республики определяется Кабинетом
Министров Чувашской Республики.
     3. Размещение   заказов  на  подрядные  строительные  работы  для
государственных  нужд  за  счет   средств   республиканского   бюджета
Чувашской    Республики   при   реализации   инвестиционных   проектов
производится государственными заказчиками путем проведения конкурсов в
соответствии с действующим законодательством.
     4.  Контроль  за  целевым  и  эффективным  использованием средств
республиканского    бюджета   Чувашской   Республики   на   реализацию
инвестиционных  проектов  осуществляют,  Кабинет  Министров  Чувашской
Республики  и  контрольный  орган  Государственного  Совета  Чувашской
Республики. (В   редакции  Закона  Государственного  Совета  Чувашской
Республики от 23.10.2000 г. N 30)


     Статья 15. Инвестиционный конкурс
     1. Определение    инвесторов    для    реализации     конкретного
инвестиционного    проекта   в   отношении   объектов   инвестиционной
деятельности,   являющихся   собственностью   Чувашской    Республики,
производится  путем проведения инвестиционного конкурса в соответствии
с действующим законодательством.
     2. (Исключен - Закон Государственного Совета Чувашской Республики
от 23.10.2000 г. N 30)


     Статья 16. Договор об инвестициях

     Абзац.   (Исключен  -  Закон  Государственного  Совета  Чувашской
Республики от 23.10.2000 г. N 30)
     Абзац.   (Исключен  -  Закон  Государственного  Совета  Чувашской
Республики от 23.10.2000 г. N 30)
     Контроль   за   выполнением   инвестором   условий   договора  об
инвестициях  осуществляется  исполнительными  органами государственной
власти  Чувашской  Республики,  представляющими  интересы собственника
объекта инвестиционной деятельности. (В         редакции        Закона
Государственного Совета Чувашской Республики от 23.10.2000 г. N 30)


     Статья 17. Экспертиза инвестиционных проектов
     Все    инвестиционные    проекты    независимо    от   источников
финансирования    и   форм   собственности   объектов   инвестиционной
деятельности  до  их  утверждения  подлежат  экспертизе,  в  том числе
экологической     экспертизе,    в    соответствии    с    федеральным
законодательством (В редакции Закона Государственного Совета Чувашской
Республики от 23.10.2000 г. N 30)


     Статья 18. Государственное регулирование инвестиционной
                деятельности в условиях возникновения
                чрезвычайных ситуаций

     В условиях   возникновения  на  территории  Чувашской  Республики
чрезвычайных   ситуаций    деятельность    субъектов    инвестиционной
деятельности, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации, осуществляется
в соответствии с законодательством Российской  Федерации  и  Чувашской
Республики.


     Глава IV. ГАРАНТИИ ПРАВ СУБЪЕКТОВ
               ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
               И ЗАЩИТА ИНВЕСТИЦИЙ

     Статья 19. Государственные гарантии прав субъектов
                инвестиционной деятельности

     Чувашская Республика  в  соответствии с настоящим Законом и иными
законодательными актами Российской Федерации и  Чувашской  Республики,
международными   договорами   Российской  Федерации  гарантирует  всем
субъектам   инвестиционной    деятельности    независимо    от    форм
собственности:
     обеспечение равных   прав   при   осуществлении    инвестиционной
деятельности;
     гласность в обсуждении инвестиционных проектов;
     право обжалования  в  судебном  порядке  любых решений,  действий
(бездействия)  органов  государственной   власти,   органов   местного
самоуправления Чувашской Республики и их должностных лиц;
     защиту инвестиций;
     стабильность прав субъектов инвестиционной деятельности.
     В случаях принятия в Чувашской  Республике  нормативных  правовых
актов,  содержащих нормы, ухудшающие положение инвесторов и условия их
коммерческой   деятельности,   соответствующие   нормы   этих    актов
применяются в отношении инвесторов,  уже осуществляющих инвестиционную
деятельность на территории Чувашской Республики,  только по  истечении
трех лет со дня вступления их в силу. При объемах инвестиций в течение
года в размере  свыше  60  млн. рублей или  в  эквивалентной  сумме  в
иностранной валюте по курсу Центрального банка Российской Федерации на
момент поступления средств на счета юридических  лиц  -  по  истечении
срока окупаемости инвестиционного проекта,  но не более чем через семь
лет со дня вступления их в силу.


     Статья 20. Защита инвестиций

     1. Инвестиции  не  могут  быть безвозмездно национализированы или
реквизированы. Применение таких мер возможно лишь с полным возмещением
субъектам   инвестиционной   деятельности  всех  убытков,  причиненных
отчуждением   инвестированного   имущества,   и   только   на   основе
законодательства.
     2. Страхование  инвестиций  осуществляется   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.


     Статья 21. Ответственность субъектов инвестиционной
                деятельности

     1. При   несоблюдении   требований   действующего  на  территории
Российской Федерации законодательства, обязательств, предусмотренных в
договорах   и   (или)   государственных  контрактах  между  субъектами
инвестиционной  деятельности,   они   несут   имущественную   и   иную
ответственность в порядке,  установленном законодательством Российской
Федерации, международными договорами Российской Федерации.
     2. Государственные   органы   исполнительной   власти   Чувашской
Республики при реализации государственных  контрактов,  инвестиционных
проектов  и  программ  несут  имущественную  ответственность  по своим
обязательствам, предусмотренным заключенными контрактами, договорами и
соглашениями.
     3. Споры, связанные с инвестиционной деятельностью, разрешаются в
порядке,   установленном   законодательством  Российской  Федерации  и
международными договорами Российской Федерации.


     Статья 22. Прекращение или приостановление инвестиционной
                деятельности

     Прекращение   или   приостановление  инвестиционной  деятельности
производятся  в  порядке,  установленном  законодательством Российской
Федерации. (В   редакции   Закона  Государственного  Совета  Чувашской
Республики от 23.10.2000 г. N 30)
     2. (Исключен - Закон Государственного Совета Чувашской Республики
от 23.10.2000 г. N 30)



     Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 23. Введение в действие настоящего Закона

     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования.

     
     Президент
     Чувашской Республики          Н.Федоров


     г. Чебоксары
     15 июня 1998 года
     N 15