Указ Президента Чувашской Республики от 08.01.2004 № 1

                                  УКАЗ
                   ПРЕЗИДЕНТА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                 О дополнительных мерах по содействию
         занятости населения и повышению эффективности труда
                         в сельской местности

     В целях   повышения   уровня  жизни  и  улучшения  условий  труда
сельского  населения,  эффективной   реализации   бюджетной   политики
п о с т а н о в л я ю:
     1. Считать  приоритетной  задачей  государственной   политики   в
сельской  местности осуществление нововведений по преодолению неполной
занятости   и   скрытой   безработицы,   организации    дополнительных
производств  и  альтернативной занятости,  повышению доходов сельского
населения,  облегчению и обеспечению привлекательности сельского труда
и сельской жизни.
     2. Кабинету Министров Чувашской Республики:
     разработать целевую  программу  содействия  занятости населения в
Чувашской Республике, обратив особое внимание на обеспечение занятости
сельского    населения   путем   активного   развития   инфраструктуры
агропромышленного комплекса и малого предпринимательства;
     активизировать работу  по  реструктуризации сельскохозяйственного
производства,  в   том   числе   через   оптимальное   рассредоточение
эффективных  работников  непосредственно  в  сельском  хозяйстве  и  в
неаграрных секторах экономики, практикуя передачу имущественных паев и
долей в праве общей собственности на земельные участки гражданами,  не
занятыми сельским хозяйством,  на добровольной  основе  в  аренду  или
доверительное управление;
     сформировать качественно  новую  систему  рыночной  информации  в
агропромышленном комплексе, создав на базе государственного унитарного
предприятия "Республиканская информационно-консультационная служба АПК
"АРИС"  казенное  предприятие  и  сеть государственных служб внедрения
передовых идей и технологий в области сельского хозяйства.
     Установить, что    услуги    государственных    служб   внедрения
осуществляются на бесплатной основе, с одновременным стимулированием и
поощрением   появления  частных  организаций,  создаваемых  различными
ассоциациями,     кооперативами,     союзами     субъектов      малого
предпринимательства;
     выработать рекомендации  по  формированию  инвестиционных  зон  и
территорий  активного  экономического  развития в сельской местности и
оптимальной     структуры     инфраструктуры     сельскохозяйственного
производства с учетом комплексных схем градостроительного планирования
развития территорий районов;
     предложить дополнительные  меры  по совершенствованию аграрного и
продовольственного  рынков,   облегчающие   доступ   к   этим   рынкам
сельскохозяйственных     товаропроизводителей     и     способствующие
объективному   распределению   доходов   между   сельскохозяйственными
товаропроизводителями, торговлей и перерабатывающими отраслями;
     обеспечить полноправное  включение  в  сферу  аграрной   политики
личных   подсобных   хозяйств   и   превращение   их   в   полноценный
производственный труд,  доступ личного подсобного  хозяйства  ко  всем
формам  государственной  поддержки,  в  том  числе  в помощи создавать
сбытовые  (торговые),  обслуживающие   и   иные   сельскохозяйственные
кооперативы;
     принять дополнительные   меры   для   усиления    государственной
поддержки страхования рисков в сельскохозяйственном производстве;
     содействовать активному внедрению применения общественных работ в
сельских  поселениях,  включая  работы по благоустройству и озеленению
территорий, сбору и вывозу бытовых отходов и мусора и т.д.
     3. Кабинету Министров Чувашской Республики:
     объявить конкурс среди сельских поселений на  реализацию  Проекта
лучшей  организации  труда  граждан  в  сельской  местности  (далее  -
Проект),  что должно стать примером (моделью) для тиражирования  среди
сельских территорий;
     разработать условия конкурса для реализации Проекта, предусмотрев
в  них  в  качестве  необходимых  требований  разработку  программы по
реструктуризации сельскохозяйственного производства, сбалансированному
использованию  трудовых  ресурсов  поселения  в  аграрном и неаграрном
секторах  экономики  на  основе   организации   современных   трудовых
отношений и применения передовых технологий.
     4. Установить, что в поселениях, реализующих Проект:
     осуществляется приоритетная  государственная  поддержка в области
агропродовольственной и социальной политики,  предусмотренная за  счет
республиканского бюджета Чувашской Республики;
     в первую очередь решаются вопросы льготного  кредитования  малого
предпринимательства и финансовой аренды (лизинга);
     обеспечивается в полном объеме  сбыт  продукции,  производимой  в
поселении,  через  систему  государственных  и  муниципальных закупок,
использование возможностей перерабатывающих предприятий и  организаций
потребительской кооперации;
     завершаются в   первую   очередь   газификация,    телефонизация,
электрификация,  строительство  подъездных путей с твердым покрытием к
поселению и месту ведения бизнеса;
     принимаются дополнительные  меры  по приведению уровня социальных
услуг в соответствие с уровнем услуг в городских условиях;
     лицам, работающим  в данном поселении в рамках реализации Проекта
и признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных
условий,  по  их  заявлению  предоставляются льготные,  до 6 процентов
годовых,  ипотечные кредиты для строительства (приобретения)  жилья  в
этом  же  поселении с субсидированием первоначального взноса в размере
15  процентов  стоимости  жилья,  а  также   организуется   доступ   к
кредитованию для приобретения легкового автотранспорта.
     5. Кабинету Министров Чувашской  Республики  с  участием  органов
местного самоуправления:
     распространять накопленный     опыт     реализуемого     Проекта,
организовать  на  базе  экспериментальных поселений систему обучения и
развития рыночного мышления и культуры сельских жителей;
     осуществлять финансирование  расходов,  связанных  с  реализацией
настоящего Указа,  за счет средств,  предусмотренных в республиканском
бюджете Чувашской Республики по соответствующим направлениям расходов,
при необходимости внести предложения об увеличении ассигнований в ходе
уточнения показателей бюджета.
     6. Министерству  образования  Чувашской  Республики  совместно  с
органами местного самоуправления:
     усилить в  ходе  учебного  процесса   элементы   профессиональной
ориентации  на  сельский труд и аграрные специальности,  более полно и
ярко  представлять  новации  и   практические   достижения   передовых
хозяйств,  регионов  и  стран в аграрном секторе,  показывая возможные
перспективы конкретного населенного пункта,  ценности  и  преимущества
сельской жизни;
     разработать предложения        по        развитию        сельских
профессионально-технических   училищ  с  целенаправленной  подготовкой
кадров,   практически   востребованных   агропромышленным   комплексом
республики.
     7. Предложить средствам массовой информации  шире  освещать  темы
уважительного  отношения  к родной земле и своему селу,  крестьянскому
труду,  местным традициям и обычаям - составным частям  патриотизма  и
воспитания подрастающего поколения.
     8. Настоящий  Указ  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.


     Президент
     Чувашкой Республики           Н.Федоров

     г. Чебоксары
     8 января 2004 года
     N 1