Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 28.03.2006 № 60

                           КАБИНЕТ МИНИСТРОВ
                         ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                           28.03.2006 N 60

                    О республиканском конкурсе на
                   получение гранта для создания и
                развития инновационной инфраструктуры
                     в муниципальном образовании

     В целях реализации Указа Президента Чувашской  Республики  от  29
октября  2004  г.  N  118  "О  дополнительных  мерах по инновационному
развитию Чувашской Республики" (в редакции Указа Президента  Чувашской
Республики от 10 марта 2005 г. N 25), постановления Кабинета Министров
Чувашской Республики от 30 декабря 2005 г.  N 350  "О  Республиканской
комплексной  программе инновационного развития Чувашской Республики на
2006-2010 годы",  вовлечения органов местного самоуправления в процесс
формирования  в Чувашской Республике благоприятной инновационной среды
и инфраструктуры,  обеспечивающей  создание  и  реализацию  инноваций,
Кабинет Министров Чувашской Республики п о с т а н о в л я е т:
     1. Учредить ежегодный республиканский конкурс на получение гранта
для  создания  и развития инновационной инфраструктуры в муниципальном
образовании.
     2. Утвердить:
     Положение о республиканском  конкурсе  на  получение  гранта  для
создания  и  развития  инновационной  инфраструктуры  в  муниципальном
образовании (приложение N 1);
     Положение о    конкурсной    комиссии    по   подведению   итогов
республиканского конкурса на получение гранта для создания и  развития
инновационной инфраструктуры в муниципальном образовании (приложение N
2).
     3. Министерству промышленности и энергетики Чувашской Республики:
     обеспечить ежегодное  проведение  республиканского  конкурса   на
получение  гранта для создания и развития инновационной инфраструктуры
в муниципальном образовании (далее - конкурс);
     осуществлять выделение   гранта   победителю   конкурса  за  счет
средств,  предусмотренных на  реализацию  Республиканской  комплексной
программы  инновационного  развития  Чувашской Республики на 2006-2010
годы.
     4. Министерству     культуры,     по    делам    национальностей,
информационной  политики  и  архивного   дела   Чувашской   Республики
обеспечить  освещение  конкурса  в  республиканских средствах массовой
информации.
     5. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
Министерство промышленности и энергетики Чувашской Республики.


     Председатель
     Кабинета Министров
     Чувашской Республики          С.Гапликов

                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                     Постановлением Кабинета Министров
                                                  Чувашской Республики
                                                    от 28.03.2006 N 60
                                                      (приложение N 1)

                          П О Л О Ж Е Н И Е
            о республиканском конкурсе на получение гранта
         для создания и развития инновационной инфраструктуры
                     в муниципальном образовании

                          I. Общие положения

     1.1. Настоящее  Положение определяет порядок и условия проведения
республиканского конкурса на получение гранта для создания и  развития
инновационной  инфраструктуры  в  муниципальном  образовании  (далее -
конкурс).
     1.2. Цель конкурса - отбор проектов для оказания  государственной
поддержки   за   счет   средств   республиканского  бюджета  Чувашской
Республики с целью создания на территории  муниципального  образования
Чувашской     Республики    инновационного    бизнес-инкубатора    или
мини-технопарка (далее - инновационная структура).
     Полученные в   результате   конкурса   средства  направляются  на
создание  на  территории   муниципальной   образования   инновационной
структуры.
     1.3. Конкурс проводится ежегодно.
     1.4. Организатором конкурса выступает Министерство промышленности
и энергетики Чувашской Республики.
     1.5. Для подведения итогов конкурса создается конкурсная комиссия
(далее - комиссия).

            II. Порядок организации и проведения конкурса

     2.1. Работа  по  организации  и  проведению  конкурса,  обобщению
конкурсных материалов осуществляется организатором конкурса.
     2.2. Организатор конкурса не менее  чем  за  3  месяца  до  срока
представления  конкурсные  материалов  рассылает  в  письменной  форме
извещение о проведении конкурса в администрации муниципальных  районов
и  городских  округов  и  размещает  его  на  Портале  органов  власти
Чувашской Республики.
     2.3. Срок предоставления конкурсных материалов - до 1 сентября.
     Заседание комиссии,  на  котором   подводятся   итоги   конкурса,
проводится не позднее 1 ноября.
     2.4. Организатор  конкурса  вправе  отклонить   от   рассмотрения
представленные материалы,  если они не отвечают требованиям настоящего
Положения или содержат недостоверные сведения.
     2.5. В  случае  представления  на  конкурс  материалов  только от
одного участника конкурс признается несостоявшимся.

              III. Порядок представления и рассмотрения
                        конкурсных материалов

     3.1. Администрация  муниципального  района или городского округа,
пожелавшая принять участие в конкурсе на получение гранта для создания
и  развития  инновационной  инфраструктуры в муниципальном образовании
(далее - конкурсант),  представляет следующие  материалы  организатору
конкурса:
     заявку на участие в конкурсе,  подписанную главой района (города)
(приложение N 1);
     пояснительную записку (приложение N 2);
     бизнес-план создания  и развития инновационного бизнес-инкубатора
или мини-технопарка с приложением календарного плана работ (приложение
N 3);
     положения (проекты положений):
     об инновационном     бизнес-инкубаторе    или    мини-технопарке,
разработанное с учетом предъявляемых к ним  требований  (приложение  N
4);
     о порядке  отбора  субъектов   малого   предпринимательства   для
предоставления нежилых помещений;
     о порядке предоставления нежилых помещений (включая  существенные
условия   договора   аренды)   и   оказания   услуг  субъектам  малого
предпринимательства в инновационной структуре;
     эскизный проект  реконструкции  здания под создание инновационной
структуры,   в   том   числе   план-схему   размещения   подразделений
(составляющих) инновационной структуры;
     заверенную копию свидетельства о праве  собственности  на  здание
(часть здания), предлагаемое для размещения инновационной структуры;
     выписку из  Единого  государственного  реестра  прав,  содержащую
сведения   о   земельном  участке,  на  котором  планируется  создание
инновационной структуры;
     фотоматериалы, дающие  представление о внешнем и внутреннем видах
здания (части здания);
     другие документы по усмотрению участника конкурса.
     3.2. Конкурсанты должны представить оригинал  и  копию  комплекта
конкурсных  материалов,  указав  на  каждом  экземпляре соответственно
"Оригинал" или "Копия", и записать информацию на дискету или СБ.
     Конкурсанты должны   запечатать   оригинал   и  копию  конкурсных
материалов в конверт,  на котором необходимо сделать пометку "Конкурс"
и указать наименование и адрес конкурсанта.
     3.3. Конкурсные материалы по окончании конкурса  конкурсантам  не
возвращаются.

        IV. Показатели и критерии оценки конкурсных материалов

     4.1. Конкурсные материалы, соответствующие требованиям и условиям
конкурса, оцениваются по 10-балльной шкале по следующим критериям:
     количество малых   инновационных   предприятий,   планируемых   к
размещению  на  территории  инновационной структуры,  и дополнительных
рабочих мест;
     прогноз изменения  доли  инновационной  продукции  в общем объеме
отгруженной продукции на территории муниципального образования;
     наличие и   размер   сформированного   имущественного  комплекса,
предлагаемого  для  создания  инновационной  структуры  (в  том  числе
наличие зданий, сооружений и развитой инженерной инфраструктуры);
     предполагаемые сроки и стоимость реализации бизнес-плана создания
инновационной   структуры,   доля  софинансирования  за  счет  средств
местного бюджета;
     льготы, предоставляемые    органами    местного    самоуправления
субъектам инновационной деятельности;
     условия конкурсного  отбора  субъектов малого предпринимательства
для размещения в инновационной структуре;
     перечень, условия оказания и стоимость услуг для субъектов малого
предпринимательства,  размещаемых в  инновационной  структуре,  в  том
числе размер базовой ставки арендной платы;
     ожидаемые финансово-экономические     показатели     деятельности
инновационной структуры (по годам до 2010 года);
     обязательства конкурсанта по  текущему  содержанию  инновационной
структуры;
     предполагаемые организационно-правовая    форма     инновационной
структуры,   организационная   структура   и   схема   управления   ее
деятельностью;
     отраслевая специализация;
     схема (механизмы)  взаимодействия   инновационной   структуры   с
другими    организациями    инновационной   инфраструктуры   Чувашской
Республики;
     анализ рисков    реализации    проекта   создания   инновационной
структуры, механизмы их снижения;
     план информационной поддержки проекта.
     4.2. Для  учета   значимости   критериев   используются   весовые
коэффициенты, которые утверждаются комиссией.

                         V. Подведение итогов

     5.1. Подведение итогов конкурса осуществляется в 2 этапа.
     5.2. На первом этапе комиссия оценивает представленные конкурсные
материалы по критериям, указанным в пункте 4.1 настоящего Положения.
     5.3. На  основании  оценок  комиссии   по   каждому   конкурсанту
выводится итоговый суммарный балл.
     5.4. На  основе  итоговых   суммарных   баллов   выбираются   два
конкурсанта, набравших максимальное количество баллов.
     5.5. На втором этапе конкурсанты, набравшие наибольшее количество
баллов,   проводят   презентации   своих  бизнес-планов  на  заседании
комиссии.
     По результатам   второго  этапа  комиссия  определяет  победителя
конкурса.  Решение принимается  простым  большинством  голосов  членов
комиссии.  В  случае  равенства  голосов  голос  председателя является
решающим.
     5.6. Информация об итогах конкурса размещается на Портале органов
власти Чувашской Республики в течение 10 дней  с  момента  определения
победителя.

                  VI. Поощрение победителей конкурса

     6.1. По  результатам  конкурса  победитель  награждается Дипломом
Кабинета  Министров  Чувашской  Республики  и  грантом  в  размере   5
миллионов  рублей,  выплачиваемым  за  счет  средств  республиканского
бюджета  Чувашской  Республики,  предусмотренных   на   финансирование
мероприятий    в    рамках   Республиканской   комплексной   программы
инновационного  развития  Чувашской  Республики  на  2006-2010   годы,
утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от
30 декабря 2005 г. N 350.
     6.2. Полученный  победителем конкурса грант должен быть направлен
на реализацию бизнес-плана создания инновационной структуры.
     6.3. Организации,   расположенные   на  территории  инновационной
структуры,  пользуются  преимущественным  правом  при  прочих   равных
условиях при оказании мер государственной поддержки:
     инновационных проектов   для    рассмотрения    Правительственной
комиссии по отбору наиболее приоритетных и перспективных инновационных
проектов,  патентов  на  изобретение,  полезную  модель,  промышленный
образец,  создаваемых  в  Чувашской Республике и за ее пределами,  при
принятии решения;
     субъектов малого предпринимательства,  в том числе на внедрение и
сертификацию систем менеджмента качества.


                                                        Приложение N 1
                                         к Положению о республиканском
                                      конкурсе на получение гранта для
                                     создания и развития инновационной
                                        инфраструктуры в муниципальном
                                                           образовании

                             З А Я В К А
    на участие в республиканском конкурсе на получение гранта для
           создания и развития инновационной инфраструктуры
                     в муниципальном образовании

     1. Наименование  участника  конкурса - муниципального образования
Чувашской Республики.
     2. Краткое  описание  проекта создания или развития инновационной
структуры:
     адрес и место расположения;
     площадь территории инновационной структуры;
     специализация;
     стоимость проекта.
     3. Размеры  собственных средств участника конкурса и привлеченных
средств,  предусмотренных  на  финансирование  создания  или  развития
инновационной структуры.
     4. Контактные телефоны и факсы. Контактное лицо (лица).
     5. Перечень прилагаемых документов.


     Глава района (города)                          __________________
                                                      Подпись, печать


                                                        Приложение N 2
                                         к Положению о республиканском
                                      конкурсе на получение гранта для
                                     создания и развития инновационной
                                        инфраструктуры в муниципальном
                                                           образовании

                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
 участника республиканского конкурса на получение гранта для создания
 и развития инновационной инфраструктуры в муниципальном образовании

     1. Анализ инновационного потенциала муниципального образования.
     1.1. Показатели  инновационной активности территории за 2002-2005
годы и прогноз на период до 2010 года:
     объем отгруженной продукции,  индекс промышленного производства в
целом по муниципальному образованию;
     количество инновационно  активных организаций,  объем отгруженной
ими продукции, в том числе инновационного характера;
     объем инвестиций  в  основной  капитал,  в  том  числе затраты на
технологические инновации;
     количество поданных   патентных   заявок   и   выданных  охранных
документов.
     1.2. Наличие  стратегии  (программ)  развития  территории,  в том
числе направленных на инновационное развитие (краткая характеристика с
указанием целевых индикаторов).
     2. Инвестиционные  и  инновационные   проекты,   реализуемые   на
территории муниципального образования, с указанием:
     названия и ответственного исполнителя;
     объема инвестиций, направленных на реализацию;
     срока окупаемости;
     оценки эффективности.
     3. Краткое   резюме   проекта   по   созданию    на    территории
муниципального образования инновационной структуры.  Прогноз изменения
параметров инновационного развития территории при реализации проекта.
     4. Объемы средств местного бюджета, направляемых на инновационное
развитие территории.


                                                        Приложение N 3
                                         к Положению о республиканском
                                      конкурсе на получение гранта для
                                     создания и развития инновационной
                                        инфраструктуры в муниципальном
                                                           образовании

                          МАКЕТ БИЗНЕС-ПЛАНА
         создания и развития инновационного бизнес-инкубатора
                         или мини-технопарка

     1. Цели   и   задачи   инновационного    бизнес-инкубатора    или
мини-технопарка (далее - инновационная структура).
     2. Правовое обеспечение  создания  и  деятельности  инновационной
структуры  (учредители,  органы управления,  учредительные документы и
т.д.).
     3. Организационно-маркетинговый  план  (капитальные  вложения  на
строительство,  реконструкцию и оснащение  инновационной  структуры  с
указанием   основных   поставщиков,   сроков   и   условий   поставок,
организационная структура,  требуемые специалисты,  расходы на  оплату
труда   персонала,   перечень   оказываемых   услуг   и   условия   их
предоставления,  количество,  виды   деятельности   и   предполагаемое
расположение   субъектов   инновационной  деятельности  на  территории
инновационной структуры,  прогноз спроса на услуги, перечень льгот для
субъектов инновационного предпринимательства).
     4. Финансовый план (источники формирования уставного  капитала  и
доходов, основные статьи расходов инновационной структуры, постатейный
и поквартальный  баланс  доходов  и  расходов,  механизмы  обеспечения
финансовой устойчивости в течение последующих пяти лет).
     5. Календарный план реализации проекта с разбивкой по этапам.
     6. Система  и  механизмы  контроля за деятельностью инновационной
структуры.
     7. Анализ   рисков  проекта,  механизмы  их  снижения  (на  этапе
создания, в период последующей деятельности).
     8. Ожидаемые  результаты  по  основным показателям операционной и
финансовой деятельности инновационной структуры.
     9. Возможные    варианты   дальнейшего   развития   инновационной
структуры.


                                                        Приложение N 4
                                         к Положению о республиканском
                                      конкурсе на получение гранта для
                                     создания и развития инновационной
                                        инфраструктуры в муниципальном
                                                           образовании

                              ТРЕБОВАНИЯ
         к инновационному бизнес-инкубатору, мини-технопарку

     1. Инновационный  бизнес-инкубатор  -  организация,  деятельность
которой направлена на содействие  созданию,  росту  и  развитию  малых
наукоемких   и   высокотехнологичных   фирм,   трансферт   технологий,
сотрудничество и кооперацию между исследователями  и  промышленностью,
оказание   информационных   и   консалтинговых   услуг   организациям,
занимающимся инновационной деятельностью.
     Мини-технопарк -   организация,   имеющая   связи   с  одним  или
несколькими  университетами,  учебными   учреждениями   или   научными
центрами,     деятельность     которой    направлена    на    создание
материально-технической,  сервисной,  финансовой  и  иной   базы   для
эффективного  становления  и подготовки к самостоятельной деятельности
малых и  средних  инновационных  предприятий,  коммерческого  освоения
научных знаний,  изобретений, ноу-хау и наукоемких технологий, а также
передачу  их   на   рынок   научно-технической   продукции   с   целью
удовлетворения  потребности  в  этой  продукции  Чувашской Республики,
Российской Федерации и зарубежных стран.
     2. Основными  задачами и направлениями деятельности инновационной
структуры являются:
     содействие в    создании   и   формирование   системы   поддержки
организаций,  занимающихся инновационной  деятельностью,  оказание  им
научно-технических   (консалтинговых,  инжиниринговых,  лизинговых)  и
других услуг,  юридической  помощи  и  содействие  в  сертификации  их
продукции;
     отбор инновационных   проектов,   оценка   коммерческого    риска
инновационных предложений,  маркетинг соответствующих продуктов, поиск
партнеров  и  источников  финансирования,  содействие  в   страховании
проектов, работ;
     организация новых производств  наукоемкой  и  высокотехнологичной
продукции;
     участие в    разработке     и     реализации     государственных,
республиканских,   отраслевых   и   международных   научно-технических
программ   и   проектов,   выполнение    научно-исследовательских    и
опытно-конструкторских работ;
     предоставление на договорной основе  организациям,  размещающимся
на  территории  инновационной  структуры  и занимающимся инновационной
деятельностью,       экспериментально-производственных       площадей,
оборудования     для     выполнения     научно-исследовательских     и
опытно-конструкторских    работ,    офисных,    демонстрационных     и
конференц-помещений;
     создание банка   научно-инновационных   предложений   и   системы
передачи инновационных проектов для их промышленного использования;
     создание дополнительных   рабочих   мест,   в   том   числе   для
высококвалифицированных специалистов,  научных работников,  студентов,
аспирантов;
     создание информационной базы,  необходимой для проведения научных
исследований и разработки проектов;
     активизация научно-технического   потенциала   территории   путем
привлечения к этому процессу  ученых,  научно-технических  работников,
научных организаций, банков, организаций промышленности;
     участие в  международных  программах  и   выставках,   выполнение
посреднических и представительских услуг;
     содействие привлечению иностранных инвестиций и технологий;
     обучение инновационному    менеджменту,   маркетингу   наукоемкой
продукции.
     3. Инновационные   структуры   могут   создаваться  в  любой,  не
запрещенной законодательством организационно-правовой форме.
     Организационно-правовые формы,  виды  деятельности  инновационной
структуры определяются их учредителями.
     4. Допускается размещение на территории  инновационной  структуры
организаций,   основной   вид  деятельности  которых  не  относится  к
научно-исследовательской  или  промышленной   деятельности,   но   при
условии,  что совокупная площадь,  занимаемая такими организациями, не
превышает 50  процентов  от  общей  площади  территории  инновационной
структуры.
     5. Источниками    финансирования    деятельности    инновационной
структуры являются:
     бюджетные средства,   выделяемые   на   конкурсной    основе    в
установленном порядке для реализации проектов и программ;
     денежные и материальные взносы учредителей (участников);
     кредиты банков и других кредиторов;
     безвозмездные и    благотворительные    взносы,     пожертвования
организаций и физических лиц;
     инвестиции, в том числе зарубежные;
     другие источники, не запрещенные законодательством.


                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                     постановлением Кабинета Министров
                                                  Чувашской Республики
                                                    от 28.03.2006 N 60
                                                      (приложение N 2)

                          П О Л О Ж Е Н И Е
     о конкурсной комиссии по подведению итогов республиканского
  конкурса на получение гранта для создания и развития инновационной
              инфраструктуры в муниципальном образовании

                          I. Общие положения

     Настоящее Положение  определяет полномочия конкурсной комиссии по
подведению итогов республиканского конкурса на  получение  гранта  для
создания  и  развития  инновационной  инфраструктуры  в  муниципальном
образовании (далее - комиссия).

                         II. Основные функции

     Комиссия осуществляет следующие функции:
     рассматривает и  оценивает  конкурсные материалы в соответствии с
условиями,  определенными Положением  о  республиканском  конкурсе  на
получение  гранта для создания и развития инновационной инфраструктуры
в муниципальном образовании (далее - конкурс);
     утверждает весовые  коэффициенты  к  критериям  оценки конкурсных
материалов;
     подводит итоги конкурса и определяет победителя.

                       III. Организация работы

     3.1. Состав    комиссии   утверждается   распоряжением   Кабинета
Министров Чувашской Республики.
     3.2. В    состав    комиссии    входят    представители   органов
исполнительной власти Чувашской Республики,  а также могут  включаться
по   согласованию   представители   органов  местного  самоуправления,
общественных   объединений,   научных    и    иных    организаций    и
предприниматели.
     3.3. Общий численный состав комиссии - не более 15 человек.
     3.4. Комиссию возглавляет председатель.
     Председатель утверждает   повестку   дня   заседаний    комиссии,
подписывает протоколы заседаний,  осуществляет контроль за исполнением
принятых комиссией решений.
     Председателем комиссии    является   министр   промышленности   и
энергетики Чувашской Республики.
     3.5. Заместитель   председателя   комиссии   выполняет  отдельные
поручения  председателя  комиссии,  а  также   исполняет   обязанности
председателя комиссии в его отсутствие.
     3.6. Ответственный  секретарь  комиссии   организует   проведение
заседаний,  информирует  членов  комиссии  об очередном и внеочередном
заседаниях,  формирует  повестку  дня   очередного   и   внеочередного
заседаний,  организует  ведение  протокола  заседания  и  обеспечивает
своевременное его подписание.
     В отсутствие   ответственного  секретаря  комиссии  по  поручению
председателя его функции выполняет назначенный член комиссии.
     3.7. Заседания   комиссии   проводятся   по  мере  необходимости.
Заседание правомочно,  если на нем присутствует не менее  двух  третей
членов  комиссии.  Решения  комиссии принимаются открытым голосованием
большинством  голосов  присутствующих  членов   комиссии.   В   случае
равенства голосов голос председателя является решающим.
     3.8. Решение    комиссии    оформляется    протоколом,    который
подписывается   всеми   членами   комиссии,   принимавшими  участие  в
заседании.
     3.9. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии
осуществляет организатор  конкурса  -  Министерство  промышленности  и
энергетики Чувашской Республики.