Расширенный поиск

Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 16.12.2011 № 589

                          КАБИНЕТ МИНИСТРОВ
                         ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                           16.12.2011 N 589

                     О государственной программе
                         Чувашской Республики
                        "Развитие образования"
                          на 2012-2020 годы

     В целях  повышения  доступности качественного образования Кабинет
Министров Чувашской Республики п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить   прилагаемую  государственную  программу  Чувашской
Республики  "Развитие  образования"  на  2012-2020   годы   (далее   -
Государственная программа).
     2. Утвердить ответственным исполнителем Государственной программы
Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики.
     3. Министерству финансов Чувашской  Республики  при  формировании
проекта  республиканского  бюджета  Чувашской  Республики на очередной
финансовый   год   и   плановый   период   предусматривать   бюджетные
ассигнования на реализацию Государственной программы.
     4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики.
     5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2012 года.


     И.о. Председателя
     Кабинета Министров
     Чувашской Республики          М.Ноздряков


                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                     постановлением Кабинета Министров
                                                  Чувашской Республики
                                                   от 16.12.2011 N 589

                      ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
                         ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
                        "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ"
                          НА 2012-2020 ГОДЫ

     Ответственный исполнитель:    Министерство образования          и
                                   молодежной    политики    Чувашской
                                   Республики

     Дата составления проекта      31 августа 2011 года
     Государственной программы:


     Непосредственные исполнители  заместитель министра образования  и
     Государственной программы:    молодежной политики Дмитриева Н.В.
                                   (т. 62-09-84,  e-mail:   obrazov50@
                                   cap.ru)
                                   заместитель министра образования  и
                                   молодежной политики Казакова Е.В.
                                   (т. 62-60-24,   e-mail:   obrazov5@
                                   cap.ru)
                                   заместитель министра образования  и
                                   молодежной  политики  Петрова  С.В.
                                   (т.  62-10-21,  e-mail:   obrazov7@
                                   cap.ru)


     Министр образования
     и молодежной политики
     Чувашской Республики                                   В.Н.Иванов

                            П А С П О Р Т
            государственной программы Чувашской Республики
               "Развитие образования" на 2012-2020 годы

     Ответственный       -  Министерство образования   и    молодежной
     исполнитель            политики  Чувашской  Республики  (далее  -
     Государственной        Минобразования Чувашии)
     программы

     Соисполнители       -  Министерство экономического      развития,
     Государственной        промышленности    и   торговли   Чувашской
     программы              Республики,               подведомственные
                            Минобразования   Чувашии   государственные
                            учреждения Чувашской Республики

     Наименование        -  подпрограмма "Государственная    поддержка
     подпрограммы           развития   образования"    государственной
     Государственной        программы  Чувашской  Республики "Развитие
     программы              образования" на 2012-2020 годы

     Программно-целевые  -  Республиканская целевая программа развития
     инструменты            образования   в  Чувашской  Республике  на
     Государственной        2011-2020 годы с подпрограммами  "Развитие
     программы              системы    дошкольного    образования    в
                            Чувашской Республике на 2011-2020 годы"  и
                            "Модернизация  системы  воспитания детей и
                            молодежи в Чувашской Республике";
                            Республиканская целевая          программа
                            комплексного  развития   профессионального
                            образования   в  Чувашской  Республике  на
                            2011-2015 годы и на период до  2020  года;
                            республиканская      целевая     программа
                            "Развитие      единой      образовательной
                            информационной     среды    в    Чувашской
                            Республике на 2011-2020 годы";
                            республиканская целевая          программа
                            "Молодежь Чувашской Республики:  2011-2020
                            годы";
                            Республиканская                  программа
                            сбалансированности  потребностей экономики
                            в кадрах и рынка образовательных услуг  на
                            2003-2005 годы и на период до 2013 года;
                            подпрограмма "Государственная    поддержка
                            развития    образования"   государственной
                            программы Чувашской  Республики  "Развитие
                            образования" на 2012-2020 годы

     Цель                -  обеспечение доступности      качественного
     Государственной        образования,      ориентированного      на
     программы              формирование конкурентоспособной личности,
                            отвечающей   требованиям    инновационного
                            развития  экономики,  обладающей  навыками
                            проектирования                 собственной
                            профессиональной   карьеры   и  достижения
                            современных стандартов качества  жизни  на
                            основе    общечеловеческих   ценностей   и
                            активной гражданской позиции

     Задачи              -  повышение уровня доступности качественного
     Государственной        начального и среднего образования;
     программы              обеспечение доступности     всех     видов
                            образования  для  детей-сирот  и  детей  с
                            ограниченными физическими возможностями;
                            повышение уровня         профессионального
                            образования молодежи;
                            обеспечение охвата    населения   системой
                            непрерывного образования;
                            развитие системы        воспитания       и
                            дополнительного   образования   детей    и
                            молодежи;
                            создание условий    для    сохранения    и
                            укрепления      здоровья      обучающихся,
                            воспитания  культуры  здоровья,  здорового
                            образа жизни;
                            создание нормативно-правовых             и
                            организационных  условий  для устройства в
                            семью  каждого  ребенка,  оставшегося  без
                            попечения родителей;
                            разработка
                            организационно-экономических             и
                            нормативно-правовых            механизмов,
                            способствующих формированию педагогических
                            кадров  с  высоким  уровнем  квалификации,
                            несущих высокую социальную ответственность
                            за качество результатов образования;
                            внедрение                    инновационных
                            организационно-экономических   моделей   и
                            механизмов,   повышающих  экономическую  и
                            социальную эффективность  функционирования
                            образовательных учреждений;
                            переход от    государственно-общественного
                            управления          образованием         к
                            общественно-государственному управлению;
                            повышение потенциала      личностной     и
                            профессиональной адаптации  обучающихся  с
                            ограниченными   возможностями  здоровья  в
                            процессе их социализации;
                            реализация мероприятий       приоритетного
                            национального проекта "Образование"

     Целевые             -  достижение к    2021    году     следующих
     индикаторы и           показателей:
     показатели             увеличение доли    школьников,     которым
     Государственной        предоставлена   возможность   обучаться  в
     программы              соответствии  с   основными   современными
                            требованиями   к   условиям  осуществления
                            образовательного   процесса,    в    общей
                            численности  школьников  до  95  процентов
                            (2010 год - 92,3 процента);
                            увеличение среднемесячной      номинальной
                            начисленной  заработной  платы  работников
                            государственных (муниципальных) учреждений
                            образования до 18656 рублей  (2010  год  -
                            8680 рублей);
                            увеличение среднемесячной      номинальной
                            начисленной  заработной  платы  работников
                            государственных образовательных учреждений
                            начального  профессионального  образования
                            Чувашской Республики до 19897 рублей (2010
                            год - 13368 рублей);
                            увеличение среднемесячной      номинальной
                            начисленной  заработной  платы  работников
                            государственных образовательных учреждений
                            среднего   профессионального   образования
                            Чувашской Республики до 21075 рублей (2010
                            год - 12630 рублей);
                            удовлетворенность населения      качеством
                            общего образования,  начального и среднего
                            профессионального   образования   -   85,0
                            процента (2010 год - 77,0 процента)

     Срок реализации     -  2011-2020 годы
     Государственной
     программы

     Объем бюджетных     -  объем бюджетных               ассигнований
     ассигнований           Государственной  программы  на   2012-2020
     Государственной        годы составит 68932865,5 тыс.  рублей,  из
     программы              них по источникам финансирования:
                            республиканский бюджет           Чувашской
                            Республики - 66068555,5 тыс. рублей;
                            местные бюджеты - 2864310,0 тыс. рублей

     Ожидаемые           -  повышение уровня доступности качественного
     результаты             начального и среднего образования;
     реализации             доступность всех   видов  образования  для
     Государственной        детей-сирот  и   детей   с   ограниченными
     программы              физическими возможностями;
                            повышение уровня         профессионального
                            образования молодежи;
                            увеличение охвата    населения    системой
                            непрерывного образования;
                            развитие системы       воспитания        и
                            дополнительного    образования   детей   и
                            молодежи;
                            сохранение и      укрепление      здоровья
                            обучающихся, воспитание культуры здоровья,
                            здорового образа жизни;
                            внедрение                    инновационных
                            организационно-экономических   моделей   и
                            механизмов,  повышающих  экономическую   и
                            социальную  эффективность функционирования
                            образовательных учреждений;
                            переход от    государственно-общественного
                            управления         образованием          к
                            общественно-государственному управлению.

         Раздел I. Общая характеристика системы образования,
                 основные проблемы и прогноз развития

     Система образования Чувашии за  последнее  десятилетие  совершила
инновационный  прорыв по целому ряду системообразующих направлений,  в
том числе по внедрению нового организационно-экономического механизма,
оптимизации   сети   образовательных   учреждений,   созданию  системы
государственно общественного  управления  образованием  и  независимой
системы оценки качества образования,  модернизации учебно-материальной
базы и др.  С 2000 года объем бюджетного финансирования образования  в
республике  вырос более чем в 9 раз,  при этом значительно увеличились
капитальные расходы,  построено  57  школ.  Активно  решались  вопросы
общесоциального   и  экономического  характера  (строительство  дорог,
газификация сел, благоустройство населенных пунктов).
     Развитие системы  дошкольного  образования в Чувашской Республике
направлено на гармоничное, адекватное возрастным особенностям развитие
детей дошкольного возраста. Дошкольное образование призвано обеспечить
для каждого ребенка тот уровень развития, который позволил бы ему быть
успешным в начальной школе и на последующих ступенях обучения.
     В республике   создана   вариативная   многофункциональная   сеть
дошкольных  образовательных учреждений,  которая предоставляет широкий
спектр образовательных услуг  с  учетом  возрастных  и  индивидуальных
особенностей детей потребностей семьи и общества в целом.  В настоящее
время функционируют  400  дошкольных  образовательных  учреждений,  38
учреждений   "начальная  школа  -  детский  сад".  Открываются  группы
дошкольного  образования  в  общеобразовательных   школах   и   группы
кратковременного пребывания для детей,  не посещающих детские сады.  В
помощь семьям,  воспитывающим детей дома,  во всех районах  и  городах
созданы  консультационные  пункты.  Более 90,0 процента детей старшего
дошкольного   возраста   заняты   различными   формами    предшкольной
подготовки.
     С 2000 года в республике отмечается значительный рост потребности
на селения в услугах дошкольных образовательных  учреждений.  Несмотря
на   еже   годное   введение   до   1,5  тыс.  дополнительных  мест  в
функционирующих детских садах и общеобразовательных  школах,  проблема
ликвидации   очередности   в   дошкольные  образовательные  учреждения
остается по-прежнему актуальной.  По состоянию на 1 сентября  2011  г.
очередность   в  дошкольные  образовательные  учреждения  в  целом  по
республике составила  более  21  тыс.  человек.  Удельный  вес  детей,
охваченных  дошкольным  образованием,  в  общей  численности  детей  в
возрасте от 1 до 6,5 года в 2011 году  составляет  68,0  процента,  по
прогнозным  расчетам,  к  2015 году указанный показатель составит 88,0
процента, к 2021 году - 90,0 процента.
     С учетом современного состояния муниципальных систем  дошкольного
образования  (обеспеченность  местами и охват детей),  демографических
перспектив предлагаются  приоритетные  меры,  способствующие  развитию
сети  дошкольных  учреждений:  возврат 20 зданий детских садов на 2890
мест,  перепрофилированных ранее; строительство 24 современных детских
садов  и  4  пристроев  к  функционирующим детским садам на 4570 мест,
открытие дошкольных групп в школах.
     Наряду с этими затратными мерами прирост мест можно обеспечить за
счет    открытия    дополнительных   групп   полного   дня   и   групп
кратковременного пребывания детей на базе действующих детских садов  и
свободных площадей общеобразовательных школ.
     Особого внимания требует решение вопроса обеспечения  доступности
дошкольного   образования  для  детей  с  ограниченными  возможностями
здоровья и детей-инвалидов. В настоящее время 44 дошкольных учреждения
оказывают   специализированные  услуги  по  коррекции  зрения,  слуха,
опорно-двигательного  аппарата,  интеллекта  и  т.п.   Но   спрос   на
специальное  дошкольное  образование  и  услуги превышает предложения.
Детские сады компенсирующего вида функционируют только в гг. Чебоксары
и  Новочебоксарске.  Для  решения  этой  проблемы необходимо развивать
систему  инклюзивного  и   интегративного   дошкольного   образования.
Требуется открытие дополнительных групп для детей с нарушениями слуха,
зрения, опорно-двигательного аппарата, речи.
     Не менее   значима   проблема   повышения   качества  дошкольного
образования. Услуги, предоставляемые детскими садами, не в полной мере
отвечают  меняющимся запросам родителей.  Недооценка значения игры как
ведущего вида деятельности в дошкольном возрасте и обогащения  игровой
среды  может  привести  к  серьезным  упущениям  в  развитии  ребенка.
Необходимо     усилить     работу     по     созданию      современной
предметно-развивающей среды и оценки качества дошкольного образования,
разработке системы сетевого взаимодействия дошкольных  образовательных
учреждений,  при  котором  каждое образовательное учреждение выступает
отдельным ресурсом для других образовательных учреждений  и  родителей
детей дошкольного возраста.
     Существующие организационные  формы  дошкольного  образования  не
удовлетворяют  полностью  растущие  потребности  населения.  Требуется
создание дополнительных альтернативных  форм  дошкольного  образования
(семейные   детские   сады,  домашние  детские  сады,  центры  игровой
поддержки и др.).  Для эффективного развития сети альтернативных  форм
дошкольного  образования  необходимо привлечь организации разной формы
собственности.
     В системе    школьного   образования   ведется   активный   поиск
экономических   резервов:   приближают   к   европейским    стандартам
нормативные  показатели  наполняемости общеобразовательных учреждений,
классов,  количество учащихся  на  1  учителя,  эффективно  используют
энергоресурсы. В настоящее время наполняемость классов составляет 19,7
ученика,  в сельской местности - 15,4; на одного учителя приходится 13
учеников, в сельской местности - 11.
     С 2002    года    ведется    работа    по    оптимизации     сети
общеобразовательных учреждений, что позволило создать различные модели
школ.  На территории республики функционируют 498  общеобразовательных
учреждений,  в которых обучаются 126,0 тыс.  учащихся. "Точками роста"
стали 138 базовых школ,  которые  обеспечены  высококвалифицированными
кадрами,    в    них    создана    современная    учебно-материальная,
лабораторно-технологическая и спортивная база.
     Инновационная деятельность     общеобразовательных     учреждений
отражается в перспективных программах развития,  основу их  составляют
компетентностный  подход  к  содержанию  образования,  соответствующие
инновационные  технологии  и  средства  обучения.   Широкое   развитие
получает   сетевое  взаимодействие  базовых  школ  с  образовательными
учреждениями в  организации  профильного  обучения,  направленного  на
реализацию   индивидуальных   образовательных  запросов,  интересов  и
потребностей старшеклассников. В 2010/2011 учебном году 95,1  процента
старшеклассников были охвачены профильным обучением.
     В сельской местности  созданы  современные  базовые  школы,  куда
ежедневно  подвозится  более  14,0 тыс.  детей из 1038 деревень на 346
школьных автобусах.  Реализация  республиканской  программы  "Школьный
автобус"    также    способствует    широкому   развитию   творческих,
интеллектуальных, спортивных способностей детей.
     В республике   сформирована   многоуровневая   система   развития
одаренных и  талантливых  детей.  Сеть  инновационных  образовательных
учреждений,  интеллектуальные и творческие конкурсы различных уровней,
индивидуальные  программы  сопровождения  талантов,   курирование   их
ведущими учеными и педагогами республики,  в том числе в дистанционной
форме,  профильные смены в  лагерях,  государственная  поддержка  юных
дарований  -  все  эти  меры  обеспечивают равные условия для открытой
конкуренции.  Ежегодно растет число участников олимпиад  на  школьном,
муниципальном   и   республиканском   уровнях.   Увеличивается   число
победителей и призеров всероссийских предметных олимпиад.  В 2011 году
31  старшеклассник  стал победителем и призером по 21 предмету (в 2010
г. - 10, в 2009 г. - 26).
     Создана система  независимой оценки качества образования:  с 2001
года введен единый государственный  экзамен  для  выпускников  средних
школ  и  с  2006 года - единый муниципальный экзамен для выпускников 9
классов.  Чувашия  активно  участвует  в  международных  исследованиях
качества образования (PISA-2009,  TIMSS-2008,  PISA-2009,  PIRLS-2011,
TIMSS-2011).
     С 2006  года  результаты  ЕГЭ у выпускников сельских базовых школ
сравнялись с результатами ЕГЭ городских школьников.  В 2010 году  54,2
процента  выпускников  сельских школ поступили в вузы,  что в 1,5 раза
больше,  чем в 2000 году. Школы республики успешно готовят выпускников
для  продолжения  обучения  в  профессиональной  школе.  97,0 процента
выпускников   поступают   учиться   в   учреждения   профессионального
образования, из них 31,0 процента - в учреждения начального и среднего
профессионального образования, 66,0 процента - в вузы.
     Значительное внимание уделяется созданию условий для сохранения и
укрепления здоровья  детей.  Положено  начало  формированию  целостной
системы   физического  воспитания  школьников,  включающей  урочную  и
внеурочную         деятельность,         проведение          различных
физкультурно-оздоровительных   мероприятий   (77,0  процента  учащихся
занимаются  в  спортивных  школах,  кружках,  секциях  и   др.).   Для
обеспечения  6-8-часовой  двигательной  активности  в школах ежедневно
проводятся  утренняя  гимнастика,  физкультминутки,  подвижные   игры.
Конкурсность, состязательность, спортивный образ жизни для большинства
школьников Чувашии стали реальностью.  Ежегодно проводится  более  300
крупных  спортивных  мероприятий  разного  уровня.  Наиболее массовыми
являются  спартакиада  школьников  Чувашской   Республики   на   кубок
Президента    Чувашской    Республики,    Президентские    состязания,
Президентские спортивные игры, республиканская олимпиада по физической
культуре,  соревнования  школьных команд "Белая ладья",  "Чудо-шашки",
физкультурно-оздоровительные фестивали для дошкольников "Малышиада"  и
др.
     Активно формируются современный корпус  педагогов  и  управленцев
системы  образования,  новая  профессиональная культура,  внедряются в
учебный процесс инновационные образовательные технологии. Опыт лидеров
все шире используется в массовой практике. В настоящее время в системе
школьного образования работают около 18,2 тыс.  педагогов, в том числе
9,4  тыс.  учителей,  из  них  94,5  процента - с высшим образованием,
остальные - со средним специальным (в начальных классах). Доля молодых
учителей  со  стажем  работы  до  5  лет  составляет  6,4  процента (в
2008/2009 учебном году - 5,1 процента).
     С целью   стимулирования   учителей   к   непрерывному  повышению
квалификации,  обеспечения результативности их работы  модернизируется
система  аттестации  педагогических  и  руководящих  работников  школ.
Продолжила  развитие  введенная  в  2007  году  инновационная   модель
аттестации педагогических работников.
     В Чувашской  Республике  ведется  активная  работа  по   развитию
информационной  образовательной  среды  школы.  В значительной степени
этому способствовал приоритетный  национальный  проект  "Образование".
Удалось   обеспечить   высокое  насыщение  образовательных  учреждений
современным компьютерным оборудованием,  появились эффективные проекты
внедрения  информационно-коммуникационных технологий в образовательный
процесс, активно развиваются дистанционные формы обучения. В настоящее
время  обеспеченность  общеобразовательных  школ компьютерной техникой
составляет 10,0 школьника (по селу - 8,1;  по  городу  -  12,4),  а  в
базовых школах - 5-8 школьников на один компьютер (в среднем по России
на 14,2 человека приходится 1 компьютер). По прогнозным расчетам, этот
показатель к 2015 году достигнет 8 школьников в среднем по республике,
а к 2020  году  -  5.  Все  школы  имеют  доступ  к  сети  Интернет  и
собственные сайты,  а также набор цифровых образовательных ресурсов по
основным предметам и систему их управления.
     С декабря  2008  года  в  Чувашии  функционирует  образовательный
портал "Образование Чувашии".  Все 498 школ подключены к сети Интернет
через  единую  точку входа.  Эта схема позволяет значительно удешевить
стоимость  потребления  трафика,  установить  единый   контент-фильтр,
ограждающий   учащихся   от  информации,  не  соответствующей  задачам
воспитания.
     Внедрена система видеоконференцсвязи.  В 2011 году было проведено
более 40 вебинаров и  веб-совещаний.  Эта  система  используется  и  в
системе  повышения  квалификации,  и  для  организации  дистанционного
обучения учащихся,  в  частности  для  организации  обучения  детей  с
ограниченными возможностями здоровья.
     В республике   идет   активный   процесс   формирования   системы
общественно-государственного    управления   образованием.   Во   всех
учреждениях   образования   созданы    попечительские,    управляющие,
наблюдательные  советы,  действуют  Республиканский  союз  попечителей
образования,  Ассоциация   учителей   Чувашской   Республики,   советы
директоров школ.
     Главным источником  стабильного  развития   республики   являются
интеллектуальный  потенциал и активная позиция граждан.  Эффективность
воспитания и его социально приемлемые результаты обеспечиваются  рядом
факторов политического,  социального, демографического, экономического
и иного характера.
     В республике  ведется  активная  работа  по  модернизации системы
воспитания  подрастающего  поколения.  Разработаны  и   внедряются   в
практику  проекты по совершенствованию воспитательной работы.  Создана
разноуровневая система  методической  работы  с  кадрами  по  вопросам
воспитания,   которая   реализуется  посредством  школьных,  кустовых,
районных методических объединений, творческих лабораторий, организации
деятельности базовых и опорных школ.
     Сформирована базовая  сеть   школ   по   распространению   лучших
воспитательных  практик,  в  которую  вошло  40  школ  из 16 районов и
городов  республики.  Обновлено  научно-методическое   и   программное
содержание  обеспечения  воспитательного  процесса  в школах,  созданы
медиатеки по  вопросам  воспитания,  разработано  более  80  программ,
сборников и иных методических пособий.
     Воспитательные функции в общеобразовательном учреждении выполняют
все  педагогические  работники.  Однако  ключевая роль в решении задач
воспитания  принадлежит  классным  руководителям,  они  составляют  59
процентов от общего числа учителей (в 2010 г.  - 6560 человек,  в 2011
г.  - 6464 человека). Благодаря реализации приоритетного национального
проекта   "Образование"   статус  классного  руководителя  значительно
повысился.  Более 30 процентов классных руководителей республики имеют
профессиональные  сайты  и  блоги  в сети Интернет.  За 2006-2011 годы
проведено свыше 15 конкурсов на лучшие инновационные проекты в области
воспитания. Каждый четвертый классный руководитель стал их участником.
В VI республиканском конкурсе "Самый  классный  классный"  на  лучшего
классного  руководителя  2011  года приняли участие 46 процентов от их
общего числа.
     Важнейшим ресурсом  самообразования школьников,  пространством их
инициативного действия является дополнительное  образование  детей.  В
Чувашской  Республике  дополнительное образование детей организовано в
136  учреждениях  различной   ведомственной   подчиненности,   в   них
занимается  около  85  процентов  от общего количества обучающихся.  В
системе образования функционирует 61 учреждение,  в котором  действует
3123   объединения  для  более  58  тыс.  детей  (в  2009  г.  -  3251
объединение,  58228 человек).  В центрах  и  домах  творчества  широко
представлены   спортивное   и  техническое  направление  (42  процента
обучающихся),      художественно-эстетическое      (41       процент),
туристско-краеведческое и эколого-биологическое (6 процентов) и другие
направления.
     Воспитательная работа   имеет  отсроченный  результат.  Одним  из
показателей ее эффективности является показатель детской преступности.
Благодаря   работе,   проводимой   всеми  субъектами  профилактики,  в
республике  за  последние   годы   наметилась   позитивная   тенденция
сокращения  преступности  среди  детей  и  молодежи.  В  2010  году по
сравнению с 2009 годом наблюдалось снижение подростковой  преступности
на 16,5 процента (с 806 до 673) и доли подростковой преступности с 5,6
до 5,4 процента.  За 8 месяцев  2011  года  подростковая  преступность
снизилась   на  10,5  процента  (с  455  до  407),  доля  подростковой
преступности сократилась с 5 до 4,7 процента.
     Кардинальное изменение ситуации в пользу усиления  воспитательной
составляющей   системы   образования   сегодня  возможно  при  условии
формирования    социального    заказа    на    развитие    воспитания,
совершенствования  нормативно-правовой базы,  поддержки воспитательной
деятельности  образовательных  учреждений  со   стороны   общества   и
государства,  развития  материальной  базы  учреждений дополнительного
образования.
     Профессиональное образование в Чувашской Республике  представлено
17  учреждениями  начального  профессионального  образования (8,1 тыс.
учащихся  по   46   базовым   профессиям),   27   (в   том   числе   5
республиканскими)  учреждениями среднего профессионального образования
(20,5 тыс.  человек по 97  специальностям),  26  учреждениями  высшего
профессионального образования (68,2 тыс. человек).
     В последние  годы  для  Чувашской  Республики   были   характерны
положительные  тенденции роста производства и существенные изменения в
социальной   сфере.   Динамичное   развитие   Чувашии   способствовало
формированию  мобильной  экономики,  ориентированной  на  открытость и
добросовестное партнерство,  обладающей значительными возможностями  и
потенциалом социально-экономического роста.
     Несмотря на положительную динамику,  в настоящее время  экономика
Чувашской Республики,  как и страны в целом,  сталкивается со сложными
проблемами.  Структурная перестройка  и  оптимизация  производственных
процессов  привели  к изменению потребности в рабочей силе,  определив
повышенный  спрос  работодателей  на  высококвалифицированные   кадры.
Наряду  с  общими  проблемами  особенно  четко  обозначились  проблемы
молодежи. В 2010 году в центры занятости населения в районах и городах
за  содействием  в  трудоустройстве  обратились  3,9 тыс.  выпускников
учреждений профессионального образования и общеобразовательных школ (в
2009 г.  - 4,3 тыс.  выпускников). На начало 2010 года средний возраст
безработных граждан составил 35 лет,  из них около 40 процентов - лица
в возрасте до 30 лет.
     Качество и структура  подготовки  многих  выпускников  учреждений
профессионального  образования  не  отвечают требованиям экономики.  В
2010 году на  10  тыс.  населения  Чувашской  Республики  охват  всеми
формами  высшего  образования  составил  574  человека  (по Российской
Федерации - 512), среднего профессионального образования - 161 человек
(по  Российской  Федерации  -  168),  а  начального  профессионального
образования - лишь 65 человек (по Российской Федерации - 99). При этом
на  республиканском рынке труда более 80 процентов вакансий составляют
специальности рабочих профессий,  а удельный вес молодежи, осваивающей
рабочие   профессии,   -  лишь  27,9  процента  от  общего  количества
выпускников учреждений профессионального образования.
     Существующая сегодня   в   республике  система  профессионального
образования    смогла    адаптироваться     к     сложным     условиям
социально-экономической  трансформации.  За  последние  10  лет  в ней
произошли  позитивные  изменения  по  целому  ряду   системообразующих
направлений,      в      том     числе     по     внедрению     нового
организационно-экономического     механизма,     оптимизации      сети
образовательных          учреждений,          созданию         системы
государственно-общественного  управления  образованием  и  независимой
системы  оценки  качества профессионального образования,  модернизации
учебно-материальной базы и др.
     Начала меняться   структура   распределения   бюджетных   мест  в
образовательных  учреждениях  среднего  и  высшего   профессионального
образования   в   пользу   приоритетных  для  социально-экономического
развития специальностей.  Проведена  оптимизация  объемов  и  профилей
подготовки   по   рабочим   профессиям   и  специальностям  в  учебных
заведениях,  подведомственных органам исполнительной власти  Чувашской
Республики.  Ликвидирована  подготовка  по  22  профессиям  начального
профессионального   образования   и   18    специальностям    среднего
профессионального  образования,  в  которых  экономика  республики  не
нуждалась.  С  2008  года  профессиональные  училища   переведены   на
подготовку  кадров  по  договорам  с  работодателями.  В  2010  году в
формировании контрольных  цифр  приема  в  образовательные  учреждения
начального  профессионального  образования  приняло  участие более 750
организаций.
     Приоритетной задачей   для   решения   кадровой   проблемы  стало
дальнейшее    развитие    системы    непрерывного    профессионального
образования.  В  настоящее  время  лицензию на ведение образовательной
деятельности   имеют    96    государственных    учреждений    и    65
негосударственных  организаций,  деятельность  которых  направлена  на
постоянное обновление,  развитие и совершенствование каждого  человека
на   протяжении   всей   его   жизни.   Профессиональную   подготовку,
переподготовку  и  повышение  квалификации  в   системе   непрерывного
профессионального  образования  прошли  117,4  тыс.  человек  из числа
взрослого населения.
     В этих   конкурентных   условиях   для   кадрового    обеспечения
регионально-отраслевых  экономических кластеров в республике созданы 5
учебных комплексов,  которые реализуют программы не только среднего  и
начального   профессионального   образования,   но  и  дополнительного
образования взрослых (повышения квалификации, переподготовки кадров) и
допрофессионального  обучения  учащихся школ.  Три учреждения среднего
профессионального  образования  стали   структурными   подразделениями
вузов.  ФГОУ  СПО  "Чебоксарский электромеханический колледж" выиграло
конкурс на участие в федеральном эксперименте по  разработке  программ
прикладного бакалавриата по специальности "Технология машиностроения".
Постепенно система профессионального  образования  становится  глубоко
интегрированной,     многоуровневой,     многопрофильной,    способной
обеспечивать органическую связь между разными звеньями образования.
     В рамках реализации проекта "Реформа  системы  образования"  были
созданы 11 ресурсных центров,  оснащенных современным оборудованием. В
2008 и 2009 годах  государственную  поддержку  на  подготовку  рабочих
кадров  и  специалистов  для  высокотехнологичных производств получили
ФГОУ СПО "Чебоксарский электромеханический  колледж"  и  АУ  Чувашской
Республики     СПО    "Чебоксарский    машиностроительный    техникум"
Минобразования Чувашии.  Во многом благодаря  конкурсной  поддержке  в
данных   учреждениях   образования   созданы   центры  технологической
подготовки высококвалифицированных рабочих,  которые стали  важнейшими
элементами машиностроительного кластера республики.
     Примерами эффективного государственно-частного партнерства  стали
успешная  реализация  проекта  по модернизации АУ Чувашской Республики
НПО "Профессиональное училище N 22 г.  Канаш" Минобразования Чувашии и
создание  регионального  центра подготовки и переподготовки рабочих по
немецкой  производственной  технологии  сухого   строительства   фирмы
"KNAUF"  на базе АУ Чувашской Республики НПО "Профессиональное училище
N  18"  г.  Чебоксары"  Минобразования  Чувашии.  За  2003-2010   годы
дополнительно    в    развитие    системы    начального   и   среднего
профессионального образования привлечено более 792,5 млн. рублей.
     Развивается инновационная     инфраструктура    высших    учебных
заведений.  Так,  в 2008 году  Волжский  филиал  ГОУ  ВПО  "Московский
автомобильно-дорожный  государственный технический университет (МАДИ)"
в рамках  конкурса  Министерства  экономического  развития  Российской
Федерации  по поддержке субъектов малого предпринимательства получил 5
млн.  рублей на  развитие  технопарка  "Интеграл".  В  целях  создания
условий  для  инновационной деятельности,  развития прикладных научных
исследований  в   вузах,   расположенных   на   территории   Чувашской
Республики,  созданы  структуры,  способствующие внедрению результатов
интеллектуального труда в практику, в результате чего на данный момент
функционируют 13 малых инновационных предприятий при вузах.
     Вместе с тем существующая система финансирования  образовательных
учреждений  не  в  полной  мере  учитывает  затраты,  необходимые  для
своевременного обновления учебного и технологического  оборудования  в
соответствии с требованиями образовательных программ. В 2010 году доля
расходов на приобретение  оборудования  по  учреждениям  начального  и
среднего  профессионального  образования составила менее 1 процента от
общего объема расходов (в 2008 г. - 1,16 процента).
     Стало очевидным  отставание  ресурсной  базы некоторых учреждений
профессионального образования от требований современной экономики, что
заведомо   ведет   к   низкому  качеству  профессиональной  подготовки
выпускников.  К  данной  категории  учебных  заведений  относятся   АУ
Чувашской  Республики  НПО  "Профессиональное  училище  N 2 г.  Канаш"
Минобразования Чувашии,  АУ Чувашской Республики НПО "Профессиональное
училище   N   6  г.  Шумерля"  Минобразования  Чувашии,  АУ  Чувашской
Республики  НПО   "Профессиональное   училище   N   7   с.   Батырево"
Минобразования Чувашии,  АУ Чувашской Республики НПО "Профессиональное
училище N 14 г.  Новочебоксарск" Минобразования Чувашии,  АУ Чувашской
Республики   НПО   "Профессиональное   училище   N   27   пгт  Кугеси"
Минобразования Чувашии,  АУ Чувашской Республики НПО "Профессиональное
училище  N  28 г.  Мариинский Посад" Минобразования Чувашии и РГОУ СПО
"Цивильский аграрно-технологический техникум" Минобразования  Чувашии,
степень износа основных фондов которых достигла 70 процентов.
     Решение этой  проблемы  возможно  при   повышении   эффективности
используемых    ресурсов,    целенаправленной   работе   по   усилению
инвестиционной  привлекательности   и   прозрачности   финансирования,
гибкости  и  эффективности  учреждений  профессионального образования,
открытости их к внешним запросам.
     В учебных    заведениях    идет    процесс    развития    системы
общественно-государственного управления образованием. В целях развития
государственно-частного   партнерства   в   системе  профессионального
образования  создана  рабочая  группа   по   модернизации   содержания
профессионального   образования   и   привлечению   бизнес-структур  в
образовательный  процесс.  Действуют  наблюдательные   и   управляющие
советы,   Республиканский  союз  попечителей  образования,  Ассоциация
учреждений  профессионального  образования  при   Торгово-промышленной
палате  Чувашской Республики,  Совет ректоров высших учебных заведений
Чувашской  Республики  и  Совет  директоров  учреждений  начального  и
среднего  профессионального  образования,  все  активнее  влияющие  на
организацию учебного процесса (формирование контрольных цифр приема  в
учреждения   начального   профессионального   образования,  экспертиза
содержания  учебных  программ  подготовки  кадров,  участие  в  работе
комиссий при проведении итоговой аттестации выпускников).
     Одним из основных факторов,  оказывающих приоритетное влияние  на
успешность   решения  поставленных  перед  системой  профессионального
образования   задач,   является   профессионализм   преподавательского
состава.  Численность  профессорско-преподавательского  состава высших
учебных заведений составляет 3102 человека,  из них 9,3 процента имеют
ученую   степень   доктора  наук,  52,2  процента  -  кандидата  наук.
Педагогической  деятельностью  в   системе   начального   и   среднего
профессионального  образования  заняты  1815 преподавателей и мастеров
производственного  обучения,  из  них  81,1  процента   имеют   высшее
профессиональное образование,  33,4 процента - высшую квалификационную
категорию.
     Одним из  главных  факторов  и  значительным  резервом  повышения
качества работы  педагогов  в  системе  профессионального  образования
является новая система дифференцированной оплаты труда,  введенная с 1
января  2009  года.  По  сравнению  с  2008  годом  средняя   зарплата
преподавателей  образовательных  учреждений среднего профессионального
образования выросла на 6,6 процента и в 2010 году составила 13,1  тыс.
рублей,  в  образовательных  учреждениях  начального профессионального
образования - на 7 процентов и 13,2 тыс. рублей соответственно.
     С 2006     года     образовательные     учреждения     начального
профессионального  образования  переведены  на  нормативное  подушевое
финансирование на основе кластерных групп.  Расходы консолидированного
бюджета Чувашской Республики  в  расчете  на  одного  обучающегося  по
программам  начального профессионального образования за 2006-2010 годы
возросли в 3,1 раза и составили 78,4 тыс. рублей.
     В республике  в  последние  годы  идет  процесс  создания системы
независимой оценки качества профессионального образования: с 2008 года
на базе Торгово-промышленной палаты Чувашской Республики функционирует
Центр независимой сертификации  квалификаций  персонала.  В  2008-2010
годах  сертификация  квалификаций выпускников проводилась выборочно по
отдельным профессиям начального профессионального образования.
     Таким образом,     профессиональное     образование,     сохраняя
приоритетные  ценности  традиционного  обучения,  будет  стремиться  к
индивидуализации    траектории    обучения,   выбору   образовательных
технологий  и   построению   образовательной   среды,   обеспечивающей
достижение качественных результатов.
     Программные мероприятия по реализации государственной  молодежной
политики      представляют     собой     целостную     систему     мер
нормативно-правового,                  организационно-управленческого,
финансово-экономического,    научно-методического,    информационного,
кадрового характера,  направленных на создание условий и  возможностей
для  успешной социализации и эффективной самореализации молодежи,  для
развития ее потенциала в интересах России и Чувашии.
     По данным  Чувашстата,  по  состоянию  на  1  января  2010  г.  в
Чувашской Республике проживают 336863 молодых человека, что составляет
26,4   процента   от  общей  численности  населения,  проживающего  на
территории республики.
     Создается система информационного обеспечения  молодежи.  Налажен
выпуск   информационно-методической  литературы,  брошюр,  посвященных
наиболее  актуальным  проблемам  в  сфере  государственной  молодежной
политики.   Среди   них   -   сборник   "Молодежь  Чувашии".  В  целях
информационного  обеспечения   государственной   молодежной   политики
выходит  в  телевизионный  эфир  программа  "Активная  молодежь" (ГТРК
"Чувашия"),  радиопрограммы  "Aраскал",  "Остров  молодых"  (Чувашское
радио) и др.
     Проблема становления  молодежи неразрывно связана с возможностями
ее  профессионального  роста,   активного   участия   в   деятельности
организаций,  где  в настоящее время восстанавливаются различные формы
работы с молодыми кадрами,  позволяющие сократить сроки их  социальной
адаптации.  К  2011  году в 2 раза возросло количество советов молодых
специалистов  в  организациях  республики  (в  2011  г.  -  102,   для
сравнения:  в 2006 г.  - 58). Создаются объединения молодежи на уровне
сельских поселений.  Деятельность советов молодежи поддерживается  как
органами исполнительной власти Чувашской Республики, органами местного
самоуправления, так и организациями, что способствует развитию деловой
активности молодежи.
     В Чувашской  Республике  постоянно  совершенствуется   работа   в
области  поддержки  творчески устремленной молодежи.  В 2011 году 1000
человек удостоились специальной стипендии для представителей  молодежи
и   студентов   за  особую  творческую  устремленность,  7  человек  -
государственных молодежных премий Чувашской Республики.
     Условием гражданского  становления личности,  развития социальной
активности молодежи в различных сферах общественной жизни является  ее
участие   в   молодежных   общественных  объединениях  и  волонтерской
деятельности.  Всего  в  республике  (по   данным   органов   местного
самоуправления  муниципальных  образований)  действует  более 1,2 тыс.
добровольческих команд (более 20 тыс.  волонтеров -  6,4  процента  от
количества   молодых   людей,  проживающих  в  Чувашской  Республике),
занимающихся проблемами людей с ограниченными возможностями,  пожилых,
ветеранов   и   детей,   находящихся  в  трудной  жизненной  ситуации,
пропагандой здорового образа жизни и др.
     В результате   реализации   государственной  программы  Чувашской
Республики  "Развитие  образования"  на  2012-2020   годы   (далее   -
Государственная  программа)  ожидаются  системные  изменения,  которые
позволят  достичь  ряда   экономических   и   социально-педагогических
эффектов, в том числе:
     повышение уровня   экономической   эффективности   расходов    на
образование;
     зависимость зарплаты от качества образовательной услуги;
     участие общественности в оценке труда педагогических работников и
качества образования;
     создание условий   для   экономической   независимости   школ   и
возможности  долгосрочного  планирования   деятельности   и   развития
образовательного учреждения;
     создание эффективных      моделей       муниципальных       сетей
общеобразовательных  учреждений  с  учетом географического положения и
социально-экономических   особенностей   муниципальных    образований,
позволяющих  обеспечить  получение  качественного  общего  образования
школьниками;
     повышение открытости  системы образования,  которая станет важным
фактором обеспечения конкурентоспособности образовательных учреждений;
     рост правового   и   гражданского   самосознания  общественности,
общественных управляющих, родителей и учащихся.

            Раздел II. Приоритеты государственной политики
            в сфере реализации Государственной программы,
                цель, задачи и показатели (индикаторы)
                   достижения цели и решения задач,
          описание основных ожидаемых конечных результатов,
              срок реализации Государственной программы

     В соответствии  со  Стратегией  развития  образования в Чувашской
Республике до 2040  года,  утвержденной  Указом  Президента  Чувашской
Республики  от  21  марта  2008 г.  N 25,  приоритетом государственной
политики Чувашской Республики в сфере образования является  достижение
современного    качества   образования,   обеспечивающего   реализацию
актуальных  и  перспективных   потребностей   личности,   общества   и
государства.
     Приоритеты государственной политики будут направлены  на  решение
актуальных задач по всем уровням образования.
     В системе дошкольного образования:
     разработка и  реализация  комплекса  мер  по созданию гибкой сети
дошкольных образовательных учреждений различных типов и видов;
     развитие новых организационно-экономических механизмов;
     создание условий для инвестирования средств в систему дошкольного
образования бизнес-структурами, частными лицами;
     создание институциональных  механизмов   ранней   диагностики   и
постоянного  медико-психолого-педагогического  сопровождения  детей  с
учетом  их  индивидуальных  потребностей,  способностей  и   гендерных
особенностей;
     обновление содержания   и    повышение    качества    дошкольного
образования.
     В системе школьного образования:
     обеспечение доступности   качественного   школьного   образования
независимо от места жительства и доходов родителей;
     достижение эквивалентного   мировым   образовательным  стандартам
качества   школьного   образования,   использование   в   этих   целях
общепризнанных международных процедур и инструментов контроля качества
образования;
     обеспечение непрерывного         медико-психолого-педагогического
сопровождения  детей  с   учетом   их   индивидуальных   потребностей,
способностей и гендерных особенностей;
     создание условий   для   обеспечения   роста    самосознания    и
гражданского   взросления   общества   путем  воспитания  толерантной,
поликультурной личности,  с высоким  уровнем  экологической  культуры,
активно  участвующей в общественной жизни,  осознающей свой долг перед
Отечеством и малой родиной, уважающей национальные традиции и культуру
народов мира;
     создание условий для сохранения и укрепления здоровья школьников,
воспитания культуры здоровья, здорового образа жизни;
     обеспечение всеобщего   доступа   к   образовательным    ресурсам
глобальной  сети  Интернет,  широкое внедрение программ дистанционного
обучения, цифровых и электронных средств обучения нового поколения;
     создание нормативно-правовых   и   организационных   условий  для
устройства  в  семью  каждого  ребенка,  оставшегося   без   попечения
родителей;
     разработка организационно-экономических   и   нормативно-правовых
механизмов,   способствующих   формированию  педагогических  кадров  с
квалификацией   мирового   уровня,    несущих    высокую    социальную
ответственность за качество результатов образования, гибко управляющих
образовательными траекториями школьников, населения;
     развитие институтов   общественного   участия  в  образовательной
деятельности.
     В системе профессионального образования:
     разработка и реализация комплекса мер по  функционированию  новых
моделей учреждений (организаций) профессионального образования;
     создание условий для формирования традиционных и  трансверсальных
компетентностей;
     обеспечение учреждений       профессионального        образования
квалифицированными  педагогическими  кадрами,  способными  работать  в
условиях  постоянного  повышения   качества   своей   профессиональной
деятельности;
     осуществление перехода на кредитно-модульную систему непрерывного
профессионального образования,  опережающую темпы развития экономики и
позволяющую    обеспечить    гибкость,     мобильность,     личностную
направленность   получения  образовательных  услуг  в  соответствии  с
запросами рынка труда;
     создание республиканской  системы  прогнозирования  и постоянного
мониторинга текущих и перспективных потребностей рынка труда в  кадрах
различной квалификации с учетом общемировых тенденций;
     внедрение инновационных  организационно-экономических  моделей  и
механизмов,   повышающих   экономическую  и  социальную  эффективность
системы образования, обеспечивающих инвестиционную привлекательность и
опережающее развитие системы высшего профессионального образования.
     На современном этапе общественной жизни образование становится не
только  важнейшей  социальной  сферой,  но и в прямом смысле важнейшей
отраслью экономики республики.  Оно играет все более решающую  роль  в
накоплении  и  развитии  интеллектуального  капитала  во всех областях
человеческой  деятельности,  поэтому  Чувашская  Республика  стремится
инвестировать значительные средства в развитие образования.
     Образование сегодня необходимо рассматривать не только как  базис
для    продуктивного   социально-экономического   развития   Чувашской
Республики и как средство достижения нового,  более высокого  качества
жизни населения в ближайшем будущем, но и как возможность подготовки к
новым стандартам жизни в третьем тысячелетии.
     Будущее в немалой степени будет определяться увеличением скорости
и  непредсказуемостью  технологических   изменений,   ростом   влияния
урбанизации  и  ее  последствий на социально-демографическую структуру
общества,   проблемами   национальной   и   языковой    идентификации,
универсализацией в образе жизни и выполнении трудовых функций,  сменой
приоритетных политических и общественных ценностей.
     Государственная политика    определяет    новую    роль   системы
образования и ответственность  государства  перед  обществом  в  сфере
образования, а также предлагает новые механизмы реализации данной роли
и новую модель образовательной инфраструктуры,  учитывающие  широту  и
многообразие   образовательных   потребностей   населения  (экстернат,
семейное обучение, дистанционное, гендерное и индивидуальное обучение;
частные,     экспериментальные,     национальные,     межнациональные,
корпоративные школы;  новые типы  учреждений,  оказывающие  услуги  по
особым образовательным потребностям граждан и т.д.).
     Трансформационные процессы,  уже сейчас  происходящие  в  системе
образования,   и   те,  которые  возникнут  в  будущем,  обусловливают
необходимость использования маркетингового подхода к развитию  системы
образования  в  Чувашской Республике,  то есть изучение и формирование
рынка образовательных услуг  и  его  ресурсное  обеспечение,  а  также
стимулирование     образовательных    учреждений    к    инновационной
деятельности.  Произойдет постепенный переход от традиционной  системы
обучения,  когда  базовым  процессом  было  воспроизводство знаний,  а
способом контроля - сравнение  с  идеалом,  к  технологической  модели
обучения.  При  этом  ответственность образования перейдет в плоскость
ответа на социальный заказ и гарантии достижения поставленных целей.
     Таким образом,  образование будущего, сохраняя некоторые ценности
традиционного  и  технологического  обучения,   будет   стремиться   к
индивидуализации    траектории   обучения,   подбору   образовательных
технологий,  адекватных возрасту,  к построению образовательной среды,
"оживляющей"    знания.    Это   станет   условием   получения   новых
образовательных  результатов  в  соответствии  с  ценностями  будущего
общества.
     Целью Государственной программы является обеспечение  доступности
качественного    образования,    ориентированного    на   формирование
конкурентоспособной личности,  отвечающей  требованиям  инновационного
развития  экономики,  обладающей  навыками  проектирования собственной
профессиональной карьеры и достижения современных стандартов  качества
жизни  на  основе  общечеловеческих  ценностей  и активной гражданской
позиции.
     Для достижения целей Государственной программы необходимо решение
следующих задач:
     повышение уровня  доступности качественного начального и среднего
образования;
     обеспечение доступности  всех видов образования для детей-сирот и
детей с ограниченными физическими возможностями;
     повышение уровня профессионального образования молодежи;
     обеспечение охвата населения системой непрерывного образования;
     развитие системы воспитания и дополнительного образования детей и
молодежи;
     создание условий    для    сохранения   и   укрепления   здоровья
обучающихся, воспитания культуры здоровья, здорового образа жизни;
     создание нормативно-правовых   и   организационных   условий  для
устройства  в  семью  каждого  ребенка,  оставшегося   без   попечения
родителей;
     разработка организационно-экономических   и   нормативно-правовых
механизмов,   способствующих   формированию  педагогических  кадров  с
высоким   уровнем    квалификации,    несущих    высокую    социальную
ответственность за качество результатов образования;
     внедрение инновационных  организационно-экономических  моделей  и
механизмов,   повышающих   экономическую  и  социальную  эффективность
функционирования образовательных учреждений;
     переход от государственно-общественного управления образованием к
общественно-государственному управлению;
     повышение потенциала   личностной  и  профессиональной  адаптации
обучающихся с  ограниченными  возможностями  здоровья  в  процессе  их
социализации;
     реализация мероприятий   приоритетного   национального    проекта
"Образование".
     Сведения о показателях (индикаторах)  Государственной  программы,
подпрограммы    "Государственная   поддержка   развития   образования"
государственной программы Чувашской Республики "Развитие  образования"
на   2012-2020   годы;   Республиканской  целевой  программы  развития
образования в Чувашской Республике на 2011-2020 годы с  подпрограммами
"Развитие  системы  дошкольного  образования в Чувашской Республике на
2011-2020 годы" и "Модернизация системы воспитания детей и молодежи  в
Чувашской  Республике;  Республиканской целевой программы комплексного
развития  профессионального  образования  в  Чувашской  Республике  на
2011-2015  годы  и  на  период  до 2020 года;  республиканской целевой
программы "Развитие  единой  образовательной  информационной  среды  в
Чувашской  Республике  на  2011-2020  годы";  республиканской  целевой
программы   "Молодежь    Чувашской    Республики:  2011-2020    годы";
Республиканской  программы сбалансированности потребностей экономики в
кадрах и рынка образовательных услуг на 2003-2005 годы и на период  до
2013  года и их значениях приведены в приложении N 1 к Государственной
программе.
     В результате   реализации   Государственной  программы  ожидается
достижение следующих результатов:
     повышение уровня  доступности качественного начального и среднего
образования;
     доступность всех  видов  образования  для  детей-сирот  и детей с
ограниченными физическими возможностями;
     повышение уровня профессионального образования молодежи;
     увеличение охвата населения системой непрерывного образования;
     развитие системы воспитания и дополнительного образования детей и
молодежи;
     сохранение и укрепление здоровья обучающихся, воспитания культуры
здоровья, здорового образа жизни;
     внедрение инновационных  организационно-экономических  моделей  и
механизмов,  повышающих  экономическую  и   социальную   эффективность
функционирования образовательных учреждений;
     переход от государственно-общественного управления образованием к
общественно-государственному управлению.
     Наиболее значимым   эффектом   от   реализации    Государственной
программы станут планомерные,  последовательные и позитивные системные
изменения по основным направлениям  модернизации  системы  образования
Чувашской Республики, которые коснутся всех субъектов образовательного
процесса - от учителей и директоров до родителей и общественности.
     Государственная программа  планируется  к  реализации  в  течение
2012-2020  годов.  При  этом   достижение   цели   и   решение   задач
Государственной  программы  будут  осуществляться с учетом сложившихся
реалий и прогнозируемых процессов в сфере образования.

      Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий
                      Государственной программы

     Достижение цели   и   решение   задач  Государственной  программы
осуществляются   путем   скоординированного    выполнения    комплекса
взаимоувязанных   по  срокам,  ресурсам,  исполнителям  и  результатам
мероприятий.
     В Государственной  программе  используются  механизмы определения
приоритетных   направлений   на   основе    критериев,    утвержденных
ведомственными  нормативными  актами и позволяющих обеспечить принятие
совместных   решений   органами   исполнительной   власти    Чувашской
Республики.
     Государственная программа включает в себя подпрограмму, основными
мероприятиями которой являются:
     осуществление прикладных        научно-исследовательских        и
опытно-конструкторских работ;
     организация деятельности комиссий по делам  несовершеннолетних  и
защите их прав;
     осуществление государственных полномочий Чувашской Республики  по
организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству;
     обеспечение выплаты социальных пособий студентам и школьникам  на
приобретение проездных билетов;
     проведение капитального ремонта объектов образования;
     обеспечение реализации    приоритетного   национального   проекта
"Образование";
     обеспечение государственных  гарантий  прав  граждан на получение
общедоступного и бесплатного образования;
     обеспечение мероприятий в области образования детей и молодежи;
     осуществление полномочий   Российской   Федерации    в    области
образования,  переданные  для  осуществления  органам  государственной
власти субъектов Российской Федерации;
     обеспечение деятельности   государственных  учреждений  Чувашской
Республики, подведомственных Минобразования Чувашии;
     модернизация системы общего образования.
     Перечень основных    мероприятий    Государственной     программы
представлен в приложении N 2 к Государственной программе.
     План реализации Государственной программы на 2012 год представлен
в приложении N 3 к Государственной программе.

               Раздел IV. Обобщенная характеристика мер
                       правового регулирования

     В связи с  изменением  законодательства  Российской  Федерации  в
сфере  образования  и  в  целях эффективного осуществления мероприятий
Государственной программы в ходе ее реализации Минобразования  Чувашии
планирует разрабатывать нормативные правовые акты Чувашской Республики
в сфере образования.
     В Государственную  программу  будут  вноситься изменения с учетом
изменений,  вносимых в законодательство Российской Федерации  в  сфере
образования.
     Сведения об  основных  мерах  правового  регулирования  в   сфере
реализации Государственной программы,  направленных на достижение цели
и конечных результатов,  с обоснованием основных  положений  и  сроков
принятия  необходимых  нормативных правовых актов Чувашской Республики
приведены в приложении N 4 к Государственной программе.

             Раздел V. Обоснование выделения подпрограммы
            и включение в состав Государственной программы
             реализуемых республиканских целевых программ
                         Чувашской Республики

     Комплексный характер   цели  и  задач  Государственной  программы
обусловливает   целесообразность   использования    программно-целевых
методов  управления  для скоординированного достижения взаимосвязанных
целей  и  решения  соответствующих   им   задач   как   в   целом   по
Государственной программе, так и по ее отдельным направлениям.
     Ряд взаимосвязанных  цели  и  задач   Государственной   программы
направлен на содействие развитию образования в Чувашской Республике.
     Подпрограмма "Государственная  поддержка  развития   образования"
государственной  программы Чувашской Республики "Развитие образования"
на 2012-2020  годы,  объединяющая  одиннадцать  основных  мероприятий,
имеет собственную систему целевых ориентиров, согласующихся с целями и
задачами  Государственной  программы   и   подкрепленных   конкретными
мероприятиями и индикаторами эффективности.
     Основные цель и задачи Государственной программы  не  могут  быть
достигнуты  без  реализации  комплекса мероприятий,  предусмотренных в
рамках соответствующих республиканских  целевых  программ,  реализация
которых осуществляется в период действия Государственной программы.
     В связи с этим в рамках Государственной  программы  предусмотрена
реализация следующих республиканских целевых программ:
     Республиканская целевая   программа   развития   образования    в
Чувашской   Республике  на  2011-2020  годы,  принятая  постановлением
Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 сентября 2008 г. N 293;
     подпрограмма "Развитие    системы   дошкольного   образования   в
Чувашской  Республике  на  2011-2020  годы"  Республиканской   целевой
программы  развития  образования  в  Чувашской Республике на 2011-2020
годы,  принятой постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики
от 25 сентября 2008 г. N 293;
     подпрограмма "Модернизация системы воспитания детей и молодежи  в
Чувашской   Республике"  Республиканской  целевой  программы  развития
образования  в  Чувашской  Республике  на  2011-2020  годы,   принятой
постановлением  Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 сентября
2008 г. N 293;
     республиканская целевая      программа      "Развитие      единой
образовательной  информационной  среды  в  Чувашской   Республике   на
2011-2020 годы",  принятая постановлением Кабинета Министров Чувашской
Республики от 25 сентября 2008 г. N 293;
     республиканская целевая программа "Молодежь Чувашской Республики:
2011-2020 годы",  принятая постановлением Кабинета Министров Чувашской
Республики от 19 сентября 2008 г. N 277;
     Республиканская целевая    программа    комплексного     развития
профессионального образования в Чувашской Республике на 2011-2015 годы
и  на  период  до  2020  года,  утвержденная  постановлением  Кабинета
Министров Чувашской Республики от 25 февраля 2011 г. N 60;
     Республиканская программа     сбалансированности     потребностей
экономики  в  кадрах и рынка образовательных услуг на 2003-2005 годы и
на период до  2013  года,  утвержденная  Указом  Президента  Чувашской
Республики от 4 августа 2003 г. N 81.
     Достижение целей и  реализация  задач  указанных  республиканских
целевых  программ  вносит существенный вклад в достижение цели и задач
Государственной программы.

          Раздел VI. Обоснование объема финансовых ресурсов,
         необходимых для реализации Государственной программы

     Государственная программа    предусматривает   программно-целевое
финансирование мероприятий,  что соответствует принципам  формирования
республиканского бюджета Чувашской Республики.
     Финансовое обеспечение   реализации   Государственной   программы
осуществляется  за  счет  средств  республиканского  бюджета Чувашской
Республики, местных бюджетов и внебюджетных источников.
     Ответственный исполнитель     Государственной     программы     -
Минобразования   Чувашии.   Соисполнителями   являются    Министерство
экономического   развития,   промышленности   и   торговли   Чувашской
Республики,  подведомственные Минобразования  Чувашии  государственные
учреждения Чувашской Республики.
     Распределение бюджетных      ассигнований      на      реализацию
Государственной  программы утверждается законом Чувашской Республики о
республиканском бюджете Чувашской Республики на  очередной  финансовый
год и плановый период.
     Объем финансирования Государственной программы  за  счет  средств
республиканского  бюджета  Чувашской  Республики составляет 66068555,5
тыс.  рублей (93,9 процента), местного бюджета - 2864310,0 тыс. рублей
(4,1 процента).
     Предусмотрено финансирование   Государственной    программы    из
внебюджетных источников в объеме 1419694,1 тыс. рублей (2,0 процента).
     Ресурсное обеспечение  реализации  Государственной  программы  за
счет    средств    республиканского   бюджета   Чувашской   Республики
представлено в приложении N 5 к Государственной программе.
     Объемы бюджетных    ассигнований    уточняются    ежегодно    при
формировании  республиканского   бюджета   Чувашской   Республики   на
очередной финансовый год и плановый период.
     Ресурсное обеспечение  реализации  Государственной  программы  за
счет  средств  республиканского бюджета Чувашской Республики,  местных
бюджетов и внебюджетных источников приведены в приложении N 6.

                 Раздел VII. Анализ рисков реализации
                      Государственной программы
             и описание мер управления рисками реализации
                      Государственной программы

     К рискам  реализации  Государственной  программы,  которыми могут
управлять ответственный исполнитель  и  соисполнители  Государственной
программы,  уменьшая  вероятность  их  возникновения,  следует отнести
следующие:
     1. Организационные,  связанные  с ошибками управления реализацией
Государственной программы,  в том  числе  отдельных  ее  исполнителей,
слабой   координацией  действий  различных  субъектов  образовательной
политики   (органы   исполнительной   власти   Чувашской   Республики,
образовательные    организации),    что   приведет   к   возникновению
диспропорций в ресурсной поддержке реализации намеченных мероприятий и
снижению эффективности использования бюджетных средств.
     2. Финансовые,  которые связаны с финансированием Государственной
программы в неполном объеме как за счет бюджетных,  так и внебюджетных
источников.   Данный   риск   возникает   по   причине    значительной
продолжительности   Государственной   программы,   а   также   высокой
зависимости  ее  успешной  реализации  от   привлечения   внебюджетных
источников.
     3. Непредвиденные,  связанные с кризисными явлениями в  экономике
Чувашской  Республики  и  с  природными  и техногенными катастрофами и
катаклизмами,  что  может  привести  к  снижению  бюджетных   доходов,
ухудшению  динамики  основных  макроэкономических  показателей,  в том
числе повышению  инфляции,  снижению  темпов  экономического  роста  и
доходов населения,  а также потребовать концентрации бюджетных средств
на преодоление последствий таких катастроф.
     Вышеуказанные риски  можно  распределить по уровням их влияния на
реализацию Государственной программы:

————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————
             Наименование           |  Уровень  |       Меры по снижению
                риска               |  влияния  |             риска
————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————
  Организационные:
  неактуальность прогнозирования и    умеренный   повышение квалификации и
  запаздывание разработки, согласо-               ответственности персонала
  вания и выполнения мероприятий                  ответственного исполнителя и
  Государственной программы;                      соисполнителей для своевре-
  недостаточная гибкость и адапти-                менной и эффективной реали-
  руемость Государственной про-                   зации предусмотренных Го-
  граммы к изменениям мировых                     сударственной программой
  тенденций экономического разви-                 мероприятий;
  тия и организационным изменени-                 координация деятельности
  ям органов государственной вла-                 персонала ответственного ис-
  сти;                                            полнителя и соисполнителей
  пассивное сопротивление отдель-                 и налаживание администра-
  ных организаций проведению ос-                  тивных процедур для сниже-
  новных мероприятий Государст-                   ния данного риска
  венной программы и мероприятий
  республиканских целевых про-
  грамм, включенных в Государст-
  венную программу
  Финансовые:

  дефицит бюджетных средств, не-       высокий    обеспечение сбалансирован-
  обходимых на реализацию основ-                  ного распределения финансо-
  ных мероприятий Государствен-                   вых средств по основным ме-
  ной программы и республиканских                 роприятиям Государственной
  целевых программ, включенных в                  программы и республикан-
  Государственную программу;                      ским целевым программам,
  недостаточное привлечение вне-                  включенным в Государствен-
  бюджетных средств, предусмот-                   ную программу в соответст-
  ренных в республиканских целе-                  вии с ожидаемыми конечны-
  вых программах, включенных в                    ми результатами;
  Государственную программу                       обобщение и анализ опыта
                                                  привлечения внебюджетных и
                                                  кредитных ресурсов

  Непредвиденные:
  резкое ухудшение состояния эко-      высокий    осуществление прогнозиро-
  номики вследствие финансового и                 вания социально-экономиче-
  экономического кризиса;                         ского развития с учетом воз-
  природные и техногенные ката-                   можного ухудшения эконо-
  строфы и катаклизмы                             мической ситуации

     Таким образом,    из    вышеперечисленных    рисков    наибольшее
отрицательное  влияние  на  реализацию Государственной программы может
оказать  реализация  финансовых  и  непредвиденных   рисков,   которые
содержат угрозу срыва реализации Государственной программы.  Поскольку
в рамках реализации Государственной программы практически  отсутствуют
рычаги  управления непредвиденными рисками,  наибольшее внимание будет
уделяться управлению финансовыми рисками.

              Раздел VIII. Методика оценки эффективности
                      Государственной программы

     Оценка эффективности реализации Государственной  программы  будет
проводиться  с использованием целевых индикаторов и показателей (далее
-  показатели)  выполнения   Государственной   программы.   Проведение
текущего  мониторинга  и  оценки  степени  достижения целевых значений
показателей  позволят  анализировать  ход  выполнения  Государственной
программы и принимать правильные управленческие решения.
     Методика оценки    эффективности    Государственной     программы
представляет  собой  алгоритм  оценки  ее  фактической эффективности в
процессе   и   по   итогам   реализации.   Фактическая   эффективность
Государственной программы основывается на оценке ее результативности с
учетом объема ресурсов, направленных на реализацию данной программы, а
также   реализовавшихся  рисков  и  социально-экономических  эффектов,
оказывающих влияние на изменение ситуации в сфере занятости  населения
и на рынке труда.
     Методика включает проведение количественных оценок  эффективности
по следующим направлениям:
     1) степень  достижения  запланированных  результатов  (достижение
цели и решение задач Государственной программы).
     Расчет степени достижения запланированных результатов по  каждому
показателю Государственной программы определяется по формуле

           ТNi
     Еi = ----- x 100%,
           Tfi

     где:
     Ei - степень достижения  i-показателя  Государственной  программы
(процентов);
     TNi - установленное Государственной программой  целевое  значение
показателя;
     Tfi - фактическое значение показателя.

     Расчет результативности реализации  Государственной  программы  в
целом проводится по формуле

           n
         сумма Ei
          i=1
     E = --------,
           n

     где:
     E -   результативность   реализации   Государственной   программы
(процентов);
     n - количество показателей Государственной программы;

     2) степень   соответствия   фактических  затрат  республиканского
бюджета Чувашской Республики запланированному уровню  (оценка  полноты
использования бюджетных средств) и эффективности использования средств
республиканского бюджета Чувашской  Республики  (оценка  экономической
эффективности достижения результатов).
     Расчет степени соответствия фактических  затрат  республиканского
бюджета  Чувашской  Республики запланированному уровню (оценка полноты
использования бюджетных средств) определяется по формуле

          ЗФ
     П = ---- х 100%,
          ЗП

     где:
     П - полнота использования бюджетных средств;
     ЗФ -   фактические  расходы  республиканского  бюджета  Чувашской
Республики на реализацию Государственной программы  в  соответствующем
периоде;
     ЗП -   запланированные   республиканским    бюджетом    Чувашской
Республики   расходы   на   реализацию   Государственной  программы  в
соответствующем периоде.

     Расчет эффективности   использования   средств   республиканского
бюджета Чувашской Республики на реализацию  Государственной  программы
определяется по формуле

         П
     Э = -,
         Е

     где:
     Э - эффективность использования средств республиканского  бюджета
Чувашской Республики;
     П - показатель полноты использования бюджетных средств;
     E -   показатель   результативности   реализации  Государственной
программы;

     3) степень  реализации мероприятий подпрограммы и республиканских
целевых программ (достижение ожидаемых непосредственных результатов их
реализации).
     Расчет степени    реализации    мероприятий    подпрограммы     и
республиканских     целевых     программ     (достижение     ожидаемых
непосредственных результатов  их  реализации  по  каждому  показателю)
определяется по формуле

           Pfi
     Мi = ----- х 100%,
           PNi

     где:
     Mi - степень реализации i-показателя мероприятия подпрограммы или
республиканских целевых программ;
     Pfi - фактическое значение показателя;
     PNi -  установленное  в  подпрограмме или республиканских целевых
программах целевое значение показателя.

     Паспорта республиканских  целевых программ,  реализуемых в рамках
Государственной  программы,  приведены  в   приложениях   N   7-13   к
Государственной программе.
     Подпрограмма приведена  в  приложении  N  14  к   Государственной
программе.

                                                        Приложение N 1
                                           к государственной программе
                                                  Чувашской Республики
                                                "Развитие образования"
                                                     на 2012-2020 годы

                           С В Е Д Е Н И Я
        о показателях (индикаторах) государственной программы
             Чувашской Республики "Развитие образования"
                   на 2012-2020 годы, подпрограммы
           "Государственная поддержка развития образования"
            государственной программы Чувашской Республики
              "Развитие образования" на 2012-2020 годы,
        республиканских целевых программ Чувашской Республики
            (подпрограмм республиканских целевых программ
                 Чувашской Республики) и их значениях

———————|————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
    N  |       Показатель (индикатор)       |  Единица  |                                   Значения показателей
   пп  |           (наименование)           |  измере-  |————————|———————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————
       |                                    |    ния    |  2010  |  2011 |  2012  |  2013  |  2014 |  2015 |  2016 |  2017 |  2018 |  2019 |  2020
       |                                    |           |   год  |  год  |   год  |   год  |  год  |  год  |  год  |  год  |  год  |  год  |  год
———————|————————————————————————————————————|———————————|————————|———————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————
                               Государственная программа Чувашской Республики "Развитие образования" на 2012-2020 годы

   1.    Доля школьников, которым пре-         процен-      92,3    92,3     92,5     93,0    93,2    93,5    93,8    94,0    94,2    94,5    95,0
         доставлена возможность обучаться        тов
         в соответствии с основными со-
         временными требованиями к усло-
         виям осуществления образова-
         тельного процесса, в общей чис-
         ленности школьников

   2.    Среднемесячная номинальная на-         рублей      8680    9579    10270    11619   12432   13302   14233   15229   16295   17436   18656
         численная заработная плата работ-
         ников государственных (муници-
         пальных) учреждений образования

   3.    Среднемесячная номинальная на-         рублей     13368   13875    14400    14945   15511   16519   17146   17796   18470   19170   19897
         численная заработная плата работ-
         ников государственных образова-
         тельных учреждений начального
         профессионального образования
         Чувашской Республики

   4.    Среднемесячная номинальная на-         рублей     12630   13952    13600    14280   14821   15382   16382   17447   18581   19788   21075
         численная заработная плата работ-
         ников государственных образова-
         тельных учреждений среднего
         профессионального образования
         Чувашской Республики

   5.    Удовлетворенность населения ка-       процен-      77,0    77,5     78,0     78,3    78,6    79,0    79,5    80,0    82,0    83,0    85,0
         чеством общего образования, на-        тов от
         чального и среднего профессио-       числа оп-
         нального образования                   рошен-
                                                 ных

                                            Подпрограмма "Государственная поддержка развития образования"
                               государственной программы Чувашской Республики "Развитие образования" на 2012-2020 годы

   1.    Количество муниципальных обще-         единиц       484     481      480      478     477     476     475     474     473     472     471
         образовательных учреждений

   2.    Численность лиц (среднегодовая),      человек     55450   55248    54248    54100   53500   53000   52500   52000   51500   51000   50500
         обучающихся в государственных
         общеобразовательных учреждени-
         ях, расположенных в сельской ме-
         стности

   3.    Численность лиц (среднегодовая),      человек     67742   69200    71770    73500   74000   74500   75000   75500   76000   76200   76500
         обучающихся в муниципальных
         дневных общеобразовательных
         учреждениях, расположенных в
         городской местности

   4.    Численность выпускников муни-         человек      7047    5889     8980     7884    8500    7700    7700    7600    8300    8400    8600
         ципальных общеобразовательных
         учреждений

   5.    Численность работников (средне-       человек      6926    6825     6985     7093    7100    7100    7100    7250    7200    7250    7350
         годовая) муниципальных общеоб-
         разовательных учреждений, распо-
         ложенных в городской местности

   6.    Численность работников (средне-       человек     10541   10510    10480    10450   10400   10380   10360   10350   10340   10320   10310
         годовая) муниципальных общеоб-
         разовательных учреждений, распо-
         ложенных в сельской местности

   7.    Численность учителей (среднего-       человек      4135    4251     4374     4498    4520    4530    4540    4550    4560    4570    4580
         довая) муниципальных общеобра-
         зовательных учреждений, распо-
         ложенных в городской местности

   8.    Численность учителей (среднего-       человек      5084    5050     5030     5010    4990    4980    4970    4960    4950    4940    4930
         довая) муниципальных общеобра-
         зовательных учреждений, распо-
         ложенных в сельской местности

   9.    Доля учителей муниципальных           процен-      6,41     6,5      7,5      9,0     9,0    10,0    10,5    11,0    12,0    13,0    14,0
         общеобразовательных учрежде-            тов
         ний, имеющих стаж педагогиче-
         ской работы до 5 лет, в общей чис-
         ленности учителей муниципаль-
         ных общеобразовательных учреж-
         дений

   10.   Численность прочего персонала         человек      2741    2500     2500     2500    2490    2490    2480    2470    2470    2460    2460
         (среднегодовая) (административ-
         но-управленческого, учебно-вспо-
         могательного, младшего обслужи-
         вающего персонала, а также педа-
         гогических работников, не осуще-
         ствляющих учебный процесс) му-
         ниципальных общеобразователь-
         ных учреждений, расположенных в
         городской местности

   11.   Численность прочего персонала         человек      4968    4950     4940     4930    4930    4920    4915    4910    4910    4900    4900
         (среднегодовая) (административ-
         но-управленческого, учебно-вспо-
         могательного, младшего обслужи-
         вающего персонала, а также педа-
         гогических работников, не осуще-
         ствляющих учебный процесс) му-
         ниципальных общеобразователь-
         ных учреждений, расположенных в
         сельской местности

   12.   Количество классов (среднегодо-        единиц      2699    2768     2870     2840    2860    2880    2900    2920    2940    2960    2980
         вое) в муниципальных общеобра-
         зовательных учреждениях, распо-
         ложенных в городской местности

   13.   Количество классов (среднегодо-        единиц      3577    3575     3569     3560    3530    3500    3470    3440    3410    3280    3250
         вое) в муниципальных общеобра-
         зовательных учреждениях, распо-
         ложенных в сельской местности

   14.   Среднемесячная номинальная на-         рублей     11613   12576    14803    15765   16789   17881   19043   20281   21599   23003   24499
         численная заработная плата учите-
         лей муниципальных общеобразо-
         вательных учреждений

   15.   Среднемесячная номинальная на-         рублей      8764    9096    10005    11005   12105   13316   14648   15600   16614   17694   18844
         численная заработная плата проче-
         го персонала (административно-
         управленческого, учебно-вспомо-
         гательного, младшего обслужи-
         вающего персонала, а также педа-
         гогических работников, не осуще-
         ствляющих учебный процесс) му-
         ниципальных общеобразователь-
         ных учреждений

   16.   Доля детей, оставшихся без попе-      процен-      80,0    80,0     82,0     84,0    85,0    86,0    87,0    88,0    89,0    90,0    92,0
         чения родителей, переданных на          тов
         воспитание в семьи граждан Рос-
         сийской Федерации, постоянно
         проживающих на территории Рос-
         сийской Федерации (на усыновле-
         ние (удочерение) и под опеку (по-
         печительство), в том числе по до-
         говору о приемной семье либо в
         случаях, предусмотренных законо-
         дательством Чувашской Республи-
         ки, по договору о патронатной се-
         мье (патронате, патронатном вос-
         питании)

   17.   Количество государственных об-         единиц        17      17       17       17       7       7       7       7       7       7       7
         разовательных учреждений на-
         чального профессионального обра-
         зования

   18.   Количество государственных об-         единиц         4       3        3        3       1       1       1       1       1       1       1
         разовательных учреждений на-
         чального профессионального обра-
         зования, здания которых находятся
         в аварийном состоянии или требу-
         ют капитального ремонта

   19.   Численность лиц, обучающихся в        человек      6172    6414     6878     7478    4980    3308    3095    3072    3164    3294    3320
         государственных образовательных
         учреждениях начального профес-
         сионального образования

   20.   Численность преподавателей госу-      человек       232     233      233      233     155     103      96      96      99     103     103
         дарственных образовательных уч-
         реждений начального профессио-
         нального образования

   21.   Численность прочего персонала         человек       651     627      607      577     384     255     239     237     244     254     256
         государственных образовательных
         учреждений начального профес-
         сионального образования (админи-
         стративно-управленческого, учеб-
         но-вспомогательного, младшего
         обслуживающего персонала, а
         также педагогических работников,
         не осуществляющих учебный про-
         цесс)

   22.   Среднемесячная номинальная на-         рублей     14198   14736    15295    15875   16580   17209   18327   19519   20258   21575   22978
         численная заработная плата пре-
         подавателей государственных об-
         разовательных учреждений на-
         чального профессионального обра-
         зования

   23.   Количество государственных об-         единиц        17      17       17       17       7       7       7       7       7       7       7
         разовательных учреждений на-
         чального профессионального обра-
         зования, переведенных на новую
         (отраслевую) систему оплаты тру-
         да, ориентированную на результат

   24.   Количество государственных об-         единиц        11      11       11       11      25      25      25      25      25      25      25
         разовательных учреждений сред-
         него профессионального образова-
         ния

   25.   Количество государственных об-         единиц         4       3        3        3       6       6       5       5       4       4       3
         разовательных учреждений сред-
         него профессионального образова-
         ния Чувашской Республики, зда-
         ния которых находятся в аварий-
         ном состоянии или требуют капи-
         тального ремонта

   26.   Численность лиц, обучающихся в        человек      5991    5826     6330     6747   20316   20449   20449   20184   22043   22308   22839
         государственных образовательных
         учреждениях среднего профессио-
         нального образования Чувашской
         Республики

   27.   Численность работников государ-       человек      1228    1210     1205     1205    3207    3228    3228    3186    3479    3521    3605
         ственных образовательных учреж-
         дений среднего профессионально-
         го образования Чувашской Рес-
         публики

   28.   Численность преподавателей госу-      человек       493     499      500      500    1506    1515    1515    1496    1634    1653    1693
         дарственных образовательных уч-
         реждений среднего профессио-
         нального образования Чувашской
         Республики

   29.   Численность прочего персонала         человек       592     571      565      565    1701    1712    1712    1690    1846    1868    1913
         государственных образовательных
         учреждений среднего профессио-
         нального образования Чувашской
         Республики (административно-уп-
         равленческого, учебно-вспомога-
         тельного, младшего обслуживаю-
         щего персонала, а также педагоги-
         ческих работников, не осущест-
         вляющих учебный процесс)

   30.   Среднемесячная номинальная на-         рублей     12515   13362    14030    14730   15288   16289   17340   18467   19668   20946   22308
         численная заработная плата пре-
         подавателей государственных об-
         разовательных учреждений сред-
         него профессионального образова-
         ния Чувашской Республики

   31.   Доля населения трудоспособного        процен-      28,7    29,2     29,7     30,7    31,7    33,5    39,0    44,0    50,0    55,0    60,0
         возраста, охваченного непрерыв-         тов
         ным профессиональным образова-
         нием

                           Республиканская целевая программа развития образования в Чувашской Республике на 2011-2020 годы

   1.    Удельный вес учащихся, полу-          процен-      71,0    73,0     74,0     75,0    76,0    77,0    78,0    80,0    82,0    84,0    85,0
         чающих среднее (полное) общее           тов
         образование по программам про-
         фильного обучения

   2.    Удельный вес лиц, сдавших еди-        процен-      85,6    91,5     91,5     91,6    91,7    92,0    92,2    92,4    92,6    92,8    93,0
         ный государственный экзамен            тов от
                                              числа вы-
                                               пускни-
                                              ков, уча-
                                               ствовав-
                                                ших в
                                                 ЕГЭ

   3.    Удельный вес общеобразователь-        процен-      60,0    70,0     80,0     85,0    90,0   100,0   100,0   100,0   100,0   100,0   100,0
         ных учреждений, имеющих органы          тов
         общественного управления, эф-
         фективно влияющие на формиро-
         вание заказа на образовательные
         услуги, решение кадровых, эконо-
         мических и других вопросов

   4.    Отношение среднемесячной номи-        процен-      87,4    91,0     93,0     95,0    97,0   100,0   102,0   104,0   106,0   108,0   110,0
         нальной начисленной заработной          тов
         платы учителей к заработной плате
         работников, занятых в экономике
         Чувашской Республики

   5.    Численность учащихся, приходя-        человек        12      12       12       12      12      12    12,0    12,5    13,0    13,5      14
         щихся на одного учителя в госу-
         дарственных (муниципальных) об-
         щеобразовательных учреждениях

   6.    Средняя наполняемость классов в       человек
         государственных (муниципальных)
         общеобразовательных учреждени-
         ях:
         в городской местности                                25      25       25       25      25      25      25      25      25      25      25
         в сельской местности                               15,0    15,2     15,4   15,6 3    15,8      16    16,2    16,4    16,6    16,8      17

   7.    Расходы консолидированного бюд-      тыс. руб-        -   38,49   46,188    55,43    61,0    65,0    70,0    80,0    90,0   100,0   150,0
         жета Чувашской Республики в             лей
         расчете на одного обучающегося в
         общеобразовательных учреждени-
         ях

   8.    Доля государственных (муници-
         пальных) общеобразовательных
         учреждений, переведенных:

         на нормативное подушевое фи-          процен-     100,0   100,0    100,0    100,0   100,0   100,0   100,0   100,0   100,0   100,0   100,0
         нансирование                            тов

         на новую (отраслевую) систему         процен-     100,0   100,0    100,0    100,0   100,0   100,0   100,0   100,0   100,0   100,0   100,0
         оплаты труда, ориентированную           тов
         на результат

                          Подпрограмма "Развитие системы дошкольного образования в Чувашской Республике на 2011-2020 годы"
                           Республиканской целевой программы развития образования в Чувашской Республике на 2011-2020 годы

   1.    Удельный вес детей, охваченных        процен-      68,0    86,0     86,5     87,0    87,5    88,0    88,5    89,0    89,5    90,0    90,0
         дошкольным образованием, в об-          тов
         щей численности детей в возрасте
         от 1 до 6,5 года

   2.    Удовлетворение потребности на-        процен-      76,2    88,0     90,0     95,0    98,0    99,0   100,0   100,0   100,0   100,0   100,0
         селения в услугах дошкольных об-        тов
         разовательных учреждений

   3.    Удельный вес детей с ограничен-       процен-      50,0    55,0     60,0     70,0    80,0    85,0    90,0    95,0   100,0   100,0   100,0
         ными возможностями здоровья,            тов
         получающих коррекционную по-
         мощь и образование, в общей чис-
         ленности выявленных детей дан-
         ной категории

   4.    Удельный вес дошкольных обра-         процен-      25,0    26,0     30,0     35,0    40,0    45,0    50,0    55,0    65,0    75,0    85,0
         зовательных учреждений, оказы-          тов
         вающих услуги сверх стандарта
         дошкольного образования

   5.    Удельный вес численности педаго-      процен-      42,0    46,0     48,0     50,0    55,0    60,0    65,0    70,0    80,0    90,0   100,0
         гов дошкольных образовательных          тов
         учреждений с высшим образова-
         нием в общем числе педагогов до-
         школьного образования

                               Подпрограмма "Модернизация системы воспитания детей и молодежи в Чувашской Республике"
                           Республиканской целевой программы развития образования в Чувашской Республике на 2011-2020 годы

   1.    Объем услуг дополнительного об-       часов в         -       1        2        3       4       5       6       6       6       6       6
         разования, оказываемых каждому         неделю
         школьнику

   2.    Удельный вес детей и молодежи в       процен-        87      87       90       92      94      95      96      97      98      99     100
         возрасте 5-18 лет, охваченных ус-       тов
         лугами дополнительного образо-
         вания

   3.    Количество общеобразовательных         единиц        15      15       17       20      23      25      27      29      31      33      35
         учреждений - членов Ассоциации
         школ, содействующих укреплению
         здоровья

   4.    Количество специалистов, про-         человек       280     300      350      400     450     500     700    1100    1700    2100    2500
         шедших курсы повышения квали-
         фикации по вопросам воспитания

   5.    Доля учреждений дополнительно-        процен-         5       5        7       10      15      20      22      24      26      28      30
         го образования детей с эффектив-        тов
         ными организационно-финансовы-
         ми механизмами управления дея-
         тельностью

                                                 Республиканская целевая программа "Развитие единой
                                   образовательной информационной среды в Чувашской Республике на 2011-2020 годы"

   1.    Численность обучающихся в рас-        человек        10      10      9,5        9     8,5       8     7,5       7     6,5       6       5
         чете на 1 персональный компьютер
         в общеобразовательных учрежде-
         ниях

   2.    Удельный вес обучающихся, охва-       процен-        15      20       25       30      40      50      55      60      65      75      80
         ченных мероприятиями в дистан-          тов
         ционной форме

   3.    Удельный вес образовательных          процен-        30      50       80      100     100     100     100     100     100     100     100
         учреждений, в которых внедрены          тов
         информационно-коммуникацион-
         ные технологии в управлении

   4.    Удельный вес учителей, охвачен-       процен-        15      20       30       40      45      50      55      58      60      65      70
         ных дистанционными формами              тов
         повышения квалификации

                                  Республиканская целевая программа "Молодежь Чувашской Республики: 2011-2020 годы"

   1.    Удельный вес подростков, охва-        процен-      59,7    65,8     67,0     68,2    69,5    71,2    79,7    79,7    79,7    79,7    79,7
         ченных деятельностью детских            тов
         общественных организаций и объ-
         единений

   2.    Удельный вес молодых людей, ох-       процен-      15,4    15,7     16,0     17,0    18,0    20,0    30,0    30,0    30,0    30,0    30,0
         ваченных деятельностью моло-            тов
         дежных общественных объедине-
         ний

   3.    Количество военно-патриотичес-         единиц        32      33       35       37      39      41      50      50      50      50      50
         ких клубов

   4.    Удельный вес призывной молоде-        процен-         -      30       35       40      45      50   60-80   60-80   60-80   60-80   60-80
         жи, охваченной допризывной под-         тов
         готовкой

   5.    Количество структурных образо-         единиц        19      21       25       30      35      40      65      65      65      65      65
         ваний молодых специалистов в
         организациях

   6.    Количество центров студенческой        единиц         -      18       19       20      21      22      28      28      28      28      28
         занятости на базе учреждений
         профессионального образования

   7.    Охват 15-16-летних юношей уг-         процен-      96,6    96,7     96,8     96,9      97    97,5     98-     98-     98-     98-     98-
         лубленными профилактическими            тов                                                          98,4    98,4    98,4    98,4    98,4
         медицинскими осмотрами

  7.1.   Количество созданных субъектов         единиц        10      10       10       10      10      10                      50
         малого и среднего предпринима-
         тельства с участием молодежи

                                               Республиканская целевая программа комплексного развития
                           профессионального образования в Чувашской Республике на 2011-2015 годы и на период до 2020 года

   1.    Доля работодателей, удовлетво-
         ренных качеством подготовки вы-
         пускников:

         образовательных учреждений на-        процен-      37,0    37,0     40,0     45,0    50,0    55,0    60,0    65,0    70,0    80,0    90,0
         чального и среднего профессио-         тов от
         нального образования                 числа оп-
                                                рошен-
                                                 ных

         образовательных учреждений            процен-      26,0    30,0     35,0     41,0    48,0    55,0    60,0    65,0    70,0    72,0    75,0
         высшего профессионального об-          тов от
         разования                            числа оп-
                                                рошен-
                                                 ных

   2.    Доля зарегистрированных в каче-
         стве безработных из числа выпу-
         скников образовательных учреж-
         дений:

         начального и среднего профес-         процен-       3,4     3,0      2,7      2,5     2,4     2,2     2,0     1,7     1,6     1,5     1,5
         сионального образования                 тов

         высшего профессионального об-         процен-       4,9     4,0      3,5      3,0     2,5     2,2     2,0     1,7     1,6     1,5     1,5
         разования                               тов

   3.    Удельный вес образовательных          процен-      50,0    60,0    100,0    100,0   100,0   100,0   100,0   100,0   100,0   100,0   100,0
         учреждений профессионального            тов
         образования, имеющих органы
         общественного управления, эф-
         фективно влияющие на формиро-
         вание заказа на образовательные
         услуги, решение кадровых, эконо-
         мических и других вопросов

   4.    Количество малых инновационных         единиц        13      16       18       22      25      28      30      33      35      38      40
         предприятий при научных учреж-
         дениях и учебных заведениях про-
         фессионального образования

   5.    Соотношение среднемесячной но-        процен-     107,0   107,2    108,0    108,3   109,0   109,2   109,5   110,0   111,0   112,0   115,0
         минальной начисленной заработ-          тов
         ной платы преподавателей образо-
         вательных учреждений начального
         и среднего профессионального об-
         разования и среднемесячной зара-
         ботной платы работников, занятых
         в экономике Чувашской Республи-
         ки

   6.    Доля численности профессорско-        процен-      26,7    28,0     32,0     35,0    38,0    40,0    42,0    44,0    46,0    48,0    50,0
         преподавательского состава обра-        тов
         зовательных учреждений профес-
         сионального образования, повы-
         сившего квалификацию или про-
         шедшего стажировку в организа-
         циях, в общем количестве штатных
         преподавателей

   7.    Доля обучающихся в системе            процен-       7,7    10,0     13,0     15,0    20,0    20,0    20,0    20,0    20,0    20,0    20,0
         среднего и высшего профессио-           тов
         нального образования по догово-
         рам о целевой контрактной подго-
         товке в общем числе обучающихся

   8.    Доля прошедших независимую
         сертификацию квалификаций из
         числа выпускников, подготовлен-
         ных по очной форме в образова-
         тельных учреждениях:

         начального и среднего профес-         процен-       1,1     1,5      2,0      5,0     9,0    15,0    18,0    21,0    25,0    29,0    33,0
         сионального образования                 тов

         высшего профессионального об-         процен-         -       -        -        -       -     0,1     0,5     2,0     4,0     7,0    10,0
         разования                               тов

   9.    Доля автономных учреждений в          процен-      32,4    59,5     59,5     73,0    86,5   100,0   100,0   100,0   100,0   100,0   100,0
         общем числе государственных об-         тов
         разовательных учреждений на-
         чального и среднего профессио-
         нального образования

                                    Республиканская программа сбалансированности потребностей экономики в кадрах
                                      и рынка образовательных услуг на 2003-2005 годы и на период до 2013 года

   1.    Доля направленных на работу вы-       процен-      80,0    80,0     80,0     80,0       -       -       -       -       -       -       -
         пускников учебных заведений на-         тов
         чального профессионального обра-
         зования в общем количестве на-
         правленных на работу выпускни-
         ков                                                                                                             -       -       -

   2.    Подготовка управленческих кад-        человек        50      50     не       не         -       -       -                               -
         ров высшего и среднего звена для                                   менее    менее
         организаций в Чувашской Респуб-                                     50       50
         лике



                                                        Приложение N 2
                                           к государственной программе
                                                  Чувашской Республики
                                                "Развитие образования"
                                                     на 2012-2020 годы

                           П Е Р Е Ч Е Н Ь
            основных мероприятий государственной программы
             Чувашской Республики "Развитие образования"
                          на 2012-2020 годы

——————|——————————————————————————|——————————|—————————————————————————|————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————
   N  |       Наименование       | Ответст- |           Срок          |    Ожидаемый непосредст-   |    Последствия   |  Связь с показателями госу-
   пп |   основных мероприятий   |  венный  |————————————|————————————|  венный результат (краткое |   нереализации   |  дарственной программы Чу-
      |                          | исполни- |   начала   |  окончания |          описание)         |     основных     |   вашской Республики (под-
      |                          |   тель   |  реализа-  |  реализа-  |                            |    мероприятий   |          программы)
      |                          |          |     ции    |     ции    |                            |                  |
——————|——————————————————————————|——————————|————————————|————————————|————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————
                                            Подпрограмма "Государственная поддержка развития образования"

Информация по документу
Читайте также