Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 20.09.2010 № 304

     Схема размещения   объектов,   для    функционирования    которых
необходимо  строительство  объездной  дороги  в  г.  Новочебоксарске с
путепроводом через ул.  Промышленная и железную дорогу, с мостом через
р. Кукшум, приводится в приложении N 7.
     Устройство объездной  грузовой   автодороги   позволит   улучшить
экологическую  обстановку  в  г.  Новочебоксарске  за  счет ликвидации
движения  грузовых  автотранспортных   средств   по   улицам   города.
Обеспечение  подъезда  межрегионального  и  внутреннего автомобильного
транспорта к промышленным предприятиям в обход г. Новочебоксарска.

                  3.3. Развитие предпринимательства

     Создание благоприятных условий для  развития  малого  и  среднего
предпринимательства.
     В целях создания благоприятных  условий  для  развития  малого  и
среднего   предпринимательства,   формирования   конкурентной   среды,
развития инфраструктуры поддержки,  расширения налогооблагаемой  базы,
обеспечения  занятости населения решением Новочебоксарского городского
Собрания депутатов Чувашской Республики от 4 октября 2007 г.  N  С31-3
утверждена   городская   программа   "Поддержка   малого   и  среднего
предпринимательства в городе Новочебоксарске на 2007-2011 годы".  С  1
января  2010  г.  вступило в действие постановление Кабинета Министров
Чувашской Республики от 31 марта 2009  г.  N  105  "О  Республиканской
программе  развития  субъектов малого и среднего предпринимательства в
Чувашской  Республике  на  2010-2020  годы".   Кроме   того,   приняты
нормативные  правовые  акты,  направленные на оказание государственной
поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
     В соответствии  с  постановлением  Кабинета  Министров  Чувашской
Республики от 14 сентября  2007  г.  N  234  "Об  утверждении  Порядка
предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства
на  создание  собственного  бизнеса"  предоставляется  государственная
поддержка  в  форме  грантов  начинающим  предпринимателям на создание
собственного  бизнеса  за  счет   средств   республиканского   бюджета
Чувашской Республики и средств, поступивших из федерального бюджета.
     В первую очередь планируется поддержать проекты, направленные на:
     насыщение рынка  качественными  и  доступными  по цене товарами и
услугами в сельской местности;
     оказание услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
     организация производства     сельскохозяйственной      продукции,
продуктов питания, промышленной продукции, товаров и услуг;
     развитие инновационных направлений бизнеса;
     развитие народных    художественных    промыслов,    ремесел    и
производства сувенирной продукции.
     Всего планируется  организовать  участие в конкурсе для получения
грантов не  менее  28  предпринимателей  по  следующим  бизнес-планам:
"Ремонт   и   пошив   одежды",   "Ремонт  и  пошив  обуви",  "Создание
автомобильной  мастерской",  "Изготовление  мебели",  "Пошив   детской
одежды",  "Оказание консалтинговых услуг",  "Обслуживание кофе-машин и
автоматов  для  реализации  бахил".  Таким   образом,   предполагается
привлечь  гранты  из  республиканского бюджета Чувашской Республики на
сумму 1,8 млн. рублей.
     Указанным постановлением  также установлен порядок предоставления
на конкурсной основе грантов муниципальным образованиям для  поддержки
муниципальных   программ   развития   субъектов   малого   и  среднего
предпринимательства за счет средств республиканского бюджета Чувашской
Республики  и средств,  поступивших в республиканский бюджет Чувашской
Республики из федерального бюджета. При рассмотрении конкурсных заявок
оцениваются:
     1) качество конкурсных материалов:
     ожидаемый эффект от реализации мероприятий муниципальных программ
- количественные и качественные экономические и социальные выгоды  для
муниципального образования;
     степень проработки  плана  реализации  мероприятий  муниципальных
программ;
     наличие обоснованной сметы  расходов  на  проведение  мероприятий
муниципальных программ;
     информационная поддержка  и  освещение   в   средствах   массовой
информации хода реализации муниципальных программ;
     2) опыт  практической  реализации  мероприятий  по  поддержке   и
развитию   субъектов   малого   и   среднего   предпринимательства   в
муниципальном образовании;
     3) доля  финансирования  муниципальных  программ  за счет средств
бюджета муниципального образования  (соотношение  запрашиваемой  суммы
гранта   и   общей   величины   расходов   на  реализацию  мероприятий
муниципальных программ).
     Чувашская Республика ежегодно,  начиная с 2005 года,  участвует в
конкурсах для получения федеральных субсидий на реализацию мероприятий
Республиканской     программы     развития     малого    и    среднего
предпринимательства в Чувашской Республике.
     В 2010  году  в  соответствии  с протоколами заседаний Конкурсной
комиссии по отбору субъектов Российской Федерации для предоставления в
2010  году  субсидий  бюджетам  субъектов  Российской  Федерации от 23
апреля 2010 г.,  от 28 мая 2010 г.  Чувашской Республике на реализацию
мероприятий  Республиканской  программы  развития  субъектов  малого и
среднего предпринимательства в Чувашской Республике на 2010-2020 годы,
утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от
31 марта 2009 г.  N 105, выделяются средства из федерального бюджета в
размере 122243,8 тыс. рублей.
     Из них на поддержку мероприятий по  развитию  малого  и  среднего
предпринимательства  в г.  Новочебоксарске будут направлены средства в
размере 55,0 млн. рублей, в том числе 20,0 млн. рублей за счет средств
федерального    бюджета,    34,8   млн.   рублей   за   счет   средств
республиканского бюджета Чувашской Республики.
     В настоящее   время   подписано  Соглашение  между  Министерством
экономического развития Российской  Федерации  и  Кабинетом  Министров
Чувашской Республики о предоставлении субсидии из федерального бюджета
бюджету субъекта Российской  Федерации  на  государственную  поддержку
начинающим  субъектам  малого и среднего предпринимательства,  включая
крестьянские (фермерские) хозяйства,  на сумму  77820,0  тыс.  рублей,
проект  соглашения  о  предоставлении Чувашской Республике субсидий на
сумму 44423,8 тыс. рублей находится в работе.
     Постановлением Кабинета  Министров  Чувашской  Республики  от  14
апреля 2006 г.  N 100 "О  мерах  государственной  поддержки  субъектов
малого и среднего предпринимательства" утверждены:
     1) Порядок возмещения части затрат субъектов  малого  и  среднего
предпринимательства   на   уплату   процентов  по  кредитам  (займам),
полученным в кредитных организациях и потребительских кооперативах.
     Указанный Порядок  определяет  основные правила финансирования за
счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, а также за
счет   средств,   поступивших   в   республиканский  бюджет  Чувашской
Республики из  федерального  бюджета,  расходов  на  возмещение  части
затрат  субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства  на уплату
процентов по кредитам (займам),  полученным в кредитных организациях и
потребительских кооперативах.
     Потребительским кооперативам  субсидии   на   выплату   процентов
предоставляются  по кредитам,  привлеченным в кредитных организациях с
целью предоставления займов членам кооперативов, являющимся субъектами
малого    и    среднего    предпринимательства,    для   осуществления
предпринимательской деятельности;
     2) Порядок  возмещения  части  затрат субъектов малого и среднего
предпринимательства,  потребительских  кооперативов,   в   том   числе
сельскохозяйственных   потребительских   кооперативов,   связанных   с
выплатой  вознаграждения  по  выданной  банковской   гарантии   и   по
заключенному   договору  поручительства  организациям,  обеспечивающим
исполнение  обязательств  по  кредитным  договорам,  договорам  займа,
договорам лизинга.
     Указанный Порядок определяет основные правила  финансирования  за
счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, а также за
счет  средств,  поступивших   в   республиканский   бюджет   Чувашской
Республики  из  федерального  бюджета,  расходов  на  возмещение части
затрат    субъектов    малого    и    среднего    предпринимательства,
потребительских   кооперативов,   в   том  числе  сельскохозяйственных
потребительских  кооперативов  (далее  -  кооперативы),  связанных   с
выплатой   вознаграждения   по   выданной  банковской  гарантии  и  по
заключенному  договору  поручительства  организациям,   обеспечивающим
исполнение  обязательств  по  кредитным  договорам,  договорам  займа,
договорам лизинга.
     Субсидии направляются на возмещение части затрат субъектов малого
и среднего предпринимательства,  кооперативов,  связанных  с  выплатой
вознаграждения  по  выданной  банковской  гарантии  и  по заключенному
договору  поручительства   организациям,   обеспечивающим   исполнение
обязательств по договорам:
     субъектами малого  и  среднего  предпринимательства  -  с   целью
осуществления предпринимательской деятельности;
     кооперативами -   с   целью    предоставления    займов    членам
кооперативов,     являющимся     субъектами    малого    и    среднего
предпринимательства,   для   осуществления   ими   предпринимательской
деятельности;
     3) Порядок    возмещения    субъектам    малого    и     среднего
предпринимательства затрат на участие в региональных, межрегиональных,
зарубежных выставках.
     Указанный Порядок   устанавливает   порядок  возмещения  за  счет
средств  республиканского  бюджета  Чувашской  Республики,   а   также
средств,  поступивших в республиканский бюджет Чувашской Республики из
федерального бюджета (далее - бюджетные средства),  субъектам малого и
среднего   предпринимательства   затрат  на  участие  в  региональных,
межрегиональных, зарубежных выставках.
     Возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства затрат
на участие в региональных,  межрегиональных,  зарубежных выставках  за
счет  бюджетных  средств  осуществляется  в форме субсидий - бюджетных
средств,  предоставляемых на условиях долевого финансирования  целевых
расходов;
     4) Порядок  возмещения  части  затрат   экспортно-ориентированных
субъектов   малого   и   среднего   предпринимательства,  связанных  с
сертификацией произведенной продукции.
     Указанный Порядок   устанавливает   порядок  возмещения  за  счет
средств  республиканского  бюджета  Чувашской  Республики,   а   также
средств,  поступивших в республиканский бюджет Чувашской Республики из
федерального бюджета, части затрат экспортно-ориентированных субъектов
малого  и  среднего  предпринимательства,  связанных  с  сертификацией
произведенной продукции.
     Под экспортно-ориентированными   субъектами   малого  и  среднего
предпринимательства   понимаются   субъекты    малого    и    среднего
предпринимательства,   производящие   и  реализующие  товары  (работы,
услуги), предназначенные для экспорта;
     5) Порядок  возмещения  части  затрат субъектов малого и среднего
предпринимательства,  связанных  с  обучением  специалистов  в  рамках
реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для
организаций народного хозяйства Российской Федерации.
     Указанный Порядок  определяет  правила возмещения за счет средств
республиканского  бюджета  Чувашской  Республики,  а  также   средств,
поступивших   в   республиканский   бюджет   Чувашской  Республики  из
федерального бюджета,  субъектам малого и среднего предпринимательства
части  затрат,  связанных с обучением специалистов в рамках реализации
Государственного   плана   подготовки   управленческих   кадров    для
организаций народного хозяйства Российской Федерации.
     Возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства  части
затрат,   связанных  с  обучением  специалистов  в  рамках  реализации
Государственного   плана   подготовки   управленческих   кадров    для
организаций   народного   хозяйства   Российской  Федерации,  за  счет
бюджетных средств осуществляется в форме субсидий - бюджетных средств,
предоставляемых на условиях долевого финансирования целевых расходов.
     Разработаны образовательные  программы  подготовки   кадров   для
малого предпринимательства.
     Бизнес-планы для участия в вышеуказанных конкурсах на  бесплатной
основе    разрабатываются    Республиканским   бизнес-инкубатором   по
ходатайству администрации г.  Новочебоксарска.  Разработаны  следующие
бизнес-планы:    "Организация    столярного   и   слесарного   цехов",
"Строительство   автомобильной   мойки",   "Обслуживание   программных
продуктов   1С",  "Организация  подготовительных  курсов  для  старших
дошкольников",  "Оказание медицинской помощи  врачом-отоларингологом",
"Прокат велосипедов, роликовых коньков, веломобилей, самокатов".
     В целях дальнейшей реализации государственной  политики  в  сфере
поддержки  субъектов малого и среднего предпринимательства в Чувашской
Республике  в  соответствии  с   постановлением   Кабинета   Министров
Чувашской  Республики  от  11  ноября  2009 г.  N 353 в ноябре 2009 г.
создан Гарантийный фонд Чувашской Республики (далее - Фонд).  Для  его
деятельности  за  счет средств федерального бюджета и республиканского
бюджета Чувашской Республики выделено 75,0 млн. рублей.
     Гарантийный фонд   Чувашской  Республики  предоставляет  гарантии
(поручительства)  при  заключении   субъектами   малого   и   среднего
предпринимательства кредитных (лизинговых) договоров, договоров займа.
Поручительство  предоставляется  заемщикам  при  наличии  у  последних
залогового   обеспечения  размером  не  менее  50%  от  суммы  кредита
(лизинга). Поручительством покрывается не более 50% основного долга по
кредиту    и    срочных    (плановых)   процентов,   не   обеспеченных
предоставленным  залогом.  На  практике  это  означает,  что  заемщик,
воспользовавшись  данной услугой,  может рассчитывать на больший объем
привлеченных  средств  либо  избежать  возникновения  обременения   на
принадлежащее ему имущество и распоряжаться им по собственной воле.  А
кредитная организация получает в качестве обеспечения гарантию, причем
в  натуральном  денежном  выражении.  Сумма  поручительства  не  может
превышать 2 млн.  рублей для действующих (более года) и начинающих СМП
(более 6 месяцев) и не более 1 млн. рублей для стартующих СМП (менее 6
месяцев).
     Постановлением Кабинета  Министров  Чувашской  Республики  от  28
декабря 2001 г.  N 285 "О порядке расчета годовой  арендной  платы  за
пользование  имуществом,  находящимся  в государственной собственности
Чувашской   Республики,   расположенным   на   территории    Чувашской
Республики" на период с 1 июля 2009 г.  по 30 июня 2010 г. установлены
понижающие   коэффициенты   к   размеру   годовой   арендной    платы,
установленному  независимым  оценщиком  в отчете об оценке арендуемого
объекта:
     для субъектов малого и среднего предпринимательства - 0,7;
     для организаций,  образующих инфраструктуру  поддержки  субъектов
малого и среднего предпринимательства, - 0,8.
     Евро Инфо  Корреспондентским  Центром  -   Чувашская   Республика
проводятся  индивидуальные  консультации  для  представителей малого и
среднего предпринимательства, осуществляется поиск деловых партнеров в
50 странах мира и 28 регионах Российской Федерации.
     Организационной формой  поддержки  малого  и   среднего   бизнеса
является   Координационный   совет  по  поддержке  малого  и  среднего
предпринимательства,  на заседаниях которого регулярно рассматриваются
вопросы  по  снижению  административных барьеров и коррупционности при
проведении  проверок  контрольно-надзорными   службами   в   отношении
субъектов  малого  и  среднего предпринимательства.  В целях повышения
гласности и  прозрачности  деятельности,  обеспечения  эффективного  и
своевременного реагирования на нарушения действующего законодательства
и  прав  субъектов  предпринимательской  деятельности,   выявления   и
устранения  административных  барьеров  и ограничений,  препятствующих
осуществлению предпринимательской деятельности,  созданы  общественные
советы  по  защите малого и среднего бизнеса при прокуратуре Чувашской
Республики,  Управлении  Федеральной  налоговой  службы  по  Чувашской
Республике - Чувашии, Управлении Федеральной службы по надзору в сфере
защиты  прав  потребителей  и  благополучия  человека   по   Чувашской
Республике - Чувашии и других органах.
     Основные направления поддержки развития малого и среднего бизнеса
в г. Новочебоксарске заложены в муниципальной программе "Муниципальная
поддержка  малого   предпринимательства   города   Новочебоксарск   на
2007-2011 годы", в которой предусматриваются:
     организационное обеспечение    эффективной    предпринимательской
деятельности;
     информационно-консультационное обеспечение    субъектов    малого
предпринимательства;
     создание системы  гарантированного   участия   субъектов   малого
предпринимательства в реализации муниципальных заказов.
     Основные мероприятия       по       обеспечению       эффективной
предпринимательской    деятельности,   информационно-консультационному
обеспечению субъектов малого и среднего предпринимательства,  созданию
системы  участия  субъектов  малого  и  среднего предпринимательства в
реализации муниципальных заказов представлены в табл. 25-27.

                                                            Таблица 25

                Мероприятия по обеспечению эффективной
                   предпринимательской деятельности

—————————————————————————|——————————————|———————————|—————————————————————————————
       Наименование      |  Исполнитель | Источник  | Финансирование, тыс. рублей
        мероприятий      |              |  финанси- |——————|——————|———————|———————
                         |              |  рования  | 2010 | 2011 |  2012 | 2013-
                         |              |           |  год |  год |  год  |  2020
                         |              |           |      |      |       |  годы
—————————————————————————|——————————————|———————————|——————|——————|———————|———————
  Создание информацион-    администра-    бюджет       20      25      31    350
  ной базы о численности   ция г. Ново-   г. Ново-
  малых предприятий и      чебоксарска*   чебоксар-
  индивидуальных пред-                    ска
  принимателей

  Сбор предложений по      администра-    бюджет       21      26      30    360
  совершенствованию си-    ция г. Ново-   г. Ново-
  стемы взаимодействия     чебоксарска    чебоксар-
  между органами местно-                  ска
  го самоуправления и
  субъектами малого
  предпринимательства

  Сбор информации о        администра-    бюджет       19    25,5    28,4    350
  сумме поступающих от     ция г. Ново-   г. Ново-
  субъектов малого пред-   чебоксарска    чебоксар-
  принимательства на-      совместно с    ска
  логов                    Инспекцией
                           ФНС России
                           по г. Ново-
                           чебоксарску


                                                            Таблица 26

      Мероприятия по информационно-консультационному обеспечению
           субъектов малого и среднего предпринимательства

———————————————————————|———————————————|—————————————|—————————————————————————————
      Наименование     |  Исполнитель  |   Источник  | Финансирование, тыс. рублей
       мероприятий     |               |   финанси-  |———————|——————|——————|———————
                       |               |   рования   |  2010 | 2011 | 2012 | 2013-
                       |               |             |  год  |  год |  год |  2020
                       |               |             |       |      |      |  годы
———————————————————————|———————————————|—————————————|———————|——————|——————|———————
  Консультирование       администра-     бюджет         23,6   26,4   29,1     320
  субъектов малого       ция г. Ново-    г. Новоче-
  предпринимательст-     чебоксарска     боксарска,
  ва по вопросам дея-    совместно с     внебюд-
  тельности малого       Координаци-     жетные ис-
  бизнеса                онным сове-     точники
                         том по под-
                         держке и раз-
                         витию малого
                         и среднего
                         предпринима-
                         тельства
                         г. Новочебок-
                         сарска

  Проведение семина-     администра-     республи-      35,4   38,7   40,1     440
  ров с субъектами ма-   ция г. Ново-    канский
  лого предпринима-      чебоксарска     бюджет
  тельства по норма-                     Чувашской
  тивным правовым                        Республи-
  актам, регламентиру-                   ки, внебюд-
  ющим деятельность                      жетные ис-
  малого предпринима-                    точники
  тельства, проблемам
  развития малого
  предпринимательст-
  ва

  Обеспечение доступа    администра-     внебюд-          52   59,1   64,2     610
  к сети Интернет и      ция г. Ново-    жетные ис-
  материалам справоч-    чебоксарска     точники
  но-правовой системы
  "КонсультантПлюс"


                                                            Таблица 27

          Мероприятия по созданию системы участия субъектов
          малого и среднего предпринимательства в реализации
                        муниципальных заказов

————————————————————————————|——————————|———————————|—————————————————————————————
         Наименование       |  Испол-  |  Источник | Финансирование, тыс. рублей
         мероприятий        |  нитель  |  финанси- |——————|——————|———————|———————
                            |          |  рования  | 2010 | 2011 |  2012 | 2013-
                            |          |           |  год |  год |  год  |  2020
                            |          |           |      |      |       |  годы
————————————————————————————|——————————|———————————|——————|——————|———————|———————
  Размещение заказов у         админи-     бюджет    2900   3546    4730   40000
  субъектов малого пред-       страция    г. Ново-
  принимательства в раз-      г. Ново-   чебоксар-
  мере 10% общего годово-      чебок-       ска
  го объема поставок това-     сарска
  ров, выполнения работ,
  оказания услуг в соответ-
  ствии с перечнем това-
  ров, работ, услуг, уста-
  новленным Правительст-
  вом Российской Федера-
  ции
______________
     <*> Мероприятия реализуются по согласованию с исполнителем.

     В целях   сокращения   административных  барьеров  для  малого  и
среднего бизнеса администрацией г. Новочебоксарска будет продолжено:
     формирование и   утверждение  перечня  муниципального  имущества,
предназначенного для передачи  во  владение  и  (или)  пользование  на
долгосрочной  основе  (в том числе по льготным ставкам арендной платы)
субъектам  малого  и  среднего  предпринимательства  и   организациям,
образующим   инфраструктуру  поддержки  субъектов  малого  и  среднего
предпринимательства;
     выделение земельных   участков   для   размещения   инновационных
промышленных зон и других предприятий малого  и  среднего  бизнеса  по
упрощенной процедуре и без взимания платы за предоставление участков и
подключение к инфраструктуре (реализуется по принципу "одного окна");
     анализ деятельности    контролирующих    органов   и   разработка
предложений по устранению административных барьеров на  пути  развития
малого  и  среднего  бизнеса  на  местном,  региональном и федеральном
уровне;
     организация консультаций  для субъектов малого и среднего бизнеса
по вопросам получения  государственной  и  муниципальной  поддержки  и
обеспечения   сопровождения   проекта   муниципальными   службами   от
бизнес-идеи до его реализации.
     Организация новых  и  развитие  существующих предприятий малого и
среднего бизнеса
     Местная промышленность представлена такими предприятиями, как ЗАО
"Элита", ООО "Швейная фабрика "Пике", ООО "Елеана", ООО "Эвкрата", ЗАО
НПП "Спектр", ООО "Зодчий" и др.
     ООО "Елеана"   осуществляет   производство   форменной    одежды,
скатертей,   салфеток   и   других  предметов  кухонного  обихода  для
ресторанов,  других предприятий  общественного  питания,  гостиниц.  В
октябре    2009    года   в   г.   Москве   состоялась   международная
выставка-ярмарка гостиничного и ресторанного бизнеса. Выставка-ярмарка
проходила  в  выставочном  комплексе "Крокус-Экспо".  В рамках данного
мероприятия  состоялся  Международный  Кремлевский  кулинарный  кубок:
арт-класс,  индивидуальные  практические соревнования (блюда из птицы,
рыбы,  торты,  десерты),  специальные   командные   соревнования.   От
Новочебоксарска  в  данном  мероприятии  участвовало  ООО  "Елеана"  с
показом своей  продукции.  На  выставке  присутствовали  делегации  из
России,  Литвы,  Германии,  Польши,  Японии,  Китая и других стран.  В
результате  были  заключены  взаимовыгодные   договоры   на   поставку
продукции  ООО  "Елеана".  Кроме того,  данное предприятие подготовило
заявку на участие в  тендере  по  отбору  организации,  которая  будет
осуществлять  пошив  форменной  одежды для Летних Олимпийских игр 2012
года в г. Лондоне.
     ЗАО "Элита" образовано в 1992 году. В настоящее время ЗАО "Элита"
представляет собой  современное,  технически  оснащенное  предприятие,
обладает достаточными людскими и материальными ресурсами.  ЗАО "Элита"
производит мужские и детские сорочки, осуществляет их оптовые поставки
как в торговые сети Чувашии,  так и за ее пределы. С целью продвижения
своей  продукции  предприятие  активно   участвует   во   всевозможных
ярмарках,  выставках,  которые  проходят в Москве,  Санкт-Петербурге и
других крупных российских  городах.  Кроме  того,  ЗАО  "Элита"  имеет
собственные   фирменные   магазины.   Инженерно-технические  работники
предприятия  имеют  высшее  специальное  образование,   полученное   в
Московском и Ивановском институтах легкой промышленности.
     В 2010  году  планируется  проведение   оптимизации   численности
административно-управленческого персонала. Среднесписочная численность
работников  ЗАО  "Элита"  составляет   200   человек.   Среднемесячная
заработная плата за 2009 год составила 11300 рублей,  что выше,  чем в
среднем по городу.  Согласно стратегии развития  предприятия  намечено
повышение  средней заработной платы по предприятию в 2010 году на 10%.
Предприятие работает в режиме полной занятости в  две  смены.  В  2010
году  планируется  увеличить  объем  производства  на  23%  и повысить
рентабельность.
     ЗАО "Элита"  удалось сохранить объемы розничного товарооборота по
г.  Чебоксары.  С учетом требований моды,  новых стандартов, пожеланий
потребителей   на   предприятии   планируется   ввести   в  2010  году
дополнительное молодежное направление,  которое предусматривает выпуск
приталенных,   зауженных   мужских   сорочек,   рубашек   под  запонки
современных расцветок.  В 2010 году планируется полностью заменить всю
систему   отопления   ЗАО   "Элита",  приобрести  новое  дорогостоящее
оборудование, что позволит модернизировать процесс производства.
     Швейное предприятие  ООО  "Эвкрата"  в  среднесрочной перспективе
планирует увеличить объем производства в 2 раза. ООО "Эвкрата" приняло
участие   в   федеральной   оптовой  ярмарке  товаров  и  оборудования
текстильной  и  легкой  промышленности  "Текстильпром"  в  г.  Москве.
Результатом  явилось  заключение  многомиллионных  сделок  на поставку
продукции ООО "Эвкрата".  Причем контрагентами являются предприятия из
многих, в том числе и отдаленных, регионов России.
     Перспективы развития  местной  промышленности  тесно  связаны   с
новыми проектами предприятий пищевой промышленности.
     В Новочебоксарском  филиале  ОАО  "САН   ИнБев"   в   2010   году
планируется   запуск  производства  пива  новой  марки,  что  позволит
увеличить объемы производства  в  1,3  раза,  освоить  новые  сегменты
рынка, создать дополнительно 10 новых высокооплачиваемых рабочих мест.
     В ОАО "Новочебоксарская  макаронная  фабрика"  также  планируются
выпуск  трех  новых  сортов  макаронных  изделий,  увеличение  объемов
производства в 1,1 раза в 2010 году.
     В ОАО  "Новочебоксарский  хлебозавод" на сегодняшний день имеется
проблема  недостаточной  загрузки  мощностей.  С  целью   нормализации
ситуации  на  предприятии  разработана  стратегия  развития.  В данном
документе в частности предусмотрено за счет модернизации к  2015  году
увеличить  объемы  производства в 1,5 раза.  Маркетологами предприятия
предпринят  ряд  эффективных  мер  по  освоению  новых  рынков   сбыта
продукции  за пределами г.  Новочебоксарска и Чувашской Республики (г.
Казань Республики Татарстан и др.).  Проводимые  мероприятия  позволят
обеспечить занятость населения и создать дополнительно 8 новых рабочих
мест.
     Вблизи г. Новочебоксарска находится ЗАО "Агрофирма "Ольдеевская",
основным видом  деятельности  которого  является  производство  овощей
закрытого  грунта.  В  2010  году  организацией введена в эксплуатацию
новая теплица с использованием инновационных технологий площадью 1 га.
При  этом  дополнительно  создано  11 новых рабочих мест.  В 2010-2013
годах запланировано строительство  новых  теплиц  площадью  7,5  га  и
предусмотрено дополнительно создание более 30 новых рабочих мест.
     В результате  к  2020   году   планируется   увеличение   объемов
производства предприятий пищевой промышленности к уровню 2009 года в 2
раза.
     Продолжается работа   по   реализации   инновационных   проектов,
осуществляемых  при  государственной  поддержке.  Так,   ООО   "Элкон"
разработан  инновационный  проект  "Организация серийного производства
кремнийорганических   защитных   составов   для   древесины    в    г.
Новочебоксарск   Чувашской   Республики".   Предприятие  приступило  к
разработке принципиально  новых  для  российского  рынка  продуктов  -
воднодисперсионной   силикон-акриловой   эмульсии   для   производства
воднодисперсионной силикон-акриловой эмали и пропитки  для  древесины,
отличающихся экологичностью, взрыво- и пожаробезопасностью.
     В Новочебоксарске создана  и  функционирует  малая  инновационная
структура  Технопарк  "Интеграл".  Общая площадь технопарка составляет
2396,2  кв.  м,  из  них:   офисные   помещения   -   305,3   кв.   м,
производственные  -  1534,0  кв.  м,  административные - 262,3 кв.  м,
общего пользования - 288,6 кв.  м.  Одновременно  в  технопарке  могут
размещаться  до 30 резидентов.  Технопарк на сегодняшний день имеет 45
инновационных    проектов,    на    его    базе    создаются    центры
научно-технического  творчества  молодежи  -  для  творчески одаренных
школьников и студентов.  С июня  2009  года  в  технопарке  уже  начал
действовать   центр   интеллектуального   программирования.  Способным
творческим личностям предложат дальнейшее сотрудничество в  центре.  В
технопарке   оказываются   консультационные   услуги,  разрабатываются
бизнес-планы  для  безработных   граждан   по   вопросам   организации
самозанятости.  Показатели  реализации инвестиционных проектов на базе
технопарка представлены в табл. 4 приложения N 3.
     В Чувашской    Республике    имеется    бизнес-инкубатор,    цель
деятельности которого - поддержка субъектов малого предпринимательства
на  ранней  стадии  их  деятельности  путем  предоставления  в  аренду
помещений и оказания  консультационных,  бухгалтерских  и  юридических
услуг.  Общая  площадь  нежилых помещений бизнес-инкубатора составляет
3260,3 кв.  м,  полезная площадь (за исключением площади подвальных  и
технических  помещений)  -  1599,1  кв.  м,  при  этом  для размещения
субъектов малого предпринимательства предназначена  площадь  не  менее
1359,2    кв.    м,   что   составляет   85%   от   полезной   площади
бизнеси-нкубатора.  Обслуживающие организации занимают не более 15% от
полезной площади бизнес-инкубатора.
     Бизнес-инкубатор обеспечивает оказание следующих видов услуг:
     предоставление субъектам   малого   предпринимательства   нежилых
помещений бизнес-инкубатора в аренду по результатам конкурсного отбора
на  льготной  основе  (в  первый год аренды субъекты малого и среднего
предпринимательства платят не более 40% от общей суммы арендной платы,
во  второй  год аренды - не более 60%,  в третий год аренды - не более
100%);
     осуществление технической   эксплуатации  здания  (части  здания)
бизнес-инкубатора;
     почтово-секретарские услуги;
     консультационные услуги     по     вопросам      налогообложения,
бухгалтерского   учета,   кредитования,  правовой  защиты  и  развития
предприятия, бизнес-планирования, повышения квалификации и обучения;
     доступ к информационным базам данных;
     подготовка учредительных  документов  и  регистрация  юридических
лиц;
     централизованная бухгалтерия для начинающих предпринимателей;
     маркетинговые и рекламные услуги;
     помощь в проведении маркетинговых исследований;
     помощь в получении кредитов и банковских гарантий;
     поиск инвесторов и посредничество в  контактах  с  потенциальными
деловыми партнерами;
     поддержка при  решении  административных   и   правовых   проблем
(составление типовых договоров);
     приобретение и предоставление информации по  актуальным  вопросам
(специализированная печатная продукция);
     повышение образовательного уровня  в  рамках  предпринимательской
деятельности.
     В среднесрочной перспективе при государственной  и  муниципальной
поддержке   рассматривается  возможность  создания  на  территории  г.
Новочебоксарска 10  малых  инновационных  предприятий,  осуществляющих
деятельность   в  области  химической  и  медицинской  промышленности,
нанотехнологий, биотехнологий, фармацевтике.
     В целях  обеспечения  благоприятных условий для развития малого и
среднего бизнеса создается Многофункциональный центр по предоставлению
государственных и муниципальных услуг по ул.  Винокурова,  д.  107. На
базе  Центра  будут  предоставляться  не  менее   50   государственных
(муниципальных) услуг по следующим направлениям:
     регулирование предпринимательской деятельности;
     социальная поддержка населения;
     регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
     определение или    подтверждение   гражданско-правового   статуса
населения.
     При этом пропускная способность Центра должна составлять не менее
4 человек в час работы окна.
     Обеспечение развития туристической инфраструктуры
     В соответствии с мероприятиями Стратегии развития г. Чебоксары на
период  до 2020 года,  с учетом перспективы развития агломерации город
Чебоксары  -  город  Новочебоксарск  -  Мариинско-Посадский  район   -
Моргаушский   район   -  Цивильский  район  -  Чебоксарский  район  на
территории      г.      Новочебоксарска      планируется      создание
туристско-рекреационной   территории.   В   2010  году  предполагается
выполнить    первый     этап     разработки     концепции     создания
туристско-рекреационной территории, который включает разработку границ
территории,  оценку  факторов  ресурсной  обеспеченности   (природные,
культурно-исторические,     социальной     и    инженерно-транспортной
инфраструктуры,  кадровые),  оценку и прогноз  туристических  потоков,
турпродуктов и экологического состояния территории.
     Формирование туристско-рекреационной   территории    предполагает
опережающую  разработку научно обоснованных предложений по организации
туристских маршрутов,  бизнес-проектов и  инвестиционных  проектов  по
развитию   объектов   туристской   инфраструктуры   и   рекреационного
благоустройства на территории г. Чебоксары и в его окрестностях.
     Рекреационные территории   и  объекты  инфраструктуры  в  течение
планируемого  периода  (2010-2020  годы)  предполагается  развивать  в
следующих направлениях:
     устройство городской набережной и городского пляжа;
     создание на   территории   Ельниковской   рощи   зоны   отдыха  и
развлечений для жителей и гостей города;
     устройство платной смотровой площадки на Чебоксарской ГЭС;
     создание конезавода при участии  новочебоксарского  казачества  с
возможностью посещения данного объекта туристами;
     организация лодочных прогулок по р. Волге;
     создание и  совершенствование  на  всех спортивных сооружениях г.
Новочебоксарска системы предприятий общественного питания.
     В краткосрочной  перспективе  целесообразно  создание туристского
бюро,  которое до введения в эксплуатацию визит-центра будет  являться
организационным  центром  по  обслуживанию  туристов,  их  размещению,
организации трансфертов до  железнодорожной  станции  Чебоксары  и  до
аэропортов,  заказу билетов,  техобслуживанию автотранспорта,  а также
выполнять функции рекламно-информационного  бюро.  По  организационной
форме   туристское   бюро   может  быть  частным  малым  предприятием.
Организация  туристского  бюро  позволит  создать  рабочие  места  для
индивидуальных    предпринимателей   по   транспортному   обслуживанию
туристов,  по размещению туристов в частном жилом  фонде,  для  гидов,
пиар-менеджеров.
     Повышение эффективности экономики,  ее диверсификация  невозможны
без массового выхода на рынок новых компаний. Появление новых компаний
является  наиболее   объективным   индикатором   реального   состояния
предпринимательского климата.
     Реализация мероприятий по поддержке  малого  и  среднего  бизнеса
позволит к 2020 году достичь следующих показателей:
     доля работающих на малых предприятиях в численности  экономически
активного  населения муниципального образования к 2020 году увеличится
на 12,3 процентных пункта и составит 18,5%;
     доля малых  предприятий  в  обороте  муниципального образования к
2020 году увеличится на 10,4 процентных пункта и составит 35,1%;
     количество малых  предприятий  в муниципальном образовании к 2020
году увеличится в 2,3 раза и достигнет 1390 единиц.

       3.4. Последовательное повышение качества жизни населения

     В целях опережающего  профессионального  обучения  высвобождаемых
работников   на   территории   города   будут   организованы  обучение
специальностям,  востребованным на  рынке  труда,  реанимация  системы
технического  обучения и переобучения на градообразующих предприятиях,
оказание поддержки предприятиям и организациям,  направляющим  граждан
на  обучение,  переобучение  и  повышение  квалификации  в учреждениях
начального и среднего профессионального образования на  основе  полной
оплаты стоимости обучения и т.д.
     Развитие новых отраслевых направлений экономики  города  позволит
создать  новые  рабочие  места.  С  2010  по  2020  год  будет создано
дополнительно 12850 рабочих мест.  Для реализации проектов  необходимо
привлечение новых работников:  в 2010 году - на 800 человек, 2011 году
- на 675 человек, 2012 году - на 720 человек.
     Создание новых  рабочих  мест  в  промышленности,  в  том числе в
рамках реализации инновационных проектов и  модернизации  производства
предприятий   города,  предполагает  создание  новых  рабочих  мест  в
количестве 460 ед.  в 2010 году,  445 ед.  - 2011 году, 590 ед. - 2012
году, 580 ед. - 2013 году.
     Планируются строительство    автодорог     местного     значения,
модернизация  и  реконструкция  жилых  домов,  модернизация инженерной
инфраструктуры,  в  частности  проведение  реконструкции   и   ремонта
городских  улиц,  дорог  и  тротуаров,  реализуемых в рамках программы
развития транспортной инфраструктуры,  озеленения и  пр.  Для  решения
поставленных  задач  необходимо создание 250 новых рабочих мест в 2010
году, 600 - 2011 году, 320 - 2012 году.
     Помимо расширения  уже  существующих производств и развития новых
отраслевых направлений экономики города планируется трудоустройство  в
2010   году   800   высвобождаемых   работников   на   градообразующих
предприятиях  и  других  предприятиях  в   близлежащих   муниципальных
образованиях (г. Чебоксары), в 2011 - 875, 2012 году - 920 человек.
     Подготовку кадров  будут   осуществлять   центры   переподготовки
(повышения квалификации) граждан (табл. 28).

                                                            Таблица 28

        Центры переподготовки (повышения квалификации) граждан

———————————————————————————|——————————————————————————————————|————————————————
        Наименование       |            Направления           |      Форма
       учебных центров     |      подготовки специалистов     |    обучения
———————————————————————————|——————————————————————————————————|————————————————
  ГОУ СПО "Чебоксарский      профессиональная переподготов-     очная/ заочная
  химико-механический        ка, повышение квалификации по
  техникум", г. Новочебок-   профессиям:
  сарск                      слесарь КИПиА;
                             мастер химических установок;
                             лаборант

  ГОУ ВПО "Санкт-Петер-      программы повышения квалифи-       очная/ заочная
  бургский государствен-     кации:
  ный инженерно-экономи-     Экономика и управление на
  ческий университет", фи-   предприятии (туризм);
  лиал в г. Чебоксары        Экономика и управление на
                             предприятии в строительстве;
                             Менеджмент организации;
                             Маркетинг;
                             Школа успешного предпринима-
                             тельства

  ФГОУ ВПО "Чувашский        базовые краткосрочные програм-     очная/ заочная
  государственный универ-    мы повышения квалификации:
  ситет имени И.Н.Улья-      Иностранный язык в профессио-
  нова", г. Чебоксары        нальной деятельности;
                             Методика подготовки лекцион-
                             ных презентаций;
                             Гостиничный сервис;
                             Туризм

  ФГОУ ВПО "Чувашская        программы повышения квалифи-       очная/ заочная
  сельскохозяйственная       кации:
  академия", г. Чебоксары    Бизнес-информатика;
                             Коммерция

  НОУ СПО "Новочебок-        подготовка, переподготовка и по-   очная/ заочная
  сарский техникум при-      вышение квалификации специа-
  кладной биотехнологии"     листов малого и среднего пред-
                             принимательства

     Вышеуказанные центры будут заниматься не  только  переподготовкой
кадров, но  и  оказанием  помощи  в  их  трудоустройстве  по окончании
обучения.
     Что касается трудоустройства трудоспособного населения города, то
в  настоящее  время  наиболее  перспективным   направлением   является
обеспечение  занатости граждан через специализированные подразделения,
создаваемые на бирже труда, и трудовые агентства. Подобные организации
целенаправленно  накапливают  информацию  о вакансиях соответствующего
уровня  и  профиля,  осуществляют  системный   поиск   рабочих   мест,
устанавливают прочные контакты с работодателями.
     В г. Новочебоксарске осуществляется комплекс мер, направленных на
снижение напряженности на рынке труда.
     Основным из них является  опережающее  профессиональное  обучение
работников,   находящихся   под   угрозой   увольнения,  что  позволит
обеспечить их занятость  после  повышения  квалификации  как  в  своей
организации по новой профессии (специальности), так и в другой.
     В 2009 году прошли опережающее профессиональное обучение в рамках
Республиканской  целевой  программы дополнительной поддержки занятости
населения Чувашской Республики на 2009 год 450 работников.  Затраты на
реализацию данной программы составили свыше 3,6 млн. рублей.
     В результате проведения открытых конкурсов  на  оказание  в  2009
году     образовательных    услуг    по    организации    опережающего
профессионального     обучения      (профессиональной      подготовке,
переподготовке  и повышению квалификации) работников,  находящихся под
угрозой массового высвобождения,  было  заключено  24  государственных
контракта   по  организации  опережающего  профессионального  обучения
работников.
     Обучение проходило    как    в   отделах   подготовки   персонала
предприятий,  так  и  в  учебных  заведениях:   ОАО   "Химпром",   ОАО
"ГЭСстрой", ГОУ "Профессионально-техническое училище N 15", АНО "Школа
технологий бизнеса", ГОУ СПО "Биотехнологический колледж".
     На 2010   год   Программой   поддержки   занятости  населения  на
опережающее профессиональное обучение работников планируется направить
1044  человека,  что  в  2,3  раза  больше,  чем в 2009 году (табл.  1
приложения N 6).
     ОАО "Химпром"   на   профессиональную   подготовку   и  повышение
квалификации  в  2010   году   направит   308   человек.   Планируется
организовать  профессиональную подготовку работников по востребованным
для  корпорации  специальностям:  лифтер,  аппаратчик,   инновационный
менеджер,  производственный менеджер, оператор котельной, менеджмент и
организация,  машинист   крана,   компьютерная   графика   и   дизайн,
электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования,  машинист
крана; водитель категории "Д", "С", "ВС"; плотник, газорезчик, слесарь
по  ремонту  автомобилей,  бухгалтерский и налоговый учет;  управление
затратами,  прибылью  и  процессами  ценообразования;  новые   системы
подготовки   и  переподготовки  кадров,  оценка  химического  фактора,
машинист крана,  слесарь-ремонтник,  слесарь КИП,  инженер-инструктор,
инженер-технолог,  наладчик  КИПиА,  менеджер по продажам,  управление
производством,  специалист   в   области   обеспечения   экологической
безопасности.
     Повышение квалификации  пройдет  61  человек  -   работники   ОАО
"ГЭСстрой".  Основные  специальности,  по  которым  будет организовано
обучение,  - инновационный менеджмент,  стропальщик,  машинист  крана,
бетонщик,  штукатур-маляр,  каменщик,  электромонтер  по  обслуживанию
грузоподъемных механизмов,  специалист  в  области  налогового  права,
водитель категории "ВС",  машинист компрессорных установок, менеджмент
в организации, 1С: Бухгалтерия.
     ООО "Пике" по программе опережающего обучения проведет подготовку
57   работников.   Повысят   квалификацию    бухгалтеры,    менеджеры,
электрогазосварщики,   операторы  мотального  оборудования,  операторы
крутильного оборудования, операторы чесального оборудования, операторы
ровничного оборудования, водители категории "ВС".
     ОАО "НЗСМ" по программе опережающего обучения проведет подготовку
35   работников.   Повысят   квалификацию   менеджеры   по  персоналу,
стропальщики,  инновационные  менеджеры,   операторы   технологических
печей,  слесари  по  ремонту  и  эксплуатации  газового  оборудования,
водители   категории   "ВС",   машинисты   компрессорных    установок,
специалисты в области налогового права.
     По другим   организациям    города    планируется    организовать
опережающее профессиональное обучение 583 работников.
     Для реализации Комплексного плана потребность в персонале к  2012
году составит 4590 человек.
     По уровню  профессиональной  подготовки   наиболее   востребованы
специалисты, имеющие начальное профессиональное образование, - 34,1%.
     Потребность в     специалистах     со     средним     специальным
профессиональным  образованием  составляет 29,2%,  или 936 человек,  с
высшим профессиональным образованием - 10,8%.  Оставшийся  персонал  -
работники, не имеющие профессиональной подготовки.
     Основную долю    потребности    в    специалистах    с     высшим
профессиональным   образованием   составляют   специалисты   следующих
специальностей:  "строительство и эксплуатация  зданий  и  сооружений"
(50,3%  от  общей  потребности),  "технология  продуктов общественного
питания" (6,6%), "экономика и бухгалтерский учет" (4,4%), "экономика и
менеджмент"  (3,2%).  Востребованность  специалистов  "химик-технолог"
составляет 2,6%.
     Основную долю    потребности    в    специалистах    со   средним
профессиональным   образованием   составляют   специалисты,    имеющие
специализацию  "строительство  и  эксплуатация  зданий  и  сооружений"
(52,9%),  "экономика,   бухгалтерский   учет   и   контроль"   (1,1%),
"технология машиностроения" (1,9%),  "менеджмент" (0,9%),  "технология
продуктов" (3%).
     Наиболее востребованными    профессиями    работников,    имеющих
начальное  профессиональное   образование,   являются:   каменщики   и
бетонщики  (12,1%),  монтажники  (8,4%),  штукатуры  и  маляры (8,1%),
слесари-ремонтники   (6,5%),   сварщики   (8,5%),   водители   (6,1%),
слесари-сантехники (4,6%),  машинисты крана (4,6%),  слесари по сборке
металлоконструкций  (4,1%).  Потребность   в   слесарях   по   ремонту
автомобилей составляет 2,7%,  рекламных агентах - 2,2% от общего числа
работников с начальным профессиональным образованием.
     Успешная реализация  Комплексного  плана  во  многом  зависит  от
наличия достаточного количества специалистов.  Однако в  разные  этапы
его  реализации  изменится  потребность  в  специалистах  той или иной
профессии.
     Нестабильная ситуация  с  занятостью  на предприятиях,  повышение
темпов высвобождения работающих оказали влияние  на  увеличение  числа
безработных  граждан,  которые  могут  быть  привлечены  к  реализации
инвестиционных проектов.
     На начало  2010  года  на  учете  в  службе  занятости  населения
состояло 3188 безработных граждан.  Анализ численности безработных  по
уровню    образования    показывает,   что   образовательный   уровень
зарегистрированных безработных достаточно высокий.
     Высшее профессиональное образование имеет 491 человек,  или 15,4%
от общего числа безработных,  среднее профессиональное  образование  -
749  человек  (23,5%),  начальное  профессиональное образование - 1109
человек,   или   34,8%.   Доля   безработных   граждан,   не   имеющих
профессиональную подготовку, составляет 26,3%, или 839 человек.
     Уровень обеспеченности  создаваемых  рабочих  мест   кадрами   на
сегодняшний  день  составляет  62,6%,  из  них:  специалистами высшего
профессионального  образования  -  90,1%,  среднего  профессионального
специального    образования   -   53,6%,   работниками   с   начальным
профессиональным образованием - 58,5%,  не  имеющими  профессиональной
подготовки - 61,1%.
     За счет   принимаемых   дополнительных   мер    по    обеспечению
инвестиционных  проектов  необходимыми  кадрами уровень обеспеченности
инвестпроектов составит 37,35%. В итоге в целом уровень обеспеченности
инвестпроектов кадрами составит 100%.
     Уровень обеспеченности  кадрами  для  реализации   инвестиционных
проектов на 2010 год представлен в табл. 29.

                                                            Таблица 29

            Уровень обеспеченности кадрами для реализации
                 инвестиционных проектов на 2010 год

———————————————————————————————————|———————————|———————————————————————————————————————
             Показатели            |  Потреб-  |          Наличие образования
                                   |  ность в  |————————|————————|————————|————————————
                                   |  персона- |   ВПО  |   СПО  |   НПО  |  не имею-
                                   | ле, всего |        |        |        |  щие про-
                                   |           |        |        |        |   фессио-
                                   |           |        |        |        |   нальной
                                   |           |        |        |        | подготовки
———————————————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————————
  Потребность в привлечении пер-          2380      352      550      935          543
  сонала для реализации инвести-
  ционных проектов, человек

  Количество зарегистрированных           3188      491      749     1109          839
  безработных, человек - всего, из
  них:

  имеют образование, соответст-           1646      253      387      572          434
  вующее открываемым рабочим
  местам

  реально можно привлечь для              1038      178      226      407          227
  работы в проектах

  требует дополнительной про-              157       35       25       97            0
  фессиональной переподготовки и
  повышения квалификации

  Выпуск учреждениями образова-            600      120      109       90          281
  ния, из них:

  имеют образование, соответст-            213       38       57       69           49
  вующее открываемым рабочим
  местам

  реально можно привлечь для               798      174      119      300          205
  работы в проектах

  требует дополнительной про-              188        0       25       63          100
  фессиональной переподготовки и
  повышения квалификации

  Уровень обеспеченности созда-           62,6     90,1     53,6     58,5         61,1
  ваемых рабочих мест кадрами, %

  Требуемая дополнительная про-            544        0      205      228          111
  фессиональная переподготовка
  безработных и других категорий
  населения, человек

  Уровень обеспеченности инвест-         37,35     9,94    46,36    41,50        38,86
  проектов кадрами за счет допол-
  нительных мер, %

  Уровень обеспеченности инвест-        100,00   100,00   100,00   100,00       100,00
  проектов кадрами, итого, %

  Программа переподготовки и               889       35      255      388          211
  повышения квалификации, чело-
  век

     Кадровая политика   в   рамках   реализации   Комплексного  плана
направлена на:
     повышение сбалансированности спроса и предложений на рынке труда;
     подбор по     заявкам    работодателей    высококвалифицированных
специалистов;
     организацию маркетинговых  выходов  инспекторов  центра занятости
населения на предприятия города;
     проведение семинаров-совещаний с работодателями;
     размещение информации о  свободных  рабочих  местах  в  средствах
массовой информации;
     организацию и проведение ярмарок вакансий;
     повышение стимулирования     самостоятельного    поиска    работы
безработными гражданами,  в том числе через реализацию программ  "Клуб
ищущих работу", "Новый старт" и др.;
     контроль за предоставлением работодателями информации  о  наличии
свободных рабочих мест и вакантных должностей;
     корректировку объемов и  профилей  подготовки  рабочих  кадров  и
специалистов  в  учреждениях  профессионального  образования  с учетом
потребности рынка труда и спроса на определенные профессии;
     содействие в  прохождении  профессионального  обучения,  а  также
обучения основам предпринимательской деятельности с  целью  содействия
самозанятости;
     совершенствование механизмов,  обеспечивающих  баланс  спроса   и
предложений высококвалифицированных специалистов, а также формирование
сбалансированного кадрового потенциала (введение профильного обучения,
заключение  договоров  с  учебными  заведениями,  привлечение большого
количества работодателей  и  т.д.,  работа  по  схеме  работодатель  -
учебное заведение - студент).
     Республиканской целевой  программой  снижения  напряженности   на
рынке   труда   Чувашской   Республики   на   2010   год  на  условиях
софинансирования из республиканского бюджета Чувашской  Республики  на
реализацию  дополнительных  мероприятий  по  снижению напряженности на
рынке труда моногородов г.  Новочебоксарску предусмотрены субсидии  из
федерального   бюджета   в   сумме  90,2  млн.  рублей  на  реализацию
мероприятий по  снижению  напряженности  на  рынке  труда  моногородов
(табл. 30).

                                                            Таблица 30

            Мероприятия по содействию занятости населения,
                направленные на снижение напряженности
                            на рынке труда

                                                         (млн. рублей)

————————————————————————————————————————————————————|————————|———————|———————
                     Мероприятия                    |  Всего |  2010 |  2011
                                                    |        |  год  |  год
————————————————————————————————————————————————————|————————|———————|———————
  Организация общественных работ, временного трудо-    66,04   42,54    23,5
  устройства работников, находящихся под угрозой
  увольнения

  Опережающее профессиональное обучение работни-        9,50    9,50       -
  ков, находящихся под риском увольнения

  Стажировка выпускников образовательных учрежде-       9,60    4,80    4,80
  ний в целях приобретения опыта работы

  Содействие самозанятости безработных граждан         39,79   33,39     6,4

  Содействие трудоустройству инвалидов                   0,3    0,15    0,15

  Итого                                               125,23   90,38   34,85

     В 2010 году на содействие  самозанятости  безработных  граждан  и
стимулирование    создания    безработными    гражданами,   открывшими
собственное дело,  дополнительных  рабочих  мест  для  трудоустройства
безработных граждан выделены средства в размере 33,39 млн. рублей.
     Средства, выделенные   на   организацию    общественных    работ,
временного   трудоустройства   работников,   находящихся  под  угрозой
увольнения,  организацию   опережающего   профессионального   обучения
работников,    находящихся    под    риском   увольнения,   содействие
трудоустройству инвалидов, представлены в приложении N 6 (табл. 1-4).
     Кроме того,  предусматриваются  ведение  социального  паспорта г.
Новочебоксарска,   мониторинга   уровня   обеспеченности   социальными
благами,  сохранение  культурного  наследия,  развитие сети учреждений
культуры, организация досуга горожан.
     Основные мероприятия  в  этой сфере будут направлены на повышение
уровня жизни населения,  в том числе за счет роста заработной платы  и
содействия самозанятости.
     В системе  здравоохранения  предусмотрено   расширение   оказания
медицинской помощи в лечебно-профилактических учреждениях путем замены
дорогостоящего стационарного лечения на лечение  в  условиях  дневного
стационара      и      амбулаторно-поликлинических      подразделениях
(стационарозамещающие технологии, офисы врача общей практики).
     На укрепление  материально-технической базы планируется направить
усилия  в  сферах  здравоохранения,  образования,  социальной  защиты,
культуры и спорта.
     В сфере образования предусматриваются:
     проведение реструктуризации образовательных учреждений города;
     обеспечение перехода старших классов школ на профильное обучение;
     продолжение участия общеобразовательных школ в проведении единого
территориального экзамена;
     дальнейшая компьютеризация образовательных учреждений города;
     усиление роли  дисциплин,  обеспечивающих  успешную  социализацию
учащихся,   -   экономики,  истории,  права,  русского,  чувашского  и
иностранных языков; повсеместное введение раннего изучения иностранных
языков;
     создание условий,  способствующих укреплению здоровья обучающихся
и воспитанников, в системе образования;
     реализация комплекса  мероприятий  по  профилактике  и  борьбе  с
беспризорностью, асоциальным поведением детей;
     создание специальных условий обучения для детей  с  ограниченными
возможностями  здоровья;  усиление работы по охране жизни и укреплению
здоровья детей;
     организация презентации дополнительных образовательных учреждений
по новым формам организации дошкольного образования;
     организация работы  групп  кратковременного  пребывания  детей  в
дошкольных образовательных учреждениях;
     проведение работ по изучению спроса родителей на  образовательные
услуги, расширению сети дополнительных платных услуг;
     организация на  базе  дополнительных  образовательных  учреждений
консультативных  пунктов  для  родителей,  дети  которых  не  посещают
детские сады;
     поддержка и развитие одаренных детей, творческой молодежи;
     реализация комплекса  мероприятий,   направленных   на   экономию
топливно-энергетических ресурсов.
     На развитие   культуры   и   искусства    направлены    следующие
мероприятия:
     в сфере развития народного творчества:
     организационное, финансовое обеспечение самодеятельного народного
творчества,   развитие    народных    художественных    промыслов    и
декоративно-прикладного творчества;
     укрепление материально-технической базы учреждений культуры;
     создание условий   для   выявления   и   становления  коллективов
самодеятельного народного творчества;
     проведение фестивалей, конкурсов, творческих акций;
     обеспечение условий    для    повышения    квалификации    кадров
культурно-досуговых учреждений.
     В сфере библиотечного дела:
     комплектование книжных     фондов    муниципального    учреждения
"Библиотека"  и  его  филиалов,  в  том  числе  на   языках   народов,
проживающих в городе, повышение качества и обновления книжных фондов с
учетом установленных нормативов и стандартов;
     обеспечение сохранности  библиотечных  фондов и совершенствование
системы библиотечного обслуживания населения,  в том  числе  социально
незащищенных слоев населения города;
     развитие информатизации библиотек, обновление компьютерного парка
и  других  технических средств библиотечной работы в целях обеспечения
населения современными услугами;
     развитие современных   форм   работы   с  различными  категориями
населения, в том числе с детьми и юношеством;
     проведение мероприятий  по  повышению  квалификации  библиотечных
специалистов.
     В сфере музейного дела:
     обеспечение сохранности музейных предметов  и  пополнение  фондов
муниципальных музеев;
     оказание финансовой  и  организационной  поддержки  муниципальных
музеев в проведении выставок, научно-практических конференций, круглых
столов,  участии  сотрудников  во  всероссийских   и   республиканских
мероприятиях;
     развитие информационных технологий в  деятельности  муниципальных
музеев;
     создание условий для повышения квалификации музейных сотрудников;
     поддержка инициатив  предприятий  и  учебных  заведений города по
открытию сети общественных музеев.
     В сфере  развития художественного образования и поддержки молодых
дарований:
     создание необходимых  условий для выявления и становления молодых
дарований;
     поддержка одаренных   детей   и   молодежи   в   их   участии   в
международных, всероссийских и республиканских мероприятиях;
     укрепление материально-технической    базы   муниципальных   школ
дополнительного образования  -  музыкальной,  художественной  и  школы
искусств;
     поддержка образовательных  инноваций  и  повышение   квалификации
педагогических работников школ дополнительного образования.
     На развитие физической культуры  и  спорта  направлены  следующие
мероприятия:
     ремонт здания   государственного    учреждения    дополнительного
образования  "Средняя  детская  юношеская  школа  общего развития N 3"
(ремонт кровли манежа);
     оказание помощи   в   приобретении   спортивного  оборудования  и
инвентаря ДЮСШ,  СДЮШОР,  общеобразовательным школам, КФК и спортивным
клубам;
     прокладка лыжных трасс в Заволжье;
     оборудование спортивных  площадок,  хоккейных  коробок и катков в
микрорайонах;
     оборудование "уголков  здоровья"  в  парке культуры "Ельниковская
роща".
     В области молодежной политики предусматриваются:
     реализация целевой    городской    программы     "Молодежь     г.
Новочебоксарска";
     создание республиканского      военно-патриотического      центра
патриотического   воспитания   на  базе  военно-патриотического  клуба
"Отечество".
     Для обеспечения   занятости  населения  и  развития  рынка  труда
предполагаются:
     организация профессиональной    ориентации   и   профессиональной
подготовки,  повышения  квалификации  и   переподготовки   безработных
граждан;
     оказание предувольнительных консультационных услуг высвобождаемым
работникам;
     организация временных  и  общественных   работ,   в   том   числе
трудоустройство   несовершеннолетних  граждан  на  условиях  временной
занятости;
     трудоустройство безработных    граждан,   особо   нуждающихся   в
социальной защите;
     содействие самозанятости     населения    (оказание    финансовой
поддержки);
     содействие в  переезде  граждан  для  их трудоустройства в другой
местности по направлению органов службы занятости;
     информирование населения  и  работодателей  о  положении на рынке
труда;
     организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
     оказание материальной  и  иной  помощи  безработным  гражданам  и
лицам, находящимся на их иждивении.
     Реализация социальной   политики   предполагается   в   следующих
направлениях:
     для достижения гарантированного минимума обеспеченности населения
объектами  социальной  инфраструктуры планируется строительство жилого
дома для инвалидов и престарелых граждан;
     совершенствование работы по оказанию адресной поддержки социально
уязвимым  группам  населения   и   надомному   обслуживанию   одиноких
престарелых граждан;
     развитие социального     партнерства     с      государственными,
муниципальными организациями, учреждениями, некоммерческим сектором;
     формирование единой  системы  предоставления  государственных   и
муниципальных услуг,  включая создание и развитие многофункционального
центра предоставления государственных (муниципальных) услуг.  Основные
показатели  многофункционального центра предоставления государственных
(муниципальных) услуг приведены в табл. 31.

                                                            Таблица 31

           Основные показатели многофункционального центра
         предоставления государственных (муниципальных) услуг

—————|———————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————
   N |                 Показатель                | Планируемое |  Фактическое
  пп |                                           |   значение  |   значение
     |                                           |             | за I квартал
     |                                           |             |    2010 г.
—————|———————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————
  1.   Общая площадь, кв. м                           450,0          450,0

  2.   Количество окон приема и выдачи докумен-          10             10
       тов, шт.

  3.   Количество государственных (муниципаль-           80             80
       ных) услуг, предоставляемых в многофунк-
       циональном центре предоставления государ-
       ственных (муниципальных) услуг, шт.
       в том числе:

       федеральными органами исполнительной              18             18
       власти

       органами исполнительной власти субъекта           38             38
       Российской Федерации

       органами местного самоуправления                  24             24

  4.   Пропускная способность, чел./день                300            300

     Перечень государственных    (муниципальных)    и    иных   услуг,
предоставляемых   в    многофункциональном    центре    предоставления
государственных (муниципальных) услуг г.  Новочебоксарска, представлен
в приложении N 7.
     В области   охраны   правопорядка,   борьбы   с  преступностью  и
обеспечения безопасности жизни предусматриваются:
     противодействие терроризму и экстремизму;
     преодоление криминализации  экономики,   усиление   контроля   за
производством и реализацией алкогольной продукции;
     противодействие злоупотреблению  наркотиками  и  их   незаконному
обороту;
     раскрытие и расследование тяжких и особо тяжких преступлений;
     обеспечение общественного   порядка   на   улицах   и   в  других
общественных местах;
     профилактика и предотвращение правонарушений;
     формирование позитивного       общественного       мнения       о
правоохранительной     деятельности,    информационно-пропагандистское
обеспечение борьбы с преступностью.
     Реализация дополнительных  мероприятий  по снижению напряженности
на рынке труда моногородов позволит снизить уровень зарегистрированной
безработицы  в  муниципальном  образовании до 2,9%  к концу 2010 года,
количество дополнительно создаваемых постоянных рабочих мест по итогам
2010 года составит 800 единиц.

              IV. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ КОМПЛЕКСНЫМ ПЛАНОМ

     1. Координацию   реализации   Комплексного  плана  предполагается
осуществлять Советом по стратегическому развитию Чувашской  Республики
в соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 9 июля 2007
г. N 59 "О Совете по стратегическому развитию Чувашской Республики".
     2. Для  обеспечения  взаимодействия органов исполнительной власти
Чувашской   Республики,    органов    местного    самоуправления    г.
Новочебоксарска   при   реализации   мероприятий   Комплексного  плана
предполагается:
     создать Координационный  совет  по  реализации Комплексного плана
при главе  города  Новочебоксарска  из  числа  представителей  органов
управления, градообразующих предприятий, исполнителей мероприятий всех
заинтересованных сторон в целях координации действий и коммуникаций;
     заключить соответствующие      соглашения      между     органами
государственной  власти  Чувашской   Республики,   органами   местного
самоуправления  г.  Новочебоксарска,  градообразующими предприятиями и
инициаторами мероприятий по реализации Комплексного плана.
     3. Координацию    реализации    Комплексного    плана   в   сфере
предпринимательства осуществляет Координационный совет по поддержке  и
развитию  малого  и  среднего предпринимательства г.  Новочебоксарска,
созданный постановлением главы администрации г.  Новочебоксарска от  4
марта 2004 г. N 78.
     4. Для  мониторинга   и   оперативного   управления   реализацией
Комплексного    плана,   организационного   сопровождения   конкретных
мероприятий возможно создание проектных групп,  в состав которых будут
входить  представители инвесторов,  администрации г.  Новочебоксарска,
других участников и заинтересованных сторон.

                         Структура управления
              Комплексным инвестиционным планом развития
                 г. Новочебоксарска на 2010-2012 годы
                       и на период до 2020 года

              [Рисунок в электронном виде не приводится,
                      смотри бумажный документ]

     Основными задачами   Координационного   совета   по    реализации
Комплексного плана предполагается определить:
     разработку приоритетных       направлений,       связанных      с
социально-экономическим развитием г. Новочебоксарска, на среднесрочную
и долгосрочную перспективу;
     обеспечение взаимосвязи    Комплексного    плана    с    целевыми
программами, реализуемыми на территории г. Новочебоксарска;
     обеспечение взаимодействия  органов  местного  самоуправления   с
органами государственной власти Чувашской Республики, территориальными
органами федеральных  органов  исполнительной  власти  и  руководством
хозяйствующих субъектов по вопросам реализации Комплексного плана;
     организацию ведения мониторинга реализации Комплексного плана;
     принятие решения   о   необходимости  корректировки  Комплексного
плана.
     Заседание Координационного   совета  по  реализации  Комплексного
плана предполагается проводить  по  мере  необходимости,  но  не  реже
одного  раза  в  квартал.  По  итогам заседания составляется протокол.
Протокол и информация о  выполнении  решений  Координационного  совета
ежеквартально  будут  направляться в Совет по стратегическому развитию
Чувашской Республики.
     Реализация Комплексного  плана  не  реже  одного раза в год будет
рассматриваться  на  заседании  Совета  по  стратегическому   развитию
Чувашской Республики, информация о его выполнении будет размещаться на
сайте администрации  г.  Новочебоксарска  на  Портале  органов  власти
Чувашской Республики в сети Интернет.
     Проектные группы проводят мониторинг:
     социально-экономического положения       на       градообразующих
предприятиях;
     реализации инвестиционных проектов;
     ситуации на  рынке  труда;  обеспеченности  населения   основными
продуктами питания, цен на продовольственном рынке;
     поступления налоговых   и   неналоговых   доходов   бюджета    г.
Новочебоксарска,   недоимки   по   налоговым  платежам,  использования
муниципального имущества.
     Проектные группы  и Координационный совет по поддержке и развитию
малого и среднего предпринимательства г. Новочебоксарска ежеквартально
к   10   числу   второго  месяца  квартала,  следующего  за  отчетным,
представляют отчет о выполнении Комплексного плана  в  Координационный
совет  по реализации Комплексного плана.  Срок сдачи годового отчета о
выполнении мероприятий Комплексного плана - не  позднее  1  мая  года,
следующего за отчетным.
     2. Перечень   нормативных   правовых   актов,   необходимых   для
реализации мероприятий Комплексного плана:
     Генеральный план  развития  г.  Новочебоксарска  до   2030   года
(основание  -  статьи  23,  24  Градостроительного  кодекса Российской
Федерации);
     комплексная долгосрочная    муниципальная   программа   "Развитие
индустрии туризма в городе Новочебоксарск", предусматривающая создание
современного  высокоэффективного и конкурентоспособного туристического
комплекса, обеспечивающего диверсификацию экономики моногорода, доходы
в  местный  бюджет,  занятость  населения,  сохранение  культурного  и
природного наследия, формирование здорового образа жизни граждан;
     комплексная долгосрочная          муниципальная         программа
"Социально-экономическое развитие г. Новочебоксарска до 2020 года";
     Программа первоочередных  мероприятий  оздоровления экологической
обстановки в г. Новочебоксарске.

                  V. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ
                          КОМПЛЕКСНОГО ПЛАНА

     Предусмотренная Комплексным    планом    активная   экономическая
политика, направленная на задействование основных факторов динамичного
развития  экономики,  обеспечит  неуклонное  повышение  качества жизни
населения темпами выше среднереспубликанских.
     Основными результатами реализации Комплексного плана станут:
     диверсификация рисков  градообразующих  предприятий  за  счет  их
реструктуризации и модернизации производства, внедрения инновационных,
ресурсосберегающих  технологий,  снижения  энергоемкости  продукции  и
повышения конкурентоспособности производства;
     создание условий для развития реального сектора экономики через:
     развитие и   модернизацию   систем   инженерной,  транспортной  и
социальной инфраструктуры города;
     формирование территории    опережающего   развития   с   развитой
инженерной инфраструктурой;
     профессиональную ориентацию   населения   и   учебных  учреждений
профессионального образования на соответствие требованиям рынка труда;
     создание новых  и  развитие  существующих  предприятий  малого  и
среднего бизнеса за счет:
     создания режима    наибольшего   благоприятствования   и   снятия
административных барьеров для развития предпринимательства;
     оказания форм    имущественной,   финансовой,   инфраструктурной,
информационной,          образовательной,          правовой          и
консультационно-методической     государственной    и    муниципальной
поддержки;
     последовательное повышение качества жизни населения путем:
     снижения социальной  напряженности   благодаря   созданию   новых
рабочих  мест,  содействию  самозанятости,  росту  доходов населения и
оказанию мер социальной поддержки малообеспеченным слоям населения;
     развития новых  форм  оказания  муниципальных  и  государственных
услуг,  повышения доступности и качества муниципальных услуг  в  сфере
образования,   здравоохранения,   культуры,  социального  обеспечения,
физической культуры и спорта и других социально значимых сферах;
     восстановления темпов   ввода   жилья   за   счет   финансовой  и
организационной поддержки подрядных  организаций,  включая  разработку
проектов   планировок  новых  жилых  микрорайонов,  сокращение  сроков
оформления земельных участков под жилищное строительство и  затрат  на
технологическое  подключение,  содействия в строительстве коммунальной
инфраструктуры,  выделения бюджетных  средств  на  обеспечение  жильем
отдельных категорий граждан;
     содействия созданию   коммерческих   организаций    коммунального
комплекса, осуществляющих управление жилищно-коммунальным хозяйством в
целях  привлечения  средств   государственной   корпорации   -   Фонда
содействия    реформированию    жилищно-коммунального   хозяйства   на
проведение капитального ремонта многоквартирных домов;
     повышения уровня   экологической   безопасности    и    улучшения
санитарно-эпидемиологической   и   экологической  ситуации  вследствие
технологической  модернизации  производства  предприятий,  оказывающих
негативное   влияние  на  состояние  окружающей  среды;  строительства
объездной дороги для грузового транспорта;  реконструкции  и  создания
новых объектов коммунальной инфраструктуры для предотвращения вредного
воздействия бытовых и производственных отходов на окружающую  среду  и
здоровье населения.
     В результате   реализации  Комплексного  плана  предусматривается
обеспечить:
     стабилизацию и  рост  объемов  промышленного  производства (объем
отгруженных  товаров,   выполненных   работ   и   услуг   собственного
производства   в   2020   году  достигнет  72000  млн.  рублей,  объем
отгруженных  товаров,   выполненных   работ   и   услуг   собственного
производства градообразующими предприятиями в 2020 году составит 16000
млн. рублей);
     сохранение существующих  и  создание  дополнительных рабочих мест
(общее количество дополнительно создаваемых постоянных рабочих мест  в
период эксплуатации проектов к 2020 году достигнет 12850 человек);
     снижение уровня    безработицы    (уровень     зарегистрированной
безработицы  в муниципальном образовании в 2020 году составит не более
1,27%);
     снижение доли   работающих   на  градообразующих  предприятиях  в
численности   экономически    активного    населения    муниципального
образования в 2020 году составит 5,8%;
     снижение доли градообразующих предприятий в общегородском  объеме
отгруженных   товаров,   выполненных   работ   и   услуг  собственного
производства,  в том числе за счет выпуска новых  видов  продукции,  в
2020 году составит 22,2%;
     общий объем   дополнительных   поступлений    от    проектов    в
муниципальный бюджет в 2020 году составит 3370 млн. рублей;
     объем привлеченных внебюджетных инвестиций в 2020  году  -  13825
млн. рублей.
     В долгосрочной  перспективе   реализация   мероприятий   позволит
диверсифицировать экономику города, создать необходимую инфраструктуру
для комфортной жизнедеятельности населения,  что будет  способствовать
закреплению  населения  в моногороде (доля малого и среднего бизнеса в
общегородском объеме  отгруженных  товаров  собственного  производства
организаций  к  2020  году  составит  35,1%;  доля работающих на малых
предприятиях   в   численности   экономически   активного    населения
муниципального образования к 2020 году составит 18,5%;  среднемесячная
заработная   плата   работников   крупных   и   средних    предприятий
муниципального  образования  к  2020  году  сложится  в  размере 49600
рублей,  доля собственных доходов бюджета муниципального образования в
общем доходе муниципального образования в 2020 году достигнет 78%).
     С целью создания  новых  производств  и  улучшения  экологической
ситуации в городе предусматривается реализация следующих проектов:
     формирование территории  опережающего  развития  "Хёвел   айламё"
(Солнечная долина);
     производство тонкопленочных модулей;
     производство акриловых  ванн,  создание  логистического  центра с
привлечением иностранных инвестиций;
     реконструкция биологических очистных сооружений;
     строительство объездной автомобильной дороги;
     переработка и  захоронение  твердых бытовых отходов для нужд трех
муниципальных образований.
     Проект по формированию территории опережающего развития с рабочим
названием "Хёвел айламё" (Солнечная долина)  предусматривает  создание
новых производств специальных газов, перекиси водорода (60 тыс. тонн в
год),  поликристаллического кремния (5 тыс. тонн в год), глифосата (20
тыс. тонн в год).
     Одним из инновационных проектов станет  строительство  завода  по
производству  солнечных  модулей  на  базе тонких пленок.  Организация
производства тонкопленочных солнечных модулей в  Чувашской  Республике
включена   в   Стратегию   РОСНАНО  по  развитию  наноиндустрии  путем
соинвестирования  в  производственные  проекты.   Реализация   проекта
обеспечит  создание  300  рабочих мест непосредственно на заводе и еще
более  1000  -  в  смежных  производствах,  таких   как   изготовление
сверхчистых газов и стекла.
     В качестве одного  из  основных  мероприятий  Комплексного  плана
предусмотрена реконструкция биологических очистных сооружений, которая
призвана решать следующие задачи:
     повышение надежности   и  качества  предоставления  услуг  систем
очистки сточных вод;
     улучшение экологической ситуации в бассейне р.  Волги (уменьшение
массы сбрасываемых в  р.  Волгу  загрязняющих  веществ  на  40,9  тыс.
т/год);
     исключение возникновения аварийных и чрезвычайных ситуаций.
     Проектом реконструкции предусмотрено:
     строительство третьей очереди очистных сооружений;
     строительство двух шламонакопителей;
     строительство установки по производству и использованию топливных
брикетов (гранул) на основе осадков сточных вод с пусконаладкой.
     Реализация проекта "Переработка  и  захоронение  твердых  бытовых
отходов"  предусматривает создание современного комплекса по обращению
с твердыми бытовыми  отходами  (современный  полигон  твердых  бытовых
отходов   с   мусоросортировочным   комплексом),  что  позволит  снять
ограничения  по  наращиванию  объемов  производства  сразу  для   трех
муниципальных образований.
     При расчете ожидаемых показателей реализации  Комплексного  плана
рассматривались два сценария:  инновационный (с максимальной оказанной
государственной   поддержкой)    и    инерционный    (при    частичной
государственной поддержке).
     Успешность реализации частных инвестиционных проектов, включенных
в Комплексный план,  ввиду высокой степени их проработки с инвесторами
(госкорпорация РОСНАНО, испанская компания ROCA GROUP, группа компаний
"Ренова" и др.) оценивается на 95%.
     Инерционный путь  развития   не   позволит   в   короткие   сроки
кардинально  решить  проблему  занятости населения города и обеспечить
диверсификацию  экономики.  Необходимость  ускоренного   развития   г.
Новочебоксарска   обусловлена   ухудшением   показателей   социального
развития. В 2010 году отмечены по сравнению с докризисным периодом:
     рост численности зарегистрированных безработных (в 3,4 раза);
     высокая доля  просроченной  задолженности  по  заработной   плате
(71,5% от общей задолженности по республике);
     рост уровня безработицы (на 2,95%).
     Оказание государственной поддержки в заявленных объемах позволило
бы начать  уже  в  текущем  году  реализацию  инновационного  сценария
развития   Комплексного   плана,   не   допустить   роста   социальной
напряженности, в то время как отсрочка приведет к ухудшению ситуации и
в перспективе потребует больших финансовых затрат.

                                                        Приложение N 1
                                        к Комплексному инвестиционному
                                     плану развития г. Новочебоксарска
                                         на 2010-2012 годы и на период
                                                          до 2020 года

                           Д И Н А М И К А
           создания новых рабочих мест в г. Новочебоксарске

——————————————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|———————
                       Показатели                     | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |  2020
                                                      |  год |  год |  год |  год |  год |  год |  год
——————————————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|———————
  Количество официально зарегистрированных безработ-    3200   3091   2705   2305   1825   1385    1030
  ных

  Высвобождение работников на градообразующих и          800    875    920    420    350    300     220
  других предприятиях города

  Создание новых рабочих мест                           1580   1590   1420   1390   1300   1210    720/

   в том числе:                                                                                    12850
  создание новых рабочих мест в промышленности, в том    460    445    590    580    570    460     260
  числе в рамках реализации инновационных проектов и
  модернизации производства предприятий города

  Строительство новых объектов по производству, мо-      250    600    320    290    200    150      50
  дернизации инженерной инфраструктуры, жилищное
  строительство

  Сфера услуг и торговое обслуживание                    220    180    160    140    120    100      60

  Малый бизнес                                           650    365    350    380    410    500     350


                                                        Приложение N 2
                                        к Комплексному инвестиционному
                                     плану развития г. Новочебоксарска
                                         на 2010-2012 годы и на период
                                                          до 2020 года

                          ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
             Комплексного инвестиционного плана развития
                 г. Новочебоксарска на 2010-2012 годы
                       и на период до 2020 года

——————|———————————————————————————————————————————————|————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————
   N  |            Наименование показателя            |            Факт            |                             План
   пп |                                               |————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————
      |                                               |  2007  |   2008  |   2009  |  2010  |  2011  |  2012  |  2013  |  2014  |  2015  |  2020
——————|———————————————————————————————————————————————|————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————
   1.   Численность населения муниципального обра-      126298    127161    127648   128050   128540   129100   129540   130460   131070   131080
        зования, человек

   2.   Доля работающих на градообразующих пред-          15,4      14,2      13,1     12,7     11,1     10,9      9,8      8,8      6,5      5,8
        приятиях от численности экономически актив-
        ного населения муниципального образования,
        %

   3.   Доля работающих на малых предприятиях от           7,4       6,7       6,2      7,2      8,1     10,4     12,5     14,3     16,9     18,5
        численности экономически активного населе-
        ния муниципального образования, %

   4.   Уровень зарегистрированной безработицы в          1,27       1,6       3,7      2,9      2,8      2,6      2,5      2,2      1,6     1,27
        муниципальном образовании, %

   5.   Общее количество дополнительно созданных             -         -         -      800      675      720      220      210      180      100
        временных рабочих мест в период реализации
        проектов, человек

   6.   Общее количество дополнительно созданных             -         -         -     1580     3170     4590     5980     7280     8490    12850
        постоянных рабочих мест в период эксплуата-
        ции проектов (накопленным итогом), человек

   7.   Среднемесячная заработная плата работников      8494,4   11187,4   11090,2    12358    14330    16220    18700    21300    24901    49600
        крупных и средних предприятий муниципаль-
        ного образования, рублей

   8.   Объем отгруженных товаров, выполненных          8908,3   10126,6    9177,3    10500    12720    15900    25000    33000    45000    72000
        работ и услуг собственного производства обра-
        батывающих производств, млн. рублей

   9.   Объем отгруженных товаров, выполненных            4368    5632,4    6027,6     7000     8000     8900    10000    11000    12000    16000
        работ и услуг собственного производства гра-
        дообразующими предприятиями, млн. рублей

  10.   Доля градообразующих предприятий в общего-        49,0      55,6      65,7     66,7     63,0     56,0     40,0     33,3     26,7     22,2
        родском объеме отгруженных товаров, выпол-
        ненных работ и услуг собственного производ-
        ства, %

  11.   Доля малых предприятий в обороте муници-          28,3      25,3      24,7     26,5     27,4     29,7     30,2     32,9       34     35,1
        пального образования, %

  12.   Количество малых предприятий муниципаль-           600       602       605      679      758      853      924     1050     1107     1390
        ного образования, единиц

  13.   Общий объем дополнительных поступлений от          330       290       130      190      210      260      350      450      560      600
        реализации проектов в бюджет г. Новочебок-
        сарска, млн. рублей

  14.   Объем привлеченных внебюджетных инвести-          1427      2555       913     2374     3120     4530     6208     6680     9850    13825
        ций по г. Новочебоксарску, млн. рублей

  15.   Доля собственных доходов бюджета муници-          62,9      63,7      54,8     56,3     70,2     71,3     72,5     73,9     75,4     78,0
        пального образования в общих доходах бюдже-
        та г. Новочебоксарска, %


                                                        Приложение N 3
                                        к Комплексному инвестиционному
                                     плану развития г. Новочебоксарска
                                         на 2010-2012 годы и на период
                                                          до 2020 года

                         П О К А З А Т Е Л И
                  реализации инвестиционных проектов

                                                             Таблица 1

            Показатели реализации инвестиционных проектов
              в рамках территории опережающего развития
                  "Хёвел айламё" (Солнечная долина)

——————|———————————————————|——————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————|——————————|————————|———————————|——————————
   N  |    Наименование   |     Наименование     |         Краткое описание проекта         |   Срок   |  Необхо- |  Коли- |  Ожидае-  |  Допол-
   пп |    предприятий,   |        проекта       |             и его результатов            | реализа- |   димая  | чество | мый объем |  нитель-
      |  реализующих про- |                      |                                          | ции про- |   сумма  | созда- | производ- |  ные по-
      |        екты       |                      |                                          |   екта   | инвести- |  вае-  |  ства при |  ступле-
      |                   |                      |                                          |          |   ций,   |   мых  | выходе на |   ния в
      |                   |                      |                                          |          |   млн.   |  рабо- | проектную |  бюджеты
      |                   |                      |                                          |          |  рублей  |   чих  | мощность, |   всех
      |                   |                      |                                          |          |          |  мест, | млн. руб- | уровней,
      |                   |                      |                                          |          |          |  еди-  |    лей    |   млн.
      |                   |                      |                                          |          |          |   ниц  |           |  рублей
——————|———————————————————|——————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————|——————————|————————|———————————|——————————
   1.   ООО "Хевел"         Производство сол-      строительство завода полного цикла по        2011-       20128      270       10500        870
                            нечных модулей по      производству солнечных модулей проект-       2012
                            тонкопленочной тех-    ной мощностью - 1,04 млн. модулей в год,
                            нологии (Oerlikon)     что соответствует 135 МВт/год, г. Ново-
                                                   чебоксарск

   2.   ЗАО "Ренов          "Специальные газы"     производство специальных сверхчистых         2011-        1000      150         774         80
        Оргсинтез"                                 газов - сырья для микроморфной пленки        2013
                                                   солнечного модуля (также используются
                                                   предприятиями по микроэлектронике)

   3.   ЗАО "Ренова         "Поликристалличе-      производство поликристаллического            2011-       23962      280       10800       1070
        Оргсинтез"          ский кремний"          кремния солнечного и полупроводниково-       2014
                                                   го качества

   4.   ЗАО "Ренова         "Перекись водорода"    производство перекиси водорода (Solvay)      2011-        5470       30        2300        270
        Оргсинтез"                                                                              2013

   5.   ЗАО "Ренова         "Глифосат"             создание в партнерстве с компанией           2011-       12815       70        7100        650
        Оргсинтез"                                 Chemtura производства продукции фос-         2014
                                                   форной химии - глифосата (неселектив-
                                                   ный системный гербицид)

   6.   ООО "ВитаДеве-      Организация произ-     организация производства пропиленгли-       2011-         4200       90        8400        560
        лопмент"            водства пропиленгли-   коля по технологии SpringHill S.A.           2014
        (VitaDevelopment)   кояя по технологии
                            SpringHill S.A.

   7.   ООО "Солар"         Создание производст-   создание предприятия по выпуску различ-     2012-         4500      160        3600        220
        (SoIarGlass)        ва термоупрочненно-    ных стекол в качестве подложки для фо-      2014
                            го стекла для фото-    тоэлектрических преобразователей (сол-
                            электрических преоб-   нечных батарей), в том числе с использо-
                            разователей            ванием местного сырья

   8.   РФВТ                Производство рулон-    организация серийного производства ру-      2012-          245      110        1500        100
                            ных энергосберегаю-    лонных самоклеющихся энергосберегаю-        2013
                            щих материалов на      щих пленок по технологии вакуумного
                            основе нанопокрытий    нанесения на полимерные рулонные
                            для утепления окон     пленки нескольких (1-3) функциональных
                                                   наноразмерных слоев

   9.   ООО "Элкон"         Организация произ-     строительство производственного ком-         2011-         400      200        1500        100
                            водства силиконовых    плекса по выпуску силиконовых эмульсий       2013
                            эмульсий для индуст-   и модификаторов на базе кремнийоргани-
                            риальных лакокра-      ческих составов производства ОАО
                            сочных материалов      "Химпром"

  10.   ООО "Санфарм"       Производство стома-    организация производства биологически        2011-         100       25         250         16
                            тологических нано-     индифферентных пластмасс для ортопе-         2015
                            композитных мате-      дической стоматологии и ортодонтии
                            риалов

  11.   ООО "Градиент-      Производство алмаз-    производство алмазированной проволоки,       2011-          26       38          85          7
        плюс"               ной проволоки - ре-    используемой при резке монокристаллов        2012
                            жущего инструмента     кремния, сапфира и т.п. на пластины, в
                            нового поколения       том числе поликристаллического кремния
                                                   для производства солнечных батарей

  12.   ЗАО "Строймаш"      Производство резино-   создание производства эластомерных           2012-           9       35          50          3
                            технических изделий    композиционных материалов на основе          2013
                            из фторсиликоновых     фторсилоксановых (фторсиликоновых,
                            резиновых смесей для   кремнийорганических) каучуков
                            автомобильной про-
                            мышленности

        Итого                                                                                               72855     1458       46859       3946

                                                             Таблица 2

                          Сводные показатели
      деятельности потенциальных резидентов в рамках территории
       опережающего развития "Хёвел айламё" (Солнечная долина)

—————————————————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|—————————|————————|————————
                                                         |  2011 |  2012 |  2013 |   2014  |  2015  |  2020
                                                         |  год  |  год  |  год  |   год   |   год  |   год
—————————————————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|—————————|————————|————————
                                         Основные (базовые) показатели

  Объем инвестиций(1), млн. рублей                         16970   15011   27464     11910     1000      500
  Объем производства, млн. рублей                             20    1450    8750     15000    25000    46000
  Среднесписочная численность, человек                       173     445     795      1263     1443     1458
  Налоговые поступления, млн. рублей                         0,9     3,8   433,5   1397,26   2465,8   4678,8

                                             Расчетные показатели

  Объем производства резидентов территории опережающего      0,1     3,3    11,0      11,9     17,3     28,2
  развития на 1 работающего, млн. рублей
  Объем производства территории опережающего развития на    0,02    1,15    6,97     11,96    19,94    37,16
  душу населения Чувашской Республики, тыс. рублей
  Доля территории опережающего развития в объеме отгру-        X       X       X         X     14,2     13,6
  женной продукции на душу населения Чувашской Респуб-
  лики, %
  Доля территории опережающего развития в объеме иннова-     0,2    10,7    34,4      40,1     45,6     53,6
  ционной продукции по Чувашской Республике, %

______________________
     <1> Внебюджетные  средства  (инвестиции  организаций-резидентов в
реализацию своих проектов).

                                                             Таблица 3

                              Показатели
                  реализации инвестиционных проектов

———————|————————————————|————————————————————————|———————————————————————————————————————————|————————|——————————|———————————|—————————|——————————
    N  |  Наименование  |      Наименование      |          Краткое описание проекта         |  Срок  |  Необхо- |  Количе-  |   Ожи-  |  Допол-
   пп  |  предприятий,  |         проекта        |             и его результатов             | реали- |   димая  | ство соз- |  даемый |  нитель-
       |   реализующих  |                        |              (мощность в год)             |  зации |   сумма  |   давае-  |  объем  |  ные по-
       |     проекты    |                        |                                           | проек- | инвести- |  мых ра-  |  произ- |  ступле-
       |                |                        |                                           |   та,  |   ций,   |   бочих   | водства |   ния в
       |                |                        |                                           |  годы  |   млн.   | мест, ед. | при вы- |  местный
       |                |                        |                                           |        |  рублей  |           | ходе на |  бюджет
       |                |                        |                                           |        |          |           | проект- | г. Ново-
       |                |                        |                                           |        |          |           |   ную   |  чебок-
       |                |                        |                                           |        |          |           |   мощ-  |  сарска,
       |                |                        |                                           |        |          |           |  ность, |   млн.
       |                |                        |                                           |        |          |           |   млн.  |  рублей
       |                |                        |                                           |        |          |           |  рублей |
———————|————————————————|————————————————————————|———————————————————————————————————————————|————————|——————————|———————————|—————————|——————————
   1.    ОАО "Хим-        Создание установки       в результате реализации данного проекта      2010-       16,6          29        12          1
         пром"            получения трихлорси-     повысятся экспортные возможности пред-       2012
                          лана улучшенного ка-     приятия. Мощность - 0,5 тонны хлора
                          чества                   жидкого в год

   2.    ОАО "Хим-        Реконструкция узла       реализация данного проекта позволит по-      2009-        7,8          20        15        3,1
         пром"            осушки хлоргаза и ус-    высить качество выпускаемого хлора.          2010
                          тановки новых хлор-      Мощность - 1 тонна хлора в год
                          ных компрессоров

   3.    ОАО "Хим-        Модернизация произ-      проект предусматривает замену оборудо-       2009-     554,75          14        46       15,9
         пром"            водства мономера         вания, реконструкцию инженерных ком-         2010
                                                   муникаций, совершенствование автомати-
                                                   зированной системы управления произ-
                                                   водством и обновление приборов анали-
                                                   тического контроля качества продукции,
                                                   что позволит сократить издержки и сэко-
                                                   номить ресурсы организации

   4.    ОАО "Хим-        Производство переки-     в результате реализации проекта изме-        2010-       49,1          26        72        6,2
         пром"            си водорода              нится технология производства перекиси       2012
                                                   водорода. Мощность - 15,2 тонны переки-
                                                   си водорода в год

   5.    ОАО "Хим-        Модернизация энерго-     реализация данного проекта позволит сни-     2010-        5,1          10         -        0,1
         пром"            хозяйства                зить энергоемкость производства на 2,1%      2012

   6.    ОАО "Хим-        Модернизация выпар-      внедрение новой технологии выпаривания       2010-       75,7          22        18        2,1
         пром"            ной системы в произ-     методом принудительной циркуляции ще-        2011
                          водстве каустической     локов с установкой новых подогревателей.
                          соды                     Достигаемые результаты - снижение рас-
                                                   хода греющей пара на 25%

   7.    Чувашская        Создание территории      проведение организационно-технических        2010-      742,6           X         X          X
         Республика       опережающего разви-      мероприятий: формирование земельного         2020
                          тия "Хевел айламё"       участка, проведение проектно-изыскатель-
                          (Солнечная долина)       ских работ, подготовка нормативно-
                                                   правовой базы. Строительство объектов
                                                   инженерной инфраструктуры

   8.    Проекты рези-    Реализация проектов в    в результате будут созданы новые произ-      2010-      72855        1458     46859        350
         дентов терри-    области нанотехноло-     водства специальных газов, перекиси во-      2020
         тории опере-     гий, в том числе в со-   дорода (60 тыс. тонн в год), поликристал-
         жающего раз-     трудничестве с РОС-      лического кремния (5 тыс. тонн в год),
         вития, в том     НАНО, создание в рес-    глифосата (20 тыс. тонн в год)
         числе в со-      публике новых высо-
         трудничестве     котехнологичньгх про-
         с государст-     изводств шестого тех-
         венной корпо-    нологического уклада
         рацией "Рос-
         сийская кор-
         порация нано-
         технологий"

  8.1.   ЗАО "Ренова      Монтаж линии по про-     мощность линии для производства сол-         2009-      20128         270     10500         80
         Оргсинтез" (в    изводству солнечных      нечных модулей по технологии тонких          2011
         рамках терри-    модулей по технологии    пленок Micromorph 135 МВт в год
         тории опере-     тонких пленок            (1 млн. солнечных модулей в год)
         жающего раз-
         вития)

   9.    ОАО "Пер-        Увеличение мощности      реализация данного проекта позволит уве-     2010-       46,0          15     197,4        0,1
         карбонат"        производства перкар-     личить мощность производства перкарбо-       2011
                          боната натрия до         ната натрия
                          45 тыс. тонн

   10.   ООО "Кера-       Строительство завода     реализация проекта 000 "Керамика" по-        2010         536         300     518,3       18,9
         мика"            по производству акри-    зволит реализовать проекты субъектов ма-
                          ловых ванн и логисти-    лого и среднего предпринимательства на
                          ческого центра компа-    территории данной площадки, позволит
                          нии                      решить задачи, связанные с управлением и
                                                   оптимизацией материальных и сопутст-
                                                   вующих потоков от их источников к пунк-
                                                   там назначения (конечного личного или
                                                   производственного потребления), позво-
                                                   лит организовать прямые поставки това-
                                                   ров, создать центры дистрибьютерства.
                                                   Первоначальная производственная мощ-
                                                   ность составит 20000 ванн и 8000 ванн с
                                                   системой гидромассажа в год

   11.   Администра-      Реконструкция биоло-     для реализации проекта необходимо            2009-     3355,4          25       123       63,1
         ция г. Новоче-   гических очистных со-    строительство установки по производству      2016
         боксарска        оружений г. Новоче-      и использованию топливных брикетов
                          боксарска                (гранул) на основе осадков сточных вод с
                                                   пусконаладкой, строительство двух шла-
                                                   монакопителей, строительство третьей
                                                   очереди очистных сооружений, строи-
                                                   тельство защитной дамбы. При реализа-
                                                   ции данного проекта масса приведенных
                                                   загрязняющих примесей, сбрасываемых в
                                                   р. Волгу, снизится на 40,9 тыс. условных
                                                   тонн в год; внедрение технологии ультра-