Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 05.06.2006 № 142

                           КАБИНЕТ МИНИСТРОВ
                         ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                           05.06.2006 N 142

                       О противопожарной службе
                         Чувашской Республики

  (В редакции Постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики
            от 11.08.2006 г. N 206; от 28.04.2007 г. N 87)

     В соответствии   с   Законом  Чувашской  Республики  "О  пожарной
безопасности в Чувашской Республике" и в  целях  обеспечения  пожарной
безопасности  на  территории  Чувашской  Республики  Кабинет Министров
Чувашской Республики п о с т а н о в л я е т:
     1. Создать противопожарную службу Чувашской Республики.
     2. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  противопожарной   службе
Чувашской Республики.
     3. Государственному  комитету  Чувашской  Республики   по   делам
гражданской  обороны  и  чрезвычайным ситуациям внести в установленном
порядке  в  Кабинет  Министров  Чувашской  Республики  предложения  по
перечню  обособленных  подразделений  противопожарной службы Чувашской
Республики с указанием мест  их  дислокации  на  территории  Чувашской
Республики и расчета численности личного состава,  а так же по перечню
организаций,  в которых  в  обязательном  порядке  создается  пожарная
охрана,   содержащаяся   за   счет  средств  республиканского  бюджета
Чувашской Республики, в соответствии с Законом Чувашской Республики "О
пожарной безопасности в Чувашской Республике".
     4. Признать  утратившим  силу  постановление  Кабинета  Министров
Чувашской   Республики   от  3  октября  1995  г.  N  255  "О  ведении
первоочередных  аварийно-спасательных  работ  при  пожарах  и  крупных
чрезвычайных ситуациях в Чувашской Республике".
     5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
Государственный  комитет  Чувашской  Республики  по  делам гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям.


     Председатель
     Кабинета Министров
     Чувашской Республики          С.Гапликов


                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                     постановлением Кабинета Министров
                                                  Чувашской Республики
                                                   от 05.06.2006 N 142

                          П О Л О Ж Е Н И Е
            о противопожарной службе Чувашской Республики

                          I. Общие положения

     1.1. Противопожарная  служба  Чувашской   Республики   (далее   -
противопожарная  служба) в соответствии с законодательством Российской
Федерации является составной  частью  Государственной  противопожарной
службы   и   входит  в  систему  Государственного  комитета  Чувашской
Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
     1.2. Противопожарная  служба в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации,  федеральными законами,  указами  и
распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями Правительства Российской Федерации,  иными нормативными
правовыми   актами   Российской   Федерации,   Конституцией  Чувашской
Республики,  законами Чувашской Республики,  указами и  распоряжениями
Президента  Чувашской  Республики,  постановлениями  и  распоряжениями
Кабинета Министров Чувашской Республики,  иными нормативными правовыми
актами Чувашской Республики, а также настоящим Положением.
     1.З. Противопожарная  служба   состоит   из   органа   управления
противопожарной   службой  -  государственного  учреждения  "Чувашская
республиканская  противопожарная  служба"  Государственного   комитета
Чувашской  Республики  по  делам  гражданской  обороны  и чрезвычайным
ситуациям и его обособленных подразделений  (отряды,  пожарные  части,
посты, филиалы, представительства).
     1.4. Численность  личного  состава   обособленных   подразделений
противопожарной   службы,   их   материально-техническое   обеспечение
определяются исходя  из  нормативной  численности  боевых  расчетов  и
возможности  своевременного прибытия подразделений пожарной охраны для
тушения пожара.
     1.5. Финансовое  обеспечение  деятельности противопожарной службы
осуществляется за  счет  средств  республиканского  бюджета  Чувашской
Республики  и  иных  источников,  не  противоречащих  законодательству
Российской Федерации.

              II. Основные задачи противопожарной службы

     Основными задачами противопожарной службы являются:
     организация и   осуществление   тушения   пожаров   и  проведение
аварийно-спасательных работ на территории Чувашской Республики;
     организация и осуществление профилактики пожаров;
     спасание людей и имущества при пожарах;
     организация и  осуществление  в  установленном порядке охраны' от
пожаров населенных пунктов, организаций;
     координация  деятельности муниципальной, ведомственной, частной и
добровольной  пожарной  охраны (далее - другие виды пожарной охраны) в
пределах    своей    компетенции,    за   исключением   подразделений,
непосредственно подчиненных федеральному органу исполнительной власти,
уполномоченному  на  решение  задач  в  области  обеспечения  пожарной
безопасности; (В  редакции  Постановления Кабинета Министров Чувашской
Республики от 11.08.2006 г. N 206)
     организация в   пределах   своей   компетенции    подготовки    в
образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации  последствий
стихийных  бедствий  (далее  -  МЧС  России),  других  образовательных
учреждениях специалистов для противопожарной службы;
     осуществление на  территории  Чувашской  Республики методического
руководства и контроля за деятельностью по вопросам обучения населения
в  области  обеспечения  пожарной  безопасности,  а  также организации
подготовки   в   установленном   порядке   должностных   лиц   органов
государственной   власти   Чувашской  Республики  в  области  пожарной
безопасности.

             III. Основные функции противопожарной службы

     3.1. Противопожарная  служба  осуществляет   следующие   основные
функции:
     участвует в реализации полномочий органов государственной  власти
Чувашской  Республики  в  части организации выполнения и осуществления
мер пожарной безопасности;
     участвует в  пределах своей компетенции в разработке и реализации
республиканских целевых  программ  в  области  пожарной  безопасности,
контроле за их реализацией;
     взаимодействует с  органами  государственной   власти   Чувашской
Республики,  органами  местного самоуправления в Чувашской Республике,
организациями    и    общественными    объединениями,     структурными
подразделениями   органов   внутренних  дел  в  Чувашской  Республике,
подразделениями   федеральной   противопожарной   службы,   средствами
массовой информации по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
     организует и осуществляет тушение пожаров,  в  том  числе  лесных
пожаров  в  лесном  фонде  на  территории Чувашской Республики за счет
субвенций из федерального  бюджета,  и  проведение  связанных  с  ними
первоочередных  аварийно-спасательных  работ  на  территории Чувашской
Республики, за исключением объектов, тушение пожаров на которых входит
в полномочия федеральной противопожарной службы;
     принимает необходимые меры по спасанию жизни людей,  материальных
ценностей, сохранению вещественных доказательств при тушении пожаров и
проведении аварийно-спасательных работ;
     осуществляет в   пределах   своей   компетенции   противопожарную
пропаганду и обучение населения мерам пожарной безопасности;
     абзац. (Утратил силу - Постановление Кабинета Министров Чувашской
Республики от 28.04.2007 г. N 87)
     содействует организациям  на  территории  Чувашской  Республики в
разработке и реализации превентивных мер,  направленных на  исключение
возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий;
     на основании   анализа   пожаров   разрабатывает   и    реализует
соответствующие   мероприятия,   направленные   на   снижение  тяжести
последствий от пожаров;
     участвует в    разработке   проектов   законодательных   и   иных
нормативных правовых актов Чувашской  Республики  в  области  пожарной
безопасности;
     принимает в   установленном   порядке   меры    по    обеспечению
обособленных  подразделений  противопожарной службы пожарной техникой,
пожарно-техническим  вооружением,  огнетушащими  средствами   и   иным
оборудованием,  а  также по своевременному ремонту зданий и сооружений
противопожарной службы;
     обеспечивает подготовку  в образовательных учреждениях МЧС России
специалистов для пожарной охраны,  а в случае необходимости - в других
образовательных  учреждениях  с  учетом  потребностей  противопожарной
службы в специалистах;
     участвует в  разработке нормативов обеспечения населенных пунктов
и   организаций   в   Чувашской   Республике   силами   и   средствами
противопожарной службы;
     осуществляет в  соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации при тушении пожаров в пределах своей компетенции оперативное
управление подразделениями других видов пожарной охраны, привлекаемыми
к тушению пожаров;
     содействует укреплению   и   всемерному   развитию   добровольных
пожарных обществ и формирований;
     обеспечивает взаимодействие со страховыми организациями  с  целью
решения вопросов пожарной безопасности;
     осуществляет иные функции в установленной  сфере  деятельности  в
соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации    и
законодательством Чувашской Республики.
     3.2. В  целях  реализации  функции  по  координации  деятельности
других видов пожарной охраны противопожарная служба в  пределах  своей
компетенции:
     разрабатывает методические  рекомендации  по  вопросам  создания,
организации деятельности других видов пожарной охраны;
     проводит методические сборы,  тематические совещания по  вопросам
улучшения деятельности и взаимодействия других видов пожарной охраны;
     информирует в установленном порядке органы государственной власти
Чувашской  Республики,  органы  местного  самоуправления  в  Чувашской
Республике  о  состоянии  боеготовности  подразделений  других   видов
пожарной   охраны,   вносит   предложения   по   совершенствованию  их
деятельности;
     разрабатывает проекты   соглашений,  договоров  и  инструкций  по
вопросам  взаимодействия  противопожарной  службы  с  другими   видами
пожарной охраны;
     проводит в установленном  порядке  пожарно-тактические  учения  с
привлечением других видов пожарной охраны.

                IV. Полномочия противопожарной службы

     Противопожарная служба имеет право:
     вносить в установленном порядке в органы  государственной  власти
Чувашской  Республики,  органы  местного  самоуправления  в  Чувашской
Республике  и  организации   предложения   о   проведении   неотложных
мероприятий,   необходимых   для   обеспечения   требований   пожарной
безопасности;
     получать в  установленном  законодательством Российской Федерации
порядке от организаций, должностных лиц и граждан сведения и документы
о  состоянии  пожарной  безопасности,  а  также  данные  о происшедших
пожарах и последствиях от них;
     организовывать  выполнение мер пожарной безопасности, в том числе
профилактику пожаров, в пределах своей компетенции; (В        редакции
Постановления      Кабинета     Министров     Чувашской     Республики
от 11.08.2006 г. N 206)
     вносить предложения  руководителям  организаций   на   территории
Чувашской Республики по реализации мероприятий по профилактике пожаров
и первичным мерам пожарной безопасности;
     использовать в    случае    необходимости    в   соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации  дополнительно  при   тушении
пожаров   имеющиеся   у   собственника   средства   связи,  транспорт,
оборудование,  средства  пожаротушения  и   огнетушащие   средства   с
последующим   урегулированием   в   установленном   порядке  вопросов,
связанных с их использованием;
     проверять в  установленном законодательством Российской Федерации
порядке боеготовность подразделений других  видов  пожарной  охраны  и
вносить  предложения  по  улучшению  их  деятельности  соответствующим
организациям и органам местного самоуправления в Чувашской Республике;
     проводить обучение  специалистов  органов  исполнительной  власти
Чувашской Республики и организаций  в  Чувашской  Республике  правилам
пожарной безопасности;
     привлекать в   соответствии   с   законодательством    Российской
Федерации  по  согласованию  с  руководителями  органов исполнительной
власти  Чувашской  Республики,  организаций  в  Чувашской   Республике
специалистов  для  участия в реализации возложенных на противопожарную
службу задач;
     в соответствии    с    законодательством   Российской   Федерации
беспрепятственно  проникать  при  тушении   пожаров   или   проведении
связанных  с  ними  первоочередных аварийно-спасательных работ в любое
время суток во все производственные  и  иные  помещения  (сооружения),
куда  распространились  или  могли  распространиться  опасные  факторы
пожара,  вскрывать в необходимых случаях  двери,  окна  и  ограждающие
конструкции;
     ограничивать или запрещать  в  соответствии  с  законодательством
Российской  Федерации доступ транспорта и пешеходов к местам пожаров и
зонам чрезвычайных ситуаций;
     принимать в соответствии с законодательством Российской Федерации
меры по эвакуации автотранспортных средств,  находящихся на проездах к
зданиям,    для    обеспечения    доступа    к    местам    проведения
аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров;
     требовать в соответствии с законодательством Российской Федерации
незамедлительно  и  на  безвозмездной  основе  публикации   экстренной
информации,  направленной  на  обеспечение  безопасности  населения по
вопросам пожарной безопасности;
     принимать в  пределах  своей  компетенции при тушении пожаров или
проведении связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ
решения,   обязательные  для  выполнения  организациями,  должностными
лицами и гражданами;
     организовывать на договорной основе охрану от пожаров организаций
или их пожарно-профилактическое обслуживание;
     осуществлять иные  полномочия  в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

          V. Организация деятельности противопожарной службы

     5.1. Деятельностью  противопожарной  службы  руководит  начальник
органа управления противопожарной службой (далее - начальник), который
назначается  на  должность  и  освобождается  от  должности   приказом
председателя  Государственного  комитета Чувашской Республики по делам
гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
     5.2. Начальник:
     осуществляет руководство  деятельностью   органа   управления   и
обособленных    подразделений   противопожарной   службы   на   основе
единоначалия  и  несет  персональную  ответственность  за   выполнение
возложенных на них задач;
     издает в пределах своей компетенции приказы  и  иные  нормативные
акты, организует контроль за их исполнением;
     заключает договоры,  в том числе трудовые,  с работниками  органа
управления и обособленных подразделений противопожарной службы;
     утверждает структуру и штатное  расписание  органа  управления  и
обособленных подразделений противопожарной службы;
     утверждает положения   о   структурных   подразделениях    органа
управления и должностные инструкции его работников;
     утверждает   в   установленном   порядке  положения  обособленных
подразделений противопожарной службы; (В     редакции    Постановления
Кабинета Министров Чувашской Республики от 11.08.2006 г. N 206)
     представляет в   установленном   порядке    особо    отличившихся
работников к государственным наградам и присвоению почетных званий;
     осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
     5.3. Задачи,  функции,  полномочия и порядок деятельности  органа
управления   и   обособленных   подразделений  противопожарной  службы
определяются положениями. (В редакции Постановления Кабинета Министров
Чувашской Республики от 11.08.2006 г. N 206)

    VI. Условия социального и материально-технического обеспечения
                личного состава противопожарной службы

     6.1. Личный   состав   противопожарной  службы  включает  в  себя
состоящих  на  соответствующих  штатных  должностях  лиц,  не  имеющих
специальных  или  воинских  званий.  Условия оплаты труда,  социальные
гарантии,  компенсационные  выплаты,  надбавки  и  доплаты  работникам
противопожарной  службы  устанавливаются нормативными правовыми актами
Чувашской Республики.
     6.2. Форма одежды для работников противопожарной службы,  а также
форма  служебных  удостоверений  устанавливаются  Кабинетом  Министров
Чувашской Республики.
     6.3. Нормы обеспечения  боевой  и  специальной  одеждой,  обувью,
снаряжением и другим инвентарным имуществом работников противопожарной
службы,  осуществляющих  организацию  и  тушение  пожаров,   а   также
нормативы обеспечения пожарной техникой, средствами связи и вооружения
для  выполнения  задач,   возложенных   на   противопожарную   службу,
устанавливаются     законодательством     Российской    Федерации    и
законодательством Чувашской Республики.

     VII. Взаимодействие противопожарной службы с другими видами
        пожарной охраны, иные вопросы организации деятельности

     7.1.  К  тушению пожаров на территории Чувашской Республики могут
привлекаться   все  виды  пожарной  охраны  в  порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации. (В    редакции   Постановления
Кабинета Министров Чувашской Республики от 28.04.2007 г. N 87)
     7.2. Организация  деятельности  противопожарной  службы  в  части
профилактики  и  тушения  пожаров,  гарнизонной  и  караульной службы,
подготовки личного состава и по другим направлениям осуществляется  на
основе нормативных правовых актов, разработанных МЧС России.
     7.3. Порядок взаимодействия противопожарной службы с  федеральной
противопожарной    службой,    другими    видами    пожарной   охраны,
подразделениями  вневедомственной  охраны,  другими  службами  органов
внутренних  дел  и  службами  жизнеобеспечения  в Чувашской Республике
определяется соответствующими соглашениями, договорами и инструкциями.