|
Расширенный поиск
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.03.2009 № 106
Документ имеет не последнюю редакцию.
КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 31.03.2009 N 106 О республиканской целевой программе "Государственное стимулирование развития внешнеэкономической и инвестиционной деятельности в Чувашской Республике на 2010-2020 годы" (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 10.12.2010 г. N 429) В целях обеспечения благоприятных условий развития внешнеэкономической и инвестиционной деятельности на территории Чувашской Республики Кабинет Министров Чувашской Республики п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Государственное стимулирование развития внешнеэкономической и инвестиционной деятельности в Чувашской Республике на 2010-2020 годы" (далее - Программа). 2. Утвердить государственным заказчиком Программы Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики. (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 10.12.2010 г. N 429) 3. Установить, что: при формировании проектов республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период Программа включается в перечень республиканских целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики; объем финансирования мероприятий Программы подлежит ежегодному уточнению исходя из возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики. 4. Органам исполнительной власти Чувашской Республики обеспечить своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных Программой. 5. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, организациям независимо от организационно-правовых форм и форм собственности принять участие в реализации мероприятий Программы. 6. Признать утратившими силу с 1 января 2010 г.: постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 17 января 2005 г. N 8 "О республиканской целевой программе "Государственное стимулирование развития внешнеэкономической и инвестиционной деятельности в Чувашской Республике на 2005-2011 годы"; постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 2 октября 2007 г. N 254 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 17 января 2005 г. N 8"; постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 сентября 2008 г. N 267 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 17 января 2005 г. N 8"; постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 января 2009 г. N 24 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 17 января 2005 г. N 8". 7. (Утратил силу - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 10.12.2010 г. N 429) Председатель Кабинета Министров Чувашской Республики С.Гапликов УТВЕРЖДЕНА постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.03.2009 N 106 РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Государственное стимулирование развития внешнеэкономической и инвестиционной деятельности в Чувашской Республике на 2010-2020 годы" ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ Наименование Програм- - республиканская целевая программа мы "Государственное стимулирование развития внешнеэкономической и инвестиционной деятельности в Чувашской Республике на 2010-2020 годы" Основание для принятия - Закон Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. решения о разработке N 8 "О Стратегии социально-экономического Программы развития Чувашской Республики до 2020 года"; постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 января 2009 г. N 1 "О Комплексном плане действий органов исполнительной власти Чувашской Республики по реализации Послания Президента Чувашской Республики Н.Федорова Государственному Совету Чувашской Республики 2009 года "Успехи Чувашии - в инициативе каждого!" Государственный заказ- - Министерство экономического развития, чик Программы промышленности и торговли Чувашской Республики (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 10.12.2010 г. N 429) Основной разработчик - Министерство экономического развития, Программы промышленности и торговли Чувашской Республики (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 10.12.2010 г. N 429) Цели и задачи Програм- - цели Программы: мы совершенствование и развитие внешнеэкономических связей организаций, осуществляющих деятельность на территории Чувашской Республики (далее - организации), обеспечение условий для их вовлечения в систему мирового разделения труда; создание максимально благоприятных и стабильных условий, способствующих активному притоку инвестиционных ресурсов в экономику республики на основе комплексной и эффективной поддержки организаций, привлекающих инвестиции задачи Программы: формирование правовых, экономических, организационных и иных условий для дальнейшего развития инвестиционной деятельности и торгово-экономического сотрудничества республики с субъектами Российской Федерации и зарубежными странами; повышение конкурентоспособности продукции, стимулирование экспорта; формирование на внешнем рынке благоприятного имиджа Чувашской Республики; повышение инвестиционной активности организаций реального сектора экономики; развитие новых форм сотрудничества с использованием возможностей федеральных, международных инвестиционных фондов и программ, стимулирующих приток инвестиций в Чувашскую Республику Важнейшие целевые ин- - рост объема экспорта продукции в зарубежные дикаторы и показатели страны к уровню 2008 года в 3,6 раза; Программы рост объема поставок продукции в регионы Российской Федерации к уровню 2008 года в 5,2 раза; рост объема инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах к уровню 2008 года в 3,4 раза; рост объема инвестиций в основной капитал на душу населения к уровню 2008 года в 11,2 раза Основные мероприятия - совершенствование нормативной правовой базы Программы инвестиционной деятельности и деятельности, направленной на содействие развитию внешнеэкономических связей Чувашской Республики; создание благоприятных условий для продвижения товаров и услуг организаций на внешние рынки; организационная поддержка развития внешнеэкономической и инвестиционной деятельности; установление и развитие отношений с субъектами Российской Федерации, странами ближнего и дальнего зарубежья, взаимодействие с федеральными органами государственной власти, посольствами и торговыми представительствами иностранных государств в Российской Федерации и посольствами и торговыми представительствами Российской Федерации в зарубежных странах, международными организациями; организация и участие в торговых выставках, ярмарках, специализированных форумах (конференциях, семинарах и др.), мероприятиях международного и российского уровня; финансовая поддержка развития внешнеэкономической и инвестиционной деятельности; информационная поддержка развития внешнеэкономической и инвестиционной деятельности Сроки реализации Про- - 2010-2020 годы граммы Объемы и источники - предполагаемый общий объем финансирования финансирования Про- Программы на 2010-2020 годы составляет граммы 40856620,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств: республиканского бюджета Чувашской Республики - 126276,7 тыс. рублей; местных бюджетов - 13152,3 тыс. рублей; внебюджетных источников - 40717191,5 тыс. рублей. Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом реальных возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 10.12.2010 г. N 429) Ожидаемые конечные ре- - реализация мероприятий Программы позволит зультаты реализации Про- обеспечить: граммы и показатели со- благоприятный инвестиционный и циальной и бюджетной предпринимательский климат; эффективности достижение устойчивых темпов роста поставок продукции в субъекты Российской Федерации и зарубежные страны; рост инвестиций в экономику республики; реализацию стратегических инвестиционных проектов. Бюджетная эффективность реализации Программы составит 19,5 млрд. рублей Система организации - контроль за ходом выполнения Программы контроля за выполнением осуществляет Министерство экономического Программы развития, промышленности и торговли Чувашской Республики (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 10.12.2010 г. N 429) Исполнители мероприятий Программы ежегодно к 15 февраля до 2021 года представляют информацию о ходе реализации мероприятий Программы в Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики. Государственный заказчик Программы: по окончании срока реализации Программы: (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 10.12.2010 г. N 429) до 1 марта 2021 г. представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики доклад о выполнении Программы, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации. до 20 февраля 2021 г. представляет в Министерство финансов Чувашской Республики доклад о реализации Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации; (Дополнен - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 10.12.2010 г. N 429) после согласования с Министерством финансов Чувашской Республики до 1 марта 2021 г. представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики доклад о реализации Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации. (Дополнен - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 10.12.2010 г. N 429) Введение Программа разработана в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года и во исполнение постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 января 2009 г. N 1 "О Комплексном плане действий органов исполнительной власти Чувашской Республики по реализации Послания Президента Чувашской Республики Н. Федорова Государственному Совету Чувашской Республики 2009 года "Успехи Чувашии - в инициативе каждого!". Регламентирующими документами для разработки Программы являются федеральные законы "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации", "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности", "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", Закон Чувашской Республики "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Чувашской Республике". I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа На протяжении последних лет прослеживается устойчивое динамичное развитие экономики Чувашской Республики. Внешнеэкономическое сотрудничество, выступающее дополнительным фактором развития хозяйственного комплекса республики, также развивается поступательными темпами. В 2008 году внешнеторговый оборот достиг рекордного для внешнеэкономической деятельности республики значения - 473,7 млн. долларов США и по сравнению с 2007 годом увеличился на 14,3 процента (по России - на 32,2 процента). Положительная динамика роста внешнеторгового оборота наблюдается с 2005 года и характеризуется опережающим ростом экспортных поставок над импортными, в результате чего сальдо внешнеторгового оборота в прошедшем году составило 143,7 млн. долларов США (табл. 1). Таблица 1 Показатели торгового баланса Чувашской Республики —————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————— Показатели | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. —————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————— Внешнеторговый оборот, млн. 217,6 252,6 414,9 473,7 долларов США Экспорт, млн. долларов США 133,2 164,5 247,0 308,7 Импорт, млн. долларов США 84,4 88,1 167,8 165,0 Сальдо, млн. долларов США 48,8 76,4 79,2 143,7 Коэффициент покрытия импорта 157,8 186,7 147,2 187,1 экспортом,% Коэффициент несбалансирован- 22,4 30,2 19,1 30,3 ности товарооборота (доля чис- того сальдо в обороте), % Стабильным спросом на мировом рынке пользуется продукция предприятий машиностроительного комплекса и химической промышленности. По итогам рэнкинга, составленного журналом "Эксперт Волга", в список 100 крупнейших экспортеров Поволжья вошли и организации Чувашии: ОАО "Четра - Промышленные машины" (36-е место), ООО "Четра - Комплектующие и запасные части" (44-е место), ОАО "Химпром" (56-е место), ОАО "Промтрактор" (90-е место). В товарной структуре экспорта на машиностроительную продукцию приходилось 39,6 процента (по России - 4,9), продукцию химической промышленности, каучук - 16,3 процента (по России - 6,5), металлы и изделия из них - 4,6 процента (по России - 11,7), продовольственные товары - 2,1 процента (по России-2,0). Начиная с 2007 года в структуре экспортных поставок появилась не характерная для отраслевой специализации республики товарная позиция "минеральные продукты, топливно-энергетические товары", доля которой в объеме экспорта в 2008 году составила 35,5 процента. Это объясняется особенностью таможенной статистики, которая учитывает объемы экспорта организаций, зарегистрированных на территории республики, но фактически осуществляющих свою деятельность в другом регионе. Состав основных импортных товарных позиций остается неизменным. В товарной структуре импорта преобладают машины, оборудование и транспортные средства - 58,6 процента (по России - 52,7), продукция химической промышленности - 21,5 процента (по России - 13,1), черные и цветные металлы, изделия из них - 7,2 процента (по России - 8,2), текстиль, текстильные изделия и обувь - 7,6 процента (по России - 4,3). Организации республики поставляют свою продукцию более чем в 70 стран мира. В общем объеме внешнеторгового оборота около двух третей всех поставок в 2008 году приходилось на долю стран дальнего зарубежья. Взаимодействие с партнерами экономически развитых стран на платежеспособных рынках с развитой инфраструктурой бизнеса остается приоритетным для организаций-экспортеров. В региональной структуре внешней торговли особое место как крупнейший экономический партнер занимает Европейский Союз. На его долю в 2008 году приходилось 51,7 процента внешнеторгового оборота республики (в 2007 году - 36,8 процента), на страны ЕврАзЭС - 21,0 процента (в 2007 году - 19,7 процента), на страны АТЭС - 9,6 процента (в 2007 году -13,5 процента). Основными торговыми странами-партнерами во внешнеторговом сотрудничестве являются Казахстан - 17,1 процента (в 2007 году - 14,5 процента), Нидерланды - 11,8 процента (в 2007 году - 4,1 процента), Германия -9,4 процента (в 2007 году - 9,8 процента), Украина - 7,3 процента (в 2007 году -11,1 процента), Китай - 5,2 процента (в 2007 году - 7,4 процента). Потенциально привлекательными представляются рынки стран СНГ, развивающихся стран Ближнего Востока, Северной Африки и Азии. Активно развивается межрегиональное сотрудничество. Организации республики обмениваются потребительскими товарами и продукцией производственно-технического назначения почти со всеми республиками, областями и краями Российской Федерации. Наиболее результативно развиваются отношения с Центральным, Приволжским и Уральским федеральными округами, на долю которых приходится около 80 процентов общего объема товарооборота. Несмотря на положительную динамику, ряд факторов продолжает оказывать негативное влияние на развитие внешнеэкономической деятельности. Это: несовершенство нормативной правовой базы; низкая активность организаций по повышению технического и технологического уровня производства, которая приводит к снижению конкурентоспособности продукции, уменьшению экспортного и инвестиционного потенциалов, объемов выпуска товарной продукции, ориентированной на социально значимые общественные интересы, удовлетворение запросов потенциальных потребителей. При этом предстоящее вступление России во Всемирную торговую организацию (далее - ВТО) предопределяет резкое усиление конкуренции на внутреннем рынке; высокая степень износа производственных фондов и ограниченность инвестиционных ресурсов. В связи с разразившимся мировым финансовым кризисом ситуация приобретает наиболее острый характер. Недостаточно развита инфраструктура содействия развитию внешнеэкономической деятельности (инвестиционные, консультационные и другие услуги); низкое качество предоставляемых услуг (в условиях рыночной экономики услуги являются одними из главных источников роста экспортного потенциала). Из общего количества сертифицированных на соответствие международному стандарту 180 9000 организаций отраслей экономики в долевом отношении организации сферы услуг занимают только 4,8 процента (в структуре валового регионального продукта услуги занимают более 40 процентов). С учетом стратегического направления развития "сервисной" составляющей экономики республика нуждается в организациях, оказывающих услуги и имеющих сертификаты соответствия международному уровню; дефицит квалифицированных кадров. Одно из направлений внешнеэкономической деятельности - привлечение инвестиций. В последние годы в республике удавалось не только сохранять, но и увеличивать объемы капитальных вложений (табл. 2). Таблица 2 Динамика инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования по Чувашской Республике ————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————— Показатели | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. ————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————— Инвестиции в основной капитал за 19445,2 25861,0 38069,4 49608,7 счет всех источников финансирова- ния, млн. рублей Темп роста, % к предыдущему году 108,5 117,7 125,1 103,7 Устойчивый экономический рост, повышение реального доходов населения, предпринимаемые меры по привлечению инвестиций в экономику республики и рост бюджетных ассигнований способствовали закреплению положительной динамики инвестиций в основной капитал и в общем объеме валового регионального продукта. В 2005 году доля инвестиций в основной капитал в общем объеме валового регионального продукта составила 28 процентов (в среднем по России - 20,0 процента), в 2006 году - 28,2 процента (в среднем по России - 21,2 процента), в 2007 году - 31,2 процента, в 2008 году - 32,7 процента. Впервые с начала реализации республиканской целевой программы "Государственное стимулирование развития внешнеэкономической и инвестиционной деятельности в Чувашской Республике на 2005-2011 годовой темп роста инвестиций в основной капитал республики в 2007 году составил 125,1 процента (по России - 121,1), однако в 2008 году он снизился до 103,7 процента (по России - 109,1). Основной причиной снижения темпа роста инвестиций стала недоступность банковского финансирования на фоне роста процентных ставок и дефицита ликвидности. Ограниченность бюджетных средств, а также дефицит собственных средств организаций реального сектора экономики привели к изменению структуры инвестиций в основной капитал. В источниках инвестиций в основной капитал в 2008 году собственные средства организаций сократились на 6,2 процентных пункта по сравнению с 2007 годом и составили 30,7 процента. Доля бюджетных средств уменьшилась незначительно - с 38,4 процента в 2007 году до 36,8 процента в 2008 году. В 2008 году в Чувашской Республике объем инвестиций, необходимых для реализации инвестиционных проектов, оценивался в сумме 159,4 млн. рублей, однако инвестиционная емкость Чувашской Республики, по данным Чувашстата, в 2008 году составила лишь 49,6 млн. рублей. При этом зависимость организаций реального сектора экономики от привлеченных средств составляет более 50 процентов. Уменьшение долей таких мощных источников инвестиций, как банковские кредиты и бюджетное финансирование, также отрицательно влияет на финансовую базу инвестиционной сферы региона. Эффективное развитие экономики любого региона невозможно без применения инструментов государственно-частного партнерства, внедрения современных механизмов корпоративного управления, совершенствования правовой базы и новых методов государственной поддержки. С учетом этого Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, утвержденной Законом Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. N 8, предусмотрена активизация работы с частными инвесторами на основе государственно-частного партнерства при реализации приоритетных, экономически и социально значимых инвестиционных проектов, прежде всего в промышленности и транспортной инфраструктуре. Кроме того, Законом Чувашской Республики от 7 октября 2008 г. N 51 "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Чувашской Республике" определены новые формы и методы государственной поддержки инвестиционной деятельности, а именно: различные инструменты государственно-частного партнерства (в том числе заключение концессионных соглашений) при реализаций инвестиционных проектов, меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставление на конкурсной основе субсидий на подготовку инвестиционных площадок "под ключ" (площадок, обеспеченных всей необходимой инженерной, коммуникационной, транспортной инфраструктурой) за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и т.д. Однако в настоящее время на территории Чувашской Республики механизмы государственно-частного партнерства для реализации инфраструктурных проектов используются слабо. Так, по состоянию на 1 января 2008 г. только на территориях 2 муниципальных образований реализуются механизмы государственно-частного партнерства (заключены концессионные соглашения по частичному переносу инженерных сетей, созданию двух строительных площадок для последующего строительства комплекса обслуживания населения, реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения). Как известно, любая инвестиционная деятельность начинается с выбора инвестором площадки для вложения инвестиций. На сегодняшний день в Чувашской Республике реализуются сотни инвестиционных проектов, многие из которых стали важной составляющей Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года и ряда республиканских целевых программ. Тем не менее крупных и долгосрочных инвестиционных проектов в республике по-прежнему мало. Одна из причин такой ситуации - это недостаток готовых инвестиционных площадок. На территориях лишь 6 муниципальных образований расположены земельные участки (10), которые имеют потенциал для размещения производств, но не обеспечены необходимой инфраструктурой. В силу того что многие перспективные предложения оказываются под угрозой срыва из-за дефицита энергомощностей, из-за низкого качества дорожной сети и логистики, инженерных и телекоммуникаций, возникает необходимость более активно заниматься подготовкой площадок для строительства новых производств. Здесь должны комплексно и оперативно решаться вопросы предоставления земельных участков, обеспечения их инженерной, коммуникационной, транспортной инфраструктурой. Задача органов власти в решении этих вопросов - предоставление инвестору площадки с подготовленной инфраструктурой, то есть "под ключ". Анализ инвестиционной активности показывает, что преимущественная концентрация вновь создаваемых промышленных производств происходит там, где имеются в наличии развитая инженерная инфраструктура и возможность привлечения квалифицированных трудовых ресурсов. В связи с изложенным, а также во исполнение вышеназванного Закона Чувашской Республики постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 февраля 2009 г. N 41 была утверждена Методика распределения на конкурсной основе субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных образований на подготовку инвестиционных площадок "под ключ" (площадок, обеспеченных всей необходимой инженерной, коммуникационной, транспортной инфраструктурой), которая определяет критерии и условия конкурсного отбора муниципальных образований, на территории которых будут формироваться инвестиционные площадки "под ключ" для реализации инвестиционных проектов, имеющих важное экономическое и социальное значение для Чувашской Республики, а также устанавливает порядок приема конкурсных материалов, порядок проведения конкурсного отбора и подведения итогов. Субсидии будут предоставляться бюджетам муниципальных образований с целью софинансирования мероприятий на подготовку инвестиционных площадок "под ключ", причем доля средств, предусмотренных в местном бюджете на текущий финансовый год на софинансирование затрат, в общей стоимости мероприятий по подготовке инвестиционной площадки "под ключ" должна составлять не менее 20 процентов. В связи с тем, что в Чувашской Республике отсутствует порядок осуществления работ по промышленному менеджменту территорий, Программой предлагаются мероприятия, предусматривающие проведение оценки потенциальных участков для размещения объектов производственной инфраструктуры и бизнес-планирование территорий опережающего развития. Важным фактором дальнейшего развития инвестиционной деятельности является привлечение в республику внебюджетных инвестиций. Одним из источников внебюджетных средств являются иностранные инвестиции. Период интенсивного спроса на иностранные инвестиционные ресурсы пришелся на 2007 год (табл. 3). Таблица 3 Динамика поступлений иностранных инвестиций в экономику Чувашской Республики ———————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————————|————————— Показатели | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. ———————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————————|————————— Поступление иностранных инвести- 15554,5 14691,5 94174,2 26996,8 ций, тыс. долларов США Темп роста, % к предыдущему году 70,1 94,5 в 6,4 раза 28,7 В 2008 году в организации Чувашской Республики от иностранных инвесторов поступило инвестиций на сумму 600,0 млн. рублей и 2812,8 тыс. долларов США. На конец 2008 года было накоплено инвестиций с начала их вложения (в соответствии с учредительными документами, договорами, контрактами и т.п. ) на сумму 3285,2 млн. рублей и 13,8 млн. долларов США. В общей сумме накопленных инвестиций взносы в капитал составили 1934,6 млн. рублей и 8,3 млн. долларов США. Среди видов экономической деятельности наиболее привлекательными для вложения иностранного капитала (по итогам 2008 года) были обрабатывающие производства и транспорт. В 2008 году в транспортную систему поступило 24,1 млн. долларов США, или 89,6 процента от общего объема иностранных инвестиций, в обрабатывающие производства - 2,6 млн. долларов США, или 9,9 процента. Несмотря на устойчивую тенденцию роста инвестиций в основной капитал и достигнутые в последние годы позиции в развитии инвестиционной деятельности в Чувашской Республике, имеется ряд проблем, основными из которых являются: недостаток собственных инвестиционных ресурсов и низкая инвестиционная активность организаций реального сектора экономики; недостаточный объем привлекаемых частных инвестиций, не соответствующий потребностям роста экономики; недостаточный уровень развития государственно-частного партнерства; отсутствие достаточного количества земельных участков, оснащенных объектами инженерной инфраструктуры, для прихода внешних инвесторов. Кроме того, процессы, происходящие в настоящее время в мировом сообществе в связи с глобальным экономическим кризисом, негативно сказываются на экономике республики и динамике показателей. Прежде всего это отражается на снижении инвестиционной активности, объемах промышленного производства. Прогнозируемое в текущем году Министерством экономического развития Российской Федерации снижение валового внутреннего продукта составит 2,2 процента, промышленного производства - до 7,4 процента, инвестиций - до 14 процентов. В этих условиях, несмотря на имеющиеся положительные тенденции, наметившиеся с начала реализации республиканской целевой программы "Государственное стимулирование развития внешнеэкономической и инвестиционной деятельности в Чувашской Республике на 2005-2011 годы", в связи с изменением экономической конъюнктуры на мировом рынке назрела необходимость в комплексных мерах по концентрации усилий по повышению эффективности внешнеэкономической и инвестиционной деятельности. В то же время следует отметить, что успешность реализации усилий будет определяться рядом факторов: 1) на мировом уровне - выход из мирового финансово-экономического кризиса, реализация мер по предотвращению его повторения в будущем и перспективы построения нового "посткризисного" миропорядка, дальнейшее развитие мировых рынков; 2) на федеральном уровне - меры, принимаемые по преодолению антикризисных явлений в экономике страны и сохранению макроэкономической стабильности, социально-экономическое развитие страны; 3) на республиканском уровне - эффективность мер, предпринимаемых организациями по стабилизации производства, реализация стратегических направлений социально-экономического развития республики, возможности республиканского бюджета Чувашской Республики. Реализация мероприятий данной Программы направлена на мобилизацию основных организационных и финансовых мер по содействию внешнеторговой деятельности предприятий реального сектора экономики и стимулированию инвестиционной деятельности. Решение проблем и достижение поставленных целей программно-целевым методом позволят сконцентрировать усилия на основных направлениях, снизить негативное воздействие внешней среды, закрепить достигнутые результаты и сохранить положительную динамику развития внешнеэкономической и инвестиционной деятельности. II. Основные цели и задачи Программы, сроки реализации Программы Целями Программы являются: совершенствование и развитие внешнеэкономических связей организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Чувашской Республики, обеспечение условий для вовлечения их в систему мирового разделения труда; создание максимально благоприятных и стабильных условий, способствующих активному притоку инвестиционных ресурсов в экономику республики на основе комплексной и эффективной поддержки организаций, привлекающих инвестиции. Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач: формирование правовых, экономических, организационных и иных условий для дальнейшего развития инвестиционной деятельности и торгово-экономического сотрудничества республики с субъектами Российской Федерации и зарубежными странами; повышение конкурентоспособности продукции, стимулирование экспорта; формирование на внешнем рынке благоприятного имиджа Чувашской Республики; повышение инвестиционной активности организаций реального сектора экономики; развитие новых форм сотрудничества с использованием возможностей федеральных, международных инвестиционных фондов и программ, стимулирующих приток инвестиций в Чувашскую Республику. Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, будет осуществляться в 2010-2020 годах. III. Основные мероприятия Программы Для реализации целей и задач Программы предполагается осуществить комплекс мероприятий (приложение N 1): 1. Совершенствование нормативной правовой базы инвестиционной деятельности и деятельности, направленной на содействие развитию внешнеэкономических связей Чувашской Республики, посредством: совершенствования нормативной правовой базы инвестиционной деятельности; мониторинга и анализа эффективности действующих соглашений (договоров, протоколов) о межрегиональном и международном сотрудничестве, внесения предложений об их перезаключении; инициирования подписания соглашений (договоров, протоколов) о сотрудничестве с субъектами Российской Федерации и территориально-административными образованиями стран - стратегических партнеров, кредитно-финансовыми институтами. 2. Создание благоприятных условий для продвижения товаров и услуг организаций на внешние рынки посредством: мониторинга и анализа состояния внешнеэкономической деятельности Чувашской Республики; экспертизы и выработки предложений к проектам федеральных законов, касающихся внешнеэкономической и инвестиционной деятельности; проведения научно-практических семинаров для организаций Чувашской Республики по вопросам внешнеэкономической деятельности; включения организаций Чувашской Республики в межправительственные соглашения, заключаемые Россией в торговой, производственно-кооперационной сферах, программах технической помощи; изучения зарубежных потенциальных товарных рынков, содействия организациям республики в установлении деловых контактов, освоении новых рынков сбыта; реализации совместно с зарубежными компаниями программ обмена и обучения специалистов организаций отраслей экономики Чувашской Республики, стажировки на иностранных предприятиях; организации участия в подготовке и переподготовке государственных гражданских служащих Чувашской Республики и муниципальных служащих в области внешнеэкономической деятельности; развития инвестопроводящих институтов (кредитных, инвестиционных, консалтинговых, страховых, лизинговых и других видов организаций) и инфраструктуры внешнеэкономической деятельности. 3. Организационная поддержка развития внешнеэкономической и инвестиционной деятельности посредством: взаимодействия с организациями, общественными и ассоциированными структурами, содействующими экспортной активности предприятий республики; создания и обновления базы данных о механизме предоставления государственной (финансовой) поддержки организациям-экспортерам; ведения реестра инвестиционных площадок, оснащенных объектами инженерной инфраструктуры; сопровождения приоритетных инвестиционных проектов со стороны органов исполнительной власти Чувашской Республики; осуществления мониторинга реализации федеральных и республиканских целевых программ, а также расходов на их финансирование с целью повышения эффективности государственных инвестиций; обеспечения дальнейшего развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики; выявления свободных и неэффективно используемых земельных участков, оценки потенциальных участков для размещения объектов производственной инфраструктуры и создания специализированных площадок - территорий опережающего развития в Чувашской Республике; заключения концессионных соглашений в отношении объектов, находящихся в государственной собственности Чувашской Республики. 4. Установление и развитие отношений с субъектами Российской Федерации, странами ближнего и дальнего зарубежья, взаимодействие с федеральными органами государственной власти, посольствами и торговыми представительствами иностранных государств в Российской Федерации и посольствами и торговыми представительствами Российской Федерации в зарубежных странах, международными организациями посредством: организации участия представителей Чувашской Республики в рабочих органах межправительственных комиссий по торгово-экономическому, научно-техническому и культурному сотрудничеству; расширения международного сотрудничества путем активной реализации соглашений о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве с субъектами Российской Федерации, регионами и территориями дальнего и ближнего зарубежья; (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 10.12.2010 г. N 429) обмена информацией с федеральными органами исполнительной власти о состоянии развития экспортного потенциала республики, проблемных вопросах, препятствующих осуществлению внешнеэкономического сотрудничества; проведения совместно с федеральными органами государственной власти информационно-консультационных мероприятий по стратегическим и текущим вопросам применения нормативных правовых актов в отношении правил и условий осуществления экспортно-импортной деятельности организаций; взаимодействия с международными организациями и финансовыми институтами по вопросам реализации социально-экономических проектов, использования ресурсов международных программ; формирования международных региональных приоритетов (стран СНГ, ЕврАзЭС, АТР и др.); организации и проведения официальных и рабочих визитов делегаций Чувашской Республики в субъекты Российской Федерации, зарубежные страны и организации приемов представителей иностранных государств, международных организаций и субъектов Российской Федерации; взаимодействия органов исполнительной власти Чувашской Республики (государственных заказчиков республиканских целевых программ) с федеральными органами исполнительной власти по включению объектов и строек Чувашской Республики в федеральные целевые программы и перечень непрограммных строек для финансирования за счет средств федерального бюджета. 5. Организация и участие в торговых выставках, ярмарках, специализированных форумах (конференциях, семинарах и др.), мероприятиях международного и российского уровня посредством: формирования ежегодного плана выставочно-ярмарочной деятельности и конгрессионных мероприятий, проводимых при поддержке Кабинета Министров Чувашской Республики; проведения конференций, форумов, семинаров, круглых столов, конкурсов республиканского, межрегионального, всероссийского и международного уровней и участие в них представителей Чувашской Республики; организации выставочно-ярмарочных мероприятий на территории Чувашской Республики и за ее пределами. 6. Финансовая поддержка развития внешнеэкономической и инвестиционной деятельности посредством: предоставления субсидий на возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства затрат на участие в региональных, межрегиональных и зарубежных выставках; предоставления субсидий для возмещения части затрат экспортно-ориентированным субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с сертификацией произведенной продукции; предоставления льгот по налогу на прибыль организаций в части, подлежащей зачислению в республиканский бюджет Чувашской Республики, республиканским налогам в соответствии с законами Чувашской Республики о налогах; предоставления инвестиционных налоговых кредитов по налогу на прибыль организаций в части, подлежащей зачислению в республиканский бюджет Чувашской Республики, республиканским налогам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и законами Чувашской Республики о налогах; предоставления льгот по уплате арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной собственности Чувашской Республики и предоставленными для размещения вновь создаваемых в рамках реализации инвестиционных проектов объектов производственного и непроизводственного назначения, включенных в республиканские целевые программы, в порядке и размерах, установленных Кабинетом Министров Чувашской Республики; предоставления на конкурсной основе субсидий на подготовку инвестиционных площадок "под ключ" (площадок, обеспеченных всей необходимой инженерной, коммуникационной, транспортной инфраструктурой) за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики; осуществления бюджетных инвестиций из республиканского бюджета Чувашской Республики в объекты капитального строительства государственной собственности Чувашской Республики, а также предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов; выпуска облигационных займов Чувашской Республики, гарантированных целевых займов; финансирования инвестиционных проектов юридических лиц, не являющихся государственными и муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, на долевых началах с ними на условиях оформления участия Чувашской Республики в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц; финансирования затрат на разработку проектно-сметной документации инвестиционных проектов, имеющих важное экономическое и социальное значение для Чувашской Республики (далее - приоритетный инвестиционный проект), претендующих на получение государственной поддержки; содействия реализации приоритетных инвестиционных проектов с использованием инструментов государственно-частного партнерства; (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 10.12.2010 г. N 429) содействия разработке межрегиональных и инвестиционных программ, стратегий, концепций, проектов, бизнес-планов приоритетных инвестиционных проектов Чувашской Республики, территорий опережающего развития, участия в мероприятиях межрегионального, всероссийского и международного значений с целью привлечения инвестиций в экономику Чувашской Республики; (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 10.12.2010 г. N 429) предоставления субсидий из Республиканского фонда софинансирования расходов на софинансирование расходов бюджетов муниципальных образований по реализации инвестиционных программ (проектов) развития общественной инфраструктуры муниципальных образований; предоставления на конкурсной основе государственных гарантий Чувашской Республики. 7. Информационная поддержка развития внешнеэкономической и инвестиционной деятельности посредством: распространения информации об экспортном потенциале Чувашской Республики через глобальные информационные сети; размещения на Портале органов власти Чувашской Республики в сети Интернет информации об экспортном потенциале республики, предприятиях-экспортерах, производимой ими продукции, нормативной правовой базе по вопросам внешнеэкономической и инвестиционной деятельности; (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 10.12.2010 г. N 429) содействия продвижению товаров и услуг через информационные ресурсы торговых представительств Российской Федерации в зарубежных странах и информационно-поисковую систему "Экспортные возможности России" Министерства экономического развития Российской Федерации; распространения информационно-аналитических материалов о Чувашской Республике по линии Министерства иностранных дел Российской Федерации и посольств Российской Федерации в иностранных государствах; издания брошюр, буклетов, мультимедийных сборников и других имиджевых и презентационных материалов о Чувашской Республике с переводом на иностранные языки, размещения информации в центральных, республиканских, районных (городских) средствах массовой информации о развитии внешнеэкономической и инвестиционной деятельности в Чувашской Республике; проведения республиканского конкурса "Лучший экспортер Чувашской Республики". IV. Ресурсное обеспечение Программы Финансирование Программы планируется осуществлять за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, местных бюджетов и внебюджетных источников (табл. 4). Таблица 4 Объемы финансирования Программы ————————————|————————————|————————————————————————————————————————————————— Годы | Всего | Источники и объемы финансирования, тыс. рублей | |—————————————————|——————————————|———————————————— | | из республикан- | из местных | из внебюджет- | | ского бюджета | бюджетов | ных источников | | Чувашской Рес- | | | | публики | | ————————————|————————————|—————————————————|——————————————|———————————————— 2010-2020 40856620,5 126276,7 13152,3 40717191,5 2010 2506897,2 3392,2 680,0 2502825,0 2011 2691428,3 7028,7 852,9 2683546,7 2012 2908280,9 8629,4 1083,1 2898568,4 2013 3141925,4 10301,5 1131,0 3130492,9 2014 3393322,5 11168,9 1181,9 3380971,7 2015 3664575,1 11849,4 1236,0 3651489,7 2016 3921214,6 12797,7 1277,8 3907139,1 2017 4195620,5 13614,7 1332,3 4180673,5 2018 4489439,6 14693,3 1400,1 4473346,2 2019 4803708,5 15730,0 1461,2 4786517,3 2020 5140207,9 17070,9 1516,0 5121621,0 В ходе реализации Программы объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом реальных возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики и местных бюджетов. (Раздел в редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 10.12.2010 г. N 429) V. Механизм реализации Программы Механизм реализации Программы включает широкий спектр организационных и экономических мер. Предусматривается использовать такие рычаги экономической политики, как финансово-кредитный механизм, государственно-контрактная система, налоговое регулирование. Управление и контроль за реализацией Программы осуществляет государственный заказчик - Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики. (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 10.12.2010 г. N 429) Основные исполнители Программы с участием администраций муниципальных районов и городских округов разрабатывают и утверждают ежегодные планы работ по выполнению соответствующих мероприятий; осуществляют организацию, контроль и обеспечение реализации в полном объеме предусмотренных Программой работ; ежегодно представляют государственному заказчику информацию о ходе выполнения мероприятий Программы, подготавливают и направляют государственному заказчику предложения к своей бюджетной заявке с указанием конкретных мероприятий в стоимостных и натуральных показателях с соответствующими обоснованиями. Министерства, иные органы исполнительной власти Чувашской Республики, администрации муниципальных районов и городских округов, другие организации, обеспечивающие выполнение мероприятий Программы, ежегодно к 15 февраля до 2021 года представляют информацию о ходе реализации мероприятий Программы в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики. (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 10.12.2010 г. N 429) Государственный заказчик: обеспечивает в ходе реализации Программы координацию деятельности основных исполнителей; контролирует целенаправленное и эффективное использование ассигнований и выполнение намеченных мероприятий; ежегодно к 1 марта до 2020 года представляет в Министерство финансов Чувашской Республики доклад о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств; уточняет объем необходимых для финансирования Программы в очередном финансовом году средств и представляет ежегодно до 1 апреля 2020 г. проект бюджетной заявки с обоснованием потребности в ресурсах для достижения целей и результатов Программы в составе докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования в Министерство финансов Чувашской Республики; принимает меры по полному финансированию Программы; по окончании срока реализации Программы: (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 10.12.2010 г. N 429) до 20 февраля 2021 г. представляет в Министерство финансов Чувашской Республики доклад о реализации Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации; (Дополнен - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 10.12.2010 г. N 429) после согласования с Министерством финансов Чувашской Республики до 1 марта 2021 г. представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики доклад о реализации Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации. (Дополнен - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 10.12.2010 г. N 429) VI. Оценка социальной и бюджетной эффективности Программы Последовательная реализация Программы позволит обеспечить: благоприятный инвестиционный и предпринимательский климат; достижение устойчивых темпов роста поставок продукции в субъекты Российской Федерации и зарубежные страны; рост инвестиций в экономику республики; реализацию стратегических инвестиционных проектов. Реализация мероприятий Программы обеспечит к уровню 2008 года: рост объема экспорта продукции в зарубежные страны в 3,6 раза; рост объема поставок продукции в регионы Российской Федерации в 5,2 раза; рост объема инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах в 3,4 раза; рост объема инвестиций в основной капитал на душу населения в 11,2 раза. Бюджетная эффективность реализации Программы составит 19,5 млрд. рублей. Перечень индикаторов ожидаемой эффективности реализации основных мероприятий Программы приведен в приложении N 2 к настоящей Программе. Методика оценки эффективности реализации Программы изложена в приложении N 3 к настоящей Программе. Приложение N 1 к республиканской целевой программе "Государственное стимулирование развития внешнеэкономической и инвестиционной деятельности в Чувашской Республике на 2010-2020 годы" ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ республиканской целевой программы "Государственное стимулирование развития внешнеэкономической и инвестиционной деятельности в Чувашской Республике на 2010-2020 годы" (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 10.12.2010 г. N 429) ————————|————————————————————————————|————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————— N | Наименование | Срок | Источники и объемы финансирования, тыс. рублей | Ответственные пп | мероприятий | исполнения |————————————|————————————————————————————————————————————| за организацию | | (годы) | всего | в том числе | и выполнение | | | |—————————————————|—————————————|————————————| мероприятий | | | | республикан- | местные | внебюд- | | | | | ский бюджет | бюдже- | жетные ис- | | | | | Чувашской | ты** | точники | | | | | Республики* | | | ————————|————————————————————————————|————————————|————————————|—————————————————|—————————————|————————————|—————————————————————————— I. Совершенствование нормативной правовой базы инвестиционной деятельности и деятельности, направленной на содействие развитие внешнеэкономических связей Чувашской Республики 1.1. Совершенствование норма- 2010-2020 Минэкономразвития Чу- тивной правовой базы ин- вашии, Минфин Чува- вестиционной деятельности шии, Минстрой Чува- шии, Минсельхоз Чува- шии, Минприроды Чу- вашии, Минюст Чувашии 1.2. Мониторинг и анализ эф- 2010-2020 Минэкономразвития Чу- фективности действующих вашии, органы исполни- соглашений (договоров, тельной власти Чуваш- протоколов) о межрегио- ской Республики нальном и международном сотрудничестве, внесение предложений об их переза- ключении 1.3. Инициирование подписа- 2010-2020 Минэкономразвития Чу- ния соглашений (договоров, вашии протоколов) о сотрудниче- стве с субъектами Россий- ской Федерации и террито- риально-административны- ми образованиями стран - стратегических партнеров, кредитно-финансовыми ин- ститутами II. Создание благоприятных условий для продвижения товаров и услуг организаций на внешние рынки 2.1. Мониторинг и анализ со- 2010-2020 Минэкономразвития Чу- стояния внешнеэкономиче- вашии ской деятельности Чуваш- ской Республики 2.2. Экспертиза и выработка 2010-2020 Минэкономразвития Чу- предложений к проектам вашии, Минсельхоз Чу- федеральных законов, ка- вашии, Минстрой Чува- сающихся внешнеэкономи- шии, Минюст Чувашии ческой и инвестиционной деятельности 2.3. Проведение научно-практи- 2010-2020 Минэкономразвития Чу- ческих семинаров для орга- вашии, Минсельхоз Чу- низаций Чувашской Рес- вашии, Минстрой Чува- публики по вопросам шии, Торгово-промыш- внешнеэкономической дея- ленная палата Чувашской тельности Республики*** 2.4. Включение организаций 2010-2020 Минэкономразвития Чу- Чувашской Республики в вашии, Минсельхоз Чу- межправительственные со- вашии, Минстрой Чува- глашения, заключаемые шии Россией в торговой, произ- водственно-кооперацион- ной сферах, программах технической помощи 2.5. Изучение зарубежных по- 2010-2020 Минэкономразвития Чу- тенциальных товарных вашии, Минсельхоз Чу- рынков, содействие органи- вашии, Минстрой Чува- зациям республики в уста- шии, Торгово-промыш- новлении деловых контак- ленная палата Чувашской тов, освоении новых рын- Республики ков сбыта 2.6. Реализация совместно с за- 2010-2020 в рамках Президентской программы подготовки Минэкономразвития Чу- рубежными компаниями управленческих кадров для организаций народного вашии программ обмена и обуче- хозяйства Российской Федерации ния специалистов органи- заций отраслей экономики Чувашской Республики, стажировка на иностранных предприятиях 2.7. Организация участия в под- 2010-2020 465,0 465,0 Минэкономразвития Чу- готовке и переподготовке в том чис- вашии, администрации государственных граждан- ле: муниципальных районов ских служащих Чувашской 2010 и городских округов*** Республики и муниципаль- 2011 ных служащих в области 2012 68,0 68,0 внешнеэкономической дея- 2013 тельности 2014 78,0 78,0 2015 2016 90,0 90,0 2017 2018 106,0 106,0 2019 2020 123,0 123,0 2.8. Развитие инвестопроводя- 2010-2020 40580513,6 40580513,6 Минэкономразвития Чу- щих институтов (кредит- в том чис- вашии, Минфин Чува- ных, инвестиционных, кон- ле: шии салтинговых, страховых, 2010 2495000,0 2495000,0 лизинговых и других видов 2011 2674904,2 2674904,2 организаций) и инфра- 2012 2888896,5 2888896,5 структуры внешнеэкономи- 2013 3120008,3 3120008.3 ческой деятельности 2014 3369608,9 3369608,9 2015 3639177,6 3639177,6 2016 3893920,1 3893920,1 2017 4166494,5 4166494,5 2018 4458149,1 4458149,1 2019 4770219,5 4770219,5 2020 5104134,9 5104134,9 III. Организационная поддержка развития внешнеэкономической и инвестиционной деятельности 3.1. Взаимодействие с органи- 2010-2020 Минэкономразвития Чу- зациями, общественными и вашии, Торгово-промыш- ассоциированными струк- ленная палата Чувашской турами, содействующими Республики экспортной активности предприятий республики 3.2. Создание и обновление ба- 2010-2020 Минэкономразвития Чу- зы данных о механизме вашии предоставления государст- венной (финансовой) под- держки организациям- экспортерам 3.3. Ведение реестра инвести- 2010-2020 Минэкономразвития Чу- ционных площадок, осна- вашии, Минимущество щенных объектами инже- Чувашии, Минприроды нерной инфраструктуры Чувашии, Минстрой Чу- вашии, администрации муниципальных районов и городских округов 3.4. Сопровождение приоритет- 2010-2020 Минэкономразвития Чу- ных инвестиционных про- вашии, Минстрой Чува- ектов со стороны органов шии, Минсельхоз Чува- исполнительной власти Чу- шии вашской Республики 3.5. Осуществление мониторин- 2010-2020 Минэкономразвития Чу- га реализации федеральных вашии, администрации и республиканских целевых муниципальных районов программ, а также расходов и городских округов на их финансирование с це- лью повышения эффектив- ности государственных ин- вестиций 3.6. Обеспечение дальнейшего 2010-2020 Минэкономразвития Чу- развития общественной ин- вашии, органы исполни- фраструктуры Чувашской тельной власти Чуваш- Республики ской Республики - заказ- чики республиканских целевых программ 3.7. Выявление свободных и не- 2010-2020 Минэкономразвития Чу- эффективно используемых вашии, органы исполни- земельных участков, оценка тельной власти Чуваш- потенциальных участков ской Республики - заказ- для размещения объектов чики республиканских производственной инфра- целевых программ, ад- структуры и создания спе- министрации муници- циализированных площа- пальных районов и го- док - территорий опере- родских округов жающего развития в Чу- вашской Республике 3.8. Заключение концессионных органы исполнительной соглашений в отношении власти Чувашской Рес- объектов, находящихся в публики - государствен- государственной собствен- ные заказчики республи- ности Чувашской Респуб- канских целевых про- лики грамм IV. Установление и развитие отношений с субъектами Российской Федерации, странами ближнего и дальнего зарубежья, взаимодействие с федеральными органами государственной власти, посольствами и торговыми представительствами иностранных государств в Российской Федерации и посольствами и торговыми представительствами Российской Федерации в зарубежных странах, международными организациями 4.1. Организация участия пред- 2010-2020 Минэкономразвития Чу- ставителей Чувашской Рес- вашии публики в рабочих органах межправительственных ко- миссий по торгово-эконо- мическому, научно-техни- ческому и культурному со- трудничеству 4.2. Расширение международ- 2010-2020 Минэкономразвития Чу- ного сотрудничества путем вашии, Минсельхоз Чу- активной реализации со- вашии, Минстрой Чува- глашений о торгово-эконо- шии, Минкультуры Чу- мическом, научно-техни- вашии, Торгово-промыш- ческом и культурном со- ленная палата Чувашской трудничестве с субъектами Республики Российской Федерации, ре- гионами и территориями дальнего и ближнего зару- бежья 4.3. Обмен информацией с фе- 2010-2020 Минэкономразвития Чу- деральными органами ис- вашии полнительной власти о со- стоянии развития экспорт- ного потенциала республи- ки, проблемных вопросах, препятствующих осуществ- лению внешнеэкономиче- ского сотрудничества 4.4. Проведение совместно с 2010-2020 Минэкономразвития Чу- федеральными органами вашии, Чувашский тамо- государственной власти женный пост Нижего- информационно-консульта- родской таможни***, ционных мероприятий по Отделение в Чувашской стратегическим и текущим Республике Управления вопросам применения нор- Минпромторга России по мативных правовых актов в Волго-Вятскому рай- отношении правил и усло- ону*** вий осуществления экс- портно-импортной деятель- ности организаций 4.5. Взаимодействие с между- 2010-2020 органы исполнительной народными организациями власти Чувашской Рес- и финансовыми института- публики, Торгово-про- ми по вопросам реализации мышленная палата Чу- социально-экономических вашской Республики проектов, использование ресурсов международных программ 4.6. Формирование междуна- Минэкономразвития Чу- родных региональных при- вашии оритетов (стран СНГ, ЕврАзЭС, АТР и др.) 4.7. Организация и проведение 2010-2020 22958,7 22958,7 Минэкономразвития Чу- официальных и рабочих ви- в том чис- вашии, Минсельхоз Чу- зитов делегаций Чувашской ле: вашии, Минстрой Чува- Республики в субъекты 2010 520,4 520,4 шии, Торгово-промыш- Российской Федерации, за- 2011 1518,0 1518,0 ленная палата Чувашской рубежные страны и органи- 2012 1553,4 1553,4 Республики зация приемов представи- 2013 1692,5 1692,5 телей иностранных госу- 2014 1861,7 1861,7 дарств, международных ор- 2015 2047,9 2047,9 ганизаций и субъектов Рос- 2016 2252,8 2252,8 сийской Федерации 2017 2480,5 2480,5 2018 2732,8 2732,8 2019 3000,6 3000,6 2020 3298,1 3298,1 4.8. Взаимодействие органов 2010-2020 Минэкономразвития Чу- исполнительной власти Чу- вашии, органы исполни- вашской Республики (госу- тельной власти Чуваш- дарственных заказчиков ской Республики - заказ- республиканских целевых чики республиканских программ) с федеральными целевых программ органами исполнительной власти по включению объ- ектов и строек Чувашской Республики в федеральные целевые программы и пере- чень непрограммных строек для финансирования за счет средств федерального бюд- жета V. Организация и участие в торговых выставках, ярмарках, специализированных форумах конференциях, семинарах и др.), мероприятиях международного и российского уровня 5.1. Формирование ежегодного 2010-2020 Совет по выставочно-яр- плана выставочно-ярмароч- марочной деятельности, ной деятельности и кон- Торгово-промышленная грессионных мероприятий, палата Чувашской Рес- проводимых при поддержке публики Кабинета Министров Чу- вашской Республики 5.2. Проведение конференций, 2010-2020 31450,7 14360,5 3700,9 13389,3 органы исполнительной форумов, семинаров, круг- в том чис- власти Чувашской Рес- лых столов, конкурсов рес- ле: публики, Торгово-про- публиканского, межрегио- 2010 1352,0 677,0 100,0 575,0 мышленная палата Чу- нального, всероссийского и 2011 2052,9 900,0 252,9 900,0 вашской Республики международного уровней и 2012 2345,1 1100,0 273,1 9712,0 участие в них представите- 2013 2462,8 1118,0 295,0 1049,8 лей Чувашской Республики 2014 2668,0 1215,7 318,6 1133,7 2015 2874,5 1306,0 344,1 1224,4 2016 3078,4 1400,0 368,2 1310,2 2017 3295,8 1500,0 393,9 1401,9 2018 3521,5 1600,0 421,5 1500,0 2019 3768,0 1712,0 451,0 1605,0 2020 4031,7 1831,8 482,6 1717,3 5.3. Организация выставочно- 2010-2020 120234,6 47498,5 72736,1 Минэкономразвития Чу- ярмарочных мероприятий в том чис- вашии, Минсельхоз Чу- на территории Чувашской ле: вашии, Минстрой Чува- Республики и за ее преде- 2010 5395,8 895,8 4500,0 шии, Минспорт Чува- лами 2011 8143,2 3350,7 4792,5 шии, Минкультуры Чу- 2012 8631,9 3456,0 5175.9 вашии, Минобразования 2013 9326,0 3736,0 5590,0 Чувашии, Минздравсоц- 2014 10075,7 4038,5 6037,2 развития Чувашии, Гос- 2015 10877,6 4357,5 6520,1 комсвязьинформ Чува- 2016 11691,5 4714,9 6976,6 шии, Торгово-промыш- 2017 12557,1 5092,2 7464,9 ленная палата Чувашской 2018 13487,0 5499,5 7987,5 Республики 2019 14486,0 5939,4 8546,6 2020 15562,8 6418,0 9144,8 VI. Финансовая поддержка развития внешнеэкономической и инвестиционной деятельности 6.1. Предоставление субсидий 2010-2020 в пределах Минэкономразвития Чу- на возмещение субъектам средств, преду- вашии, Минфин Чува- малого и среднего пред- сматриваемых шии принимательства затрат на в республикан- участие в региональных, ском бюджете межрегиональных и зару- Чувашской бежных выставках Республики 6.2. Предоставление субсидий 2010-2020 в пределах Минэкономразвития Чу- для возмещения части за- средств, преду- вашии, Минфин Чува- трат экспортно-ориентиро- сматриваемых шии ванным субъектам малого и в республикан- среднего предприниматель- ском бюджете ства, связанных с сертифи- Чувашской кацией произведенной про- Республики дукции 6.3. Предоставление льгот по 2010-2020 в пределах Минфин Чувашии налогу на прибыль органи- средств, преду- заций в части, подлежащей сматриваемых зачислению в республикан- в республикан- ский бюджет Чувашской ском бюджете Республики, республикан- Чувашской ским налогам в соответст- Республики вии с законами Чувашской Республики о налогах 6.4. Предоставление инвести- 2010-2020 в пределах Минэкономразвития Чу- ционных налоговых креди- средств, преду- вашии, Минфин Чува- тов по налогу на прибыль сматриваемых шии организаций в части, под- в республикан- лежащей зачислению в рес- ском бюджете публиканский бюджет Чу- Чувашской вашской Республики, рес- Республики публиканским налогам в соответствии с законода- тельством Российской Фе- дерации о налогах и сборах и законами Чувашской Рес- публики о налогах 6.5. Предоставление льгот по 2010-2020 в пределах Минфин Чувашии, Мин- уплате арендной платы за средств, преду- имущество Чувашии пользование земельными сматриваемых участками, находящимися в в республикан- государственной собствен- ском бюджете ности Чувашской Респуб- Чувашской лики и предоставленными Республики для размещения вновь соз- даваемых в рамках реали- зации инвестиционных проектов объектов произ- водственного и непроиз- водственного назначения, включенных в республи- канские целевые програм- мы, в порядке и размерах, установленных Кабинетом Министров Чувашской Республики 6.6. Предоставление на кон- 2010-2020 в пределах Минэкономразвития Чу- курсной основе субсидий средств, преду- вашии, Минфин Чува- на подготовку инвестици- сматриваемых шии онных площадок "под в республикан- ключ" (площадок, обеспе- ском бюджете ченных всей необходимой Чувашской инженерной, коммуникаци- Республики онной, транспортной ин- фраструктурой) за счет средств республиканского бюджета Чувашской Рес- публики 6.7. Осуществление бюджетных 2010-2020 в пределах Минэкономразвития Чу- инвестиций из республи- средств, преду- вашии, Минфин Чува- канского бюджета Чуваш- сматриваемых шии ской Республики в объекты в республикан- капитального строительства ском бюджете государственной собствен- Чувашской ности Чувашской Респуб- Республики лики, а также предоставле- ние субсидий местным бюджетам на софинансиро- вание объектов капитально- го строительства муници- пальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов 6.8. Выпуск облигационных 2010-2020 Минфин Чувашии займов Чувашской Респуб- лики, гарантированных це- левых займов 6.9. Финансирование инвести- 2010-2020 в пределах средств, преду- Минэкономразвития Чу- ционных проектов юриди- сматриваемых в республи- вашии, Минфин Чува- ческих лиц, не являющихся канском бюджете Чуваш- шии, администрации му- государственными и муни- ской Республики и мест- ниципальных районов и ципальными учреждениями ных бюджетах городских округов и государственными или муниципальными унитар- ными предприятиями, на долевых началах с ними на условиях оформления уча- стия Чувашской Республи- ки в уставных (складочных) капиталах таких юридиче- ских лиц 6.10. Финансирование затрат на 2010-2020 17888,7 11760,0 2451,4 3677,3 Минэкономразвития Чу- разработку проектно-смет- в том чис- вашии, Минфин Чува- ной документации инвести- ле: шии Минприроды Чува- ционных проектов, имею- 2010 шии, Минстрой Чува- щих важное экономическое 2011 шии, Минсельхоз Чува- и социальное значение для 2012 1370,0 870,0 200,0 300;0 шии Чувашской Республики (да- 2013 1570,0 1030,0 216,0 324,0 лее - приоритетный инве- 2014 1693,2 1110,0 233,3 349,9 стиционный проект), пре- 2015 1839,8 1210,0 251,9 377,9 тендующих на получение 2016 1984,0 1310,0 269,6 404,4 государственной поддерж- 2017 2121,1 1400,0 288,4 432(7 ки 2018 2271,6 1500,0 308,6 463,0 2019 2435,6 1610,0 330,2 495,4 2020 2603,4 1720,0 353,4 530,0 6.11. Содействие реализации 2010-2020 органы исполнительной приоритетных инвестици- власти Чувашской Рес- онных проектов с исполь- публики зованием инструментов го- сударственно-частного партнерства 6.12. Содействие разработке 2010-2020 17679,3 17679,3 Минэкономразвития Чу- межрегиональных и инве- в том чис- вашии, Минфин Чува- стиционных программ, ле: шии стратегий, концепций, про- 2010 1010,3 1010,3 ектов, бизнес-планов при- 2011 200,0 200,0 оритетных инвестиционных 2012 500,0 500,0 проектов Чувашской Рес- 2013 1620,0 1620,0 публики, территорий опе- 2014 1749,0 1749,0 режающего развития, уча- 2015 1800,0 1800,0 стие в мероприятиях меж- 2016 1900,0 1900,0 регионального, всероссий- 2017 2000,0 2000,0 ского и международного 2018 2100,0 2100,0 значений с целью привле- 2019 2300,0 2300,0 чения инвестиций в эконо- 2020 2500,0 2500,0 мику Чувашской Республи- ки 6.13. Предоставление субсидий 2010-2020 в пределах Минфин Чувашии, Мин- из Республиканского фонда средств, преду- экономразвития Чувашии софинансирования расхо- сматриваемых дов на софинансирование в республикан- расходов бюджетов муни- ском бюджете ципальных образований по Чувашской реализации инвестицион- Республики ных программ (проектов) развития общественной инфраструктуры муници- пальных образований 6.14. Предоставление на кон- 2010-2020 в пределах Минфин Чувашии, Мин- курсной основе государст- средств, преду- экономразвития Чувашии венных гарантий Чуваш- сматриваемых ской Республики в республикан- ском бюджете Чувашской Республики VII. Информационная поддержка развития внешнеэкономической и инвестиционной деятельности 7.1. Распространение информа- 2010-2020 Минэкономразвития Чу- ции об экспортном потен- вашии, Минсельхоз Чу- циале Чувашской Респуб- вашии, Минстрой Чува- лики через глобальные ин- шии, Торгово-промыш- формационные сети ленная палата Чувашской Республики 7.2. Размещение на Портале ор- 2010-2020 Минэкономразвития Чу- ганов власти Чувашской вашии, Госкомсвязьин- Республики в сети Интер- форм Чувашии, Мин- нет информации об экс- сельхоз Чувашии, Мин- портном потенциале рес- строй Чувашии публики, предприятиях- экспортерах, производимой ими продукции, норматив- ной правовой базе по во- просам внешнеэкономиче- ской и инвестиционной деятельности 7.3. Содействие продвижению 2010-2020 Минэкономразвития Чу- товаров и услуг через ин- вашии формационные ресурсы торговых представительств Российской Федерации в зарубежных странах и ин- формационно-поисковую систему "Экспортные воз- можности России" Мини- стерства экономического развития Российской Феде- рации 7.4. Распространение информа- 2010-2020 Минэкономразвития Чу- ционно-аналитических ма- вашии териалов о Чувашской Рес- публике по линии Мини- стерства иностранных дел Российской Федерации и посольств Российской Фе- дерации в иностранных го- сударствах 7.5. Издание брошюр, буклетов, 2010-2020 65113,9 11238,7 7000,0 46875,2 Минэкономразвития Чу- мультимедийных сборни- в том чис- вашии, Минкультуры Чу- ков и других имиджевых и ле: вашии, Минстрой Чува- презентационных материа- 2010 3598,7 268,7 580,0 2750,0 шии, Минсельхоз Чува- лов о Чувашской Республи- 2011 4590,0 1040,0 600,0 295,,0 шии, Торгово-промыш- ке с переводом на ино- 2012 4894,0 1060,0 610,0 3224,0 ленная палата Чувашской странные языки, размеще- 2013 5220,8 1080,0 620,0 3520,8 Республики ние информации в цен- 2014 5562,0 1090,0 630,0 3842,0 тральных, республикан- 2015 5929,7 1100,0 640,0 4189,7 ских, районных (городских) 2016 6267,8 1100,0 640,0 4527,8 средствах массовой инфор- 2017 6639,5 1110,0 650,0 4879,5 мации о развитии внешне- 2018 7036,6 1120,0 670,0 5246,6 экономической и инвести- 2019 7460,8 1130,0 680,0 5650,8 ционной деятельности в 2020 7914,0 1140,0 680,0 6094,0 Чувашской Республике 7.6. Проведение республикан- 2010-2020 316,0 316,0 Минэкономразвития Чу- ского конкурса "Лучший в том чис- вашии экспортер Чувашской Рес- ле: публики" 2010 20,0 20,0 2011 20,0 20,0 2012 22,0 22,0 2013 25,0 25,0 2014 26,0 26,0 2015 28,0 28,0 2016 30,0 30,0 2017 32,0 32,0 2018 35,0 35,0 2019 38,0 38,0 2020 40,0 40,0 Всего по Программе* 2010-2020 40856620,5 126276,7 13152,3 40717191,5 в том числе: 2010 2506897,2 3392,2 680,0 2502825,0 2011 2691428,3 7028,7 852,9 2683546,7 2012 2908280,9 8629,4 1083,1 2898568,4 2013 3141925,4 10301,5 1131,0 3130492,9 2014 3393322,5 11168,9 1181,9 3380971,7 2015 3664575,1 11849,4 1236,0 3651489,7 2016 3921214,6 12797,7 1277,8 3907139,1 2017 4195620,5 13614,7 1332,3 4180673,5 2018 4489439,6 14693,3 1400,1 4473346,2 2019 4803708,5 15730,0 1461,2 4786517,3 2020 5140207,9 17070,9 1516,0 5121621,0 _______________ <*> Ежегодно объемы финансирования будут уточняться и корректироваться исходя из реальных возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики. <**> Средства бюджетов муниципальных образований подлежат привлечению в случае установления соответствующих расходных обязательств нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов. <***> Мероприятия, предусмотренные Программой, реализуются по согласованию с исполнителем. (Приложение в редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 10.12.2010 г. N 429) Приложение N 2 к республиканской целевой программе "Государственное стимулирование развития внешнеэкономической и инвестиционной деятельности в Чувашской Республике на 2010-2020 годы" П Е Р Е Ч Е Н Ь индикаторов ожидаемой эффективности реализации основных мероприятий республиканской целевой программы "Государственное стимулирование развития внешнеэкономической и инвестиционной деятельности в Чувашской Республике на 2010-2020 годы" —————————————————————————|————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————— Индикаторы | Единица | Годы | измерения | | |———————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————— | | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 —————————————————————————|————————————|———————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————— Рост объема экспорта % к уровню 100 102,0 104,3 118,3 138,5 в 1,6 ра- в 1,9 ра- в 2,2 ра- в 2,6 ра- в 3,0 ра- в 3,6 ра- продукции в зарубежные 2008 года за за за за за за страны Рост объемов поставок % к уровню 133,4 в 1,5 ра- в 1,8 ра- в 2,1 ра- в 2,4 ра- в 2,7 ра- в 3,1 ра- в 3,5 ра- в 4,0 ра- в 4,6 ра- в 5,2 ра- продукции в регионы 2008 года за за за за за за за за за за Российской Федерации Рост объема инвестиций % к уровню 103,4 113,3 127,2 143,5 162,2 в 1,8 ра- в 2,0 ра- в 2,3 ра- в 2,6 ра- в 2,9 ра- в 3,4 ра- в основной капитал в 2008 года за за за за за за сопоставимых ценах Рост объема инвестиций % к уровню 146,7 в 1,8 ра- в 2,2 ра- в 2,8 ра- в 3,5 ра- в 4,3 ра- в 5,3 ра- в 6,4 ра- в 7,6 ра- в 9,2 ра- в 11,2 ра- в основной капитал на 2008 года за за за за за за за за за за душу населения Приложение N 3 к республиканской целевой программе "Государственное стимулирование развития внешнеэкономической и инвестиционной деятельности в Чувашской Республике на 2010-2020 годы" М Е Т О Д И К А оценки эффективности реализации республиканской целевой программы "Государственное стимулирование развития внешнеэкономической и инвестиционной деятельности в Чувашской Республике на 2010-2020 годы" Эффективность реализации республиканской целевой программы "Государственное стимулирование развития внешнеэкономической и инвестиционной деятельности в Чувашской Республике на 2010-2020 годы" определяется на основе следующих индикаторов: 1. Рост объема экспорта продукции в зарубежные страны, процентов - относительный показатель, характеризующий увеличение поставок продукции в страны дальнего и ближнего зарубежья в сравниваемый период. Данный показатель определяется как отношение объема экспорта продукции текущего года к объему экспорта продукции 2008 года, умноженное на 100. Источником информации являются данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике. 2. Рост объемов поставок продукции в регионы Российской Федерации, процентов - относительный показатель, характеризующий увеличение поставок продукции в регионы Российской Федерации в сравниваемый период. Данный показатель определяется как отношение объема поставок продукции текущего года к объему поставок продукции 2008 года, умноженное на 100. Источником информации являются данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике. 3. Рост объема инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах, процентов - показатель, характеризующий увеличение финансовых средств, направляемых на создание и воспроизводство основных средств, в сравниваемый период. Данный показатель вычисляется путем линейного умножения последовательных индексов физического объема инвестиций в основной капитал за период реализации начиная с 2009 года. Источником информации являются данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике. 4. Рост объема инвестиций в основной капитал на душу населения (Рj, процентов - исчисляется по следующей формуле: Иj/Чj Рj =----------------X 100, И2008/Ч2008 где: Иj- объем инвестиций в основной капитал в j-м году; Чj - численность постоянного населения на начало j-го года; И2008 - объем инвестиций в основной капитал в 2008 году; Ч2008 - численность постоянного населения на начало 2008 года; J - год реализации Программы. Источником информации являются данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике. Бюджетная эффективность рассчитывается исходя из показателей эффективности инвестиционной и внешнеэкономической деятельности. Оценка бюджетной эффективности инвестиционной деятельности проводится в соответствии с Положением об оценке эффективности инвестиционных проектов, утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 июня 2007 г. N 160 "О порядке оценки эффективности предоставления государственной поддержки реализации инвестиционных проектов и проектов развития общественной инфраструктуры", и исчисляется на основании определения потока бюджетных средств (как разница между притоками и оттоками бюджетных средств), а также информации, предоставляемой организациями по итогам участия в программных мероприятиях. Оценка бюджетной эффективности внешнеэкономической деятельности проводится с учетом объемов таможенных платежей, поступивших в доходную часть бюджета. Эффективность Программы определяется по результатам выполнения предусмотренных задач и реализации в полном объеме предусмотренных мероприятий. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
