|
Расширенный поиск
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 30.11.2011 № 529
Документ имеет не последнюю редакцию.
КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 30.11.2011 N 529 О государственной программе Чувашской Республики "Развитие физической культуры, спорта и туризма" на 2012-2020 годы В целях развития системы физической культуры, массового спорта, спорта высших достижений и туризма Кабинет Министров Чувашской Республики п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемую государственную программу Чувашской Республики "Развитие физической культуры, спорта и туризма" на 2012-2020 годы (далее - Государственная программа). 2. Утвердить ответственным исполнителем Государственной программы Министерство по физической культуре, спорту и туризму Чувашской Республики. 3. Министерству финансов Чувашской Республики при формировании проекта республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период предусматривать бюджетные ассигнования на реализацию Государственной программы. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство по физической культуре, спорту и туризму Чувашской Республики. 5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2012 года. Председатель Кабинета Министров Чувашской Республики О.Макаров УТВЕРЖДЕНА постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30.11.2011 N 529 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И ТУРИЗМА" НА 2012-2020 ГОДЫ Ответственный исполнитель: Министерство по физической культуре, спорту и туризму Чувашской Республики Дата составления проекта 12 сентября 2011 года Государственной программы: Непосредственный исполнитель первый заместитель министра по Государственной программы: физической культуре, спорту и туризму Чувашской Республики Мельников Сергей Владимирович (т. 62-56-32, e-mail: [email protected]) Министр по физической культуре, спорту и туризму Чувашской Республики А.А.Николаев УТВЕРЖДЕНА постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30.11.2011 N 529 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И ТУРИЗМА" НА 2012-2020 ГОДЫ П А С П О Р Т государственной программы Чувашской Республики "Развитие физической культуры, спорта и туризма" на 2012-2020 годы Ответственный исполни- - Министерство по физической тель Государственной про- культуре, спорту и туризму граммы Чувашской Республики (далее - Минспорт Чувашии) Соисполнители Государст- - Министерство образования и венной программы молодежной политики Чувашской Республики, подведомственные Минспорту Чувашии государственные учреждения Чувашской Республики Наименование подпро- - "Повышение качества предоставления грамм Государственной оздоровительных и туристских услуг" программы государственной программы Чувашской Республики "Развитие физической культуры, спорта и туризма" на 2012-2020 годы; "Развитие спорта высших достижений" государственной программы Чувашской Республики "Развитие физической культуры, спорта и туризма" на 2012-2020 годы Программно-целевые ин- - подпрограмма "Повышение качества струменты Государствен- предоставления оздоровительных и ной программы туристских услуг" государственной программы Чувашской Республики "Развитие физической культуры, спорта и туризма" на 2012-2020 годы; подпрограмма "Развитие спорта высших достижений" государственной программы Чувашской Республики "Развитие физической культуры, спорта и туризма" на 2012-2020 годы; республиканская целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Чувашской Республике на 2010-2020 годы"; республиканская целевая программа "Развитие туризма в Чувашской Республике на 2011-2016 годы" Цель Государственной - повышение качества и доступности программы услуг в сфере физической культуры, спорта и туризма Задачи Государственной - развитие системы физической программы культуры и массового спорта, физического воспитания, в том числе: развитие новых форм физкультурно-спортивной работы и повышение качества проведения массовых физкультурных и спортивных соревнований; массовое приобщение населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом; развитие и эффективное использование спортивной инфраструктуры для активных занятий физической культурой и массовым спортом по месту учебы и жительства граждан; широкая пропаганда роли занятий физической культурой и спортом (включая спорт высших достижений); повышение конкурентоспособности спортсменов Чувашской Республики на российской и международной спортивной арене, в том числе: обеспечение внедрения новых эффективных физкультурно-спортивных технологий, модернизация системы научно-методического и медико-биологического обеспечения сборных команд Чувашской Республики; модернизация системы подготовки спортивного резерва, научно-педагогических кадров в сфере спорта высоких достижений, формирование системы непрерывной подготовки тренерско-преподавательского состава; развитие инфраструктуры спортивных центров по различным видам спорта, в том числе по базовым видам спорта; повышение конкурентоспособности туристского продукта Чувашской Республики на внутреннем и международном туристских рынках, в том числе создание стимулов для обеспечения качества и доступности услуг в сфере туризма, включая мероприятия по развитию инфраструктуры отдыха и туризма на территории Чувашской Республики Целевые индикаторы и по- - ожидаемые показатели к 2020 году: казатели Государственной среднемесячная номинальная программы начисленная заработная плата работников, занятых в сфере физической культуры и спорта, - 23872,6 рубля; обеспеченность спортивными сооружениями - 3905 единиц; обеспеченность спортивными залами - 1,5 тыс. кв. метров на 10 тыс. человек; обеспеченность плоскостными спортивными сооружениями - 12,5 тыс. кв. метров на 10 тыс. человек; обеспеченность плавательными бассейнами - 107,0 тыс. кв. метров на 10 тыс. человек; доля учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального профессионального образования, образовательных учреждений среднего профессионального образования, занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся соответствующих учреждений - 90,0 процента; численность лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом, - 490,0 тыс. человек; доля лиц с ограниченными возможностями здоровья, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории - 7,5 процента; доля спортсменов Чувашской Республики, принявших участие во всероссийских и международных соревнованиях, в общей численности занимающихся в спортивных учреждениях - 4,0 процента; доля туризма в валовом региональном продукте Чувашской Республики - 0,4 процента Срок реализации Государ- - 2012-2020 годы ственной программы Объем бюджетных ассиг- - объем бюджетных ассигнований на нований Государственной реализацию Государственной программы программы составляет 6284448,5 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 2499890,0 тыс. рублей; средства республиканского бюджета Чувашской Республики - 3783608,5 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 950,0 тыс. рублей Ожидаемые результаты - в сфере развития системы физической реализации Государствен- культуры, массового спорта, ной программы физического воспитания: повышение качества проводимых массовых физкультурно-спортивных мероприятий; повышение интереса граждан к занятиям физической культурой и спортом; развитие сети спортивных сооружений для занятий массовым спортом по месту учебы и жительства граждан; достаточность и полнота нормативно-правового обеспечения предоставления услуг в сфере физической культуры и спорта. В сфере повышения конкурентоспособности спортсменов Чувашской Республики на российской и международной спортивной арене: внедренные новые эффективные физкультурно-спортивные технологии, усовершенствованное научно-методическое и медико-биологическое обеспечение спортивных сборных команд Чувашской Республики; усовершенствованная система подготовки спортивного резерва, научно-педагогических кадров в сфере спорта высших достижений, сформированная система непрерывной подготовки тренерско-преподавательского состава; развитая инфраструктура спортивных центров по различным видам спорта, в том числе по базовым видам спорта; достаточность и полнота нормативно-правовой базы в части обеспечения государственных стандартов, регламентов, финансовых нормативов. В сфере развития туризма - повышение качества и доступности услуг в сфере туризма. I. Общая характеристика сферы физической культуры, спорта и туризма в Чувашской Республике Повышение уровня и качества жизни населения является одной из основных целей социально-экономического развития Чувашской Республики. В Чувашской Республике ведется целенаправленная работа по использованию средств физической культуры, спорта и туризма в формировании здорового образа жизни, который является основой для улучшения качества жизни населения. Средства физической культуры и спорта обладают универсальной способностью в комплексе решать проблемы повышения уровня здоровья населения и формирования здорового морально-психологического климата в коллективах и в обществе в целом. Приоритетным направлением в пропаганде ценностей здорового образа жизни является массовое привлечение населения к занятиям физической культурой и спортом. Положительные тенденции в увеличении удельного веса населения, ведущего здоровый образ жизни, подтверждаются снижением преступности, потребления табачных изделий и алкогольной продукции. По данным социологических опросов, по сравнению с 2005 годом в 2008 году число потребителей табачных изделий среди населения Чувашской Республики уменьшилось на 10 процентов, число курящих в детско-подростковой, молодежной популяции - на 36,1 процента. В течение 2010 года удельный вес курящих в республике снизился с 37,5 процента в 2009 году до 36,3 процента. В целом уровень преступности в 2010 году снизился на 15,8 процента по сравнению с 2009 годом. Благодаря активной работе по профилактике правонарушений несовершеннолетних средствами физической культуры и спорта отмечается снижение подростковой преступности: за 2010 год по сравнению с 2009 годом - на 16,5 процента, а по сравнению с 2008 годом - на 30 процентов. В Республиканской целевой программе демографического развития Чувашской Республики на 2011-2020 годы, принятой постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 сентября 2008 г. N 270, к основным направлениям стратегии совершенствования демографической политики отнесены формирование у населения мотивации для ведения здорового образа жизни путем привлечения к занятиям физической культурой, туризмом, спортом и усиление профилактической работы по предупреждению алкоголизма, наркомании и табакокурения. Сфера физической культуры, спорта и туризма определяет качество жизни граждан и социальное самочувствие общества. Решение этих вопросов непосредственно влияет на инвестиционный климат в республике и создает необходимые стартовые условия для развития человеческого капитала. Физическая культура, спорт и туризм в равной степени, как и здравоохранение, образование, культура, - важнейшие стратегические ресурсы развития полноценного здорового общества и отдельного человека, которые не только зависят от социальной системы, но и сами активно воздействуют на различные стороны и сферы общественной жизни - политику, экономику, культуру. Спорт обретает характер полноценного социального института. Он активно внедряется в систему образования и воспитания подрастающих поколений, используется как средство отдыха и оздоровления различных социальных групп населения, реабилитации инвалидов, повышает стрессоустойчивость. Туризм - одна из важнейших сфер деятельности современной экономики, нацеленная на удовлетворение потребностей людей и повышение качества жизни населения. При этом в отличие от многих других отраслей экономики туризм не приводит к истощению природных ресурсов. Кроме этого, туризм является существенным фактором реализации внешней политики государства. Сфера туризма на современном этапе развития мирового хозяйства является одной из наиболее динамично развивающихся сфер в международной торговле услугами. Туризм играет важную роль в решении социальных проблем, стимулируя создание дополнительных рабочих мест, обеспечивая занятость и повышение качества жизни населения, что особенно важно в период экономической нестабильности. Туристская индустрия оказывает стимулирующее воздействие на развитие сопутствующих туризму сфер экономической деятельности, таких как транспорт, связь, торговля, производство сувенирной продукции, сфера услуг, общественное питание, сельское хозяйство, строительство, выступает катализатором социально-экономического развития регионов. Удовлетворяя потребности въездных туристов, туристская индустрия является источником поступления финансовых средств. Анализ текущего состояния сферы физической культуры и спорта Одним из стратегически важных решений для развития физической культуры и спорта стало активное участие Чувашской Республики в реализации федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 г. N 7, и социального проекта Всероссийской политической партии "Единая Россия" в части укрепления материально-технической базы и строительства современных физкультурно-оздоровительных комплексов. Значимым достижением в республике является активное строительство в 2006-2011 годах 22 физкультурно-спортивных комплексов за счет привлечения инвестиционных средств федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики. Со строительством современных комплексов в республике намного улучшилась материальная база для массового приобщения населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом. На начало 2011 года к услугам населения республики предоставлены 3780 единиц спортивных сооружений против 3592 единицы в 2005 году. Обеспеченность населения Чувашской Республики плоскостными сооружениями в 2010 году составила 53,4 процента от утвержденного норматива, спортивными залами - 38,6 процента от утвержденного норматива, плавательными бассейнами - 13 процентов от утвержденного норматива. Строительство комплексов создало прекрасные условия для физического воспитания населения всех возрастов и категорий. Общеобразовательные и детско-юношеские спортивные школы используют возможности новых физкультурно-спортивных комплексов в укреплении здоровья детей и организации их активного досуга. Это позволяет многим образовательным учреждениям внедрять в учебно-воспитательный процесс здоровьесберегающие технологии. На начало 2011 года доля школьников и учащейся молодежи, занимающихся в спортивных школах, секциях и группах по видам спорта, клубах и группах физкультурно-оздоровительной направленности, составила 83,5 процента против 82,3 процента в 2009 году. Благодаря целенаправленной работе по физическому воспитанию и спортивному совершенствованию детей и молодежи в целях подготовки спортивного резерва для спорта высших достижений ожидается динамичное увеличение доли учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся соответствующих учреждений. Учитывая, что значительная часть населения Чувашской Республики проживает в сельской местности, большое внимание уделяется развитию сельского физкультурно-оздоровительного движения. Примером этого служат активно проводимые зимние и летние сельские спортивные игры, спартакиады среди команд сельских поселений, чемпионаты Чувашского республиканского физкультурно-спортивного общества "Урожай" по различным видам спорта. Данные соревнования призваны содействовать развитию физкультурно-спортивной работы по месту жительства населения, что способствует активному формированию и пропаганде навыков здорового образа жизни. Нужно отметить, что благодаря строительству физкультурно-спортивных комплексов в сельской местности удельный вес сельского населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, только за 2010 год увеличился с 26 до 28 процентов, дополнительно привлечены 70 штатных специалистов для массового приобщения населения к физкультурно-спортивным занятиям. Многие спортивные мероприятия начали проводить в физкультурно-спортивных комплексах, что повысило качество их проведения и массовость участников и болельщиков. Перед спортивной общественностью республики стоят серьезные задачи, прежде всего по физическому и нравственному воспитанию граждан, созданию привлекательных условий для активного приобщения населения к занятиям физической культурой и спортом. Во многих муниципальных районах и городских округах будут построены современные физкультурно-спортивные комплексы, и главной задачей остается максимальное использование возможностей данных комплексов в оздоровлении населения. Новые спортивные комплексы должны стать центрами здоровья и культуры, содействовать активному формированию навыков здорового образа жизни. В 2011 году начата работа по строительству ледового дворца на 7500 посадочных мест на территории государственного унитарного предприятия Чувашской Республики "Стадион "Олимпийский" Министерства по физической культуре, спорту и туризму Чувашской Республики за счет средств открытого акционерного общества "Газпром", республиканского бюджета Чувашской Республики и бюджета г. Чебоксары. В Чувашской Республике ведется целенаправленная работа по реабилитации людей с ограниченными возможностями здоровья средствами физической культуры и спорта и созданию условий для беспрепятственного доступа к физкультурно-спортивным объектам. Основные цели привлечения людей с ограниченными возможностями здоровья к регулярным занятиям физической культурой и спортом - восстановление утраченного контакта с окружающим миром, создание необходимых условий для воссоединения с обществом, участие в общественно полезном труде и реабилитация своего здоровья. Кроме того, физическая культура и спорт помогают психическому и физическому совершенствованию этой категории населения, способствуя их социальной интеграции и физической реабилитации. В настоящее время физической культурой и спортом в республике занимаются 3465 человек с ограниченными возможностями здоровья, что составляет всего 3,8 процента от общей их численности. За последние три года численность занимающихся адаптивной физической культурой и спортом увеличилась почти на 1500 человек. Уровень постановки физкультурно-спортивной работы среди людей с ограниченными возможностями здоровья очень низкий. В первую очередь это связано с недостатком квалифицированных кадров по работе с ними и специализированных учреждений, осуществляющих реабилитацию детей-инвалидов средствами физической культуры и спорта. В основном только при городских детско-юношеских спортивных школах и клубах физкультурно-спортивной направленности открыты отделения для занятий физической культурой и спортом людей с ограниченными возможностями здоровья. Наиболее массовыми видами адаптивного спорта в республике являются бадминтон, стрельба из лука, легкая атлетика, дартс, настольный теннис, дзюдо, шашки, пауэрлифтинг, армспорт. Ежегодно проводятся чемпионаты и первенства Чувашской Республики, а также всероссийские соревнования по легкой атлетике, настольному теннису, стрельбе из лука, спортивной игре "дартс", плаванию и бадминтону по назначению. В приобщении населения, особенно лиц с ограниченными возможностями здоровья, к систематическим занятиям физической культурой и спортом большое значение имеет наличие сети современных спортивных сооружений. Большинство спортивных сооружений в Чувашии не приспособлено для нужд людей с ограниченными возможностями здоровья. Но в последние годы ни один спортивный объект в республике не принимается в эксплуатацию без наличия специальных приспособлений для указанной категории лиц. При проведении государственной экспертизы проектов спортивных сооружений всегда учитывается наличие условия для беспрепятственного доступа к ним людей с ограниченными возможностями здоровья. Согласно подписанному между Кабинетом Министров Чувашской Республики и Министерством спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации соглашению с 2012 года планируется начать строительство современной спортивной базы регионального центра олимпийской подготовки Чувашской Республики. Центр объединит в себе отделения по пяти приоритетным в Чувашии видам спорта: легкой атлетике, велоспорту-маунтинбайку, стрельбе из лука, биатлону, хоккею с шайбой. Создание единой структуры по развитию спорта высших достижений позволит сконцентрировать и наиболее эффективно использовать имеющиеся в регионе ресурсы (финансовые, кадровые, материальные, научные) для целенаправленной подготовки спортсменов высокого класса. Организацию учебно-тренировочного процесса на территории Чувашской Республики обеспечивают: бюджетное учреждение Чувашской Республики "Центр спортивной подготовки сборных команд Чувашской Республики имени А. Игнатьева" Министерства по физической культуре, спорту и туризму Чувашской Республики; бюджетное образовательное учреждение Чувашской Республики среднего профессионального образования "Чебоксарское училище олимпийского резерва (техникум)" Министерства по физической культуре, спорту и туризму Чувашской Республики; бюджетное образовательное учреждение Чувашской Республики среднего профессионального образования "Новочебоксарское училище олимпийского резерва (техникум)" Министерства по физической культуре, спорту и туризму Чувашской Республики; детско-юношеские спортивные школы (далее - ДЮСШ) и специализированные детско-юношеские спортивные школы олимпийского резерва (далее - СДЮСШОР). Общее количество ДЮСШ и СДЮСШОР составляет 55 школ, из них 42 ДЮСШ, 13 СДЮCШОР. По ведомственной принадлежности из 55 спортивных школ в ведении органов управления в области физической культуры и спорта находятся 17 ДЮСШ, из них 1 детско-юношеская адаптивная спортивная школа, 13 СДЮСШОР; в ведении органов управления в сфере образования - 25 ДЮСШ. Всего учебно-тренировочными занятиями в спортивных школах Чувашской Республики на 31 декабря 2010 г. охвачен 29301 человек, что на 233 человека больше, чем в 2009 году. Доля детей, занимающихся в спортивных школах Чувашской Республики, по состоянию на 2010 год составила 19,5 процента от общей численности детей 6-15 лет. В соответствии с государственной программой Чувашской Республики "Развитие физической культуры, спорта и туризма" на 2012-2020 годы (далее - Государственная программа) к 2020 году этот показатель должен быть увеличен до 22,4 процента, что будет способствовать решению проблем с преступностью, наркоманией, алкоголизмом и злоупотреблением курением среди несовершеннолетних. Помимо этого, увеличение численности учащихся в спортивных школах позволит сформировать из наиболее талантливых спортивный резерв для сборных команд Чувашской Республики и Российской Федерации по различным видам спорта. Одной из проблем является усиление глобальной конкуренции в спорте высших достижений. В официальные списки сборных команд России в 2010 году включены 138 спортсменов Чувашской Республики по 19 видам спорта (в 2008 году - 132 человека, в 2009 году - 134 человека), в том числе 23 спортсмена с ограниченными возможностями здоровья. За последние годы значительно возросла конкуренция на российской и международной спортивной арене, и особенно это проявляется на Олимпийских играх, где ведущие мировые державы стремятся использовать весь экономический и политический потенциал для успешного выступления спортсменов. Завоевание высших спортивных наград является одной из самых предпочтительных возможностей для всех стран заявить о себе на международном уровне. Высокие спортивные результаты - это отражение социально-экономического развития республики. Для достижения поставленных целей в спорте требуется использование всего потенциала Чувашии, включая экономику, науку, человеческий и ресурсный капитал. Спортивные победы способствуют созданию положительного имиджа республики на российской и международной арене. Глобальная конкуренция в спорте в перспективе будет усиливаться, что ставит задачи по разработке высокотехнологических подходов к развитию спорта высших достижений. Значительное отставание в развитии и внедрении инновационных спортивных технологий существенно затрудняет развитие физической культуры и массового спорта, подготовку спортивного резерва и спортсменов высокого класса, негативно сказывается на конкурентоспособности спортсменов республики. Необходимо использовать новейшие достижения в области теории физического воспитания и спортивной тренировки, педагогики, психологии, биомеханики и биотехнологий, медицины, информатики, нанотехнологий и управления. Анализ текущего состояния сферы туризма Анализ современного состояния сферы туризма в Чувашской Республике показывает, что в последние годы эта сфера в целом развивается стабильно и динамично. Динамика основных показателей, характеризующих состояние развития отрасли, в целом соответствует основным общероссийским тенденциям, характерным для этой сферы в кризисных условиях. На территории Чувашской Республики постепенно формируется туристский бренд "Чувашия - сердце Волги". За последние пять лет построены и введены в эксплуатацию новые объекты туризма, созданы новые рабочие места в организациях туристской индустрии, разработаны новые инвестиционные проекты и экскурсионные маршруты. Активизирована работа по информационному продвижению туристского потенциала республики. Отмечается ежегодный рост внутреннего туристского потока. Только за два года число обслуженных туристов возросло на 6,2 тыс. человек и в 2010 году составило 47,4 тыс. человек. Число посетителей-экскурсантов составило в 2010 году 68,9 тыс. человек, из них около 1 тыс. - иностранные граждане. В сравнении с 2005 годом количество туристских фирм увеличилось более чем в два раза. Сегодня на рынке туризма оказанием услуг занимается 71 туристская организация, 2 из которых являются туроператорами. В 2010 году туристские организации в Чувашской Республике обслужили свыше 145 тыс. человек против 127 тыс. в 2009 году, из них за пределы республики выехало свыше 20 тыс. человек. К основным потокам туристов, прибывающих в Чувашскую Республику, относятся круизные экскурсанты, бизнес-туристы, отпускники, туристы, приехавшие на лечение и оздоровление в республиканские здравницы, спортивные делегации, транзитные автотуристы, участники культурно-массовых мероприятий. Увеличение затрат населения на отдых и путешествия за пределами республики, которое приводит к оттоку средств, говорит о необходимости совершенствования условий для организации полноценного отдыха населения и гостей Чувашии. На протяжении многих лет большой популярностью у иностранных и российских туристов пользуются речные круизы. Наиболее востребованным маршрутом являются круизы по Волге. За прошедшие шесть лет количество судозаходов туристских теплоходов в г. Чебоксары увеличилось в 1,5 раза. По данным Чебоксарского речного порта, в навигацию 2010 года в речной порт г. Чебоксары причалило 405 туристских теплоходов с общим количеством экскурсантов 57,8 тыс. человек, в том числе 900 иностранцев (в 2009 г. - 370, в 2005 г. - 267 судозаходов). На сегодняшний день на долю туризма как сектора экономики Чувашской Республики в валовом региональном продукте приходится около 0,21 процента. С учетом мультипликативного эффекта показатель составляет более 1 процента. Очевидным является и то, что туристский потенциал республики используется не в полной мере и создание условий для качественного отдыха на территории Чувашии российских и иностранных граждан требует более активного проведения государственной политики в сфере туризма. Реализация Государственной программы к 2020 году позволит повысить интерес населения республики к занятиям физической культурой и спортом, качество предоставления услуг в сфере физической культуры, спорта и туризма, конкурентоспособность спортсменов Чувашии на российской и международной спортивной арене, обеспечить достаточность и полноту нормативно-правовой базы, что позволит в свою очередь повысить имидж Чувашской Республики среди субъектов Российской Федерации. II. Приоритеты государственной политики в сфере физической культуры, спорта и туризма. Цель, задачи и показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, срок реализации Государственной программы Минспорт Чувашии осуществляет функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры, спорта и туризма, а также по оказанию государственных услуг (включая предотвращение допинга в спорте и борьбу с ним) и управлению государственным имуществом Чувашской Республики в сфере физической культуры, спорта и туризма. Минспорт Чувашии является ответственным исполнителем Государственной программы, взаимодействует с другими органами исполнительной власти Чувашской Республики в рамках своей компетенции при реализации Государственной программы. Таким образом, стратегической целью Государственной программы является повышение качества и доступности услуг в сфере физической культуры, спорта, туризма. Достижение этой стратегической цели предполагает решение следующих стратегических задач. Первая задача - развитие системы физической культуры и массового спорта, физического воспитания, в том числе: развитие новых форм физкультурно-спортивной работы и повышение качества проведения массовых физкультурных и спортивных соревнований; массовое приобщение населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом; развитие и эффективное использование спортивной инфраструктуры для активных занятий физической культурой и массовым спортом по месту учебы и жительства граждан; широкая пропаганда роли занятий физической культурой и спортом (включая спорт высших достижений). Вторая задача - повышение конкурентоспособности спортсменов Чувашской Республики на российской и международной спортивной арене, в том числе: обеспечение внедрения новых эффективных физкультурно-спортивных технологий, модернизация системы научно-методического и медико-биологического обеспечения спортивных сборных команд Чувашской Республики; модернизация системы подготовки спортивного резерва, научно-педагогических кадров в сфере спорта высших достижений, формирование системы непрерывной подготовки тренерско-преподавательского состава; развитие инфраструктуры спортивных центров по различным видам спорта, в том числе по базовым видам спорта. Третья задача - повышение конкурентоспособности туристского продукта Чувашской Республики на внутреннем и международном туристских рынках, в том числе создание стимулов для обеспечения качества и доступности услуг в сфере туризма, включая мероприятия по развитию инфраструктуры отдыха и туризма на территории Чувашской Республики. В соответствии с основными направлениями Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года приоритетными направлениями в области развития физического воспитания населения и создания условий для массового привлечения населения к активным занятиям физической культурой и спортом, развития отдыха, туризма и рекреации являются: активное строительство, реконструкция и эффективное использование спортивных сооружений в целях массового привлечения населения к занятиям физической культурой и спортом; модернизация системы физического воспитания в образовательных учреждениях; развитие и совершенствование системы детско-юношеского и молодежного спорта; развитие детско-юношеского спорта по месту жительства и учебы; совершенствование и развитие системы спорта высших достижений; культивирование народных и национальных видов спорта; пропаганда занятий физической культурой и спортом в целях формирования навыков здорового образа жизни; развитие сети коллективных средств размещения, их классификация и включение в единый российский реестр; приоритетное развитие круизного, сельского и экологического туризма; активное участие в туристских выставках, конференциях, форумах, семинарах с целью продвижения туристского продукта; создание и поддержка республиканского туристско-информационного центра; продвижение туристского бренда Чувашской Республики; проведение международных, российских и межрегиональных мероприятий, способствующих развитию въездного туризма в республике; содействие реализации инвестиционных проектов в сфере туризма. Государственная программа реализуется в 2012-2020 годах. Основные ожидаемые конечные результаты Государственной программы следующие: в сфере развития системы физической культуры, массового спорта, физического воспитания: повышение качества проводимых массовых физкультурно-спортивных мероприятий; повышение интереса граждан к занятиям физической культурой и спортом; развитие сети спортивных сооружений для занятий массовым спортом по месту учебы и жительства граждан; достаточность и полнота нормативно-правового обеспечения предоставления услуг в сфере физической культуры и спорта; в сфере повышения конкурентоспособности спортсменов Чувашской Республики на российской и международной спортивной арене: внедренные новые эффективные физкультурно-спортивные технологии, усовершенствованное научно-методическое и медико-биологическое обеспечение спортивных сборных команд Чувашской Республики; усовершенствованная система подготовки спортивного резерва, научно-педагогических кадров в сфере спорта высоких достижений, сформированная система непрерывной подготовки тренерско-преподавательского состава; развитая инфраструктура спортивных центров по различным видам спорта, в том числе по базовым видам спорта; в сфере развития туризма: повышение качества и доступности услуг в сфере туризма. Состав показателей (индикаторов) Государственной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения цели и решения задач Государственной программы. Аналогичный принцип использован при определении состава показателей (индикаторов) подпрограмм Государственной программы и республиканских целевых программ Чувашской Республики, включенных в состав Государственной программы (табл. 1) Таблица 1 ——————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————— Цель Государ- | Задачи | Показатели (индикаторы) ственной | Государственной | Государственной программы программы | программы | ——————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————— Повышение развитие систе- к 2020 году: качества и дос- мы физической среднемесячная номинальная начисленная тупности ус- культуры и мас- заработная плата работников, занятых в луг в сфере сового спорта, сфере физической культуры и спорта, - физической физического вос- 23872,6 рубля; культуры, питания обеспеченность спортивными сооружения- спорта и ту- ми в Чувашской Республике - 3905 единиц; ризма обеспеченность спортивными залами - 1,5 тыс. кв. метров на 10 тыс. человек; обеспеченность плоскостными спортивны- ми сооружениями - 12,5 тыс. кв. метров на 10 тыс. человек; обеспеченность плавательными бассейна- ми - 107,0 тыс. кв. метров на 10 тыс. чело- век; доля учащихся общеобразовательных учре- ждений, образовательных учреждений на- чального профессионального образования, образовательных учреждений среднего про- фессионального образования, занимающих- ся физической культурой и спортом, в об- щей численности учащихся соответствую- щих учреждений - 90,0 процента; численность лиц, систематически занимаю- щихся физической культурой и спортом, - 490 тыс. человек; доля лиц с ограниченными возможностями здоровья, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории - 7,5 про- цента повышение кон- доля спортсменов Чувашской Республики, курентоспособ- принявших участие во всероссийских и ме- ности спортсме- ждународных соревнованиях, в общей чис- нов Чувашской ленности занимающихся в спортивных уч- Республики на реждениях - 4 процента российской и международной спортивной аре- не повышение кон- доля туризма в валовом региональном про- курентоспособ- дукте Чувашской Республики - 0,4 процента ности туристско- го продукта Чу- вашской Респуб- лики на внут- реннем и между- народном тури- стских рынках Сведения о показателях (индикаторах) Государственной программы, подпрограмм "Повышение качества предоставления оздоровительных и туристских услуг", "Развитие спорта высших достижений" Государственной программы, республиканских целевых программ Чувашской Республики и их значениях приведены в приложении N 1 к Государственной программе. III. Обобщенная характеристика основных мероприятий Государственной программы и подпрограмм Государственной программы Предусмотренные в Государственной программе мероприятия позволят объединить усилия, средства и координировать деятельность органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, организаций и решить проблемы физической культуры и спорта в целом. Основные мероприятия Государственной программы и подпрограмм Государственной программы определены в соответствии с их значимостью и масштабностью решаемых задач, необходимых для осуществления полномочий Минспорта Чувашии и соисполнителей Государственной программы и для достижения заявленных ожидаемых конечных результатов. Достижение цели и решение задач Государственной программы будут осуществляться в рамках реализации двух подпрограмм Государственной программы: подпрограммы "Повышение качества предоставления оздоровительных и туристских услуг" и подпрограммы "Развитие спорта высших достижений" и двух республиканских целевых программ: республиканской целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Чувашской Республике на 2010-2020 годы", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 апреля 2009 г. N 146, и республиканской целевой программы "Развитие туризма в Чувашской Республике на 2011-2016 годы", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 сентября 2010 г. N 298. Подпрограмма "Повышение качества предоставления оздоровительных и туристских услуг" предусматривает выполнение двух основных мероприятий. Основное мероприятие 1. Расширение номерного фонда коллективных средств размещения Чувашской Республики Мероприятия предусматривают организацию работы по внедрению системы классификации объектов туристской индустрии Чувашской Республики, по содействию реализации инвестиционных проектов в сфере туризма, проведению обучающих семинаров, конференций и выставок. Данная работа является формой государственного регулирования туристской деятельности и направлена на повышение качества туристских услуг, предоставление туристам необходимой и достоверной информации. Основное мероприятие 2. Содержание подведомственных Минспорту Чувашии оздоровительных учреждений Мероприятия предусматривают организацию активного отдыха детей на базе подведомственных Минспорту Чувашии оздоровительных учреждений. Подпрограмма "Развитие спорта высших достижений" предусматривает выполнение двух основных мероприятий: Основное мероприятие 1. Содержание республиканских детско-юношеских спортивных школ Реализация данного мероприятия будет способствовать совершенствованию системы подготовки спортивного резерва в Чувашской Республике, реализации дополнительных образовательных программ по различными видам спорта, организации учебно-тренировочного процесса, что будет способствовать увеличению количества спортсменов Чувашской Республики - членов сборных команд России. Основное мероприятие 2. Содержание республиканских специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва, училищ олимпийского резерва, центра спортивной подготовки Реализация данного мероприятия будет способствовать совершенствованию системы подготовки спортсменов высшего спортивного мастерства, достижению высоких стабильных спортивных результатов в целях пополнения резервного и основного состава спортивной сборной команды Чувашской Республики и Российской Федерации, что будет способствовать увеличению доли спортсменов, зачисленных в составы спортивных сборных команд Российской Федерации, в общем количестве спортсменов, занимающихся на этапе совершенствования спортивного мастерства и этапе высшего спортивного мастерства. Перечень основных мероприятий Государственной программы приведен в приложении N 2 к Государственной программе. Основные мероприятия Государственной программы в 2012 году реализуются на основе Плана реализации государственной программы Чувашской Республики "Развитие физической культуры, спорта и туризма" на 2012-2020 годы на 2012 год согласно приложению N 3 к Государственной программе. IV. Обобщенная характеристика мер правового регулирования Вопросы развития физической культуры, спорта и туризма в рамках реализации Государственной программы регулируются законами Чувашской Республики, нормативными правовыми актами Главы Чувашской Республики и Кабинета Министров Чувашской Республики. Основной мерой правового регулирования Государственной программы станет формирование нормативно-правовой базы Чувашской Республики, включающей в том числе следующие акты: указ Главы Чувашской Республики о подготовке спортсменов Чувашской Республики к Олимпийским и Паралимпийским играм (летним, зимним); постановление Кабинета Министров Чувашской Республики о мерах по подготовке спортсменов Чувашской Республики к Олимпийским и Паралимпийским играм (летним, зимним). Основные меры правового регулирования, направленные на достижение цели и конечных результатов Государственной программы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов Чувашской Республики приведены в приложении N 4 к Государственной программе. V. Обоснование выделения подпрограмм и включения в состав Государственной программы реализуемых республиканских целевых программ Чувашской Республики Комплексный характер целей и задач Государственной программы обусловливает целесообразность использования программно-целевых методов управления для скоординированного достижения взаимосвязанных целей и решения соответствующих им задач как в целом по Государственной программе, так и по ее отдельным направлениям. Ряд взаимосвязанных целей Государственной программы направлен на дальнейшее развитие физической культуры, спорта и туризма в Чувашской Республике. Подпрограммы "Повышение качества предоставления оздоровительных и туристских услуг", "Развитие спорта высших достижений", объединяющие по два основных мероприятия каждая, имеют собственную систему целевых ориентиров, согласующихся с целями и задачами Государственной программы и подкрепленных конкретными мероприятиями и индикаторами эффективности. Основные цель и задачи Государственной программы не могут быть достигнуты без реализации комплекса мероприятий, предусмотренных в рамках соответствующих республиканских целевых программ. В связи с этим в рамках Государственной программы предусмотрена реализация следующих республиканских целевых программ: республиканская целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Чувашской Республике на 2010-2020 годы", утвержденная постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 апреля 2009 г. N 146; республиканская целевая программа "Развитие туризма в Чувашской Республике на 2011-2016 годы", утвержденная постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 сентября 2010 г. N 298. Достижение целей и реализация задач указанных республиканских целевых программ вносят существенный вклад в достижение целей и задач Государственной программы. VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг в рамках Государственной программы В рамках Государственной программы планируется оказание услуг в соответствии с утвержденным ведомственным перечнем государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в ведении Минспорта Чувашии государственными учреждениями Чувашской Республики в качестве основных видов деятельности. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями Чувашской Республики по Государственной программе представлен в приложении N 5 к Государственной программе. VII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Государственной программы Расходы Государственной программы формируются за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, местных бюджетов и внебюджетных источников. При софинансировании мероприятий Государственной программы из внебюджетных источников могут использоваться в том числе различные инструменты государственно-частного партнерства. Общий объем финансирования Государственной программы в 2012-2020 годах составит 11895521,4 тыс. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 2499890,0 тыс. рублей (21,01 процента); республиканского бюджета Чувашской Республики - 3783608,5 тыс. рублей (31,81 процента); местных бюджетов - 950,0 тыс. рублей (0,01 процента); внебюджетных источников - 5611072,9 тыс. рублей (47,17 процента). Расходы на капитальные вложения составят 68 процентов от общей суммы средств, предназначенных на реализацию Государственной программы (8094719,5 тыс. рублей), расходы на содержание аппарата - 98385,4 тыс. рублей, расходы на выплату пожизненных пособий - 5052,3 тыс. рублей, расходы по подведомственным учреждениям - 2026434,2 тыс. рублей. При составлении проекта республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период указанные суммы финансирования мероприятий Государственной программы могут быть скорректированы. Ресурсное обеспечение Государственной программы за счет средств федерального бюджета осуществляется в форме предоставления субсидий республиканскому бюджету Чувашской Республики на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности Чувашской Республики в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2008 г. N 392 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации". Ресурсное обеспечение Государственной программы за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики представлено в приложении N 6 к Государственной программе. Ресурсное обеспечение Государственной программы за счет всех источников и прогнозная (справочная) оценка расходов из федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, местных бюджетов и внебюджетных источников представлены в приложении N 7 к Государственной программе. VIII. Анализ рисков реализации Государственной программы и описание мер управления рисками реализации Государственной программы Для достижения целей и конечных результатов Государственной программы Минспортом Чувашии будет осуществляться координация деятельности всех субъектов, участвующих в реализации Государственной программы, а также работа, направленная на своевременное выявление и предотвращение или снижение рисков, которые способны помешать полной и (или) своевременной реализации Государственной программы. К рискам реализации Государственной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители Государственной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие. 1. Институционально-правовой риск, связанный с отсутствием законодательного регулирования или недостаточно быстрым формированием институтов, предусмотренных Государственной программой (например, развитие туристской инфраструктуры в рамках проектов государственно-частного партнерства и другие), что может привести к невыполнению Государственной программы в полном объеме. Данный риск можно оценить как высокий, поскольку формирование новых институтов в рамках Государственной программы не только в большинстве случаев требует законодательного регулирования, но и, как показывает предыдущий опыт, может потребовать значительных сроков практического внедрения. 2. Организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией Государственной программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных Государственной программой, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Государственной программы или задержке в их выполнении. Данный риск может быть качественно оценен как умеренный, поскольку опыт реализации, например, республиканской целевой программы "Развитие физической культуры и спорта на 2005-2010 годы" показывает возможность успешного управления данным риском. 3. Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием Государственной программы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и за счет внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности Государственной программы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников. Однако, учитывая формируемую практику программного бюджетирования в части обеспечения реализации Государственной программы за счет средств бюджетов, а также предусмотренные Государственной программой меры по созданию условий для привлечения средств внебюджетных источников, риск сбоев в реализации Государственной программы по причине недофинансирования можно считать умеренным. Реализации Государственной программы также угрожают следующие риски, которые связаны с изменением внешней среды и которыми невозможно управлять в рамках Государственной программы: 1. Риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения. Учитывая опыт последнего финансово-экономического кризиса, который оказал существенное негативное влияние на динамику основных показателей физической культуры, спорта и туризма, такой риск для реализации Государственной программы может быть качественно оценен как высокий. 2. Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов, что может привести к существенному ухудшению состояния отрасли физической культуры, спорта и туризма. На качественном уровне такой риск для Государственной программы можно оценить как умеренный. 3. Геополитические риски. Например, на развитие сферы туризма, как внутреннего, так и въездного, оказывает большое влияние политическая ситуация внутри страны и в сопряженных государствах, что может привести к снижению спроса на туристские услуги среди населения. Такой риск для Государственной программы можно оценить как умеренный. Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию Государственной программы может оказать реализация институционально-правового и риска ухудшения состояния экономики, которые содержат угрозу срыва реализации Государственной программы. Поскольку в рамках реализации Государственной программы отсутствуют рычаги управления риском ухудшения состояния экономики, наибольшее внимание будет уделяться управлению институционально-правовыми рисками. IX. Методика оценки эффективности Государственной программы Оценка эффективности реализации Государственной программы осуществляется с использованием показателей выполнения Государственной программы, мониторинг и оценка степени достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения Государственной программы и принять оптимальное управленческое решение. Методика оценки эффективности Государственной программы (далее - Методика) представляет собой алгоритм оценки в ходе реализации по годам Государственной программы и по итогам реализации Государственной программы исходя из оценки соответствия фактических значений показателей их целевым значениям. Методика включает проведение количественных оценок эффективности по следующим направлениям: 1) степень достижения запланированных результатов (достижения целей и решения задач) Государственной программы (оценка результативности); 2) степень соответствия фактических затрат республиканского бюджета Чувашской Республики запланированному уровню (оценка полноты использования бюджетных средств); 3) эффективность использования средств республиканского бюджета Чувашской Республики (оценка экономической эффективности достижения результатов). В дополнение к количественной оценке эффективности будет проводиться качественная оценка социальной эффективности Государственной программы на основе анализа достижения ожидаемых результатов Государственной программы. Оценка эффективности реализации Государственной программы будет включать в себя также качественную оценку реализовавшихся рисков. Оценка степени достижения целей и решения задач Государственной программы осуществляется путем расчета результативности реализации Государственной программы в целом по формуле n сумма Еi i=1 E = --------, n где: Е - результативность реализации Государственной программы (процентов); Ei - степень достижения i-го показателя Государственной программы (процентов); n - количество показателей Государственной программы. В целях оценки степени достижения запланированных результатов Государственной программы устанавливаются следующие критерии: если значение показателя результативности Е равно или больше 70 процентов, степень достижения запланированных результатов Государственной программы оценивается как высокая; если значение показателя результативности Е равно или больше 50 процентов, но меньше 70 процентов, степень достижения запланированных результатов Государственной программы оценивается как удовлетворительная; если значение показателя результативности Е меньше 50 процентов, степень достижения запланированных результатов Государственной программы оценивается как неудовлетворительная. Расчет результативности по каждому показателю Государственной программы производится по формуле Пfi Ei = ----- х 100%, Пni где: Ei - степень достижения i-го показателя Государственной программы (процентов); Пfi - фактическое значение показателя; Пni - установленное Государственной программой целевое значение показателя. В случае если меньшее значение показателя по сравнению с целевым значением показателя, установленным Государственной программой, по содержанию этого показателя означает его выполнение и достижение большей эффективности, оценка степени достижения такого i-го показателя Государственной программы производится по формуле Пni Ei = ----- х 100%, Пfi где: Ei - степень достижения i-го показателя Государственной программы (процентов); Пni - установленное Государственной программой целевое значение показателя; Пfi - фактическое значение показателя. Расчет степени соответствия фактических затрат республиканского бюджета Чувашской Республики на реализацию Государственной программы запланированному уровню производится по формуле Зф П = ---- х 100%, Зп П - полнота использования бюджетных средств (процентов); Зф - фактические расходы республиканского бюджета Чувашской Республики на реализацию Государственной программы в соответствующем периоде; Зп - запланированные в республиканском бюджете Чувашской Республики расходы на реализацию Государственной программы в соответствующем периоде. При расчете степени соответствия фактических затрат республиканского бюджета Чувашской Республики на реализацию Государственной программы запланированному уровню не учитываются затраты за счет средств резервного фонда Кабинета Министров Чувашской Республики, осуществляемые только при наступлении определенных событий (стихийных бедствий), а также затраты на обслуживание государственного долга Чувашской Республики и исполнение государственных гарантий Чувашской Республики, так как экономия расходов на указанные цели означает эффективное управление государственным долгом Чувашской Республики, отсутствие гарантийных случаев, требующих исполнения гарантии гарантом. По расходам на указанные цели осуществляется отдельная качественная оценка. В целях оценки степени соответствия фактических затрат республиканского бюджета Чувашской Республики на реализацию Государственной программы запланированному уровню устанавливаются следующие критерии: если значение показателя полноты использования бюджетных средств П равно или больше 70 процентов, то степень соответствия фактических затрат республиканского бюджета Чувашской Республики на реализацию Государственной программы запланированному уровню оценивается как удовлетворительная; если значение показателя полноты использования бюджетных средств П меньше 70 процентов, то степень соответствия фактических затрат республиканского бюджета Чувашской Республики на реализацию Государственной программы запланированному уровню оценивается как неудовлетворительная. Расчет эффективности использования средств республиканского бюджета Чувашской Республики на реализацию Государственной программы производится по формуле П Э = --- х 100%, Е где: Э - эффективность использования средств республиканского бюджета Чувашской Республики (процентов); П - показатель полноты использования бюджетных средств; Е - показатель результативности реализации Государственной программы. В целях оценки эффективности использования средств республиканского бюджета Чувашской Республики при реализации Государственной программы устанавливаются следующие критерии: если значение показателя эффективности использования средств республиканского бюджета Чувашской Республики Э больше или равно 100 процентам, то такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как высокая; если значение показателя эффективности использования средств республиканского бюджета Чувашской Республики Э составляет от 70 до 100 процентов, то такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как умеренная; если значение показателя эффективности использования средств республиканского бюджета Чувашской Республики Э менее 70 процентов, то такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как низкая. Оценка эффективности реализации Государственной программы осуществляется ответственным исполнителем и соисполнителями ежегодно до 20 февраля года, следующего за отчетным. Результаты оценки Государственной программы представляются ответственным исполнителем в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики и Министерство финансов Чувашской Республики в составе годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности Государственной программы. При необходимости ответственный исполнитель Государственной программы может привлекать независимых экспертов для проведения анализа хода реализации Государственной программы и подготовки предложений по повышению эффективности реализации Государственной программы. К Государственной программе приложены паспорта республиканских целевых программ, реализуемых в рамках Государственной программы, согласно приложениям N 8 и 9. Подпрограммы "Повышение качества предоставления оздоровительных и туристских услуг" и "Развитие спорта высших достижений" приведены в приложениях N 10 и 11 соответственно к Государственной программе. Приложение N 1 к государственной программе Чувашской Республики "Развитие физической культуры, спорта и туризма" на 2012-2020 годы С В Е Д Е Н И Я о показателях (индикаторах) государственной программы Чувашской Республики "Развитие физической культуры, спорта и туризма" на 2012-2020 годы, подпрограммы "Повышение качества предоставления оздоровительных и туристских услуг", подпрограммы "Развитие спорта высших достижений", республиканских целевых программ Чувашской Республики и их значениях ——————|———————————————————————————|————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————— N | Показатель (индикатор) | Единица | Значения показателей пп | (наименование) | измере- |—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————— | | ния | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. | | | факт | | | | | | | | | | ——————|———————————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————— Государственная программа Чувашской Республики "Развитие физической культуры, спорта и туризма" на 2012-2020 годы 1. Среднемесячная номи- рублей 10114,4 10771,8 11136,7 12250,4 13475,4 14823,0 16305,3 17935,8 19729,4 21702,3 23872,6 нальная начисленная зара- ботная плата работников, занятых в сфере физиче- ской культуры и спорта 2. Обеспеченность спортив- единиц 3780 3795 3810 3825 3835 3845 3855 3865 3875 3890 3905 ными сооружениями 3. Обеспеченность спортив- тыс. кв. м 1,35 1,36 1,37 1,38 1,39 1,41 1,43 1,45 1,46 1,48 1,5 ными залами на 10 тыс. человек 4. Обеспеченность плоскост- тыс. кв. м 10,41 10,6 10,8 11,0 11,3 11,5 11,7 12,0 12,2 12,3 12,5 ными спортивными со- на 10 тыс. оружениями человек 5. Обеспеченность плава- тыс. кв. м 97,33 98,8 99,5 100,5 101,5 102,5 103,0 103,5 104,5 105,5 107,0 тельными бассейнами на 10 тыс. человек 6. Доля учащихся общеобра- % 83,5 84,1 84,7 85,3 86,0 86,7 87,4 88,0 88,7 89,3 90,0 зовательных учреждений, образовательных учреж- дений начального профес- сионального образования, образовательных учреж- дений среднего профес- сионального образования, занимающихся физиче- ской культурой и спортом, в общей численности уча- щихся соответствующих учреждений 7. Численность лиц, система- тыс. че- 348,9 356,0 370,0 385,0 400,0 417,0 432,0 445,0 460,0 475,0 490,0 тически занимающихся ловек физической культурой и спортом 8. Доля лиц с ограниченны- % 3,2 3,5 3,8 4,1 4,5 4,8 5,2 5,8 6,2 6,5 7,5 ми возможностями здоро- вья, систематически зани- мающихся физической культурой и спортом, в общей численности дан- ной категории 9. Доля спортсменов Чуваш- % 3,46 3,50 3,55 3,60 3,65 3,70 3,76 3,82 3,88 4,00 ской Республики, приняв- ших участие во всероссий- ских и международных соревнованиях, в общей численности занимающих- ся в спортивных учрежде- ниях 10. Доля туризма в валовом % 0,2 0,21 0,23 0,26 0,29 0,3 0,32 0,34 0,36 0,38 0,4 региональном продукте Чувашской Республики Подпрограмма "Повышение качества предоставления оздоровительных и туристских услуг" 1. Численность детей, оздо- тыс. че- 2,81 2,86 2,925 2,99 3,06 3,135 3,215 3,3 3,39 3,5 3,62 ровленных на базе подве- ловек домственных Минспорту Чувашии оздоровительных учреждений 2. Количество номерного единиц 2743 2845 2950 3050 3115 3230 3340 3460 3575 3690 3800 фонда коллективных средств размещения Подпрограмма "Развитие спорта высших достижений" 1. Численность спортсменов человек 6,31 6,70 7,10 7,50 7,90 8,30 8,70 9,10 9,50 9,90 10,30 Чувашской Республики, на включенных в составы 100 тыс. спортивных сборных ко- человек манд Российской Федера- населения ции 2. Доля спортсменов, зачис- % 29,3 29,3 29,3 29,4 29,4 29,4 29,5 29,5 29,5 29,6 29,6 ленных в составы спор- тивных сборных команд Российской Федерации, в общем количестве спорт- сменов, занимающихся на этапе совершенствования спортивного мастерства и этапе высшего спортивно- го мастерства Республиканская целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Чувашской Республике на 2010-2020 годы" 1. Удельный вес населения % 27,3 28,5 29,7 31,0 32,2 33,5 34,7 36,0 37,3 38,7 40,0 Чувашской Республики, систематически занимаю- щегося физической куль- турой и спортом 2. Единовременная пропуск- тыс. че- 89,0 90,0 90,8 91,5 92,5 93,0 93,8 94,5 95,3 96,0 96,7 ная способность спортив- ловек ных сооружений 3. Доля учащихся, занимаю- % 19,0 19,4 19,8 20,0 20,2 20,4 20,6 20,8 21,0 21,2 22,4 щихся в спортивных шко- лах 4. Количество подготовлен- человек 116 118 120 122 124 126 128 130 132 134 136 ных спортсменов Чуваш- ской Республики - членов сборных команд Россий- ской Федерации 5. Удельный вес спортсме- % 45,1 45,7 46,3 46,8 47,3 47,9 48,4 48,8 49,2 49,6 50,0 нов массовых разрядов в общей численности уча- щихся в спортивных шко- лах 6. Бюджетная эффективность % 10 10 11 11 12 12 13 13 14 14 15 за счет размещения госу- дарственных заказов по итогам торгов Республиканская целевая программа "Развитие туризма в Чувашской Республике на 2011-2016 годы" 1. Численность населения человек - 3400 3650 3900 4150 4400 4600 - - - - Чувашской Республики, занятого в сфере туризма 2. Количество лиц, разме- тыс. че- - 295 300 310 330 340 360 - - - - щенных в коллективных ловек средствах размещения в Чувашской Республике 3. Объем платных услуг, ока- млн. руб- - 730 850 930 1010 1100 1150 - - - - занных коллективными лей средствами размещения в Чувашской Республике 4. Объем туристских услуг, млн. руб- - 460 470 480 490 500 510 - - - - оказанных туристскими лей организациями в Чуваш- ской Республике 5. Количество туристов, об- тыс. че- - 150 160 170 180 190 200 - - - - служенных туристскими ловек организациями в Чуваш- ской Республике Приложение N 2 к государственной программе Чувашской Республики "Развитие физической культуры, спорта и туризма" на 2012-2020 годы П Е Р Е Ч Е Н Ь основных мероприятий государственной программы Чувашской Республики "Развитие физической культуры, спорта и туризма" на 2012-2020 годы —————|——————————————————————————|——————————|—————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|———————————————————————————— N | Номер и наименование | Ответст- | Срок | Ожидаемый непо- | Последствия не- | Связь с показателями пп | основного мероприятия | венный |————————————|————————————| средственный ре- | реализации ос- | Государственной про- | | исполни- | начала | окончания | зультат | новных меро- | граммы (подпрограммы) | | тель | реализа- | реализа- | | приятий Государ- | | | | ции | ции | | ственной про- | | | | | | | граммы | —————|——————————————————————————|——————————|————————————|————————————|—————————————————————|———————————————————|———————————————————————————— Государственная программа Чувашской Республики "Развитие физической культуры, спорта и туризма" на 2012-2020 годы Подпрограмма "Повышение качества предоставления оздоровительных и туристских услуг" 1. Основное мероприятие 1. Минспорт 01.01.2012 31.12.2020 повышение качест- снижение качест- увеличение доли туризма в Расширение номерного Чувашии ва предоставления ва и объема ока- валовом региональном фонда коллективных туристских услуг занных турист- продукте Чувашской Рес- средств размещения Чу- ских услуг публики - 0,4 процента вашской Республики 2. Основное мероприятие 2. Минспорт 01.01.2012 31.12.2020 организация актив- ухудшение усло- увеличение доли учащихся Содержание подведомст- Чувашии ного отдыха детей вий отдыха детей общеобразовательных уч- венных Минспорту Чу- на базе подведомст- и уменьшение реждений, образователь- вашии оздоровительных венных Минспорту числа оздоров- ных учреждений начально- учреждений Чувашии оздорови- ленных на базе го профессионального об- тельных учрежде- подведомствен- разования, образователь- ний ных Минспорту ных учреждений среднего Чувашии оздоро- профессионального обра- вительных учре- зования, занимающихся ждений физической культурой и спортом, в общей числен- ности учащихся соответст- вующих учреждений - 90,0 процента Подпрограмма "Развитие спорта высших достижений" 1. Основное мероприятие 1. Минспорт 01.01.2012 31.12.2020 внедрение системы уменьшение ко- численность спортсменов Содержание республи- Чувашии подготовки спор- личества спорт- Чувашской Республики, канских детско-юношес- тивного резерва сменов Чуваш- включенных в составы ких спортивных школ ской Республи- спортивных сборных ко- ки - членов сбор- манд Российской Федера- ных команд Рос- ции, к 2020 году составит сийской Федера- 10,3 человека на 100 тыс. ции человек населения 2. Основное мероприятие 2. Минспорт 01.01.2012 31.12.2020 внедрение системы уменьшение доли доля спортсменов, зачис- Содержание республи- Чувашии подготовки спорт- спортсменов, за- ленных в составы спор- канских специализиро- сменов высшего численных в со- тивных сборных команд ванных детско-юношес- спортивного мас- ставы спортивных Российской Федерации, в ких спортивных школ терства сборных команд общем количестве спорт- олимпийского резерва, Российской Фе- сменов, занимающихся на училищ олимпийского дерации, в общем этапе совершенствования резерва, центра спортив- количестве спорт- спортивного мастерства и ной подготовки сменов, занима- этапе высшего спортивно- ющихся на этапе го мастерства, к 2020 году совершенствова- составит 29,6 процента ния спортивного мастерства и эта- пе высшего спор- тивного мастерст- ва Приложение N 3 к государственной программе Чувашской Республики "Развитие физической культуры, спорта и туризма" на 2012-2020 годы ПЛАН РЕАЛИЗАЦИИ государственной программы Чувашской Республики "Развитие физической культуры, спорта и туризма" на 2012-2020 годы на 2012 год ——————————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————————|———————————|——————————— Наименование подпрограмм Го- | Ответственный | Срок | Ожидаемый непосредствен- | Код бюд- | Финан- сударственной программы, основ- | исполнитель |—————————————|————————————| ный результат (краткое описа- | жетной | сирова- ных мероприятий Государствен- | (Ф.И.О., долж- | начала реа- | окончания | ние) | класси- | ние, тыс. ной программы | ность) | лизации | реализации | | фикации | рублей | | | | | (респуб- | | | | | | ликан- | | | | | | ский | | | | | | бюджет | | | | | | Чуваш- | | | | | | ской Рес- | | | | | | публики) | ——————————————————————————————————|———————————————————|—————————————|————————————|———————————————————————————————|———————————|——————————— Подпрограмма "Повышение х 19965,6 качества предоставления оздо- ровительных и туристских ус- луг" Основное мероприятие 1. Расши- Лысова В.В. - за- 01.01.2012 31.12.2012 повышение качества предос- х Х рение номерного фонда коллек- меститель началь- тавления туристских услуг. тивных средств размещения Чу- ника отдела оздо- Увеличение количества но- вашской Республики ровительно-орга- мерного фонда коллективных низационной ра- средств размещения боты и туризма Минспорта Чува- шии Основное мероприятие 2. Содер- Лысова В.В. - за- 01.01.2012 31.12.2012 эффективное использование х 19965,6 жание подведомственных Мин- меститель началь- подведомственных оздорови- спорту Чувашии оздоровитель- ника отдела оздо- тельных учреждений в целях ных учреждений ровительно-орга- организации активного отдыха низационной ра- детей. Улучшение условий от- боты и туризма дыха детей и увеличение чис- Минспорта Чува- ла оздоровленных на базе под- шии ведомственных учреждений Подпрограмма "Развитие спор- х 164082,7 та высших достижений" Основное мероприятие 1. Содер- Букина О.А. - на- 01.01.2012 31.12.2012 совершенствование системы x 18475,4 жание республиканских детско- чальник учебно- подготовки спортивного ре- юношеских спортивных школ спортивного отде- зерва. Увеличение количества ла Минспорта Чу- спортсменов Чувашской Рес- вашии публики - членов сборных команд России Основное мероприятие 2. Содер- Букина О.А. - на- 01.01.2012 31.12.2012 совершенствование системы х 145607,3 жание республиканских специа- чальник учебно- подготовки спортсменов выс- лизированных детско-юношеских спортивного отде- шего спортивного мастерства. спортивных школ олимпийского ла Минспорта Чу- Увеличение доли спортсме- резерва, училищ олимпийского вашии нов, зачисленных в составы резерва, центра спортивной под- спортивных сборных команд готовки Российской Федерации, в об- щем количестве спортсменов, занимающихся на этапе со- вершенствования спортивного мастерства и этапе высшего спортивного мастерства Приложение N 4 к государственной программе Чувашской Республики "Развитие физической культуры, спорта и туризма" на 2012-2020 годы С В Е Д Е Н И Я об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Чувашской Республики "Развитие физической культуры, спорта и туризма" на 2012-2020 годы —————|—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|——————————————— N | Вид нормативного | Основные положения нормативного правового акта | Ответственный | Ожидаемые пп | правового акта | | исполнитель и | сроки приня- | | | соисполнители | тия —————|—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|——————————————— Подпрограмма "Развитие спорта высших достижений" Основное мероприятие 2. Содержание республиканских специализированных детско-юношеских спортивных школ олим- пийского резерва, училищ олимпийского резерва, центра спортивной подготовки 1. Указ Главы Чувашской Республи- поручение Кабинету Министров Чувашской Республи- Минспорт 2012-2020 гг. ки о подготовке спортсменов Чу- ки о разработке и осуществлении мер по обеспечению Чувашии вашской Республики к Олимпий- необходимых условий для подготовки спортсменов ским и Паралимпийским играм Чувашской Республики для участия в Олимпийских и (летним, зимним) Паралимпийских играх (летних, зимних) 2. Постановление Кабинета Мини- положения, определяющие план мероприятий по под- Минспорт 2012-2020 гг. стров Чувашской Республики о готовке спортсменов Чувашской Республики - канди- Чувашии мерах по подготовке спортсменов датов в сборные команды Российской Федерации для Чувашской Республики к Олим- участия в Олимпийских и Паралимпийских играх (лет- пийским и Паралимпийским иг- них, зимних), меры по созданию необходимых условий рам (летним, зимним) для подготовки спортсменов, финансовое обеспечение Приложение N 5 к государственной программе Чувашской Республики "Развитие физической культуры, спорта и туризма" на 2012-2020 годы П Р О Г Н О З сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями Чувашской Республики по государственной программе Чувашской Республики "Развитие физической культуры, спорта и туризма" на 2012-2020 годы ————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|————————————————————————————————— Наименование услуги, показателя объема услуги, | Значение показателя | Расходы республиканского бюдже- подпрограммы | объема услуги | та Чувашской Республики на ока- | | зание государственной услуги, | | тыс. рублей |—————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————— | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. ————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————— Подпрограмма "Повышение качества предоставления оздоровительных и туристских услуг" Основное мероприятие 2. Содержание подведомственных Мин- х х х 19965,6 21901,1 22960,2 спорту Чуваши оздоровительных учреждений Наименование услуги: - - - 19965,6 21901,1 22960,2 "Проведение на территории Чувашской Республики оздорови- тельных мероприятий" Показатель объема услуги: 2860 2925 2990 х х х Численность детей, оздоровленных на базе подведомственных Минспорту Чувашии оздоровительных учреждений, человек Подпрограмма "Развитие спорта высших достижений" Основное мероприятие 1. Содержание республиканских детско- х х х 18475,4 20611,4 21216,8 юношеских спортивных школ Наименование услуги: - - - 18475,4 20611,4 21216,8 "Услуга по реализации дополнительных образовательных про- грамм физкультурно-спортивной направленности" Показатель объема услуги: 1312 1327 1342 х х х Численность обучающихся, прошедших дополнительные образо- вательные программы физкультурно-спортивной направленности на базе подведомственных Минспорту Чувашии детско-юно- шеских спортивных школ, человек Основное мероприятие 2. Содержание республиканских специа- х х х 145476,1 153138,6 157609,6 лизированных детско-юношеских спортивных школ олимпийско- го резерва, училищ олимпийского резерва Наименование услуги: - - - 100298,4 105305,7 108393,2 "Услуга по реализации дополнительных образовательных про- грамм физкультурно-спортивной направленности" Показатель объема услуги: 4228 4263 4298 х х х Численность обучающихся, прошедших дополнительные образо- вательные программы физкультурно-спортивной направленности на базе подведомственных Минспорту Чувашии специализиро- ванных детско-юношеских спортивных школ олимпийского ре- зерва, человек Наименование услуги: - - - 36626,5 38806,6 39974,6 "Услуга по реализации основных профессиональных образова- тельных программ среднего профессионального образования физ- культурно-спортивной направленности" Показатель объема услуги: 300 302 304 х х х Численность обучающихся, прошедших основные профессио- нальные образовательные программы среднего профессионально- го образования физкультурно-спортивной направленности на базе подведомственных Минспорту Чувашии училищ олимпийского резерва, человек Наименование услуги: - - - 8551,2 9026,3 9241,8 "Работы по подготовке спортивного резерва и спортивных сбор- ных команд Чувашской Республики" Показатель объема услуги: 115 117 119 х х х Численность спортсменов спортивного резерва и сборных команд Чувашской Республики в центре спортивной подготовки, человек Приложение N 6 к государственной программе Чувашской Республики "Развитие физической культуры, спорта и туризма" на 2012-2020 годы Ресурсное обеспечение государственной программы "Развитие физической культуры, спорта и туризма" на 2012-2020 годы за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики ————————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————— Статус | Наименование Государственной | Ответственный исполнитель, | Код бюджетной классификации | Расходы по годам, тыс. рублей | программы, подпрограмм | соисполнители, заказчик- | | | Государственной программы, | координатор | | | республиканских целевых | | | | программы Чувашской | | | | Республики, основных | |——————|——————|—————————|—————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|—————————— | мероприятий | | ГРБС | РзПР | ЦСР | ВР | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 ————————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————————|——————|——————|—————————|—————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|—————————— Государствен- "Развитие физической всего 8 67 х х х 350651,4 416241,3 409273,7 465296,1 414084,7 412761,1 425523,3 437423,8 452353,1 ная программа культуры, спорта и туризма" на ответственный исполнитель - 867 х х х х х х х х х х х х Чувашской 2012-2020 годы Минспорт Чувашии Республики Подпрограм- "Повышение качества ответственный исполнитель - х х х х 19965,6 21901,1 22960,2 24131,2 25361,9 26655,4 28014,8 29443,5 30945,2 ма предоставления Минспорт Чувашии, оздоровительных и соисполнители - туристских услуг" подведомственные Минспорту Чувашии государственные учреждения Чувашской Республики Основное "Расширение номерного фонда ответственный исполнитель - x x x x x x x x x x x x x мероприятие 1 коллективных средств Минспорт Чувашии размещения Чувашской Республики" Основное "Содержание соисполнители - АУ "ФОЦ 867 1103 4829900 621 19965,6 21901,1 22960,2 24131,2 25361,9 26655,4 28014,8 29443,5 30945,2 мероприятие 2 подведомственных Минспорту "Белые камни"; АУ "ФОЦ Чувашии оздоровительных "Росинка" учреждений" Приложение N 7 к государственной программе Чувашской Республики "Развитие физической культуры, спорта и туризма" на 2012-2020 годы Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Чувашской Республики "Развитие физической культуры, спорта и туризма" на 2012-2020 годы за счет всех источников и прогнозная (справочная) оценка расходов из федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, местных бюджетов и внебюджетных источников ————————————————|———————————————————————————————|——————————————————————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————— Статус | Наименование Государственной | Ответственный исполнитель, | Код бюджетной классификации | Расходы по годам, тыс. рублей | программы, подпрограмм | соисполнители, заказчик- | | | Государственной программы, | координатор | | | республиканских целевых | | | | программы Чувашской | |——————|———————|——————————|——————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|—————————— | Республики, основных | | | | | | | | | | | | | | Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
