Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 30.10.2007 № 283

                           КАБИНЕТ МИНИСТРОВ
                         ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                           30.10.2007 N 283

                  Об утверждении Правил установления
                 причин нарушения законодательства о
                  градостроительной деятельности на
                   территории Чувашской Республики

     В соответствии  с  частью  3 статьи 62 Градостроительного кодекса
Российской  Федерации,  статьей  22  Закона  Чувашской  Республики  "О
регулировании  градостроительной  деятельности в Чувашской Республике"
Кабинет Министров Чувашской Республики п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  прилагаемые  Правила  установления причин нарушения
законодательства  о  градостроительной  деятельности   на   территории
Чувашской Республики.
     2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры
Чувашской Республики.
     3. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  через десять дней
после дня его официального опубликования.


     Председатель
     Кабинета Министров
     Чувашской Республики          С.Гапликов


                                                            УТВЕРЖДЕНЫ
                                     постановлением Кабинета Министров
                                                  Чувашской Республики
                                                   от 30.10.2007 N 283

                            П Р А В И Л А
            установления причин нарушения законодательства
            о градостроительной деятельности на территории
                         Чувашской Республики

     1. Настоящие  Правила  определяют  порядок  установления   причин
нарушения   законодательства   о   градостроительной   деятельности  в
отношении объектов  здравоохранения,  образования,  культуры,  отдыха,
спорта  и иных объектов социального и коммунально-бытового назначения,
объектов транспортной инфраструктуры, торговли, общественного питания,
объектов   делового,   административного,   финансового,  религиозного
назначения,  объектов  жилищного  фонда   (за   исключением   объектов
индивидуального   жилищного   строительства),   не   являющихся  особо
опасными, технически сложными и уникальными объектами (далее - объекты
капитального строительства).
     2. Установление    причин    нарушения     законодательства     о
градостроительной  деятельности  осуществляется  в  случае  причинения
вреда жизни или здоровью  физических  лиц,  имуществу  физических  или
юридических   лиц,  обнаруженного  при  строительстве,  реконструкции,
капитальном  ремонте  объектов  капитального  строительства  (далее  -
причинение вреда).
     3. Причины   нарушения   законодательства   о   градостроительной
деятельности   устанавливаются   технической   комиссией,   образуемой
Министерством    градостроительства    и     развития     общественной
инфраструктуры  Чувашской Республики,  уполномоченным на осуществление
государственного строительного надзора (далее - Минстрой Чувашии).
     4. Поводом   для   рассмотрения   Минстроем  Чувашии  вопроса  об
образовании технической комиссии являются:
     а) заявление физического и (или) юридического лиц, их объединений
либо их представителей о причинении вреда;
     б) извещение лица, осуществляющего строительство, о возникновении
аварийной  ситуации  при  строительстве,  реконструкции,   капитальном
ремонте   объекта   капитального  строительства,  повлекшей  за  собой
причинение вреда;
     в) документы  государственных  органов  и  (или) органов местного
самоуправления,  содержащие сведения о  нарушении  законодательства  о
градостроительной деятельности, повлекшем за собой причинение вреда;
     г) сведения  о  нарушении  законодательства  о  градостроительной
деятельности,  повлекшем  за  собой  причинение  вреда,  полученные из
других источников.
     5. Минстрой  Чувашии  проводит проверку информации,  полученной в
соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, и не позднее 10 дней с даты
ее получения принимает решение об образовании технической комиссии.
     6. Заинтересованные лица,  а также  представители  граждан  и  их
объединений  могут  принимать участие в качестве наблюдателей в работе
технической    комиссии    при    установлении    причин     нарушения
законодательства о градостроительной деятельности.
     Заинтересованными лицами являются лица, которые Градостроительным
кодексом  Российской Федерации определяются как застройщик,  заказчик,
лицо,   выполняющее   инженерные   изыскания,   лицо,   осуществляющее
подготовку проектной документации, лицо, осуществляющее строительство,
либо  их  представители,  а  также  представители   специализированной
экспертной организации в области проектирования и строительства.
     Заинтересованные лица обязаны в сроки,  установленные технической
комиссией,   представить   ей   необходимую  для  установления  причин
нарушения   законодательства    о    градостроительной    деятельности
информацию,   включая   документы,   справки,  сведения,  связанные  с
проведением инженерных изысканий, выполнением работ по проектированию,
строительству, реконструкции, капитальному ремонту в отношении объекта
капитального  строительства,  а  также  образцы  (пробы)   применяемых
строительных материалов (конструкций).
     7. В  целях  установления  причин  нарушения  законодательства  о
градостроительной  деятельности  техническая комиссия решает следующие
задачи:
     а) устанавливает     факт     нарушения     законодательства    о
градостроительной деятельности, определяет существо нарушений, а также
обстоятельства,  их повлекшие;  при отсутствии технических регламентов
проверяет   соблюдение   подлежащих   обязательному   исполнению   при
осуществлении   градостроительной  деятельности  строительных  норм  и
правил,  правил  безопасности,  государственных   стандартов,   других
нормативных   правовых   актов   Российской  Федерации,  в  том  числе
нормативных документов федеральных  органов  исполнительной  власти  в
части,   соответствующей   целям,  указанным  в  пункте  1  статьи  46
Федерального закона "О техническом регулировании";
     б) устанавливает  характер  причиненного  вреда  и определяет его
размер;
     в) устанавливает  причинно-следственную  связь  между  нарушением
законодательства о  градостроительной  деятельности  и  возникновением
вреда, а также обстоятельства, указывающие на виновность лиц;
     г) определяет необходимые меры  по  восстановлению  благоприятных
условий жизнедеятельности человека.
     8. Для решения задач,  указанных в  пункте  7  настоящих  Правил,
техническая комиссия имеет право проводить следующие мероприятия:
     а) осмотр объекта капитального строительства,  а также  имущества
физических или юридических лиц,  которым причинен вред,  в том числе с
применением  фото-  и  видеосъемки,  и  оформление  акта   осмотра   с
приложением необходимых документов, включая схемы и чертежи;
     б) истребование     у     заинтересованных     лиц     материалов
территориального    планирования,    градостроительного   зонирования,
планировки   территорий,   архитектурно-строительного   проектирования
(включая  инженерные  изыскания)  объекта  капитального строительства,
общего и специального журналов,  исполнительной  документации  и  иных
документов,  справок,  сведений,  письменных объяснений, их изучение и
оценка;
     в) получение документов,  справок,  сведений, а также разъяснений
от физических и (или) юридических лиц,  которым  причинен  вред,  иных
представителей граждан и их объединений;
     г) организация  проведения  необходимых  для  выполнения   задач,
указанных  в  пункте  7  настоящих  Правил,  экспертиз,  исследований,
лабораторных и иных испытаний,  а также  оценки  размера  причиненного
вреда.
     9. По  результатам  работы  технической   комиссии   составляется
заключение,  содержащее выводы по вопросам, указанным в части 6 статьи
62 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
     В случае  если  техническая  комиссия  приходит  к  отрицательным
выводам в отношении вопросов,  указанных в подпунктах "а" и "в" пункта
7 настоящих Правил,  составляется отрицательное заключение,  в котором
могут отсутствовать выводы о характере и размере причиненного вреда, а
также  предложения  о  мерах  по  восстановлению благоприятных условий
жизнедеятельности человека.
     10. Заключение    технической   комиссии   подлежит   утверждению
Минстроем  Чувашии,  который  может  принять  решение  о   возвращении
представленных материалов для проведения дополнительной проверки.
     Одновременно с  утверждением  заключения   технической   комиссии
Минстрой  Чувашии  принимает  решение  о завершении работы технической
комиссии.  В случае если техническая комиссия приходит к выводу о том,
что причинение вреда физическим и (или) юридическим лицам не связано с
нарушением законодательства о градостроительной деятельности, Минстрой
Чувашии  определяет  орган,  которому надлежит направить материалы для
дальнейшего расследования.
     Минстрой Чувашии  публикует  утвержденное  заключение технической
комиссии на своем официальном сайте в сети Интернет в течение 10  дней
с даты его утверждения.
     11. Копия заключения технической комиссии  в  срок,  указанный  в
пункте 10 настоящих Правил, направляется (вручается):
     а) физическому и (или) юридическому лицам либо их представителям,
которым причинен вред;
     б) заинтересованным  лицам,  которые   участвовали   в   качестве
наблюдателей  при  установлении  причин  нарушения  законодательства о
градостроительной  деятельности  и  (или)  деятельности  которых  дана
оценка в заключении технической комиссии;
     в) представителям объединений граждан и (или) юридических  лиц  -
по их письменным запросам.
     12. Заинтересованные лица,  а также представители  граждан  и  их
объединений  в случае их несогласия с заключением технической комиссии
могут оспорить его в судебном порядке.
     13. Срок   установления   причин   нарушения  законодательства  о
градостроительной  деятельности  определяется  Минстроем  Чувашии  при
принятии  решения  об  образовании технической комиссии,  но не должен
превышать трех месяцев с даты образования такой комиссии.
     14. Порядок  образования  и работы технических комиссий,  а также
требования  к  форме  и  содержанию  документов,  составляемых   этими
комиссиями  (за  исключением  содержания заключения),  устанавливаются
Минстроем Чувашии.
     15. Обращение со сведениями, составляющими государственную тайну,
при установлении причин нарушения законодательства о градостроительной
деятельности   осуществляется  с  учетом  требований  законодательства
Российской Федерации о государственной тайне.
     16. Установление     причин    нарушения    законодательства    о
градостроительной деятельности в  отношении  эксплуатируемых  объектов
капитального    строительства    осуществляется   в   соответствии   с
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации,  регулирующими  отношения  в  сфере  обеспечения безопасной
эксплуатации указанных объектов.