Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 02.09.2004 № 193

                           КАБИНЕТ МИНИСТРОВ
                         ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                           02.09.2004 N 193

         Об утверждении Положения о республиканском конкурсе
           на лучшую организацию труда в сельской местности

     В целях  реализации  Указа  Президента  Чувашской Республики от 8
января 2004 г.  N 1 "О дополнительных мерах  по  содействию  занятости
населения  и  повышению  эффективности  труда  в  сельской местности",
обеспечения занятости сельского населения,  распространения передового
опыта   эффективной   организации   труда  и  создания  благоприятного
инвестиционного климата  на  территории  сельских  населенных  пунктов
республики      Кабинет    Министров       Чувашской        Республики
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  прилагаемое Положение о республиканском конкурсе на
лучшую организацию труда в сельской местности (далее - конкурс).
     2. Создать Комиссию по подведению итогов конкурса.
     3. Министерству    культуры,    по     делам     национальностей,
информационной   политики   и   архивного  дела  Чувашской  Республики
обеспечить  информационное  освещение  конкурса  в  республиканских  и
районных средствах массовой информации.
     4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики.


     Председатель
     Кабинета Министров
     Чувашской Республики          С.Гапликов



                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                     постановлением Кабинета Министров
                                                  Чувашской Республики
                                                   от 02.09.2004 N 193

                              ПОЛОЖЕНИЕ
        о республиканском конкурсе на лучшую организацию труда
                         в сельской местности

                          I. Общие положения

     1.1. Основной   целью   республиканского   конкурса   на   лучшую
организацию труда в сельской  местности  (далее  -  конкурс)  является
стимулирование  инициативы  органов местного самоуправления и сельских
администраций  в  осуществлении  нововведений   по   совершенствованию
организации   труда,   обеспечению  рациональной  занятости  сельского
населения,  преодолению неполной занятости и  скрытой  безработицы,  а
также   выявление   и  распространение  передового  опыта  эффективной
организации труда среди сельских населенных пунктов республики.
     1.2. Предмет   конкурса   -  отбор  сельских  населенных  пунктов
(включая поселки городского типа) Чувашской Республики  по  номинациям
"Населенный  пункт  с  лучшей  организацией труда" и "Лучшая программа
занятости населенного пункта".
     1.3. В  каждой  номинации конкурсный отбор проводится отдельно по
двум группам  -  среди  сельских  населенных  пунктов  с  численностью
проживающего на их территории населения:
     до 1000 человек,
     от 1000 и более человек.
     1.4. Конкурс проводится один раз в год в два этапа.
     На I  этапе  отбор осуществляется на муниципальном уровне,  на II
этапе - на республиканском уровне среди победителей I этапа.
     1.5. Организатором конкурса выступает Министерство экономического
развития и торговли Чувашской Республики.
     1.6. Конкурсный  отбор  сельских населенных пунктов по номинациям
проводится на:
     I этапе - Комиссией,  создаваемой решением администрации района и
состоящей   из   представителей   администрации    района,    сельских
администраций,    предпринимательского   сообщества   и   общественных
организаций;
     II этапе   -  Комиссией  по  подведению  итогов  республиканского
конкурса на лучшую организацию труда в  сельской  местности  (далее  -
Комиссия), осуществляющей свою деятельность в соответствии с настоящим
Положением.

            II. Порядок организации и проведения конкурса

     2.1. Работы  по  организации  и  проведению  конкурса,  обобщению
конкурсных материалов осуществляются организатором конкурса.
     2.2. Организатор  конкурса   публикует   в   средствах   массовой
информации   извещение   о  проведении,  условиях  конкурса,  а  также
размещает указанную  информацию  на  портале  органов  государственной
власти  Чувашской  Республики,  рассылает  в письменной форме в органы
самоуправления районов не менее чем за 3 месяца до срока представления
конкурсных материалов организатору конкурса.
     2.3. На   I   этапе   конкурсные   материалы   представляются   в
администрацию  района в срок до 1 февраля и рассматриваются Комиссией,
создаваемой  администрацией  района,  до  20  февраля;  на  II   этапе
администрации  районов  направляют  отобранные  материалы организатору
конкурса в срок до 1 марта.
     Заседание Комиссии,   на   котором   подводятся  итоги  конкурса,
назначается не позднее 30 апреля.
     2.4. Организатор   конкурса   вправе  отклонить  от  рассмотрения
представленные материалы,  если они не отвечают требованиям настоящего
Положения.
     2.5. В случае  представления  на  конкурс  материалов  только  от
одного участника конкурс признается не состоявшимся.
     2.6. С конкурсными материалами могут  ознакомиться  граждане,  их
объединения и юридические лица.
     2.7. Конкурсные  материалы  до  проведения   заседания   Комиссии
рассматриваются  членами  Комиссии,  которые представляют организатору
конкурса обоснованные предложения по претендентам на призовые места по
каждой номинации и группе.
     2.8. Органы местного  самоуправления  имеют  право  обращаться  к
организатору  конкурса  и членам Комиссии за разъяснениями по вопросам
оформления конкурсных материалов.

   III. Порядок представления и рассмотрения конкурсных материалов

     3.1. Конкурсные материалы  подготавливаются  и  представляются  в
Комиссию  соответствующими  органами самоуправления районов с участием
сельских администраций.
     3.2. Органы  местного  самоуправления  несут  ответственность  за
достоверность сведений, содержащихся в представленных материалах.
     3.3. Для  участия  в  конкурсе  от  каждого органа самоуправления
района могут представляться материалы не более чем по трем  населенным
пунктам по каждой номинации и группе сельских населенных, пунктов.
     3.4. На участие в конкурсе представляется  заявка  (приложение  N
1).
     3.5. Конкурсные  материалы  представляются  в  виде  текстовых  и
графических     материалов,     включая    программу    занятости    и
сбалансированного использования трудовых ресурсов населенного пункта и
заполненную  форму Перечня показателей оценки уровня организации труда
населенного пункта в номинации "Населенный пункт с лучшей организацией
труда" (приложение N 2).

        IV. Показатели и критерии оценки конкурсных материалов

     4.1. Конкурсные  материалы  оцениваются  по Перечню показателей и
критериям оценки организации труда в сельском населенном пункте.
     4.2. Основными показателями оценки по номинации "Населенный пункт
с лучшей организацией труда" являются:
     4.2.1. Наличие    программных   мероприятий,   ориентирующих   на
достижение конечных целей по сбалансированному использованию  трудовых
ресурсов   Программы   занятости   и  сбалансированного  использования
трудовых ресурсов населенного пункта, и их реализация.
     4.2.2. Показатели,     характеризующие     уровень    организации
производства:
     выработка продукции  на  одного  занятого  в сельскохозяйственном
производстве на сельскохозяйственных предприятиях (рублей);
     выработка продукции на одного занятого в промышленности (рублей);
     производство продукции личными  подсобными  хозяйствами  на  одно
домашнее хозяйство (рублей);
     производство продукции   сельского   хозяйства    на    100    га
сельскохозяйственных угодий (рублей);
     среднемесячная заработная плата одного занятого (рублей);
     количество созданных дополнительных рабочих мест в расчете на 100
работающих (единиц);
     отношение численности   занятых   на   общественных   работах   и
охваченных иными формами временной занятости к численности безработных
граждан (в %);
     снижение числа  безработных  граждан  (в  %  к  началу  отчетного
периода);
     отношение посевных площадей к площади пашни (в %);
     затраты на  мероприятия  по  охране  труда  на одного работающего
(рублей);
     коэффициент производственного   травматизма   (случаев   на  1000
работающих).
     4.2.3. Показатели,   характеризующие  уровень  организации  сферы
услуг:
     объем потребления услуг надушу населения (рублей);
     количество видов   платных   услуг,   предоставляемых   населению
(единиц);
     объем розничного товарооборота на душу населения (рублей);
     объем оборота общественного питания на душу населения (рублей).
     4.3. Основным критерием оценки  по  номинации  "Лучшая  программа
занятости населенного пункта" является содержательность, эффективность
представленной    населенным    пунктом    Программы    занятости    и
сбалансированного  использования трудовых ресурсов населенного пункта,
определяющей приоритетные направления развития в  производстве,  сфере
услуг   и   социальной  среде,  содержащей  меры  по  реструктуризации
сельскохозяйственного  производства,  сбалансированному  использованию
трудовых ресурсов поселения в аграрном и неаграрном секторах экономики
на основе организации  современных  трудовых  отношений  и  применения
передовых технологий.
     Требования к  структуре  и  содержанию  Программы   занятости   и
сбалансированного использования трудовых ресурсов населенного пункта и
отчету о  ее  реализации  утверждаются  решением  Комиссии,  доводятся
организатором конкурса до сведения администраций районов и размещаются
на портале органов государственной власти Чувашской Республики.

                    V. Подведение итогов конкурса

     5.1. Для подведения  итогов  конкурса  по  номинации  "Населенный
пункт  с лучшей организацией труда" проводится ранжирование населенных
пунктов по  значениям  каждой  группы  вышеперечисленных  показателей,
указанных в пунктах 4.2.2 - 4.2.3.  По каждому показателю той или иной
группы определяется место (ранг) населенного пункта, начиная с лучшего
значения (первое место) и заканчивая худшим (последнее место).
     Полученные ранги суммируются и делятся на количество  показателей
группы,  определяя  тем  самым  рейтинг  населенного  пункта по данной
группе показателей:

                                  n
                           Ij = (SUM Ri)/n,
                                 i=1

     где R  -  ранг по отдельному (i-му) показателю группы показателей
конкурса,
     n - число показателей группы показателей конкурса,
     Ij - рейтинг  (место)  населенного  пункта  по  отдельной  (j-ой)
группе показателей.

     Затем рейтинги  по всем группам показателей суммируются и делятся
на число групп показателей, определяя общий рейтинг населенного пункта
в конкурсе.

                                  m
                          Ij = (SUM Ij) / m,
                                 j=1

     где m - количество групп показателей.
     Победителем конкурса  признается   сельский   населенный   пункт,
получивший наименьшее значение общего рейтинга.
     5.2. Победителем конкурса может  быть  один  участник  по  каждой
группе сельских населенных пунктов в каждой номинации.
     5.3. Комиссия  самостоятельно  принимает  решения  о  победителях
конкурса на основе представленных материалов.
     5.4. Заседание  Комиссии  считается  правомочным,  если   в   нем
принимает участие не менее двух третей ее членов.
     5.5. Решение   принимается    открытым    голосованием    простым
большинством  голосов.  При  равном количестве голосов "за" и "против"
голос  председателя  Комиссии  является  решающим.  Решение   Комиссии
оформляется протоколом.
     5.6. Решение  Комиссии  является  окончательным  и  не   подлежит
пересмотру.
     5.7. Итоги конкурса публикуются в средствах массовой информации и
на портале органов государственной власти Чувашской Республики.

                  VI. Поощрение победителей конкурса

     6.1. По  результатам  конкурса  победители награждаются дипломами
Кабинета  Министров  Чувашской  Республики   и   денежными   премиями,
выплачиваемыми за счет средств республиканской адресной инвестиционной
программы на очередной финансовый год.
     6.2. Распределение   общей   суммы  средств,  предусмотренных  на
выплату  денежных  премий  победителям  конкурса,   осуществляется   в
следующих пропорциях:
     на номинацию "Населенный пункт с лучшей организацией труда" -  75
процентов;
     на номинацию "Лучшая программа занятости населенного пункта" - 25
процентов.
     В каждой номинации 40 процентов средств направляется на поощрение
победителей  первой группы населенных пунктов с численностью населения
до 1000 человек и 60  процентов  -  на  поощрение  победителей  второй
группы населенных пунктов с численностью населения свыше 1000 человек.
     6.3. Министерство экономического развития  и  торговли  Чувашской
Республики совместно с Министерством финансов Чувашской Республики при
формировании проекта республиканской адресной инвестиционной программы
предусматривает   средства   в   республиканском   бюджете   Чувашской
Республики на поощрение победителей конкурса.
     6.4. Выделение   денежных  премий  производится  после  одобрения
Советом по инвестиционной  политике  предложений  населенного  пункта,
согласованных  с  администрацией  района,  по  распределению указанных
средств по конкретным объектам финансирования.
     6.5. Денежные  премии должны направляться победителем на развитие
общественной инфраструктуры населенного пункта.
     6.6. Кроме   того,   в   поселениях,   победивших   в   конкурсе,
осуществляется приоритетная государственная поддержка в соответствии с
пунктом 4 Указа Президента Чувашской Республики от 8 января 2004 г.  N
1  "О  дополнительных  мерах  по  содействию  занятости  населения   и
повышению эффективности труда в сельской местности".
     6.7. Итоги конкурса учитываются при представлении на  награждение
государственными   республиканскими   наградами   глав  самоуправлений
районов,  руководителей  администраций  сельских  населенных  пунктов,
особо отличившихся работников,  руководителей организаций,  добившихся
наилучших  результатов  в  совершенствовании   организации   труда   и
комплексном развитии сельского населенного пункта.



                                                        Приложение N 1
                                         к Положению о республиканском
                                        конкурсе на лучшую организацию
                                            труда в сельской местности

                                ЗАЯВКА
  на участие в республиканском конкурсе на лучшую организацию труда
                         в сельской местности

     Название населенного  пункта  (с  указанием  названия  района   и
сельской администрации)

     _________________________________________________________________

     _________________________________________________________________

     Категория населенного пункта_____________________________________

     Дата образования населенного пункта______________________________

     Численность постоянного населения (человек)______________________

     Площадь территории (га)__________________________________________

     Участие в номинации______________________________________________

     _________________________________________________________________

     Дополнительно представленные материалы___________________________

     _________________________________________________________________


     Руководитель администрации
     населенного пункта                            Подпись, печать



                                                        Приложение N 2
                                         к Положению о республиканском
                                        конкурсе на лучшую организацию
                                            труда в сельской местности

                               ПЕРЕЧЕНЬ
             показателей оценки уровня организации труда
      в номинации "Населенный пункт с лучшей организацией труда"

------T----------------------------------------T------------------T-------------
   N  ¦        Наименование показателей        ¦      Единица     ¦ Значение по
   пп ¦                                        ¦     измерения    ¦  состоянию
      ¦                                        ¦                  ¦ на 1 января
      ¦                                        ¦                  ¦  отчетного
      ¦                                        ¦                  ¦     года
------+----------------------------------------+------------------+-------------

           По группе, характеризующей уровень организации производства

   1.   Выработка продукции на одного занято-         рублей
        го в сельскохозяйственном производстве
        на сельскохозяйственных предприятиях

   2.   Выработка продукции на одного занято-         рублей
        го в промышленности

   3.   Производство продукции личными под-           рублей
        собными хозяйствами на одно домашнее
        хозяйство

   4.   Производство продукции сельского хо-          рублей
        зяйства на 100 га сельскохозяйственных
        угодий

   5.   Среднемесячная заработная плата одного        рублей
        занятого

   6.   Количество созданных дополнительных           единиц
        рабочих мест в расчете на 100 работаю-
        щих

   7.   Отношение численности занятых на об-             %
        щественных работах и охваченных ины-
        ми формами временной занятости к чис-
        ленности безработных граждан

   8.   Снижение числа безработных граждан       в % к началу от-
                                                  четного периода

   9.   Отношение посевных площадей к пло-               %
        щади пашни

  10.   Затраты на мероприятия по охране труда        рублей
        на одного работающего

  11.   Коэффициент производственного трав-         (случаев на
        матизма                                    1000 работаю-
                                                       щих)

            По группе, характеризующей уровень организации сферы услуг

  13.   Объем потребления услуг на душу насе-         рублей
        ления

  14.   Количество видов платных услуг, пре-          единиц
        доставляемых населению

  15.   Объем розничного товарооборота на ду-         рублей
        шу населения

  16.   Объем оборота общественного питания           рублей
        на душу населения


     Руководитель администрации
     населенного пункта                                Подпись, печать


     Согласовано:
     Глава администрации
     района                                            Подпись, печать