Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 10.11.2000 № 203

                           КАБИНЕТ МИНИСТРОВ
                         ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                           10.11.2000 N 203

                О разработке планов по предупреждению
                и ликвидации аварийных разливов нефти
                           и нефтепродуктов

     В целях предупреждения,  ликвидации последствий разливов нефти  и
нефтепродуктов,  защиты  населения  и  окружающей среды от их вредного
воздействия Кабинет Министров Чувашской Республики
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемые Основные требования к разработке  планов
по   предупреждению   и   ликвидации   аварийных   разливов   нефти  и
нефтепродуктов.
     2. Министерствам  и  иным органам исполнительной власти Чувашской
Республики,  администрациям районов и городов обеспечить разработку  и
выполнение  планов  по  предупреждению и ликвидации аварийных разливов
нефти и нефтепродуктов предприятиями и  организациями,  независимо  от
формы собственности,  осуществляющими использование, транспортировку и
хранение нефти и нефтепродуктов.
     3. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
Государственный комитет  Чувашской  Республики  по  делам  гражданской
обороны   и   чрезвычайным   ситуациям,   государственное   учреждение
"Государственная инспекция  по  надзору  и  контролю  за  рациональным
использованием   нефти   и   нефтепродуктов  на  территории  Чувашской
Республики".


     Председатель
     Кабинета Министров
     Чувашской Республики          Э.Аблякимов




                                                           УТВЕРЖДЕНЫ:
                                      постановление Кабинета Министров
                                                  Чувашской Республики
                                                   от 10.11.2000 N 203


                         ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ

          к разработке планов по предупреждению и ликвидации
              аварийных разливов нефти и нефтепродуктов

     1. Настоящие Основные требования определяют принципы формирования
планов по предупреждению  и  ликвидации  аварийных  разливов  нефти  и
нефтепродуктов  (далее  -  планы),  которые  относятся  к чрезвычайным
ситуациям локального, местного, районного и республиканского значения,
а также организации взаимодействия сил и средств,  привлекаемых для их
ликвидации.
     2. Планы    разрабатываются   в   соответствии   с   действующими
нормативными правовыми актами с учетом максимально  возможного  объема
разлившихся нефти и нефтепродуктов, которые определяются для следующих
объектов:
     нефтеналивное судно - 2 танка;
     нефтеналивная баржа - 50 процентов ее общей грузоподъемности;
     автоцистерна - 100 процентов объема;
     железнодорожный состав - 50 процентов  общего  объема  цистерн  в
железнодорожном составе;
     трубопровод при  порыве  -  25  процентов  максимального   объема
прокачки в течение 6 часов и объем нефти между запорными задвижками на
порванном участке трубопровода;
     трубопровод при   проколе   -  2  процента  максимального  объема
прокачки в течение 14 дней.
     3. В  зависимости  от объема разлившихся нефти и нефтепродуктов и
площади разлива выделяются чрезвычайные ситуации:
     локального значения    -    100    тонн   разлившихся   нефти   и
нефтепродуктов, площадь разлива охватывает территорию объекта;
     местного значения  - 500 тонн разлившихся нефти и нефтепродуктов,
площадь разлива охватывает территорию населенного  пункта,  в  котором
расположен объект;
     районного значения - 750 тонн разлившихся нефти и нефтепродуктов,
площадь разлива охватывает территории нескольких населенных пунктов;
     республиканского значения  -  1000  тонн  разлившихся   нефти   и
нефтепродуктов,  площадь  разлива  охватывает  территорию более одного
района республики.
     4. Планами должны предусматриваться:
     а) прогнозирование возможных разливов нефти и нефтепродуктов;
     б) количество   сил   и   средств,   достаточное  для  ликвидации
чрезвычайных ситуаций,  связанных с разливом  нефти  и  нефтепродуктов
(далее  -  силы  и средства),  соответствие имеющихся на объекте сил и
средств    задачам    ликвидации    и    необходимость     привлечения
профессиональных аварийно-спасательных формирований;
     в) организация взаимодействия сил и средств;
     г) состав и дислокация сил и средств;
     д) организация управления, связи и оповещения;
     е) порядок  обеспечения  постоянной  готовности  сил  и средств с
указанием организаций, которые несут ответственность за их поддержание
в установленной степени готовности;
     ж) система      взаимного      обмена      информацией      между
организациями-участниками ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов;
     з) первоочередные действия при получении сигнала  о  чрезвычайной
ситуации;
     и) географические,                 навигационно-гидрографические,
гидрометеорологические  и  другие  особенности  района разлива нефти и
нефтепродуктов,  которые  учитываются  при  организации  и  проведении
операции по его ликвидации;
     к) обеспечение  безопасности  населения  и  оказание  медицинской
помощи;
     л) график проведения операций  по  ликвидации  разливов  нефти  и
нефтепродуктов;
     м) организация    материально-технического,     инженерного     и
финансового  обеспечения  операций  по  ликвидации  разливов  нефти  и
нефтепродуктов.
     5. При  расчете  необходимого  количества  сил  и  средств должны
учитываться:
     а) максимально    возможный    объем    разлившихся    нефти    и
нефтепродуктов;
     б) площадь разлива;
     в) год ввода в действие и  год  последнего  капитального  ремонта
объекта;
     г) максимальный объем нефти и нефтепродуктов на объекте;
     д) физико-химические свойства нефти и нефтепродуктов;
     е) влияние места расположения объекта на скорость распространения
нефти  и  нефтепродуктов  с  учетом  возможности их попадания в речные
акватории и во внутренние водоемы;
     ж) гидрометеорологические,  гидрогеологические и другие условия в
месте расположения объекта;
     з) возможности  имеющихся  на  объекте  сил  и  средств,  а также
профессиональных аварийно-спасательных формирований, дислоцированных в
Чувашской Республике (при условии их письменного согласия на участие в
ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов);
     и) наличие   полигонов   по  перевалке,  хранению  и  переработке
нефтяных отходов;
     к) транспортная  инфраструктура в районе возможного разлива нефти
и нефтепродуктов;
     л) время доставки сил и средств к месту чрезвычайной ситуации;
     м) время локализации разлива нефти и нефтепродуктов,  которое  не
должно  превышать  4  часов  при  разливе  в акватории и 6 часов - при
разливе на почве.
     6. Планы  по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти
и  нефтепродуктов  на  речных  акваториях  и  во  внутренних  водоемах
разрабатываются  предприятиями  и  организациями,  независимо  от форм
собственности   и   ведомственной   принадлежности,    осуществляющими
деятельность  по  использованию,  транспортировке  и  хранению нефти и
нефтепродуктов,  по согласованию с  Министерством  природных  ресурсов
Чувашской    Республики,    Министерством    сельского   хозяйства   и
продовольствия Чувашской Республики,  инспекцией рыбоохраны  Чувашской
Республики  и утверждаются Министерством промышленности,  энергетики и
транспорта Чувашской Республики и Государственным комитетом  Чувашской
Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
     Планы по предупреждению и ликвидации аварийных разливов  нефти  и
нефтепродуктов    на    республиканском   уровне   разрабатываются   и
утверждаются Государственным комитетом Чувашской Республики  по  делам
гражданской   обороны  и  чрезвычайным  ситуациям  по  согласованию  с
Чувашским    горно-техническим     отделом     Приволжского     округа
Госгортехнадзора   Российской   Федерации,   Министерством   природных
ресурсов   Чувашской   Республики,    Министерством    промышленности,
энергетики и транспорта Чувашской Республики,  Министерством сельского
хозяйства и  продовольствия  Чувашской  Республики  и  Государственным
комитетом Чувашской Республики по охране окружающей среды.
     Планы по предупреждению и ликвидации аварийных разливов  нефти  и
нефтепродуктов  на  районном  уровне  разрабатываются  и  утверждаются
администрациями  районов   и   Государственным   комитетом   Чувашской
Республики  по  делам  гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям по
согласованию с Министерством промышленности,  энергетики и  транспорта
Чувашской   Республики,  Министерством  природных  ресурсов  Чувашской
Республики,  Министерством  сельского   хозяйства   и   продовольствия
Чувашской  Республики,  Государственным комитетом Чувашской Республики
по охране окружающей среды.
     Планы по  предупреждению  и ликвидации аварийных разливов нефти и
нефтепродуктов  на  локальном   и   местном   уровне   разрабатываются
предприятиями  и  организациями,  независимо  от  форм собственности и
ведомственной   принадлежности,   осуществляющими   деятельность    по
использованию,  транспортировке и хранению нефти и нефтепродуктов,  по
согласованию с Министерством природных ресурсов Чувашской  Республики,
Государственным  комитетом  Чувашской  Республики по охране окружающей
среды и утверждаются администрациями районов и  городов  республики  и
Государственным  комитетом  Чувашской  Республики по делам гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям.
     7. Отчет  о  проведении  операции  по  ликвидации разлива нефти и
нефтепродуктов должен содержать:
     а) причину и обстоятельства разлива нефти и нефтепродуктов;
     б) описание и оценку действий виновника загрязнения;
     в) оценку   воздействия   разлива   нефти   и  нефтепродуктов  на
окружающую природную среду и здоровье населения;
     г) затраты по ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов,  включая
расходы на локализацию,  сбор,  утилизацию нефти  и  нефтепродуктов  и
последующую реабилитацию территории;
     д) уровень остаточного загрязнения;
     е) расчет  ущерба,  причиненного  окружающей  природной среде,  в
результате возникновения аварийной ситуации.
     8. В  целях  отработки  планов  проводятся комплексные учения или
командно-штабные тренировки не реже одного раза в 2 года.
     Порядок и   периодичность  проверки  готовности  сил  и  средств,
привлекаемых  для   ликвидации   разливов   нефти   и   нефтепродуктов
локального,   местного   и   территориального  значения,  определяются
комиссиями по чрезвычайным  ситуациям  при  администрациях  районов  и
городов Чувашской Республики.