Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 18.10.1999 № 217

                           КАБИНЕТ МИНИСТРОВ
                         ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                           18.10.99  N 217

                 Об утверждении Порядка регулирования
                деятельности по заготовке, переработке
                  и реализации лома цветных и черных
                   металлов в Чувашской Республике


     В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации  от  25
сентября   1998   г.   N  158-ФЗ  "О  лицензировании  отдельных  видов
деятельности" и постановлением Правительства Российской  Федерации  от
15  июля  1999  г.  N  822  "Об утверждении Положения о лицензировании
деятельности по заготовке,  переработке и реализации  лома  цветных  и
черных металлов" Кабинет Министров Чувашской Республики
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  регулирования деятельности по
заготовке,  переработке и реализации лома цветных и черных металлов  в
Чувашской Республике.
     2. Установить,  что плата  за  рассмотрение  заявлений  о  выдаче
лицензии  на  осуществление  деятельности по заготовке,  переработке и
реализации лома цветных и черных металлов, за переоформление лицензии,
за  предоставление  информации,  содержащейся  в реестре лицензий,  за
выдачу  лицензии  зачисляется  в  республиканский   бюджет   Чувашской
Республики.
     3. Признать  утратившими  силу  пункт  2  постановления  Кабинета
Министров   Чувашской   Республики  от  25  июня  1999  г.  N  157  "О
лицензировании деятельности по  заготовке,  переработке  и  реализации
лома  цветных  и  черных  металлов"  и распоряжение Кабинета Министров
Чувашской Республики от 12 января 1998 г. N 3-р.


     Председатель
     Кабинета Министров
     Чувашской Республики          Э.Аблякимов


                                                            УТВЕРЖДЕН:
                                      постановление Кабинета Министров
                                                  Чувашской Республики
                                                     от 18.10.99 N 217

                            П О Р Я Д О К

        регулирования деятельности по заготовке, переработке и
              реализации лома цветных и черных металлов
                        в Чувашской Республике


                          1. Общие положения

     Настоящим Порядком  регулируется   деятельность   по   заготовке,
переработке  и  реализации  лома цветных и черных металлов в Чувашской
Республике (далее - Порядок).
     Порядок регулирует   закупку,  сбор,  предварительную  обработку,
складирование,  переработку и отгрузку лома цветных и черных  металлов
потребителям,  осуществляемые  заготовителями  на территории Чувашской
Республики.

           2. Основы деятельности по заготовке, переработке
             и реализации лома цветных и черных металлов

     2.1. Лицензирование  деятельности  по  заготовке,  переработке  и
реализации лома цветных и черных металлов, осуществляемой юридическими
лицами и индивидуальными предпринимателями, производится лицензирующим
органом, уполномоченным Кабинетом Министров Чувашской Республики.
     2.2. Лицензирование  деятельности  по  заготовке,  переработке  и
реализации лома цветных и  черных  металлов  производится  по  каждому
территориально обособленному объекту лицензиата.
     2.3. Лицензирующий орган до  получения  лицензии  лицензиатом  на
основании  решения  лицензионной  комиссии выдает временное разрешение
сроком до  3  месяцев  на  осуществление  деятельности  по  заготовке,
переработке и реализации лома цветных и черных металлов.
     2.4. Юридические  и  физические   лица,   имеющие   лицензию   на
заготовку,  переработку  и  реализацию лома цветных и черных металлов,
при вывозе за пределы республики партии лома цветных и черных металлов
должны получить разрешение на вывоз в лицензирующем органе.
     2.5. В случае нарушения юридическим или физическим лицом  порядка
заготовки,  переработки и реализации лома цветных и черных металлов на
территории   Чувашской   Республики   контролирующие   органы    могут
ходатайствовать перед лицензирующим органом о приостановлении действия
либо аннулировании лицензии.
     2.6. Приостановление    действия    и    аннулирование   лицензии
производятся  в  соответствии  с   действующим   законодательством   с
представлением  информации  в  Министерство  внутренних  дел Чувашской
Республики,  налоговые  органы  и  администрации  городов  и   районов
Чувашской Республики.

          3. Требования к объектам, связанным с заготовкой,
           переработкой и реализацией лома цветных и черных
                     металлов, и их деятельности

     3.1. Органы местного самоуправления,  с учетом градостроительных,
экологических,    гигиенических,    санитарных,    эпидемиологических,
противопожарных и иных норм  и  правил,  определяют  места  размещения
специализированных  объектов  по  заготовке,  переработке и реализации
лома цветных и черных металлов и выдают разрешения на их размещение, в
том числе и на территориях действующих промышленных объектов.
     3.2. Проекты,  строительство  и  реконструкция специализированных
объектов по заготовке,  переработке и реализации лома цветных и черных
металлов   должны   быть   выполнены   с   соблюдением  экологических,
санитарных,  противопожарных  и  иных   требований   в   установленном
действующим законодательством порядке и иметь положительное заключение
государственной экологической экспертизы.
     3.3. Для  открытия специализированных объектов юридические лица и
индивидуальные предприниматели должны иметь:
     лицензию или  временное  разрешение на осуществление разрешенного
вида  деятельности,  полученные   после   экспертного   заключения   о
соответствии   объекта   всем   требованиям   и  зарегистрированные  в
установленном законодательством порядке;
     разрешение органов    местного   самоуправления   на   размещение
специализированного объекта по  заготовке,  переработке  и  реализации
лома цветных и черных металлов;
     письменное заключение органов  внутренних  дел,  государственного
санитарно-эпидемиологического надзора, охраны окружающей среды, охраны
труда  и  иных  органов  государственного   надзора   о   соответствии
специализированного объекта действующим нормам и правилам;
     копию информационного  письма  органов   Госкомстата   России   о
внесении  в  единый  государственный регистр предприятий и организаций
всех форм собственности и хозяйствования;
     нормативную, техническую  и технологическую документацию и другие
документы,   необходимые   для    осуществления    заявленного    вида
деятельности;
     положительное заключение      государственной       экологической
экспертизы;
     техническое оснащение,  позволяющее перерабатывать лом цветных  и
черных  металлов  в  соответствии  с  государственными  стандартами на
вторичные металлы;
     квалифицированный персонал    в   соответствии   с   требованиями
законодательства;
     квалифицированных специалистов   для   проведения   радиационного
контроля металлолома,  паспорта на средства измерения  (дозиметры)  со
свидетельством об их госпроверке;
     квалифицированных специалистов   по   проверке   металлолома   на
взрывобезопасность;
     проекты строительства,     реконструкции     (перепрофилирования)
специализированных   объектов,   выполненные  проектной  организацией,
имеющей лицензию;
     документы, подтверждающие,  что  строительство  или реконструкция
(перепрофилирование)    специализированных    объектов     проводились
строительной организацией, имеющей лицензию.

     3.4. Для организации деятельности по сбору, хранению, переработке
и реализации аккумуляторного лома лицензиат  должен  руководствоваться
требованиями согласно приложению 1.

           4. Порядок взаимоотношений между ломосдатчиком,
                     заготовителем и потребителем

     4.1. Основными  документами,   регламентирующими   правоотношения
между  юридическими  и  (или) физическими лицами,  являются договоры и
контракты,  заключенные  в   соответствии   с   Гражданским   кодексом
Российской Федерации, и (или) приемо-сдаточные акты.
     4.2. Заготовителям  разрешается   производить   сбор   бесхозного
металлолома   и   очистку  территории  от  бесхозного  металлолома  на
основании лицензии, выданной лицензирующим органом.
     4.3. Приемка   лома  цветных  и  черных  металлов,  в  том  числе
военного,  бесхозного  и  бытового,   производится   заготовителем   в
соответствии с государственными стандартами на вторичные металлы.
     4.4. Заготовителям запрещается:
     принимать и сдавать лом цветных и черных металлов без документов,
подтверждающих их происхождение;
     производить прием новых, а также пригодных к эксплуатации изделий
производственно-технического происхождения;
     принимать от  физических  лиц  промышленный  лом цветных и черных
металлов,  лом кабельной продукции и проводов в любом  виде,  предметы
благоустройства населенных пунктов, предметы ритуального назначения;
     принимать лом цветных и черных металлов,  содержащий  драгоценные
металлы  или  металлы  редкоземельной группы,  а также лом,  в составе
которого присутствуют ядовитые,  взрывчатые или радиоактивные вещества
и соединения;
     принимать лом цветных и черных  металлов  от  лиц,  не  достигших
совершеннолетия.
     4.5. Физическим  лицам  разрешается  сдавать  бытовой   лом   без
документов, подтверждающих его происхождение.
     Бытовой лом  цветных  и  черных  металлов   от   физических   лиц
принимается   только   при   предъявлении  документа,  удостоверяющего
личность.

             5. Порядок реализации лома цветных и черных
             металлов на территории Чувашской Республики

     5.1. Лом  цветных  и  черных металлов,  реализуемый на территории
Чувашской  Республики,  обеспечивается  следующими   сопроводительными
документами:
     копией лицензии или временного разрешения  на  вид  деятельности,
полученной в установленном порядке;
     приемо-сдаточным актом;
     удостоверением взрывобезопасности;
     сертификатом (протоколом) радиационных испытаний;
     путевым листом, товарно-транспортной накладной и фактурой.
     Собственник лома цветных и черных металлов вправе  отпускать  его
лицам,  имеющим  лицензию  или  временное  разрешение на осуществление
деятельности по заготовке,  переработке и реализации  лома  цветных  и
черных  металлов,  или  лицам,  использующим  его  непосредственно для
производства товаров (продукции).
     5.2. Министерство   промышленности,   энергетики   и   транспорта
Чувашской Республики выдает разрешение на вывоз за пределы  территории
республики  лома  цветных  и  черных  металлов  при  наличии следующих
документов:
     копии лицензии  или временного разрешения получателя лома цветных
и черных металлов;
     копии контракта  (договора),  заключенного  между собственником и
получателем лома цветных и черных металлов;
     товарно-транспортной накладной  и  фактуры с указанием качества и
количества лома цветных и черных металлов;
     удостоверений взрывобезопасности;
     гигиенического заключения на продукцию.

            6. Контроль за соблюдением порядка заготовки,
       переработки и реализации лома цветных и черных металлов

     6.1. Контроль  за  соблюдением  порядка заготовки,  переработки и
реализации лома  цветных  и  черных  металлов  возлагается  на  органы
местного самоуправления Чувашской Республики и органы государственного
контроля и надзора в пределах их компетенции.
     6.2. Органы государственного контроля и надзора и органы местного
самоуправления   Чувашской   Республики   при   выявлении    нарушений
лицензионных  требований  и  условий  сообщают в лицензирующий орган о
выявленных нарушениях и наложенных в установленном порядке санкциях.

              7. Учет и отчетность в сфере деятельности
             по заготовке, переработке и реализации лома
                      цветных и черных металлов

     7.1. Юридические   лица   и    индивидуальные    предприниматели,
занимающиеся  заготовкой,  переработкой  и  реализацией лома цветных и
черных металлов,  обязаны вести согласно приложению 2 учет собранного,
переработанного и реализованного лома цветных и черных металлов.
     7.2. Юридические   лица   и    индивидуальные    предприниматели,
занимающиеся  заготовкой,  переработкой  и  реализацией лома цветных и
черных металлов, обеспечивают хранение материалов учета лома цветных и
черных   металлов   в   течение   срока,   установленного  действующим
законодательством.

                       8. Виды ответственности

     Неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства в сфере
деятельности  по  заготовке,  переработке  и реализации лома цветных и
черных металлов должностными  лицами  и  гражданами  влечет  за  собой
дисциплинарную,   административную,  уголовную  и  гражданско-правовую
ответственность в соответствии с действующим законодательством.

        9. Реализация изъятого лома цветных и черных металлов

     При заготовке,  переработке и реализации  юридическими  лицами  и
индивидуальными  предпринимателями  лома  цветных  и черных металлов с
нарушением  действующего  законодательства  органами  внутренних   дел
производится изъятие указанных объемов лома.
     Средства, полученные от реализации изъятых лома цветных и  черных
металлов, направляются   на  счета  бюджетов  соответствующих  органов
местного самоуправления Чувашской Республики


                                                          Приложение 1
                                  к Порядку регулирования деятельности
                                по заготовке, переработке и реализации
                                        лома цветных и черных металлов
                                                в Чувашской Республике

                              ТРЕБОВАНИЯ
              к объектам по приему аккумуляторного лома

     1. Деятельность  по  обращению  с  отработанными  аккумуляторными
батареями проводится только при наличии лицензии.
     2. В  состав  работников  организации,  принимающей  отработанные
аккумуляторы,  должен  входить  специалист,  имеющий право производить
дозиметрический контроль.
     3. Приемка     отработанных    аккумуляторов    от    организаций
осуществляется как  с  электролитом,  так  и  без  него.  При  приемке
аккумуляторных  батарей  без электролита необходимо наличие у сдатчика
договора или другого документа,  подтверждающего сдачу электролита  на
переработку (регенерацию).
     Во избежания   загрязнения    окружающей    среды    отработанные
аккумуляторные батареи от населения принимаются с электролитом.
     4. Помещения   по   приему,   первичной   разделке   и   хранению
отработанных   аккумуляторов   должны   быть  оснащены  вентиляцией  и
канализацией в химически защищенном исполнении.
     5. Для хранения отработанного электролита должен быть организован
участок,  где   устанавливается   специальная   емкость,   позволяющая
накапливать электролит.  Периодичность вывоза должна быть подтверждена
расчетами и определена заявителем. Передача электролита на переработку
(регенерацию)   должна   быть  оформлена  договором  или  должна  быть
организована его нейтрализация.
     6. Для  хранения  отработанных  корпусов аккумуляторов,  после их
обработки - нейтрализации,  должен  быть  организован  участок  сбора,
сортировки и временного хранения.
     7. Для дробления корпусов отработанных аккумуляторов должен  быть
организован    специальный    участок.    Отходы   пластмассы   должны
накапливаться в  специальной  таре  и  вывозиться  на  переработку  по
договору.
     8. Для  хранения  свинцовых  пластин  должна  быть  предусмотрена
специальная  тара.  Для  переработки  свинцовых  пластин  должен  быть
организован  участок  переработки  в   соответствии   с   действующими
нормативными документами.
     9. Проекты  по  организации  участков  по  переработке  корпусов,
свинцовых    пластин,    нейтрализации    отработанного    электролита
согласовываются в установленном порядке.


                                                          Приложение 2
                                  к Порядку регулирования деятельности
                                по заготовке, переработке и реализации
                                        лома цветных и черных металлов
                                                в Чувашской Республике

                              ЖУРНАЛ N 1
    учета поступающего лома предприятия __________________________

                                                  Форма рабочего листа
+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦  N ¦ Дата поступления лома.       ¦ Наименование организации, ¦ Наименование ¦ Масса ¦  Происхож- ¦ Подпись  ¦   Ф.И.О.   ¦ Значение      ¦ Ф.И.О. лица, ¦
¦ пп ¦ По какому документу приня-   ¦ юридический адрес, Ф.И.О. ¦ сдаваемого   ¦ лома, ¦ дение лома ¦ сдатчика ¦ приемщика, ¦ мощности      ¦ проводивше-  ¦
¦    ¦ то, номер счета-фактуры, на- ¦ сдатчика, паспортные дан- ¦ лома         ¦  кг   ¦            ¦   лома   ¦  подпись   ¦ экспозицион-  ¦ го контроль  ¦
¦    ¦ кладной, акта купли-продажи  ¦ ные, место прописки       ¦              ¦       ¦            ¦          ¦            ¦ ной дозы в    ¦ на взрывобе- ¦
¦    ¦                              ¦                           ¦              ¦       ¦            ¦          ¦            ¦ единицах из-  ¦ зопасность.  ¦
¦    ¦                              ¦                           ¦              ¦       ¦            ¦          ¦            ¦ мерения при-  ¦ подпись      ¦
¦    ¦                              ¦                           ¦              ¦       ¦            ¦          ¦            ¦ бора          ¦              ¦
¦    ¦                              ¦                           ¦              ¦       ¦            ¦          ¦            ¦ (ед.изм.___). ¦              ¦
¦    ¦                              ¦                           ¦              ¦       ¦            ¦          ¦            ¦ Ф.И.О и под-  ¦              ¦
¦    ¦                              ¦                           ¦              ¦       ¦            ¦          ¦            ¦ пись дозимет- ¦              ¦
¦    ¦                              ¦                           ¦              ¦       ¦            ¦          ¦            ¦ риста         ¦              ¦
+----+------------------------------+---------------------------+--------------+-------+------------+----------+------------+---------------+--------------¦
¦  1 ¦             2                ¦              3            ¦      4       ¦   5   ¦     6      ¦    7     ¦     8      ¦      9        ¦      10      ¦
+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+


                              ЖУРНАЛ N 2
    учета отгруженного лома предприятия __________________________

                                                  Форма рабочего листа
+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦    ¦                              ¦     Сведения о получателе лома      ¦            ¦        ¦                       ¦                ¦              ¦
¦  N ¦ Дата отгрузки. По какому до- +-------------------------------------¦ Наименова- ¦ Масса  ¦ Ф И.О., должность,    ¦ Значение       ¦ Ф И.О. лица, ¦
¦ пп ¦ кументу отгружено, номер на- ¦ наименование организа- ¦ дата и но- ¦ ние лома,  ¦  лома  ¦ подпись лица, ответ-  ¦ мощности       ¦ проводивше-  ¦
¦    ¦ кладной, счета-фактуры       ¦ ции, адрес (полные без ¦ мер дого-  ¦ марка      ¦ (тонн) ¦ ственного за отгрузку ¦ экспозицион-   ¦ го контроль  ¦
¦    ¦                              ¦ сокрашений)            ¦ вора       ¦            ¦        ¦                       ¦ ной дозы в     ¦ на взрывобе- ¦
¦    ¦                              ¦                        ¦            ¦            ¦        ¦                       ¦ единицах из-   ¦ зопзсность,  ¦
¦    ¦                              ¦                        ¦            ¦            ¦        ¦                       ¦ мерения при-   ¦ подпись      ¦
¦    ¦                              ¦                        ¦            ¦            ¦        ¦                       ¦ бора           ¦              ¦
¦    ¦                              ¦                        ¦            ¦            ¦        ¦                       ¦ (ед.изм.____). ¦              ¦
¦    ¦                              ¦                        ¦            ¦            ¦        ¦                       ¦ Ф.И.О. и под-  ¦              ¦
¦    ¦                              ¦                        ¦            ¦            ¦        ¦                       ¦ пись доэимет-  ¦              ¦
¦    ¦                              ¦                        ¦            ¦            ¦        ¦                       ¦ риста          ¦              ¦
+----+------------------------------+------------------------+------------+------------+--------+-----------------------+----------------+--------------¦
¦ 1  ¦            2                 ¦           3            ¦     4      ¦     5      ¦   6    ¦           7           ¦       8        ¦      9       ¦
+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+