Закон Кировской области от 06.11.2002 № 107-ЗО

 


                                 ЗАКОН
                           КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                    О Губернаторе Кировской области

  Принят Законодательным Собранием Кировской области 31 октября 2002
                                 года


     Настоящий Закон на основании Конституции Российской Федерации,  в
соответствии  с  Федеральным законом "Об общих  принципах  организации
законодательных    (представительных)   и    исполнительных    органов
государственной власти субъектов Российской Федерации" от  06.10.99  N
184-ФЗ,  Уставом  области устанавливает статус  Губернатора  Кировской
области,  основные  правовые  и  социальные  гарантии,  принципы   его
деятельности.

     Статья 1. Статус Губернатора Кировской области

     1. Губернатор Кировской области (далее -  Губернатор  области)  -
является высшим должностным лицом Кировской области.

     2. Губернатор области  возглавляет  высший  исполнительный  орган
государственной  власти  области  -  Правительство  Кировской  области
(далее - Правительство области), является его руководителем, должность
которого  входит  в  соответствии  с федеральным  законодательством  в
сводный перечень государственных должностей Российской Федерации.

     3. Губернатор области  имеет  официальный  бланк  с  изображением
герба Кировской области.

     Статья 2. Выборы Губернатора области

     1. Губернатор области избирается гражданами Российской Федерации,
проживающими  на  территории области, на основе всеобщего,  равного  и
прямого  избирательного права при тайном голосовании  сроком  на  пять
лет.

     2. Порядок проведения выборов Губернатора области устанавливается
федеральным и областным законодательством.

     Статья 3. Ограничения, связанные с должностью
               Губернатора области

     Губернатор  области  не  может быть  одновременно  членом  Совета
Федерации   Федерального  Собрания  Российской  Федерации,   депутатом
Государственной  Думы  Федерального  Собрания  Российской   Федерации,
депутатом Законодательного Собрания области и представительного органа
местного  самоуправления,  не  может  заниматься  другой  оплачиваемой
деятельностью,  кроме  преподавательской, научной  и  иной  творческой
деятельности,     если     иное    не    предусмотрено     федеральным
законодательством.

     Статья 4. Вступление в должность Губернатора области

     1. Губернатор области вступает  в  должность  со  дня  принесения
присяги,  которая  приносится не позднее 20  дней  после  официального
опубликования решения о его избрании. Губернатор области издает указ о
своем вступлении в должность.

     2. При  вступлении  в  должность  избранный  Губернатор   области
приносит населению области присягу:
     "Вступая  в  должность  Губернатора  Кировской  области,  клянусь
соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав
и  законы  Кировской  области, уважать и  охранять  права  человека  и
гражданина,   всеми  силами  способствовать  процветанию   области   и
повышению благосостояния ее жителей".

     3. Присяга приносится в  торжественной  обстановке  на  заседании
Законодательного Собрания в присутствии членов избирательной  комиссии
Кировской  области, глав муниципальных образований,  почетных  граждан
Кировской области, других приглашенных.

     4. Губернатору  области  при  вступлении  в  должность  вручаются
Председателем   Законодательного  Собрания  области  символы   власти:
подлинный  текст  Устава Кировской области, оригинал  Герба  Кировской
области, нагрудный Знак Губернатора области.

     Статья 5. Правовая основа деятельности Губернатора области

     Губернатор  области осуществляет деятельность на основании  и  во
исполнение     Конституции    Российской    Федерации,     федеральных
конституционных   законов,   федеральных   законов,   правовых   актов
Президента  Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,
Устава Кировской области и законов области.

     Статья 6. Принципы деятельности Губернатора области

     Губернатор области осуществляет возложенные на него полномочия  в
соответствии с принципами:
     а) законности;
     б) гласности;
     в) разделения властей;
     г) обеспечения прав и свобод человека и гражданина;
     д) единоначалия;
     е) личной ответственности.

     Статья 7. Полномочия Губернатора области

     Губернатор области осуществляет следующие полномочия:

     1. Обеспечивает и защищает права и свободы граждан проживающих  и
временно находящихся на территории области, законность и правопорядок.

     2. Представляет Кировскую область  в  отношениях  с  федеральными
органами государственной власти, органами государственной власти  иных
субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и при
осуществлении внешнеэкономических связей.

     3. Подписывает договоры и соглашения от имени  области,  поручает
иным  лицам  выступать  от  имени и в  интересах  области  в  порядке,
установленном действующим законодательством.

     4. Обладая  правом   законодательной   инициативы,   представляет
Законодательному  Собранию  области на утверждение  проект  областного
бюджета,   отчет   о  его  исполнении,  проекты  программ   социально-
экономического  развития  области, а также  иные  проекты  нормативных
правовых актов.

     5. Подписывает законы области либо мотивированно отклоняет  их  в
порядке,  предусмотренном Уставом области и законодательством области,
обнародует подписанные законы.

     6. Формирует Правительство области в соответствии  с  федеральным
законодательством, Уставом и законами области.

     7. Возглавляет   Правительство   области    и    руководит    его
деятельностью в порядке, установленном законом области.

     8. Определяет  основные  направления  деятельности  Правительства
области.

     9. Подписывает акты Правительства области.

     10. Устанавливает систему органов исполнительной власти области в
соответствии с законами области.

     11. Участвует в работе Законодательного Собрания области с правом
совещательного    голоса   либо   направляет    своего    полномочного
представителя.

     12. Вправе    требовать    созыва     внеочередного     заседания
Законодательного  Собрания области, а также  созывать  его  на  первое
заседание ранее срока, установленного Уставом области.

     13. Принимает  решение   о   досрочном   прекращении   полномочий
Законодательного   Собрания   области   в   порядке,   предусмотренном
федеральным и областным законодательством.

     14. Вправе  обратиться  в  Законодательное  Собрание  области   с
предложением   о  внесении  изменений  и  дополнений  в  постановления
Законодательного Собрания либо об их отмене.

     15. Обжалует постановления Законодательного Собрания  в  судебном
порядке.

     16. Назначает   представителя   в   состав    Совета    Федерации
Федерального  Собрания Российской Федерации от исполнительного  органа
государственной власти Кировской области.

     17. Согласовывает   назначение   руководителей    территориальных
органов федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации
в порядке, установленном действующим законодательством.

     18. Формирует  консультативные   и   совещательные   органы   при
Губернаторе и утверждает положения о них.

     19. Отрешает от должности глав муниципальных образований в случае
и порядке, предусмотренном федеральным законом.

     20. Вносит представления о награждении государственными наградами
Российской  Федерации на рассмотрение Президенту Российской Федерации.
По  поручению  Президента Российской Федерации и от его имени  вручает
государственные награды Российской Федерации, а также вручает  награды
Кировской области.

     21. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные  федеральным  и
областным законодательством.

     Статья 8. Правовые акты Губернатора области

     1. Губернатор области в пределах своей компетенции  издает  указы
по   вопросам,  требующим  нормативного  регулирования,  и   указы   о
назначении  на  должности  в соответствии с  федеральными  законами  и
законами области, а по всем остальным вопросам - распоряжения, которые
обязательны для исполнения на территории области.
     Правовые акты, принимаемые (издаваемые) Губернатором области,  не
должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральному  и
областному законодательству.

     2. Указы Губернатора области по вопросам  защиты  прав  и  свобод
человека  и гражданина вступают в силу не ранее чем через десять  дней
после их официального опубликования.

     Статья 9. Секретариат Губернатора области

     1. Для обеспечения  деятельности  Губернатора  области  создается
секретариат.

     2. Порядок   формирования,   задачи,   функции    и    полномочия
секретариата   определяются   Положением,  утвержденным   Губернатором
области.

     Статья 10. Основные гарантии деятельности Губернатора области

     1. Все органы государственной  власти  области,  органы  местного
самоуправления,  общественные объединения, предприятия,  учреждении  и
организации, расположенные на территории Кировской области, а также их
должностные лица, к которым обратился Губернатор области по  вопросам,
связанным с осуществлением его полномочий, обязаны дать ответ  на  его
обращение  или предоставить запрашиваемые им документы или сведения  в
течение 10 дней со дня получения запроса.

     2. В  случае  необходимости  проведения  в  связи  с   обращением
Губернатора   области  дополнительной  проверки  или   дополнительного
изучения   каких-либо  вопросов,  руководители  и  должностные   лица,
указанные  в  пункте  1  настоящей статьи, обязаны  сообщить  об  этом
Губернатору области в трехдневный срок со дня получения его обращения.
Окончательный ответ представляется Губернатору области не  позднее  20
календарных дней со дня получения его обращения.

     3. Губернатор имеет право беспрепятственно посещать расположенные
на  территории Кировской области органы государственной власти, органы
местного   самоуправления,   предприятия,   учреждения,   организации,
воинские  части  и  общественно-политические  объединения,   а   также
принимать участие в их совещаниях, конференциях, собраниях в  порядке,
предусмотренном    действующим    законодательством,    учредительными
документами этих организаций.

     4. Губернатор  области  информирует  население  области  о  своей
деятельности  во  время встреч с населением, а  также  через  средства
массовой  информации. Материалы, предоставленные Губернатором  области
для    обнародования,   подлежат   обязательному   опубликованию   или
распространению  через государственные и областные  средства  массовой
информации.

     5. Губернатору области и членам его семьи гарантируется защита от
насилия,  угроз и других неправомерных действий в связи с  исполнением
им полномочий в порядке, установленном действующим законодательством.
     Круг  членов  семьи  устанавливается в  соответствии  с  семейным
законодательством Российской Федерации.

     6. Губернатор  области   обеспечивается   служебным   помещением,
автотранспортом, средствами связи.

     7. Жизнь   и   здоровье   Губернатора   подлежат    обязательному
государственному  страхованию за счет средств  областного  бюджета  на
сумму,  равную годовому денежному содержанию Губернатора  области,  на
случай:
     гибели   (смерти),  если  гибель  (смерть)  наступила  вследствие
телесных повреждений или иного причинения вреда здоровью;
     причинения увечья или иного повреждения здоровья.

     8. Защита чести,  достоинства  и  деловой  репутации  Губернатора
области   осуществляется   в   порядке,  предусмотренном   действующим
законодательством.

     9. Губернатор области может  иметь  иные  гарантии  деятельности,
предусмотренные федеральным и областным законодательством.

     Статья  11. Социальные гарантии и материально-финансовые  условия
для осуществления Губернатором области его полномочий

     1. Губернатору   области   гарантируется   денежное   содержание,
состоящее   из   должностного  оклада,  равного   7-кратному   размеру
минимального   должностного   оклада  по   государственной   должности
государственной  службы Кировской области, надбавок и  иных  выплат  к
должностному окладу, премий, которые устанавливаются в соответствии  с
действующим федеральным и областным законодательством.

     2. Губернатору  области  предоставляется  ежегодный  оплачиваемый
отпуск   продолжительностью  45  календарных  дней  и   дополнительный
оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 календарных дней с  выплатой
материальной помощи в размере трех должностных окладов.

     3. Губернатору  области  и   членам   его   семьи   гарантируется
бесплатное медицинское обслуживание, санаторно-курортное лечение 1 раз
в  год  с предоставлением бесплатной путевки и оплаты проезда к  месту
лечения и обратно.

     4. После прекращения полномочий Губернатора области: в случае  не
избрания  на следующий срок после окончания срока полномочий; отставки
по  собственному  желанию, - он продолжает получать установленное  ему
денежное   содержание   (с  учетом  изменения   денежного   содержания
Губернатора области) до трудоустройства на новое место работы,  но  не
более 1 календарного года.
     Если  размер  денежного  содержания на новом  месте  работы  ниже
установленного  ему  прежде денежного содержания (с  учетом  изменения
денежного содержания Губернатора области), то производится доплата  до
уровня  прежнего денежного содержания, но не более одного календарного
года со дня прекращения полномочий.

     5. Губернатор области в связи с выходом на пенсию по старости, за
выслугу  лет,  по  инвалидности в случае ее  наступления  при  наличии
ограничения способности к трудовой деятельности III, II степени  имеет
право  на  ежемесячную доплату к пенсии, назначенной в соответствии  с
действующим законодательством, в размере 80% от ежемесячного денежного
содержания Губернатора области.
     Доплата   к   пенсии  устанавливается  только  после   оставления
государственной службы.

     6. Губернатору   области,    прекратившему    исполнение    своих
полномочий, предоставляются следующие льготы:
     оплата   за   жилую  площадь,  коммунальные  услуги,  пользование
телефоном  осуществляется  в  размере  50  процентов  от  существующих
тарифов;
     пользование служебным автотранспортом в пределах годового лимита,
устанавливаемого Правительством области;
     бесплатное санаторно-курортное лечение 1 раз в год, а членам  его
семьи  (супруг,  супруга и несовершеннолетние дети)  -  с  оплатой  50
процентов стоимости санаторно-курортного лечения.

     7. Пункт  6  настоящей  статьи  не  применяется   при   досрочном
прекращении   полномочий  Губернатора  области   по   обстоятельствам,
предусмотренным  подпунктами  "а", "д",  "з",  "и"  статьи  57  Устава
области.

     8. В  случае  смерти  Губернатора  области  в  период  исполнения
полномочий   каждому   члену   его  семьи  дополнительно   назначается
ежемесячное  пособие в сумме, равной четырехкратному  размеру  базовой
части   трудовой   пенсии  по  старости,  установленному   федеральным
законодательством, на день смерти Губернатора области.
     Круг  членов семьи, имеющих право на указанное пособие,  и  сроки
его  выплаты  определяется  в соответствии  с  действующим  пенсионным
законодательством Российской Федерации в порядке, предусмотренном  для
назначения пенсии по случаю потери кормильца.

     Статья 12. Прекращение полномочий Губернатора области

     1. Полномочия Губернатора области прекращаются со дня  вступления
в должность нового Губернатора.

     2. Полномочия Губернатора области прекращаются досрочно в случае:
     а)  отставки  в  связи с выражением ему недоверия Законодательным
Собранием  области  в порядке, установленном федеральным  и  областным
законодательством;
     б) отставки по собственному желанию;
     в)   признания   его   судом   недееспособным   или   ограниченно
дееспособным;
     г)  признания  его судом безвестно отсутствующим  или  объявления
умершим;
     д)  вступления  в  отношении его в законную  силу  обвинительного
приговора суда;
     е) выезда за пределы Российской  Федерации  на  постоянное  место
жительства;
     ж) утраты им гражданства Российской Федерации;
     з) отрешения от должности Президентом Российской Федерации;
     и) отзыва избирателями в соответствии с законом области;
     к) смерти.

     3. Законодательное Собрание вправе выразить недоверие Губернатору
области в случае:
     издания   им   актов,   противоречащих   Конституции   Российской
Федерации,  федеральным законам, Уставу и законам  Кировской  области,
если   такие   противоречия  установлены  соответствующим   судом,   а
Губернатор области не устранит указанные противоречия в течение месяца
со дня вступления в силу судебного решения;
     иного   грубого   нарушения  Конституции  Российской   Федерации,
федеральных   законов,   указов   Президента   Российской   Федерации,
постановлений  Правительства Российской Федерации,  Устава  и  законов
Кировской области, если это повлекло за собой массовое нарушение  прав
и свобод граждан.
     Решение Законодательного Собрания области о недоверии Губернатору
области  принимается  двумя третями голосов  от  установленного  числа
депутатов  по инициативе не менее одной трети от установленного  числа
депутатов.
     Решение    о    недоверии    Губернатору   области    оформляется
постановлением Законодательного Собрания области.
     Решение  о  недоверии Губернатору области должно быть принято  не
позднее чем через три месяца после внесения в Законодательное Собрание
области  предложения о выражении ему недоверия. Если  в  установленный
срок  решение  по  этому  вопросу  не  будет  принято,  предложение  о
выражении недоверия Губернатору области считается отклоненным.
     Решение Законодательного Собрания области о недоверии Губернатору
области влечет за собой немедленную отставку Губернатора области.

     4. В случае досрочного прекращения полномочий Губернатора области
Законодательное   Собрание  области  назначает   внеочередные   выборы
Губернатора области.

     5. Во всех случаях, когда Губернатор области не  может  исполнять
свои   обязанности,   их   временно   исполняет   первый   заместитель
Председателя Правительства области в порядке, установленном  областным
законодательством.

     Статья 13. Финансирование расходов, предусмотренных
                настоящим Законом

     Финансирование   расходов,  предусмотренных  настоящим   Законом,
осуществляется за счет средств областного бюджета.

     Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона

     1. Настоящий Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.

     2. Пункт 1 статьи 2  настоящего  Закона  вступает  в  силу  после
окончания полномочий действующего Губернатора области.

     3. Признать утратившими силу со дня вступления в силу  настоящего
Закона:
     Закон  Кировской  области "О Губернаторе  Кировской  области"  от
26.10.98 N 63-ЗО;
     Закон  Кировской  области "О вступлении в  должность  Губернатора
Кировской области" от 01.10.96 N 29-ЗО.


Губернатор Кировской
области   В. Н. Сергеенков

г. Киров
6 ноября 2002 года
N 107-ЗО