Закон Кировской области от 25.12.2009 № 480-ЗО

 


                                 ЗАКОН
                           КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

       О государственной молодежной политике в Кировской области

          Принят Законодательным Собранием Кировской области
                         17 декабря 2009 года

   (В редакции Законов Кировской области от 25.02.2011 г. N 618-ЗО;
                      от 08.07.2014 г. N 435-ЗО)


     Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона

     1. Настоящий  Закон  в  соответствии  с  Конституцией  Российской
Федерации, федеральными законами, Уставом Кировской  области  и  иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области
регулирует правовые отношения, возникающие в связи с  формированием  и
реализацией государственной молодежной политики в Кировской области.
     2. Под государственной молодежной политикой  в  настоящем  Законе
понимается система формирования приоритетов  и  мер,  направленных  на
создание  условий  и  возможностей   для   успешной   социализации   и
эффективной самореализации молодежи,  для  развития  ее  потенциала  в
интересах  области  и,  следовательно,  на  социально-экономическое  и
культурное развитие области, обеспечение  ее  конкурентоспособности  и
укрепление  национальной  безопасности  (далее  также   -   молодежная
политика).

     Статья 2. Цели и принципы государственной молодежной
     политики

     Государственная   молодежная   политика   в   Кировской   области
осуществляется  в  соответствии  с  целями  и  на   основе   принципов
государственной   молодежной   политики,   установленных   федеральным
законодательством.

     Статья 3. Основные направления государственной молодежной
     политики

     Основными направлениями молодежной политики являются:
     1) обеспечение реализации прав и свобод молодых граждан;
     2) осуществление поддержки молодой семьи;
     3) создание  условий,  направленных  на  физическое  и   духовное
развитие молодежи;
     4) вовлечение молодежи в социальную практику и ее  информирование
о потенциальных возможностях развития;
     5) обеспечение  гарантий  в  сфере  труда,  занятости   молодежи,
предоставление  молодым  гражданам  социальных  услуг,  поддержка   их
предпринимательской деятельности;
     6) поддержка талантливой молодежи;
     7) государственная поддержка детских  и  молодежных  общественных
объединений;
     8) интеграция молодых граждан, оказавшихся  в  трудной  жизненной
ситуации, в жизнь общества;
     9) другие направления, не запрещенные законодательством.

     Статья 4. Субъекты, в отношении которых осуществляется
     государственная молодежная политика

     Государственная молодежная политика осуществляется в отношении:
     граждан  Российской  Федерации,  иностранных  граждан,  лиц   без
гражданства в возрасте от 14 до  30  лет,  проживающих  на  территории
Кировской области;
     молодых семей;
     детских и молодежных общественных объединений.

     Статья 5. Управление в сфере государственной молодежной
     политики

     Управление   в   сфере   государственной   молодежной    политики
осуществляет   орган   исполнительной   власти   области    в    сфере
государственной молодежной политики.
     Положение  об  органе  исполнительной  власти  области  в   сфере
государственной  молодежной   политики   утверждается   Правительством
области.

     Статья 6. Формирование и реализация государственной
     молодежной политики

     1. Государственная молодежная политика формируется и  реализуется
органами  государственной  власти  области,  детскими  и   молодежными
общественными объединениями, молодыми гражданами.
     Органы местного самоуправления участвуют в реализации  молодежной
политики   в   пределах    полномочий,    установленных    федеральным
законодательством.
     В  реализации  молодежной  политики  вправе   принимать   участие
коммерческие и некоммерческие организации, граждане.
     2. Молодые  граждане  участвуют  в  формировании   и   реализации
государственной молодежной политики непосредственно или через  детские
и молодежные общественные объединения.
     3. Молодые   граждане,   детские   и   молодежные    общественные
объединения вправе вносить предложения по  реализации  государственной
молодежной политики, подлежащие рассмотрению в  установленном  порядке
органами государственной власти области, участвовать  в  мероприятиях,
проводимых органами исполнительной  власти  области,  в  подготовке  и
обсуждении  проектов  нормативных  правовых  актов  области  в   сфере
государственной молодежной  политики,  участвовать  в  формировании  и
реализации  государственной  молодежной  политики   иными   способами,
предусмотренными законодательством Российской  Федерации  и  Кировской
области.
     4. В целях участия в формировании  и  реализации  государственной
молодежной  политики,  вовлечения  молодежи   в   решение   социально-
экономических  задач  области,  участия   в   формировании   кадрового
потенциала  области  при  органах   государственной   власти   области
создаются   совещательные   и   консультативные   органы   (далее    -
совещательные   и   консультативные   органы),   полномочия,   порядок
формирования   и   деятельности    которых    утверждаются    органами
государственной власти области их создавшими.
     5. Приоритетные направления деятельности органов  государственной
власти  области  по  реализации  государственной  молодежной  политики
определяются  Стратегией   государственной   молодежной   политики   в
Кировской области (далее - Стратегия).
     Разработка Стратегии осуществляется органом исполнительной власти
области  в  сфере  государственной  молодежной  политики  совместно  с
совещательными и консультативными органами не реже чем раз в три  года
с учетом стратегии социально-экономического развития области.
     Стратегия утверждается Правительством области.
     6.   Реализация   государственной  молодежной  политики  органами
государственной  власти области осуществляется посредством разработки,
принятия  и  реализации  законов  и иных правовых актов области, в том
числе  государственных  программ Кировской области. (В редакции Закона
Кировской области от 08.07.2014 г. N 435-ЗО)
     7.  Органы  исполнительной  власти  области  выполняют  функции и
полномочия   учредителей  в  отношении  созданных  Кировской  областью
областных  государственных  учреждений,  осуществляющих  деятельность,
направленную   на   реализацию   государственной  молодежной  политики
посредством  защиты  прав  и  законных  интересов  молодых граждан, их
социальной   защиты,   организации  обучения,  обеспечения  занятости,
формирования   здорового   образа   жизни,  поддержки  молодой  семьи,
талантливой  молодежи,  содействия  духовному  и  физическому развитию
молодежи,    социальной    адаптации    и   реабилитации,   воспитанию
гражданственности и патриотизма. (В  редакции Закона Кировской области
от 25.02.2011 г. N 618-ЗО)
     Органы      исполнительной     власти     области     содействуют
профессиональному   обучению   и   дополнительному   профессиональному
образованию   сотрудников  областных  государственных  учреждений.  (В
редакции Закона Кировской области от 08.07.2014 г. N 435-ЗО)

     Статья 7. Гарантии осуществления прав и свобод молодых граждан

     1. Молодые   граждане   обладают   всей   полнотой    социальных,
экономических, политических и личных прав и свобод, несут обязанности,
предусмотренные Конституцией Российской Федерации.
     2. Права молодых граждан осуществляются ими непосредственно  и  в
полном объеме с 18 лет. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18  лет
осуществляют свои права и обязанности  в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     3. Права молодых граждан гарантируются государством, а  в  случае
нарушения   защита   их   прав    осуществляется    в    установленном
законодательством порядке.
     Неправомерные действия и решения государственных органов, органов
местного самоуправления, организаций или должностных  лиц,  ущемляющие
права и свободы молодых граждан, могут быть обжалованы в суде.

     Статья 8. Государственная поддержка молодых семей

     1. Молодым семьям,  нуждающимся  в  улучшении  жилищных  условий,
предоставляются социальные выплаты на  приобретение  жилого  помещения
или строительство индивидуального жилого дома в порядке, установленном
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации   и   Кировской
области.
     2. Государственная поддержка молодым семьям  оказывается  в  иных
формах в соответствии с действующим законодательством.

     Статья 9. Меры по реализации государственной молодежной
     политики в сфере образования, воспитания и развития

     Реализация   государственной   молодежной   политики   в    сфере
образования, воспитания и развития включает:
     1) разработку     и     осуществление     мер,     способствующих
интеллектуальному,   нравственному,   физическому   развитию   молодых
граждан, приобщению их к участию в культурной жизни общества;
     2) разработку   и    реализацию    программ,    предусматривающих
мероприятия по гражданскому становлению  молодежи,  ее  культурному  и
физическому   развитию,   патриотическому   и    духовно-нравственному
воспитанию,  поддержке   и   развитию   образования,   в   том   числе
дополнительного, поддержке студенчества и  иные  мероприятия  в  сфере
образования, воспитания и развития;
     3) осуществление  системы  мер  по  повышению  правовой  культуры
молодых граждан;
     4) формирование и реализацию мер по созданию равных  условий  для
получения образования молодыми гражданами;
     5) проведение   конкурсов,   фестивалей,   олимпиад,    выставок,
конференций и иных мероприятий с  целью  выявления  и  распространения
творческих  достижений  молодых  граждан,  содействие  их  участию   в
региональных,   межрегиональных,   всероссийских    и    международных
мероприятиях;
     6) осуществление системы мер  по  поддержке  талантливых  молодых
граждан, в том числе посредством установления  нормативными  правовыми
актами области стипендий и иных форм поощрения;
     7) проведение физкультурных и спортивных мероприятий для  молодых
граждан, пропаганду здорового образа  жизни,  привлечение  молодежи  к
спорту и туризму;
     8) ведение  профилактики  безнадзорности,  правонарушений,   ВИЧ-
инфекции,  употребления  алкогольной  и  спиртосодержащей   продукции,
наркотических, психотропных,  токсических  и  одурманивающих  веществ,
пива и напитков, изготавливаемых на его  основе,  табачных  изделий  и
иных асоциальных явлений в молодежной среде;
     9) создание   условий   для    развития    военно-патриотических,
исторических, краеведческих и поисковых объединений;
     10) противодействие распространению идей экстремизма, социальной,
национальной и религиозной нетерпимости;
     11) иные меры, предусмотренные действующим законодательством.

     Статья 10. Социальное обслуживание молодых граждан

     Социальное  обслуживание  молодых  граждан  осуществляется  путем
предоставления социальных услуг организациями, оказывающими социальные
услуги,   в   том   числе   областными  государственными  учреждениями
социального  обслуживания  в  порядке  и  на  условиях,  установленных
Правительством  области.  (В  редакции  Закона  Кировской  области  от
08.07.2014 г. N 435-ЗО)

     Статья 11. Обеспечение гарантий в сфере труда и занятости

     1. Молодым гражданам гарантируется:
     1) возможность реализации трудовых  прав  и  свобод,  обеспечение
права на их защиту, включая судебную защиту;
     2) бесплатное  содействие   в   подборе   подходящей   работы   и
трудоустройстве при посредничестве органов  службы  занятости,  в  том
числе временное трудоустройство в порядке и на условиях,  определенных
действующим законодательством;
     3)  в  установленном  порядке информирование о положении на рынке
труда, получение услуг по профессиональному обучению и дополнительному
профессиональному образованию по направлению органов службы занятости;
(В редакции Закона Кировской области от 08.07.2014 г. N 435-ЗО)
     4) обеспечение  иных  гарантий  в  соответствии   с   действующим
законодательством.
     2. Органы государственной власти области:
     1) содействуют созданию условий для трудовой деятельности молодых
граждан;
     2) реализуют  мероприятия  по  вопросам  социальной  адаптации  и
повышения  конкурентоспособности  молодых  граждан  на  рынке   труда,
занятости и профессиональной ориентации;
     3)   разрабатывают,   утверждают   и   реализуют  государственные
программы    Кировской    области,    предусматривающие   мероприятия,
направленные   на  организацию  трудоустройства  молодых  граждан;  (В
редакции Закона Кировской области от 08.07.2014 г. N 435-ЗО)
     4) содействуют созданию специализированных молодежных бирж труда,
центров  по  трудоустройству,  социальной  и психологической адаптации
выпускников  организаций, осуществляющих образовательную деятельность;
(В редакции Закона Кировской области от 08.07.2014 г. N 435-ЗО)
     5) проводят  иные  мероприятия,   направленные   на   обеспечение
гарантий в сфере труда и занятости молодежи.

     Статья 12. Поддержка предпринимательской деятельности
     молодых граждан

     В    области     обеспечивается     государственная     поддержка
предпринимательской деятельности молодых  граждан,  создаются  условия
для ее развития посредством:
     1) организации и  проведения  обучения  молодых  граждан  основам
предпринимательской деятельности;
     2)  организации  профильных  смен в рамках летнего отдыха молодых
граждан,  направленных  на моделирование реальных рыночных отношений и
формирование позитивного отношения к предпринимательской деятельности,
в  том  числе  предусмотренных  государственными программами Кировской
области;  (В  редакции  Закона  Кировской  области  от 08.07.2014 г. N
435-ЗО)
     3) проведения  деловых  игр,  семинаров,  конкурсов,   реализации
проектов,  способствующих  развитию   интереса   молодых   граждан   к
предпринимательской деятельности;
     4)   осуществления   иных  мероприятий,  в  том  числе  в  рамках
государственных  программ Кировской области, направленных на поддержку
предпринимательской  деятельности  молодых граждан. (В редакции Закона
Кировской области от 08.07.2014 г. N 435-ЗО)

     Статья 13. Государственная поддержка детских и молодежных
     общественных объединений

     1. В целях социального  становления,  развития  и  самореализации
молодые  граждане  могут   объединяться   в   детские   и   молодежные
общественные  объединения,  образуемые  на   добровольной   основе   в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     2. Органы    государственной     власти     области     оказывают
государственную   поддержку   молодежным   и   детским    общественным
объединениям в соответствии с Законом Кировской  области  от  2  марта
2005 года N 312-ЗО "О государственной поддержке молодежных  и  детских
общественных объединений в Кировской области".

     Статья 14. Информационное и кадровое обеспечение
     государственной молодежной политики

     1. Органы государственной  власти  области  создают  условия  для
информирования  молодых  граждан   о   возможностях   их   социального
становления   и   самореализации,   осуществляют   систему   мер    по
информационному обеспечению молодежной политики.
     2. Для   расширения   информационного    обслуживания    молодежи
осуществляется:
     1) информирование   молодых   граждан,   детских   и   молодежных
общественных объединений об их правах  и  обязанностях,  о  проводимых
мероприятиях,  затрагивающих  интересы  молодежи,  о  ходе  реализации
государственной молодежной политики в Кировской области;
     2) поддержка молодежных  информационных  проектов  на  конкурсной
основе;
     3) привлечение   молодежи   к   разработке   и    распространению
информационных ресурсов и социальной рекламы.
     3. Органы государственной власти области обеспечивают  реализацию
молодежной кадровой политики посредством:
     1) содействия развитию совещательных и консультативных органов;
     2) формирования молодежного кадрового резерва;
     3) проведения профессиональных конкурсов среди молодежи;
     4) организации   научного,   методического   и   организационного
обеспечения молодежной кадровой политики;
     5) иных форм, предусмотренных законодательством.

     Статья 15. Финансовое обеспечение мероприятий по реализации
     государственной молодежной политики

     Финансовое обеспечение мероприятий по реализации  государственной
молодежной политики осуществляется за счет средств областного  бюджета
и иных не запрещенных законом источников.

     Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона

     1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении  десяти  дней  со
дня его официального опубликования.
     2. Со  дня  вступления  в   силу   настоящего   Закона   признать
утратившими силу:
     1) Закон  Кировской  области  от  28  января  1997  года  N 36-ЗО
"О государственной молодежной политике в Кировской  области"  (Вестник
Кировской областной Думы и администрации области, 1997, N 10);
     2) Закон  Кировской  области  от  16  июля  1998   года   N 59-ЗО
"О внесении изменений в Закон "О государственной молодежной политике в
Кировской области" от 28.01.97 N 36-ЗО" (Вестник  Кировской  областной
Думы и администрации области, 1998, N 4 (16), ст. 127);
     3) Закон  Кировской  области  от  3  ноября  1998  года   N 65-ЗО
"О внесении изменений в Закон "О государственной молодежной политике в
Кировской области" от 28 января 1997 года N 36-ЗО" (Вестник  Кировской
областной Думы и администрации области, 1998, N 6 (18), ст. 163);
     4) Закон  Кировской  области  от  6  июня  2000   года   N 188-ЗО
"О внесении изменения в  Закон  Кировской  области  "О государственной
молодежной политике  в  Кировской  области"  от  28.01.97  N 36-ЗО  (с
изменениями от 16.07.98 N 59-ЗО)" (Вестник Кировской областной Думы  и
администрации области, 2000, N 3 (28), ст. 541);
     5) Закон  Кировской  области  от  30  июня  2003  года   N 175-ЗО
"О внесении изменений в  Закон  Кировской  области  "О государственной
молодежной политике в Кировской  области"  от  28.01.1997  N 36-ЗО  (с
изменениями  от  16.07.1998  N 59-ЗО,  от   03.11.1998   N 65-ЗО,   от
06.06.2000 N 188-ЗО)" (Сборник  основных  нормативных  правовых  актов
органов государственной власти Кировской области, 2003, N 4 (49),  ст.
1878);
     6) пункт 2 части 2 статьи 14 Закона Кировской области от 2  марта
2005 года N 312-ЗО "О государственной поддержке молодежных  и  детских
общественных  объединений  в  Кировской  области"  (Сборник   основных
нормативных правовых актов органов  государственной  власти  Кировской
области, 2005, N 2 (60), ст. 2749).


Губернатор
Кировской области   Н. Ю. Белых

г. Киров
25 декабря 2009 года
N 480-ЗО